林地流意向因素分析

1、-林農(nóng)林地流轉(zhuǎn)意向及其影響因素分析 以地區(qū)為例摘要在我國，林權(quán)流轉(zhuǎn)是解決我國集體林區(qū)篇化，實現(xiàn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的有效途徑，是促進我國林地資源有效流動的重要作用，林地流轉(zhuǎn)有效的推動了我國林業(yè)的可持續(xù)開展，維護了森林資源的的平安，促進了林農(nóng)的生活水平。本文以林地流轉(zhuǎn)為背景，介紹林農(nóng)在林地流轉(zhuǎn)中的流轉(zhuǎn)意向，在網(wǎng)上和學(xué)校圖書館查閱資料的根底上，系統(tǒng)的分析和總結(jié)省土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，以及在土地流轉(zhuǎn)中，涉及農(nóng)戶的有關(guān)問題，最后針對問題，系統(tǒng)的提出可行性的建議和對策。關(guān)鍵字：林農(nóng)；林地；土地流轉(zhuǎn)；流轉(zhuǎn)意向修改意見：1. 整篇文章需要重新寫過2. 使用我提供的問卷和數(shù)據(jù)3. 文章總構(gòu)成要以數(shù)據(jù)分析為主70-80%，背

2、景和對策建議為輔20-30%4. 研究背景、意義、現(xiàn)狀這些在開題報告上面已經(jīng)寫過，這里只需要一筆帶過，尤其是研究現(xiàn)狀，這一局部完全不需要。相關(guān)概念也是在寫*一局部用到這概念的時候介紹下就好，不要像現(xiàn)在這樣特意一個用一個版塊花這么多字數(shù)來介紹。5.文章主題是林地流轉(zhuǎn)，寫的時候不要像這篇一樣冒出個林權(quán)流轉(zhuǎn)的概念。林權(quán)流轉(zhuǎn)是包括林地流轉(zhuǎn)的，我提供的問卷數(shù)據(jù)有一局部就是關(guān)于林地的，沒有林權(quán)這一概念。目 錄一、緒論1一研究背景和意義1二研究現(xiàn)狀11、 國研究這現(xiàn)狀12、 國外研究現(xiàn)狀2二、相關(guān)概念論述3一林權(quán)流轉(zhuǎn)的含義3二林權(quán)流轉(zhuǎn)的分類31、按是否為初次流轉(zhuǎn)分32、按是否在規(guī)定的正規(guī)場所流轉(zhuǎn)分4三林地流

3、轉(zhuǎn)的方式41、轉(zhuǎn)讓42、出租43、抵押44、入股或作價出資5三、 省林地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀5一組織領(lǐng)導(dǎo)建立穩(wěn)步開展6二具體操作較為規(guī)61、決策62、 探索經(jīng)歷,推廣林改模式。6三確權(quán)發(fā)證進展較快7四林權(quán)抵押貸款開展較為緩慢7五林改成效較為顯著71、培育了多家大型林農(nóng)公司72、林業(yè)基地開展較快8四、林地流轉(zhuǎn)中存在的問題8一林業(yè)保險機制不完善,經(jīng)營風(fēng)險較大8一私下流轉(zhuǎn)現(xiàn)象頻發(fā)8三 農(nóng)村社會保障制度不健全，林權(quán)流轉(zhuǎn)存在后顧之憂8四 林地流轉(zhuǎn)的政策認知少9五 法律法規(guī)不健全,林地流轉(zhuǎn)無章可循9五、促進林農(nóng)林地流轉(zhuǎn)意向的對策和建議9一大力開展二、三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供更多更好的就業(yè)時機9二加快林地交易市場的建立，降

4、低交易本錢9三加快農(nóng)村社會保障制度建立9四加大林地產(chǎn)權(quán)改革政策的宣傳力度10五建立健全林地流轉(zhuǎn)制度10結(jié)論10參考文獻12. z-一、緒論一研究背景和意義這些年來,"三農(nóng)問題一直備受黨中央和國務(wù)院的高度重視,被視為其各項工作的重中之重。中央一號文件的主要關(guān)注點也一直聚焦在"三農(nóng)問題上。而集體林權(quán)改革作為"三農(nóng)的重要問題之一,也理所當(dāng)然成為其關(guān)注的重點。2021年中央一號文件"中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步增強農(nóng)村開展活力的假設(shè)干意見",在該文件中明確提到:不斷完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,加強對耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物

