特種危險(xiǎn)作業(yè)管理

1、 特種危險(xiǎn)作業(yè)管理特種危險(xiǎn)作業(yè)管理20162016年年3 3月月2323日日 一、適用范圍 特種危險(xiǎn)作業(yè)如管理不當(dāng)，會在作業(yè)過程中發(fā)生重大安全事故，因此需對此類作業(yè)實(shí)行特殊管理。特種危險(xiǎn)作業(yè)系指： （一）生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各類動火作業(yè)。 （二）進(jìn)入容器、貯槽、貯池內(nèi)等受限空間作業(yè)。（三）登高作業(yè)。 （四）臨時接電作業(yè)。 （五）手持電動工具作業(yè)。 （六）其它危險(xiǎn)作業(yè)，包括吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動土作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、檢維修作業(yè)。 二、基本要求 1、作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。 2、作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容

2、如下：（1）有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度。（2）作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施。（3）作業(yè)過程中所使用的個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)。（4）事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識。（5）相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。3、作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行如下工作：（1）對設(shè)備進(jìn)行隔絕、清洗、置換，并確認(rèn)滿足動火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)安全要求。（2）對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進(jìn)行交底。（3）腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場所配備人員應(yīng)急用沖洗水源。（4）夜間作業(yè)的場所應(yīng)設(shè)滿足要求的照明裝置。（5）會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施的可靠性，熟悉應(yīng)急救

3、援器材的位置及分布。4、作業(yè)前，作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查，并使之符合如下要求：（1）作業(yè)現(xiàn)場消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通；影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈。（2）作業(yè)現(xiàn)場的梯子、欄桿、平臺、箅子板、蓋板等應(yīng)確保安全。（3）作業(yè)現(xiàn)場可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施，并設(shè)警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈；需要檢修的設(shè)備上的電器電源應(yīng)可靠斷電，并在電源開關(guān)處加掛安全警示牌。 （4）作業(yè)使用的個體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)完好。（5）作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動工具等各種工器具應(yīng)符合作業(yè)安全要求。5、作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)遵守本

4、工作安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定佩戴相應(yīng)的個體防護(hù)用品，多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗?；加新殬I(yè)禁忌證者不應(yīng)參與相應(yīng)作業(yè)。作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，如確需離開，應(yīng)有專人替代監(jiān)護(hù)。6、作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并有相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)，同一作業(yè)涉及動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路中的兩種或兩種以上時應(yīng)同時辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。7、作業(yè)時審批手續(xù)應(yīng)齊全、安全措施應(yīng)全部落實(shí)、作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合安全要求。8、當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及作業(yè)人員安全時，生產(chǎn)單位應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離。 當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全

5、時，作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)，迅速撤離，作業(yè)單位應(yīng)立即通知生產(chǎn)單位。9 9、作業(yè)完畢，應(yīng)恢復(fù)作業(yè)時拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施的安全使用功能；將作業(yè)用的工具、腳手架、臨時電源、臨時照明設(shè)備等及時撤離現(xiàn)場；將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈；盡快恢復(fù)正常交通等。 三、動火作業(yè)管理1、動火作業(yè)是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝裝置以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等作業(yè)。2、根據(jù)生產(chǎn)、維修、建設(shè)等工作需要，動火、用火經(jīng)相關(guān)部門提出書面申請，安全管理部審批登記，劃定“固定動火區(qū)”。固定動火區(qū)以外一律為禁火區(qū)。3、在禁火區(qū)內(nèi)，除生產(chǎn)

6、工藝用火外，使用電焊、氣割、氣刨、切割器、砂輪機(jī)、噴燈、電動工具等可產(chǎn)生火焰、火花及熾熱表面的臨時作業(yè)，均為動火作業(yè)，必須申請辦理動火許可證。4、在禁火區(qū)內(nèi)動火、用火作業(yè)，需由動火、用火部門提前申請辦理動火許可證。接到批準(zhǔn)的動火許可證后方可組織動火、用火作業(yè)。動火作業(yè)時，必須設(shè)專人監(jiān)火，并備好滅火器材。5、動火執(zhí)行人必須持有政府部門頒發(fā)的有效的特殊工種作業(yè)證，禁止無證操作。動火執(zhí)行人接到動火許可證后，要詳細(xì)核對審批手續(xù)是否齊全，其各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)。若不具備安全動火條件，有權(quán)拒絕動火。動火執(zhí)行人應(yīng)主動提出動火分析或檢查安全措施，若有疑慮，動火執(zhí)行人暫停作業(yè)，不得違章動火；動火執(zhí)行人提出異議時

