安全生產(chǎn)職責與安全責任追究(注冊安全工程師)定稿5

1、廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有1安全生產(chǎn)職責與安全責任追究廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有2 保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，這是企業(yè)的法定職責，也是企業(yè)管理機構(gòu)和人員必須履行的職責和任務(wù)。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員，是協(xié)助企業(yè)負責人做好安全生產(chǎn)工作的專職機構(gòu)和人員。 國家及省的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，對安全管理機構(gòu)和人員的安全職責作出了相應(yīng)的規(guī)定。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有3 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十二條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員職責作出了明確的規(guī)定。

2、廣東省安全生產(chǎn)條例的第十四條及第十五條，也分別對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的安全職責作出相應(yīng)的規(guī)定。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有4 同時，安全生產(chǎn)法第二十三條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當恪盡職守，依法履行職責?！?為此，作為一名合格的注冊安全工程師，應(yīng)明確和貫徹國家和省的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真履行安全生產(chǎn)管理職責。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有5一、安全生產(chǎn)職責 （一）宣傳貫徹國家的各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度 （法、條例規(guī)定安全機構(gòu)應(yīng)組織參與和開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)）

3、建國以來，國家頒布了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，相應(yīng)設(shè)立了各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。在企業(yè)中貫徹實施各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度，是確保企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)安全，保障生產(chǎn)的順利進行，確保員工在生產(chǎn)過程中的安全健康的重要保證。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有6 宣傳貫徹國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，是安全管理機構(gòu)和人員的重要責任。 應(yīng)通過多種方式（如宣傳欄和版報、開展安全活動、安全信息網(wǎng)絡(luò)、安全教育會議和培訓(xùn)等）開展宣傳教育，使國家的安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針能自覺在員工中貫徹，使國家各項安全制度在企業(yè)中貫徹實施。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有

4、版權(quán)所有7（二）參與、協(xié)助制定完善安全管理（二）參與、協(xié)助制定完善安全管理的規(guī)章制度，并督促制度的實施的規(guī)章制度，并督促制度的實施 （法和條例規(guī)定了安全管理機構(gòu)和人員要組織參與制訂本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程） 要協(xié)助企業(yè)負責人根據(jù)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，結(jié)合自身的實際，建立和完善各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是： 1、建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和各類人員的安全生產(chǎn)責任制。 2、建立和完善各個崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 3、建立和完善各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。（廣東省安全生產(chǎn)條例提出企業(yè)必須建立的九項制度）* 對上述各項規(guī)章制度，要不斷的總結(jié)完善，并建立相應(yīng)的獎懲辦法，確保制度的貫徹落實。廣

5、東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有8（三）組織開展員工安全知識的培訓(xùn)教育，督促（三）組織開展員工安全知識的培訓(xùn)教育，督促實施嚴格的考核和持證上崗制度實施嚴格的考核和持證上崗制度 （法和條例規(guī)定，安全管理機構(gòu)及人員要組織開展和參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)） 組織開展對員工的安全知識和技能的培訓(xùn)教育，是安全管理機構(gòu)和人員的重要職責。 1、企業(yè)的主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全管理知識和管理能力的培訓(xùn)教育，確保具備應(yīng)用的安全資格。 2、對特種作業(yè)必須按照國家的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格，方能上崗作業(yè)。 3、對企業(yè)從業(yè)人員（新工人）進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保

6、證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能（安全生產(chǎn)三級教育）。未經(jīng)教育、培訓(xùn)和考核合格的人員，不得上崗作業(yè)。 按照國家最新的法規(guī)規(guī)定，培訓(xùn)必須實現(xiàn)全履蓋。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有9（四）督促做好生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施的維四）督促做好生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施的維護，確保企業(yè)持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件護，確保企業(yè)持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件 企業(yè)具備必要的安全生產(chǎn)條件，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障。應(yīng)檢查和督促有關(guān)部門及員工落實生產(chǎn)場所有關(guān)設(shè)備、設(shè)施以及相應(yīng)的安全設(shè)施的維護，確保企業(yè)持續(xù)具備必要的安全生產(chǎn)條件，實現(xiàn)本質(zhì)安全。

