鎮(zhèn)因地制宜著力增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力發(fā)言材料.doc

1、*鎮(zhèn)因地制宜著力增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力發(fā)言材料*鎮(zhèn)因地制宜著力 增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力 *鎮(zhèn)人民政府 *   不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是充分發(fā)揮各村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧等作用，全面提升各村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來，*鎮(zhèn)黨委、政府立足實(shí)際，因地制宜，積極創(chuàng)新工作思路，努力拓展村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，有效增強(qiáng)了全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。 一、基本情況 *鎮(zhèn)地處東光縣最東邊，兩省三縣交接處。全鎮(zhèn)總面積89.6平方公里，其中耕地面積8.5萬畝，轄45個村委會，人口4.9萬人，村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱。20XX年全鎮(zhèn)45個村中，村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元的

2、有10個村，3萬元的7個村，2萬元6個村，不足1萬的4個村，其主要的收入是土地承包、坑塘租賃、房屋租賃、樹木變賣，其中有18個村為典型的“空殼村”，村的各項(xiàng)開支依靠轉(zhuǎn)移支付和鎮(zhèn)財政扶持，村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。 二、工作方法 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)凝聚發(fā)展合力。堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)工作中心任務(wù)來抓，每年召集村“三委”班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計劃，研究具體工作措施，保證村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制，始終堅持“四議兩公開”制度，及時全面公開村級集體資產(chǎn)處置和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情

3、況，自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。 二是引進(jìn)企業(yè)培育增收項(xiàng)目。20XX年3月,*鎮(zhèn)刁莊村將閑置的原村占地4.6畝的小學(xué)院租賃給“滄州市尚金五金機(jī)電配件有限責(zé)任公司”，并與該公司簽訂了二十年租賃合同。經(jīng)協(xié)議尚金公司每年向村委會交納2萬元租金，并先期一次性交納前十年租金20萬元，后十年，按五年一階段分兩次交清。同時，合同規(guī)定：該公司先期基礎(chǔ)性投資50余萬元，用于土方、排水、道路硬化。目前，此項(xiàng)目已竣工。所有權(quán)歸集體所有。二期工程，與村委會合作建設(shè)一個1300多平米的鋼結(jié)構(gòu)車間，投資額為100萬

4、元左右。資金來源：省撥專項(xiàng)資金45萬，市撥專項(xiàng)資金5萬元，村集體自籌50萬。鋼結(jié)構(gòu)車間竣工后，為集體固定資產(chǎn)。該車間建成后長期租賃，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過盤活村集體閑置土地，不僅實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增收，還為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及閑散人員工作搭建了平臺。 三是依托鎮(zhèn)情開發(fā)特色小鎮(zhèn)。今年鎮(zhèn)黨委、政府針對我鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極主動響應(yīng)縣委、縣政府關(guān)于三區(qū)同建的政策方針，認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園區(qū)“三區(qū)同建”，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。目前我鎮(zhèn)擬投資1.2億元，選址在*村武千路南側(cè)，占地46731.51平方米，建設(shè)6+1層樓房5棟，建筑面積64866

5、.11平方米，入住452戶，可滿足村民居住。同時包括新建商場、幼兒園等基礎(chǔ)配套設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 四是強(qiáng)化監(jiān)管提高理財水平。積極推行“村賬鎮(zhèn)管”制度，嚴(yán)格資金審批和監(jiān)管，截至20XX年12月，全鎮(zhèn)45個村的財務(wù)全部收歸鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。建立健全村級組織財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,指派懂財務(wù)知識的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導(dǎo)各村規(guī)范財務(wù)運(yùn)行，有效提高了村級財務(wù)管理水平。規(guī)范村級“三資”經(jīng)營管理，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”等民主管理制度，定期向群眾公開集體經(jīng)濟(jì)收支和資產(chǎn)積累、處置情況，主動接受群眾監(jiān)督，有效防止了集體資產(chǎn)流失和因村級賬目不清引發(fā)的各類問題，真正做到了給群眾一個明白，還干部一個清白，為各村

6、充分利用集體資產(chǎn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。 三、 存在問題 盡管我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)有路子，但同時也存在一些需要解決的難題，一是村級資源“空殼”較多，發(fā)展的條件不足，需要上級部門的支持，為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)融好資金。二是群眾“小農(nóng)”意識比較嚴(yán)重，大多數(shù)群眾目光缺乏長遠(yuǎn)目光，在資金變資產(chǎn)方面考慮的比較少。三是村干部運(yùn)作能力普遍不強(qiáng)，村資源流轉(zhuǎn)變資金后，由于缺乏運(yùn)作能力，在集體資產(chǎn)運(yùn)營方面沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考，缺乏經(jīng)濟(jì)工作的意識和能力。 四、 下步打算 一是對沒有村集體資源的“空殼村”，利用河道溝渠兩側(cè)空閑地大力開展植樹造林增加村集體收入。二是對處于工業(yè)區(qū)周圍的村莊，借助工業(yè)，引進(jìn)企業(yè)落戶，引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，增加集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，打造一批村企共建求發(fā)展的專業(yè)村。三是加強(qiáng)各村現(xiàn)有土地、房屋等固定資產(chǎn)的清查評估，鼓勵村集體開發(fā)閑置或低效使用的辦公用房、校舍、廠房、倉庫等資產(chǎn)，采取租賃、拍賣等形式進(jìn)行盤活，對集體的土地進(jìn)行開發(fā)利用，進(jìn)一步增強(qiáng)村集體收入。四是加強(qiáng)現(xiàn)有