加快以改善民生為要點(diǎn)社會(huì)建設(shè)

1、-加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立就必須促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)摘 要十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義建立事業(yè)"五位一體總布局中，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立，既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，同時(shí)又是一項(xiàng)艱巨的實(shí)踐任務(wù)。如何改善民生、改善什么、怎么改善，重要的是找準(zhǔn)改善民生的重要環(huán)節(jié)和加強(qiáng)社會(huì)建立的著力點(diǎn)。本文結(jié)合筆者所從事的企業(yè)人力資源管理工作實(shí)際，認(rèn)為堅(jiān)持民生為本，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)是改善社會(huì)建立中比進(jìn)程中的突出問(wèn)題，也可以說(shuō)，解決了大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，就等于解決了民生的根本問(wèn)題，這對(duì)于加強(qiáng)和改善社會(huì)建立有著重要的作用。本文擬從大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀開(kāi)場(chǎng)分析，通過(guò)理論和實(shí)證的研究方法，提出目前改善民生的重要環(huán)節(jié)和加強(qiáng)社

2、會(huì)建立的著力點(diǎn)是改善大學(xué)生就業(yè)，并分析影響大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的主要因素，針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決思路和措施，從理論方面就如何推動(dòng)就業(yè)，改善社會(huì)建立進(jìn)展論述，以實(shí)踐的態(tài)度和觀點(diǎn)，將這些具體行動(dòng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展及日常管理全過(guò)程。 關(guān)鍵詞民生；大學(xué)生就業(yè)；職業(yè)生涯輔導(dǎo)；社會(huì)建立黨的十八大是在我國(guó)在承前啟后、新的歷史條件下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)議凝聚了全黨、全國(guó)各族人民的政治新共識(shí)，對(duì)于全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入開(kāi)展，具有極其重大的意義。貫穿十八大報(bào)告的主線(xiàn)除"堅(jiān)持和開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義之外，還有一條主線(xiàn)也貫穿始終，那就是"關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生。無(wú)論是小康社會(huì)

3、全面建成、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的"中國(guó)夢(mèng)，還是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)"五位一體的戰(zhàn)略總布局，實(shí)際上都貫穿著民生建立這一條主線(xiàn)，都表達(dá)了以人為本的思想，都是以努力讓人民群眾能過(guò)上更好的生活為終極目標(biāo)和歸宿，這也是十八大提出的下一步當(dāng)合國(guó)家政府亟待破解的民生課題。"加強(qiáng)社會(huì)建立，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)是黨在十八大中提到的號(hào)召，凸顯出了我們黨順應(yīng)民意的執(zhí)政理念，彰顯了黨以民為本的理念。我們黨和政府把關(guān)注民生、重視民生、保障民生和改善民生列為貫徹、落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀的核心容，提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立的六項(xiàng)任務(wù)。民眾的生存與開(kāi)展是民生的核心問(wèn)題，也是在

4、不同的歷史階段民眾表達(dá)出來(lái)的不同需求。根據(jù)馬克思主義的歷史觀，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)的真正主人，所以自古至今民生問(wèn)題都是與民心的向與背嚴(yán)密相連。一、就業(yè)問(wèn)題是改善民生問(wèn)題的重中之重中國(guó)特色社會(huì)主義理論認(rèn)為，將解決社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾作為根本目的和出發(fā)點(diǎn)是初級(jí)階段理論的本質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要提出多謀民生之利，多解民生之優(yōu)。改善民生就是解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。"就業(yè)是民生之本，是廣闊勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭獲得收入、維持生計(jì)、改善生活和獲得尊嚴(yán)的根本途徑，是民生改善和社會(huì)穩(wěn)定的主要支撐。 本書(shū)編寫(xiě)組.解讀"十二五.黨員干部學(xué)習(xí)輔導(dǎo)M.：人

5、民日?qǐng)?bào)，2021年，第193頁(yè)。無(wú)論是從人類(lèi)賴(lài)以生存和生活的本身來(lái)看，還是從馬斯洛人類(lèi)需求層次論來(lái)分析，就業(yè)本身是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。馬克思認(rèn)為，社會(huì)是"人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。"交互活動(dòng)系指人類(lèi)的生產(chǎn)、交換、消費(fèi)等根本活動(dòng)，在這個(gè)活動(dòng)中人與人必然要發(fā)生聯(lián)系，結(jié)成生產(chǎn)關(guān)系。"各個(gè)人借以進(jìn)展生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和開(kāi)展和變化而變化和改變的。生產(chǎn)關(guān)系總和起來(lái)就是構(gòu)成了所謂社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成所謂社會(huì)，并且是構(gòu)成一個(gè)處于一定歷史開(kāi)展階段上的社會(huì)，具有獨(dú)特的特征的社會(huì)。 馬克思.馬克思恩格斯文集第1卷M.：人民，202