7、，動火負(fù)責(zé)人不得強(qiáng)行違章指揮。高處作業(yè)、進(jìn)入容器作業(yè)還必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。動火執(zhí)行人與動火作業(yè)許可證不符時，動火作業(yè)許可證無效。動火負(fù)責(zé)人對執(zhí)行動火作業(yè)負(fù)全責(zé)，必須在動火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及其周圍情況，負(fù)責(zé)動火安全措施的制定，落實(shí)動火分析及安全措施，并向動火執(zhí)行人交待任務(wù)和動火安全注意事項(xiàng)。6、監(jiān)火人負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的安全防火檢查和對動火執(zhí)行人的監(jiān)護(hù)工作，并對現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)。動火期間，監(jiān)火人不準(zhǔn)離開現(xiàn)場；作業(yè)完成后，對現(xiàn)場進(jìn)行防火驗(yàn)收檢查，消除殘余明火、暗火、確認(rèn)無火種時，方可離開現(xiàn)場。7、動火安全措施審批人對動火安全措施負(fù)責(zé)。動火前會同動火負(fù)責(zé)人了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位周圍情況，審批

8、動火安全措施。8、動火審批人必須對動火作業(yè)的審批負(fù)全責(zé)，必須了解動火部位及周圍情況，審查并確定動火等級，審查并完善防火安全措施，審查動火審批程序是否完全，在確認(rèn)具備安全條件后，方可簽字批準(zhǔn)動火。無動火審批人簽字，動火證無效。9、動火許可證分為三級。 （1）特殊動火：指在處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃、易爆生產(chǎn)裝置、罐區(qū)等重要部位的具有特殊危險(xiǎn)的動火作業(yè)和新生產(chǎn)活動的首次動火作業(yè)。 （2）一級動火：易燃、易爆區(qū)域（即：甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域）的動火作業(yè)。 （3）二級動火：指一級動火及特殊動火以外的動火作業(yè)。10、特殊動火、一級動火需由生產(chǎn)部、技術(shù)部、安全管理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后，報(bào)公司總經(jīng)理審批簽字；二級

9、動火所屬部門主管主任復(fù)查，由部門部長簽字。11、特殊動火、一級動火許可證有效期不超過8h，并且不超過當(dāng)天，隔日無效；二級動火作業(yè)許可證有效期不超過72h，并且不超過本周，中間遇節(jié)、假日即無效，必須重新申請動火作業(yè)許可證。12、動火部位與申請動火作業(yè)許可證部位不符時，屬無證動火，由負(fù)責(zé)安排動火的人和動火執(zhí)行人負(fù)全責(zé)。1 13 3、五級風(fēng)以上（含五級）和雨雪天氣，原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動火，動火作業(yè)應(yīng)升級管理并做好防范措施。 四、受限空間作業(yè)管理1、受限空間是指進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所，如

10、反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。2、凡要進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)前30分鐘內(nèi)應(yīng)對受限空間進(jìn)行氣體檢測，檢測必須根據(jù)實(shí)際情況測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體等濃度，符合安全要求后，方可進(jìn)入。在未進(jìn)行檢測分析前，嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所。 3、確保受限空間危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量：氧含量一般為18%21%，在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%；其它有毒有害氣體、可燃?xì)怏w、粉塵等容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)安全要求。 4、在受限空間危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)保持必

11、要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。作業(yè)中斷時間超過60 分鐘時，應(yīng)重新進(jìn)行檢測。最長作業(yè)時限不應(yīng)超過24小時，特殊情況超過時限的應(yīng)辦理作業(yè)延期手續(xù)。5、作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備，必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用36伏以下的安全燈，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12伏，使用超過安全電壓的手持電動工具，必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。 6、有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，所有的檢測儀器，電動工具，照明燈具等，必須使用符合爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范要求的防爆型產(chǎn)品。 7、對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器

12、或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。8、作業(yè)人員進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。 9、進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。 10、如果作業(yè)場所的缺氧危險(xiǎn)可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時，應(yīng)及時通知作業(yè)場所的有關(guān)人員。 11、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所，并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。12、在受限空間危險(xiǎn)作業(yè)場所，必須配備搶救器具，如：呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備，以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。 13、在密閉容器內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣，確?？諝夥习踩?。 14、當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備

13、（如油罐、反應(yīng)塔、儲罐、鍋爐等）內(nèi)部作業(yè)時必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門，裝好盲板，并在醒目處設(shè)立禁止啟動標(biāo)志。 15、當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，一般打開出入口的門或蓋，如果設(shè)備與正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時，嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。16、進(jìn)入受限空間危險(xiǎn)作業(yè)人員，要嚴(yán)格按照特種作業(yè)許可證上簽署的任務(wù)、地點(diǎn)、時間作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)檢查作業(yè)場所安全措施是否符合要求。按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)服裝、防護(hù)器具和使用工具。熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式。 17、作業(yè)監(jiān)護(hù)人必須有較強(qiáng)的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，能及時判斷和處理異常情況。監(jiān)護(hù)人應(yīng)對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時，有權(quán)

14、提出暫不進(jìn)行作業(yè)。 18、監(jiān)護(hù)人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即采取救護(hù)措施。 19、監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握和熟練使用配備的應(yīng)急救護(hù)設(shè)備、設(shè)施、報(bào)警裝置等，并堅(jiān)守崗位。 20、監(jiān)護(hù)人應(yīng)攜帶特種作業(yè)許可證并負(fù)責(zé)保管。21、受限空間作業(yè)許可證有效期不超過24h。2222、以下情況禁止作業(yè) （1）未辦理特種作業(yè)許可證； （2）作業(yè)內(nèi)容與特種作業(yè)許可證內(nèi)容不符； （3）無監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)； （4）超時作業(yè)； （5）應(yīng)急物資不全和監(jiān)護(hù)人對應(yīng)急救援不熟悉。 五、登高作業(yè)管理1、登高作業(yè)是指在距墜落基準(zhǔn)面2 米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2、

15、登高作業(yè)必須辦理登高作業(yè)許可證，安全管理部負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審批。3、作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴防護(hù)用品。不得穿硬底鞋、高跟鞋，穿好工作服，戴好安全帽，系好安全帶。4、作業(yè)人員應(yīng)符合登高作業(yè)人員要求。有下列四種病的患者不準(zhǔn)登高： （1）心臟病 （2）高血壓 （3）精神病 （4）癲癇病5、登高作業(yè)應(yīng)按以下“四個規(guī)定”進(jìn)行： （1）嚴(yán)禁向下擲物體和工具； （2）嚴(yán)禁在吊運(yùn)物體、吊籠設(shè)備上行走； （3）嚴(yán)禁從腳手架上下； （4）未設(shè)安全網(wǎng)、未系安全帶嚴(yán)禁作業(yè)。6、登高作業(yè)“四不準(zhǔn)踏”： （1）未經(jīng)檢查的搭建不準(zhǔn)踏； （2）玻璃棚開窗不準(zhǔn)踏； （3）涼棚石棉瓦尾面不準(zhǔn)踏； （4）尾檐口不準(zhǔn)踏。7、登高作業(yè)“四個

16、防止”： （1）防止高空墜落； （2）防止工具傷人； （3）防止碰頭或觸及空架電線(電纜)； （4）防止拆卸物墜落擊傷他人。8、登高作業(yè)“四須檢查”： （1）登高用梯、架、凳及設(shè)備有無裂縫、腐朽、焊縫脫落； （2）登高梯架、設(shè)備需用繩索支柱固定，責(zé)成專人看護(hù)或扶正； （3）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志要齊全。頭頂有無高壓線及障礙物，場面是否凹凸不平，作業(yè)區(qū)下有無行人及車輛通行； （4）架臺上工具是否牢固，拆卸物是否容易墜落。9 9、雨天和雪天作業(yè)時，應(yīng)采取可靠的防滑、防寒措施；遇有5級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候，不應(yīng)進(jìn)行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)；暴風(fēng)雪、臺風(fēng)、暴雨后，應(yīng)對作業(yè)安全設(shè)施

17、進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。 六、臨時用電管理1、“臨時線路”是指電源電壓等級能觸及人身傷亡，屬于短期使用而不宜按正規(guī)要求安裝的動力、照明、試驗(yàn)等線路，對于達(dá)不到電氣安裝規(guī)程要求的正式線路統(tǒng)視為臨時線路。采用臨時線路供電的稱為“臨時用電”，包括進(jìn)入本企業(yè)作業(yè)的外來施工單位和人員。2、臨時線應(yīng)采用絕緣良好的橡皮線，應(yīng)無老化、無破損、所選用橡皮線的安全載流量應(yīng)滿足用電負(fù)荷的要求。3、臨時用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度在作業(yè)現(xiàn)場不低于2.5米，穿越機(jī)動車道不低于5米，橫穿道路時要有可靠的保護(hù)措施。4、臨時線路必須裝接在安全區(qū)域，嚴(yán)禁在易燃、易爆及禁火區(qū)域裝接臨時線路。5、在防爆場所使用的臨時

18、電源，電氣元件和線路要達(dá)到相應(yīng)的防爆等級要求，并采取相應(yīng)的防爆安全措施。6、行燈電壓不得超過36伏；在特別潮濕的場所或塔、釜、槽、罐等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)裝設(shè)的臨時照明行燈電壓不得超過12伏。7、在申請臨時用電前，由用電單位對其作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，擬定風(fēng)險(xiǎn)控制措施和作業(yè)范圍，經(jīng)公司專職電工在作業(yè)許可證上簽字審核，安全管理部簽字后方可作業(yè)。8、若涉及到動火作業(yè)及其它危險(xiǎn)作業(yè)，還應(yīng)辦理相應(yīng)的危險(xiǎn)作業(yè)許可證。臨時用電作業(yè)許可證有效期限應(yīng)與動火及其它危險(xiǎn)作業(yè)許可證一致。 9、臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過一個月。用電結(jié)束后，臨時施工用的電氣設(shè)備和線路應(yīng)立即拆除，由專職電工負(fù)責(zé)。10、安裝臨時用電線路的作業(yè)人員，必須持證上崗。嚴(yán)禁擅自接用電源，對擅自接用的按嚴(yán)重違章處理。電氣故障應(yīng)由電工排除。1 11 1、對臨時用電設(shè)施要有專人維護(hù)管理，每天必須進(jìn)行巡回檢查，建立檢查記錄和隱患問題處理通知單，確保臨時供電設(shè)施完好。 七、手持電動工具管理1、凡屬下列小型設(shè)備均為手持