5、權(quán)保護,努力構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。林地是具有資本屬性的自然資源,怎樣在林權(quán)改革的根底上實現(xiàn)林權(quán)的合理規(guī)流轉(zhuǎn),使其順利地流向經(jīng)營更為有效率的農(nóng)戶或企業(yè),優(yōu)化資源配置,最大限度地實現(xiàn)其開發(fā)利用價值是一個很值得探討的問題。20 世紀 90 年代后，隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，各地開場探索森林、林木、林地使用權(quán)的有償流轉(zhuǎn)之路，林業(yè)產(chǎn)權(quán)進入市場化運作階段。近年來，各地林地流轉(zhuǎn)日趨活潑。在林地流轉(zhuǎn)的實踐中，農(nóng)戶已成為主要的決策者和參與者。了解林地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)戶的行為特征，分析農(nóng)戶參與林地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動和制約因素，對于推進林地流轉(zhuǎn)市場的進一步開展具有重要的現(xiàn)實意義。

6、二研究現(xiàn)狀1、 國研究這現(xiàn)狀隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,以及集體林權(quán)制度改革的不斷推進,林地流轉(zhuǎn)已成為歷史開展的必然趨勢,這是眾多學(xué)者普遍認同的觀點。此外還有以下主要觀點:董紅(2021)認為,林地流轉(zhuǎn)是林農(nóng)理性選擇的必然趨勢。目前我國林業(yè)生產(chǎn)資料本錢提高、稅費負擔(dān)較重、釆伐限額控制較為嚴格,農(nóng)民在市場競爭中處于十分不利地位。越來越多的農(nóng)民認為種樹不僅周期長,風(fēng)險大,而且收益還比擬少,不如外出打工。而農(nóng)民作為理性經(jīng)濟人,必然會選擇外出打工而不愿留守在土地上從事林業(yè)生產(chǎn)。亞瓊(2021)指出,林權(quán)流轉(zhuǎn)是在家庭承包經(jīng)營責(zé)任制根底上引入市場機制、從而實現(xiàn)森林資源資產(chǎn)與市場要素的有機結(jié)合

7、、優(yōu)化森林資源配置的一種制度安排,它是林權(quán)制度改革進入新階段的必然開展方向。宋娟(2021)認為,隨著林權(quán)流轉(zhuǎn)活動在全國各地的普遍展開和集體林權(quán)改革的全面推進,對林權(quán)流轉(zhuǎn)制度進展深入研究不僅是推動林業(yè)經(jīng)濟跨越式開展的需要,而且還是推動人與自然和諧相處,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開展的迫切需要,具有深遠的理論和現(xiàn)實意義。國良(2021)指出,省林權(quán)改革初步成效顯著,主要表現(xiàn)在農(nóng)民生活水平得到一定提高、林業(yè)生產(chǎn)積極性有了一定提高、農(nóng)村社會變得更加和諧等方面。截止到2021年底,全省明晰產(chǎn)權(quán)率為85%,農(nóng)民人均林業(yè)純收入與上年相比,增長了 28. 4%,全年人工造林21. 9萬hm2,森林案件發(fā)生數(shù)同比下降35

8、%。由政府主導(dǎo)而由林業(yè)部門參與具體實施和林農(nóng)的直接參與是省林權(quán)改革取得成效的重要保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),林農(nóng)對改革的支持率高達99%,改革參與率及林權(quán)糾紛調(diào)率均到達90%以上。蔡志堅等(2021) 指出林權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中存在流轉(zhuǎn)規(guī)模有限,流轉(zhuǎn)意愿不強的問題。農(nóng)戶分山經(jīng)營形成"一戶多山、一山多主的格局,這種分配格局由于交易本錢過高使得大規(guī)模的林地流轉(zhuǎn)很難出現(xiàn)。宇(2021),主要研究黎平縣林權(quán)流轉(zhuǎn)的狀況,作者通過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該縣林權(quán)流轉(zhuǎn)中存在流轉(zhuǎn)平臺效果不明顯、流轉(zhuǎn)行為不合法、森林資源評估制度不完善等多方面的問題。媛(2021)認為,為推動林權(quán)的合理流轉(zhuǎn),應(yīng)采取以下措施:完善林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度;

9、建立市場中介組織,建立健全林地流轉(zhuǎn)的市場體系;提高政府的效勞水平;提商林農(nóng)在林權(quán)流轉(zhuǎn)中的自我保護意識等。2、 國外研究現(xiàn)狀Poore和Cheung等(1993)比擬支持國有產(chǎn)權(quán),他們認為,隨著環(huán)境、人口、資源的不斷惡化,森林資源是需要由國家來控制的,那樣就可以解決森林的保護問題,也可以解決無價格產(chǎn)品和公共物品的供應(yīng)。William(1996)對自身經(jīng)營林地所獲得的收益和本錢進展了研究,該研究說明,當(dāng)收益大于本錢時,農(nóng)地也有可能變?yōu)榱值?而當(dāng)收益小于本錢時,林地也有可能再次轉(zhuǎn)化為農(nóng)地。林地與農(nóng)地之間是會隨著凈收益的不同而轉(zhuǎn)變的。Bromley(1992)認為,林業(yè)有生態(tài)功能和經(jīng)濟功能,多向利用不

10、同目標的矛盾是林業(yè)問題的根源。在私有產(chǎn)權(quán)下,無價格產(chǎn)品和公共物品的供應(yīng)堪憂;林農(nóng)的短視和自利會使得他們不顧一切的利用資源而缺乏對資源的投資。DariusA.M,MccarlR.A.(1998)指出,美國南部地區(qū),也是農(nóng)地被用作造林的主要區(qū)域,農(nóng)地與林地存在相互替代,究其原因,聯(lián)邦政府出臺了新的自然保護區(qū)和農(nóng)場開展政策以及森林管理制度,林業(yè)和農(nóng)業(yè)管理部門對此作出的回應(yīng)各不一樣,因而導(dǎo)致了土地用途轉(zhuǎn)變的發(fā)生。Darla和Abigail (2003)對印地安納州城市化進程的分析中得出,林地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐某潭炔粌H與人口密度有關(guān),還與工業(yè)的聚集度和城市住宅地的價值有關(guān)。二、相關(guān)概念論述一林權(quán)流轉(zhuǎn)的含義

11、林地是土地的重要組成局部，是一種重要的生產(chǎn)要素。林地流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)和林地用途的前提下，按一定程序，通過招標、拍賣、協(xié)議等方式，有償或無償?shù)挠梢环睫D(zhuǎn)讓給另一方的行為。依照我國現(xiàn)行立法，林地所有權(quán)屬于國家和集體，不能進入市場流通領(lǐng)域進展流轉(zhuǎn)，因此林地的流轉(zhuǎn)即指林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是林地使用權(quán)和林地所有權(quán)發(fā)生別離，將林地使用權(quán)通過一定的方式轉(zhuǎn)移到非所有權(quán)人手中的行為。林地的所有權(quán)人或依法獲得了林地使用權(quán)的使用權(quán)人將自己擁有的林地使用權(quán)讓渡給他人，使其成為新的林地使用權(quán)人。原來的林地使用權(quán)人稱為轉(zhuǎn)讓方，新的林地使用權(quán)人稱為受讓方。根據(jù)林地轉(zhuǎn)讓方不同，林地流轉(zhuǎn)可區(qū)分為一次流轉(zhuǎn)和二

12、次流轉(zhuǎn)。所謂一次流轉(zhuǎn)是指林地的轉(zhuǎn)讓方為本村村集體，受讓方一般為農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織本村或外村，二次流轉(zhuǎn)一般指從集體分得的林地在其他主體之間流轉(zhuǎn)的林地交易行為，林地的出讓方與一般為農(nóng)戶，受讓方可以是農(nóng)戶、企業(yè)或合作社。 二林權(quán)流轉(zhuǎn)的分類1、按是否為初次流轉(zhuǎn)分林權(quán)流轉(zhuǎn)按是否為初次流轉(zhuǎn)可以大致分為兩類:一類為一級流轉(zhuǎn),另外一類為二級流轉(zhuǎn)。所謂一級流轉(zhuǎn)就是指林權(quán)確實權(quán)階段,即新一輪的集體林權(quán)改革中的林權(quán)確權(quán)。它也是人和林的結(jié)合階段。而二級流轉(zhuǎn)則是指在確權(quán)到戶后,林權(quán)在不同權(quán)利主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。2、按是否在規(guī)定的正規(guī)場所流轉(zhuǎn)分林權(quán)流轉(zhuǎn)按是否在規(guī)定的正規(guī)場所流轉(zhuǎn)分為私下流轉(zhuǎn)和場流轉(zhuǎn)。所謂私下流轉(zhuǎn)就是指轉(zhuǎn)