6、1年，第724頁(yè)?？梢?jiàn)，社會(huì)建立的好壞、完善與否，與人民幸福息息相關(guān)。而就業(yè)問(wèn)題則是關(guān)系到民生根本的大問(wèn)題，將會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一直以來(lái)，黨和國(guó)家政府堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的優(yōu)先位置，尤其是大學(xué)生就業(yè)。"就業(yè)是民生之本，國(guó)務(wù)院總理克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)。倘假設(shè)一個(gè)人沒(méi)有工作，就意味著這個(gè)人生活沒(méi)有著落，意味著這個(gè)人會(huì)在社會(huì)游蕩，放在一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)之中，勢(shì)必會(huì)引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，同樣也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)開(kāi)展帶來(lái)重大影響。就業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本因素。安居樂(lè)業(yè)才能安國(guó)，就業(yè)是一個(gè)人生存、謀生的根本手段，是人

7、民群眾改善生活的根本前提和根本途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)久安的根本保證，也是全面建立小康社會(huì)的必然要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年的政府工作報(bào)告中共有24處提及"就業(yè)，今年的3月13日，克強(qiáng)總理在中外記者見(jiàn)面會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們需要貼近老百姓的GDP，注重增長(zhǎng)背后的就業(yè)，GDP的下限必須保證比擬充分的就業(yè)，這些都凸顯出中央政府對(duì)促進(jìn)就業(yè)的深度關(guān)切。*洪清.民生"六問(wèn)【2021兩會(huì)卷宗】J.中國(guó)社會(huì)保障，20214，第10頁(yè)。充分的就業(yè)有利于改善人民生活，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面小康的社會(huì)建立目標(biāo)，有利于推進(jìn)和深化國(guó)有企業(yè)改革以及經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整，也有利于擴(kuò)大需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和，

8、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的久安。可見(jiàn)，就業(yè)問(wèn)題，尤其是大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題對(duì)于改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建立而言，是最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，這對(duì)于社會(huì)建立至關(guān)重要。二、目前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析一我國(guó)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展及就業(yè)形勢(shì)概況我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量目前已經(jīng)成為繼美國(guó)之后的第二大經(jīng)濟(jì)主體，目前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)展似乎還沒(méi)有走出金融危機(jī)的低谷，國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)已經(jīng)慢慢走向平緩。12月9日中央召開(kāi)的2021 年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前，中共中央政治局會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究分析2021 年經(jīng)濟(jì)工作，并作出中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)的判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)逐步放緩的階段。但同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中的矛盾卻依然存在，其中非常重要，

9、或者說(shuō)同經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相關(guān)度比擬高的一個(gè)問(wèn)題就是就業(yè)壓力巨大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2021年9月，克強(qiáng)總理在英國(guó)"金融時(shí)報(bào)"撰文透露，中國(guó)調(diào)查失業(yè)率為5%，這是這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)首次由中國(guó)政府公開(kāi)披露。目前，官方公布的失業(yè)率"城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，自2002年以來(lái)就維持在4.0%4.3%的水平，波動(dòng)很小；自2021年第三季度開(kāi)場(chǎng)，失業(yè)率連續(xù)12個(gè)季度均為4.1%，毫無(wú)變化。該數(shù)據(jù)來(lái)自于已在就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)進(jìn)展登記的無(wú)業(yè)人員，但不包括想就業(yè)而沒(méi)有進(jìn)展自愿登記的失業(yè)人士，也排除了農(nóng)民工等非城鎮(zhèn)戶(hù)籍人口。因?yàn)樗鼰o(wú)法反映出真實(shí)的失業(yè)狀況，經(jīng)濟(jì)研究人士及許多官員都認(rèn)為"登記失業(yè)率作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)

10、指標(biāo)并不好用。本刊編輯部.該關(guān)注真實(shí)失業(yè)率了J.中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)，202118，第6頁(yè)。今年9月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的"中國(guó)人力資源狀況"白皮書(shū)中說(shuō)明，我國(guó)已經(jīng)有超過(guò)2億的人口未能充分就業(yè)。為了充分研究和分析問(wèn)題，本文將大學(xué)生這個(gè)群體單獨(dú)出來(lái)進(jìn)展分析。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，2021年有畢業(yè)生727萬(wàn)人，截止到今年7月1日，全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，即便是這樣許多民間學(xué)者卻認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)"水分太大，仍有近200萬(wàn)學(xué)生未能就業(yè)，加之以前年度未能就業(yè)的畢業(yè)生群體保守估計(jì)約100萬(wàn)人，約300萬(wàn)大學(xué)生面臨就業(yè)困難。2021 年就業(yè)壓力依然較大，2021 年畢