7、（條例規(guī)定安全管理人員應(yīng)督促生產(chǎn)技術(shù)部門加強對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進行定期檢查維護；安全生產(chǎn)法規(guī)定安全機構(gòu)、人員檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況；督促落實措施生產(chǎn)整改措施）廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有10 企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備、環(huán)境要符合國家法規(guī)、標準的要求，這是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)條件。 1、新建、改建、擴建的生產(chǎn)性項目，其安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入使用，從源頭確保新項目具備必要的安全生產(chǎn)條件。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有11 2、確保足夠的安全生產(chǎn)資金投入，對原有企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備、環(huán)境進行改善，使之盡快達

8、到國家規(guī)定的標準和要求。 （生產(chǎn)必須安全）企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準等） 應(yīng)審查企業(yè)安全經(jīng)費的提取和使用，并通過對生產(chǎn)設(shè)施條件的完善、維護狀況，論證資金的提取和使用效果。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有12（五）組織開展安全檢查，督促各類事故隱患的（五）組織開展安全檢查，督促各類事故隱患的排查和整改排查和整改 組織開展安全檢查，及時消除各類事故隱患，是防范各類事故的重要措施。同時，這也是安全管理機構(gòu)和重要工作任務(wù)。 （法規(guī)定安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員要檢查本單位的安全生產(chǎn)狀

9、況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理建議；條例也作出相應(yīng)規(guī)定） 1、協(xié)助企業(yè)負責人和督促有關(guān)部門、班組組織開展安全生產(chǎn)檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和存在問題，要督促落實整改措施，消除事故隱患。 2、對存在的重大安全隱患和重大危險源，要督促落實整改和監(jiān)控措施，防范重大特事故發(fā)生。同時，要提醒有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要依法報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。* 3、對存在的較大問題，應(yīng)及時報告企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有13（六）檢查落實勞動防護用品的發(fā)放和使用制度 督促有關(guān)部門按照國家規(guī)定的勞動防護用品使用規(guī)則，給員工發(fā)放相應(yīng)的勞動防護用品，并指導(dǎo)和督

10、促其正確使用。 (條例規(guī)定，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要參與制定并組織實施九項制度，其中一項就是勞動防護用品的配備和使用管理制度) 1、按照使用管理規(guī)定發(fā)放（按國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準，免費發(fā)放）； 2、制定使用管理制度督促檢查其正確使用；* 3、定期檢查防護用品的質(zhì)量和技術(shù)狀態(tài)。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有14（七）參與單位組織的事故調(diào)查，提出審查意見和督促落實應(yīng)急措施 督促及時報告企業(yè)生產(chǎn)安全事故和組織開展應(yīng)急救援工作。 （法規(guī)定安全管理機構(gòu)和人員組織參與擬訂生產(chǎn)事故應(yīng)急救授預(yù)案和參與應(yīng)急演練；條例規(guī)定安全管理人員要參與所在單位的事故調(diào)查并對調(diào)查報告提出審查意見

11、；落實事故防范措施） 1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際，制定、完善并組織實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故，應(yīng)積極組織進行事故的搶險救援。并積極救援受傷的人員，妥善開展事故的善后工作。* 2、企業(yè)應(yīng)如實、準確、迅速向有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門上報事故的情況，配合開展事故的調(diào)查和處理工作。 3、保護好事故的現(xiàn)場。 4、安全管理人員應(yīng)參與所在單位事故調(diào)查，并對所在單位受委托組織事故調(diào)查的報告提出審查意見。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有15（八）糾正處理各項違規(guī)行為，提出對隱患和存在問題的整改措施和意見 （法和條例規(guī)定安全管理機構(gòu)和人員要制止和糾正違反安全生產(chǎn)的