13、出方和受讓方通過私下的協(xié)議,達成一種口頭的或者是文本的協(xié)議。有的甚至沒有在當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)主管局部進展林權(quán)變更的登記,就完成了林權(quán)的轉(zhuǎn)移。因而這種簡單、不合法規(guī)的私下流轉(zhuǎn)往往會為日后的種種糾紛瞞下隱患。而場流轉(zhuǎn)是指轉(zhuǎn)出方和受讓方在正規(guī)的場合對林權(quán)進展變更并擁有書面協(xié)議,同時,協(xié)議的簽訂要受到林業(yè)主管部門的監(jiān)視,而且雙方還應(yīng)及時辦理了林權(quán)變更登記的手續(xù)。三林地流轉(zhuǎn)的方式1、轉(zhuǎn)讓林權(quán)轉(zhuǎn)讓總體來說是一種比擬徹底的流轉(zhuǎn)方式,它是指林權(quán)主體在其承包經(jīng)營期將權(quán)利局部或者全部轉(zhuǎn)移給他人的一種流轉(zhuǎn)方式。林權(quán)轉(zhuǎn)讓通常都是通過當(dāng)事人雙方簽訂協(xié)來實現(xiàn)的。由于此種流轉(zhuǎn)方式是徹底的轉(zhuǎn)讓,故而轉(zhuǎn)讓方可一次性獲得較大的經(jīng)濟收益,

14、但這也同時意味著,轉(zhuǎn)讓方在將林權(quán)轉(zhuǎn)出之后就不得享有此后轉(zhuǎn)出局部所產(chǎn)生的其他收益。另外,由于在轉(zhuǎn)讓形式下,當(dāng)時由協(xié)議簽訂的價格很有可能是不合理的,而且極有可能會導(dǎo)致林農(nóng)面臨失去林地的風(fēng)險,所以很多地方政府一般只鼓勵林農(nóng)轉(zhuǎn)讓林木的所有權(quán)。2、出租所謂林權(quán)出租就是指在未來一段時間里,林權(quán)主體將林權(quán)出租給承租者。林權(quán)主體可在此出租期限獲得承租者所支付的租金,而承租者則可獲得林權(quán)主體所擁有的權(quán)利。林權(quán)出租后一切的經(jīng)營活動可由承租者在法律允許的圍進展,并且所有的風(fēng)險都由承租者承當(dāng),而利潤也自然是歸承租者所享有。3、抵押新一輪集體林權(quán)改革在確權(quán)到戶階段會頒發(fā)林權(quán)證。而林權(quán)證上會記載林權(quán)主體所擁有的林權(quán)。所謂

15、林權(quán)抵押就是指將林權(quán)證上面所記載的事物向銀行申請貸款,其本質(zhì)上也就是一種融資行為。而當(dāng)林權(quán)主體因為天災(zāi)或經(jīng)營不利,出現(xiàn)虧損,無力歸還貸款時,銀行則可以對林權(quán)證上的事物進展拍賣。4、入股或作價出資入股或作價出資的形式主要有兩種:一種就是分散的林農(nóng)將自己的林權(quán)折算成股份組成新的林業(yè)經(jīng)濟組織或參加己有的林業(yè)企業(yè);另一種則是林農(nóng)出林地,投資者出資金和技術(shù),由投資者全權(quán)經(jīng)營林地,然后按約定的比例雙方進展利潤分成。目前來說,入股或作價出資是有好處的,它可以較為有效地將分散的林業(yè)集中起來進展規(guī)模經(jīng)營;也可以防止林農(nóng)面臨失地的風(fēng)險,確保其能夠長期穩(wěn)定的分享林地收益權(quán)。3、 省林地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀省，是一個地處中國東

16、南沿海的省份。東臨東海，北連長江三角洲，與省接壤，西界是省和省，南連省。境最大的河流錢塘江。有會稽山、雁蕩山、普陀山等名山；有娥江、錢塘江、甬江等著名大江；有西湖、鏡湖等名湖；亦有中國最大的人工湖千島湖。省現(xiàn)有林地面積667.97萬公頃，其中森林面積584.42萬公頃。森林覆蓋率為60.5%?；盍⒛究傂罘e1.94億立方米。森林面積中，喬木林面積420.18萬公頃，竹林面積78.29萬公頃，國家特別規(guī)定灌木林面積85.95萬公頃。省的森林覆蓋率、毛竹面積和株數(shù)位于全國前茅。其中竹林面積占全國的1/7，竹業(yè)產(chǎn)值約占全國的1/3，竹產(chǎn)業(yè)對開展省農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要的作用。省的生產(chǎn)總值逐年提高,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值也逐年提高,林業(yè)總產(chǎn)值也逐年提高,但林業(yè)總產(chǎn)值的提高速度慢于農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值提高速度。2002年省完成地區(qū)生產(chǎn)總值5458.2億元,人均生產(chǎn)總值13000元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值到達1132.5億元,其中