11、業(yè)生總數(shù)將超過(guò)2021年到達(dá)749萬(wàn)，加之明年國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入常態(tài)化，社會(huì)就業(yè)壓力陡增。中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心.2021年第一季度局部城市公共就業(yè)效勞機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析0L. ..,(2014-04-25)二企業(yè)面臨招聘就業(yè)的問(wèn)題及形勢(shì)近年來(lái)，社會(huì)上存在的"招工難與"就業(yè)難同時(shí)并存的現(xiàn)象讓人疑惑。特別是每年春節(jié)過(guò)后這個(gè)問(wèn)題都會(huì)集中暴露和顯現(xiàn)。雖然，我國(guó)社會(huì)上存在大量的勞動(dòng)力，可是對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，卻是另一番形勢(shì)。一是大量的失業(yè)群體難以找到工作，尤其是大學(xué)生群體；另一方面卻是企業(yè)面對(duì)偌大的勞動(dòng)力市場(chǎng)卻難以招到適宜的人才。尤其是集中表現(xiàn)在企業(yè)對(duì)一些

12、中高級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能復(fù)合型藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人供不應(yīng)求。經(jīng)過(guò)對(duì)50多名在企業(yè)工作的人力資源行工作者訪(fǎng)談，27%的企業(yè)存在每年人員招聘方案難以完成預(yù)算指標(biāo)的現(xiàn)象。而對(duì)于供大于求的大學(xué)生"假象過(guò)剩上，這種供應(yīng)和需求錯(cuò)位嚴(yán)重的構(gòu)造性失衡局面短期似乎難以改變。同時(shí)，在企業(yè)招聘過(guò)程中，對(duì)于*些崗位難以招聘到企業(yè)需要的人員。經(jīng)有關(guān)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在高等教育規(guī)模擴(kuò)大后，大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和工作崗位的匹配度之間的比例明顯降低，呈現(xiàn)出較大差異的匹配度比例。周必彧，翁杰.大學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作崗位的匹配度及其對(duì)工資水平的影響J.教育開(kāi)展研究，20217。三、大學(xué)生就業(yè)存在問(wèn)題及簡(jiǎn)要分析作為一名在國(guó)有企業(yè)

13、人力資源戰(zhàn)線(xiàn)上工作了近20年的人力資源工作者，從企業(yè)的角度，對(duì)民生工程中的就業(yè)這個(gè)問(wèn)題有著深刻的認(rèn)識(shí)。這種企業(yè)"招聘難和大學(xué)生"找工作難的構(gòu)造性問(wèn)題比擬突出。企業(yè)招聘難，難在什么地方.一是大量的畢業(yè)生不愿意到企業(yè)工作。筆者從事人力資源工作多年，經(jīng)過(guò)與行業(yè)交流，目前在招聘過(guò)程中，大局部這個(gè)比例似乎能到達(dá)60%以上畢業(yè)生將考取研究生作為畢業(yè)后的首要選擇，其余40%的找工作的人中，考取公務(wù)員占一成，政府、研究院及事業(yè)單位占一成，愿意到企業(yè)就業(yè)的只有五分之一這其中還沒(méi)有剔除選擇百?gòu)?qiáng)企業(yè)的因素。二是大學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后三年跳槽頻繁導(dǎo)致未能充分就業(yè)。筆者曾經(jīng)在任職的公司做過(guò)一個(gè)關(guān)于學(xué)生流失

14、的調(diào)查，從2005年到2021期間，筆者所在的企業(yè)(國(guó)有軍工類(lèi)企業(yè))共招聘本科及以上畢業(yè)221人，其中27人在三年就選擇辭職而離開(kāi)企業(yè)，占到這幾年總招聘人數(shù)的12.2%。而離開(kāi)的原因中，對(duì)自己職業(yè)定位不準(zhǔn)、覺(jué)得同自己理想的就業(yè)環(huán)境不一致以及覺(jué)得企業(yè)開(kāi)展前景迷茫的占到離職原因的前三位。三是大學(xué)生本身的素質(zhì)距離企業(yè)需求存在差距。企業(yè)在招聘時(shí)，往往是根據(jù)求職者的畢業(yè)院校、所學(xué)專(zhuān)業(yè)以及專(zhuān)業(yè)成績(jī)、綜合素質(zhì)等因素考慮，而現(xiàn)在的大學(xué)生，尤其是中國(guó)高等教育擴(kuò)大招生規(guī)模以后，學(xué)生在校期間的就業(yè)輔導(dǎo)及畢業(yè)后的職業(yè)定位等知識(shí)欠缺，往往同用人單位寄予的期望差距較大。如專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)緊缺，局部學(xué)專(zhuān)業(yè)術(shù)學(xué)生又期待較高的