12、行為；提出對隱患的整改措施和整改意見） 1、安全管理機構(gòu)負責具體執(zhí)行企業(yè)和安全監(jiān)督，在督促和檢查中，對發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)的行為（如有三違行為：“違章作業(yè)，違章指揮，違反勞動紀律”的行為）和情況，應(yīng)依照有關(guān)安全法律和法規(guī)，以及職責規(guī)定，及時予以糾正，并依照有關(guān)制度進行處理。 2、對檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，以及安全方面存在的問題，應(yīng)依法提出合理的整改意見和措施要求。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有16（九）不斷學(xué)習，努力提高專業(yè)知識水平和安全管理的能力 安全生產(chǎn)法第二十四條明確 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識

13、和管理能力。 1、安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，定期參加有關(guān)的安全教育和培訓(xùn)學(xué)習。 2、努力學(xué)習安全相關(guān)政策和法規(guī)，鉆研安全生產(chǎn)專業(yè)知識，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，努力提高自身的安全素質(zhì)，提高管理的水平和能力。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有17二、安全生產(chǎn)責任追究 為確保國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及制度的貫徹落實，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，國家規(guī)定了安全生產(chǎn)的違法責任追究制度。 安全生產(chǎn)責任追究是指對責任者因未履行安全生產(chǎn)有關(guān)的法定責任，根據(jù)其行為的性質(zhì)及后果的嚴重性，依法追究其責任的一種制度。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所

14、有版權(quán)所有18 在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)中，刑法、安全生產(chǎn)法及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 等，對安全生產(chǎn)違法行為的法律責任追究作出了具體的規(guī)定。 安全生產(chǎn)責任追究，包括：行政責任追究，民事責任追究，刑事責任追究等。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有19法律責任追究的基本原則法律責任追究的基本原則 因果原則: 包括兩類 ：行為與事故損害結(jié)果的因果關(guān)系心里活動與行為之間的關(guān)系（主觀與客觀的關(guān)系） 責任法定原則 公正原則 （違法行為與處罰要相均衡、相當）。 及時、違法必究原則廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有20（一）、安全生產(chǎn)違法行

15、為的刑事責任追究（一）、安全生產(chǎn)違法行為的刑事責任追究 刑事責任是指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。 （安全生產(chǎn)犯罪種類）刑法對有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名，主要是重大責任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪；大型群眾性活動重大安全事故罪、危險物品肇事罪、消防責任事故罪；不報、謊報安全事故罪等。安全生產(chǎn)法也設(shè)定了相關(guān)的刑事責任。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有21 （各類安全犯罪與刑罰程度） （1）【重大責任事故罪；強令違章冒險作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴

16、重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有22 （2）【重大勞動安全事故罪；大型群眾性活動重大安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有2

17、3 （3）【交通肇事罪；危險駕駛罪交通肇事罪；危險駕駛罪】違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。（第133條）廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有24 （4）【危險物品肇事罪】違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安

18、全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有25 （5）【工程重大安全事故罪工程重大安全事故罪】建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（第137條）廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有26 （6）【消防責任事故罪；不報、謊報安全事故罪】違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。 事故發(fā)生后，負有報告職責

19、的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。*廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有27 （二）、安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰（二）、安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰 行政處罰是指特定的行政機關(guān)或法定授權(quán)組織、行政委托組織依法對違反行政管理秩序尚未犯罪的個人或組織給予的行政制裁。 1、行政處罰的特點： 1）在法律上有明確的規(guī)定。違背了什么樣的義務(wù)，應(yīng)承擔什么樣的責任，必須依照法律的規(guī)定去做。 2）由國家強制執(zhí)行。 3）必須由國家授權(quán)的機關(guān)依法追究，其他任何機關(guān)及社會組織都不能行使這項權(quán)力。 廣東省安