15、待遇而猶疑不定；再者，求職者不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，難以勝任*些技術(shù)含量較高的職位，但又不愿從事相比照擬低端的工作，正所謂"高不成，低不就，因此，找工作難也就難以防止。四、改善大學(xué)生就業(yè)的相應(yīng)對(duì)策基于對(duì)以上問(wèn)題的深刻思考，如何構(gòu)建制度健全、公平以及就業(yè)定位準(zhǔn)確的大學(xué)生職業(yè)生涯輔導(dǎo)教育機(jī)制是解決和改善大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。筆者通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中關(guān)于改善民生理論的學(xué)習(xí)，結(jié)合自身工作中的思考，認(rèn)為加強(qiáng)改善以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建立，就必促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)為了順利實(shí)現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的目標(biāo)，必須加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，還要著力推動(dòng)就業(yè)

16、方式轉(zhuǎn)變，使開(kāi)展依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和向中西部城市轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變。在政府工作報(bào)告中還有一個(gè)就就業(yè)密切關(guān)聯(lián)、頗具深意的信息：推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要著重解決好現(xiàn)有"三個(gè)1億人的問(wèn)題促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就進(jìn)城鎮(zhèn)化。無(wú)論是政府GDP的增長(zhǎng)下限保障充分就業(yè)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化道路拉動(dòng)就業(yè)，這些都是政府作出促進(jìn)就業(yè)的舉措。*洪清.民生"六問(wèn)【2021兩會(huì)卷宗】J.中國(guó)社會(huì)保障，20214，第10頁(yè)。因?yàn)檎环矫嫘枰N近老百姓的GDP，同時(shí)也需要注重增長(zhǎng)背后的就業(yè)，而且是比擬

17、充分的就業(yè)。二社會(huì)應(yīng)建立職業(yè)生涯輔導(dǎo)教育機(jī)制，保障充分就業(yè)在筆者做的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生剛就業(yè)時(shí)在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在盲從心里，個(gè)人定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致對(duì)自身期望過(guò)高，不能很好的適應(yīng)到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變，過(guò)多的眼高手低和盲目攀比。究其原因，既有畢業(yè)生就業(yè)選擇的主觀非理性偏差，又有高等教育與市場(chǎng)需求不匹配的體制性問(wèn)題，尤其是高校擴(kuò)招后，使得這個(gè)矛盾愈創(chuàng)造顯。作為培養(yǎng)人才的學(xué)校應(yīng)該建立符合實(shí)際需要的工作觀、價(jià)值觀、業(yè)績(jī)觀、職業(yè)觀和生活觀的素質(zhì)教育體系，要結(jié)合社會(huì)的需求來(lái)培養(yǎng)人才，而不是培養(yǎng)千篇一律標(biāo)準(zhǔn)化的"人才。 應(yīng)該倡導(dǎo)進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)制度建立，要"加強(qiáng)學(xué)校之間

18、、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視開(kāi)展打牢創(chuàng)新根底、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力本書(shū)編寫(xiě)組.解讀"十二五.黨員干部學(xué)習(xí)輔導(dǎo)M.：人民日?qǐng)?bào)，2021年，第185頁(yè)。從用人單位來(lái)說(shuō)，雖然有吸引力的薪酬福利是吸引和保存學(xué)生的好方法，但是職業(yè)晉升和開(kāi)展也同樣是留住學(xué)生的重要因素。用人單位可以建立和健全入職學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)制度，同學(xué)校里面的職業(yè)生涯教育培訓(xùn)制度向照應(yīng)，通過(guò)職業(yè)生涯輔導(dǎo)吸引更多的學(xué)生就業(yè)。三強(qiáng)化就業(yè)類(lèi)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升再就業(yè)能力隨著我國(guó)高等院校的擴(kuò)招，就一直倡導(dǎo)"寬口徑培養(yǎng)人才的理念。所謂的"寬口徑培養(yǎng)就是在培養(yǎng)時(shí)要求人才具有厚實(shí)的根底理論知識(shí)體系和寬闊的專(zhuān)業(yè)方向口徑。但實(shí)際上卻是"口徑寬了，專(zhuān)業(yè)的深度和創(chuàng)新性卻沒(méi)了，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生交流起來(lái)什么都知道一點(diǎn)，可實(shí)際上什么也都不精，缺乏對(duì)工作業(yè)務(wù)鉆