20、全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有28 2、行政處罰的形式 （行政處罰種類） 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法針對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰，有以下種類： 1）罰款。即對違法者給予的經(jīng)濟制裁。罰款的具體辦法和數(shù)額，除了個別的法律作了規(guī)定外，一般由法律的實施條例或?qū)嵤┘殑t加以規(guī)定。罰款應(yīng)當從企業(yè)的留用資金中列支。執(zhí)行處罰的機關(guān)應(yīng)將罰款全部上繳財政。 2）責令改正。即對違法者給予的必須立即糾正其違法行為的一種較輕的處罰。在給予責令改正的同時，還可以并處罰款。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有29 3）、責令限期改正。即對違法者給予的一種限定在一定的時間內(nèi)

21、糾正其違法行為的處罰。違法者在規(guī)定的期限內(nèi)改正了，就不再追究其責任。如果在規(guī)定的期限內(nèi)仍不改正，法律通常都規(guī)定了更為嚴厲的處罰形式。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有30 4）、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。即對違法者給予的一種限定在一定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)以糾正其違法行為的處罰。 5）、責令停產(chǎn)停業(yè)。即對違法者給予的停止生產(chǎn)（營業(yè)）以糾正其違法行為的一種較重大的處罰。它與責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的處罰形式的主要區(qū)別在于：前者無限期地停止生產(chǎn)，而后者在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有31 6）、責令停止施工。即是對正在施工期間違法者給予的停止

22、施工以糾正其違法行為的一種較重的處罰。 7）、責令停止違法行為。即是對正在實施違法行為的單位或人員給予的一種即時停止其違法行為，予以糾正的處罰。 8）、沒收非法所得。即對違法單位或人員在違法行為期間所得的收益予以收繳的一種處罰。沒收的非法所得的應(yīng)歸國家所有，任何單位或個人不得截留。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有32 9）、暫扣或者吊銷有關(guān)許可證。即對違法者給予的一種暫時或永久的一種剝奪其生產(chǎn)許可權(quán)的最為嚴厲的處罰。這項處罰應(yīng)由原發(fā)證機關(guān)執(zhí)行。 10）、暫?；蛘叱蜂N有關(guān)職業(yè)資格、崗位證書。即對違法者給予暫時或永久取消其安全生產(chǎn)相應(yīng)資格、證書的嚴厲處罰。廣東省安全生產(chǎn)

23、技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有33 11）、關(guān)閉。即對嚴重違法的單位給予的一種停止生產(chǎn)經(jīng)營，并予以取締的最嚴厲的處罰。一般應(yīng)由執(zhí)行機關(guān)提請縣以上人民政府決定并實施。 12）、拘留。 13）、安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有34 3、行政處罰具體實施的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容 （1）、（安全投入方面）生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以

24、下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：1）未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金的；2）未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用的；3）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定給予處罰。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有35 （2）、（事故責任方面）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定給予處

25、罰。 1）事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： 發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款； 發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款； 發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款； 發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。 *廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有36 2）事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款； 發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰

26、款； 發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款； 發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有37 3）事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有38 （3）、（安全管理方面）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之

27、一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：1）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；2）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的； 3）發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；4）超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的；5）對被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有39 6）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；7）對事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；8）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；9）拒絕

28、、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現(xiàn)場檢查的；10）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有40 （4）、（合同安全協(xié)議方面）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：1）在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款； 2）在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應(yīng)承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心

29、廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有41 （5）、（安全生產(chǎn)條件方面）生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)責令停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當提請有管轄權(quán)的人民政府予以關(guān)閉；人民政府決定關(guān)閉的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當依法吊銷其有關(guān)許可證。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有42（三）、安全生產(chǎn)違法違紀行為的行政處分（三）、安全生產(chǎn)違法違紀行為的行政處分 行政處分是指國家行政機關(guān)依法對其違法違紀的工作人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。針對政紀處分，安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定作出了相應(yīng)的

30、規(guī)定： 1、（國有單位的人員的行政處分權(quán)限）有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機關(guān)任命的人員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員），由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限，依法給予處分。 廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心版權(quán)所有版權(quán)所有43 2、（處分事項及種類）國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分： 1）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（無證生產(chǎn)經(jīng)營） 2）弄虛作假，騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的； 3）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的； 4）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；（條件不合導(dǎo)致事故） 5）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗收