鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的調(diào)研報(bào)告

1、西馬鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理調(diào)查報(bào)告2012 年 10 月以來，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣社會(huì)服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)議精神，加強(qiáng)全鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，我鄉(xiāng)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞 “村情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理工作，著力提升全鄉(xiāng)務(wù)村綜合管理水平和綜合服務(wù)功能，現(xiàn)將網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研綜述如下：一、村級(jí)管理網(wǎng)格情況各村網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把全鄉(xiāng)劃分成若干 網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。（一）劃分網(wǎng)格。根據(jù)全鄉(xiāng)片區(qū)實(shí)際，把全鄉(xiāng)30 個(gè)行政村劃分為34 個(gè)網(wǎng)格，更修村、南白村、西馬村和北山暈村每個(gè)村

2、兩個(gè)網(wǎng)格，其余每個(gè)村一個(gè)網(wǎng)格。（二）網(wǎng)格長(zhǎng)基本情況對(duì)各網(wǎng)格實(shí)行“一格一長(zhǎng)、綜合履職”。我鄉(xiāng)共有網(wǎng)格長(zhǎng)34 名。年齡結(jié)構(gòu)是：40 歲以下的 6 名， 40 到 49 歲的 10 名， 50 到59 歲的16 名， 60 歲以上的2 名；文化結(jié)構(gòu)是：初中 29 人，高中5 人，高中以上的無。（三）網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格長(zhǎng)職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)中心；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)

3、部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是村里事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格長(zhǎng)打個(gè)電話，網(wǎng)格長(zhǎng)就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。網(wǎng)格工作開展以來，我鄉(xiāng)網(wǎng)格長(zhǎng)妥善化解各類矛盾糾紛164 起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患218 處，為困難群體解決各種生活上的困難427 余件，為居民代理事件 600 余件，為老黨員、老干部上門服務(wù)189 余人次。網(wǎng)格工作開展以來，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決

4、在萌芽狀態(tài)（四）網(wǎng)格長(zhǎng)管理考核我鄉(xiāng)對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)培訓(xùn)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、考核辦法及我市網(wǎng)格管理典型經(jīng)驗(yàn) 等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào) 處理的，由網(wǎng)格長(zhǎng)帶回鄉(xiāng)級(jí)中心商處，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格長(zhǎng)立即上報(bào)村 委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)中心、縣級(jí)中心及相關(guān)部門處理，網(wǎng)格長(zhǎng)跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制 度。對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格長(zhǎng)每月工資的25%部分作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在 90分以上的，考核工資全額發(fā) 放；85-90分的，考核工資發(fā) 80% 80-85分的，考核工資發(fā) 60% 75-80分的

5、，考核工資 發(fā)40% 75分以下的，考核工資扣發(fā)。二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺(tái)1、建立基礎(chǔ)性臺(tái)帳，掌握服務(wù)對(duì)象和工作資源。我鄉(xiāng)根據(jù)縣綜治辦設(shè)計(jì)基本信息登記 表，在調(diào)查摸底登記中做到區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏項(xiàng)，對(duì)各村所有常住和流動(dòng)居民 進(jìn)行拉網(wǎng)式登記。2、建立村級(jí)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用信息化手段來加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，將網(wǎng)格融入 到全縣網(wǎng)格信息平臺(tái)之中，充分利用電子顯示屏的宣傳作用，及時(shí)更新發(fā)布內(nèi)容，以便群 眾獲知最新信息。三、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的成效通過網(wǎng)格化管理這一新型管理模式的運(yùn)行，進(jìn)一步提升了村兩委協(xié)調(diào)能力，深化村民 自治，各村工作取到了顯著成效。工作效率顯著提高，合理的 “網(wǎng)格”劃分，完善的工

6、作 網(wǎng)絡(luò)和高效的運(yùn)行模式，全鄉(xiāng)工作重心下移，帖近了居民群眾，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了 黨群、干群關(guān)系；全鄉(xiāng)治安明顯好轉(zhuǎn)。服務(wù)機(jī)制更加完善，通過村干部和服務(wù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)常走 家用戶，向村民宣傳黨的方針政策，傾聽居民群眾的呼聲，給村民以力所能及的幫助，從 而延伸了服務(wù)空間，擴(kuò)大了服務(wù)范圍；信息渠道更加順暢，我們及時(shí)收集反饋村民的意見 與建議 拓寬了村民表達(dá)利益需求的渠道和途徑，同時(shí)也為政府在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決 問題提供了支持。四、網(wǎng)格管理中存在的問題網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過程中暴露出一些問題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。（一）網(wǎng)格劃分有待科學(xué)規(guī)范我鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分是以行政座標(biāo)為單位

7、，但是行政村有大有小，大的有1100 多人，小的只有 80 多人，這還是戶籍人口，常住人口差別更大，按照目前的劃分，大的網(wǎng)格200多戶，人口 600 人左右，小的網(wǎng)格10 戶、 20 戶，人口100 人左右，網(wǎng)格規(guī)模不一，工作量和工作難度不一，直接影響到工作效率和工作質(zhì)量，不利于各項(xiàng)信息的收集和反饋，不利于網(wǎng)格管理各項(xiàng)細(xì)化工作的落實(shí)到位。（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大實(shí)行網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)村民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格長(zhǎng)上門調(diào)查還存在不配合的情況發(fā)生。（三）網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理

8、，但是目前全鄉(xiāng)的網(wǎng)格長(zhǎng)收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。（四）網(wǎng)格長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)年齡結(jié)構(gòu)老化，大多年齡較大，年輕人少。中老年管理人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，但對(duì)網(wǎng)格化管理所涉及的綜合型業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠。網(wǎng)格長(zhǎng)存在

9、兼職現(xiàn)象。五、網(wǎng)格管理工作對(duì)策與建議網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過完善相 關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。（一）科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格遵循“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，考慮地域概念、轄區(qū)人數(shù)，合理設(shè) 置網(wǎng)格層級(jí)，劃分網(wǎng)格大小。既要避免網(wǎng)格設(shè)置過小造成資源浪費(fèi)和管理成本增加，又要 防止網(wǎng)格設(shè)置過大出現(xiàn)管理失控和工作不到位。（二）建立網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)社會(huì)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施網(wǎng)格化管理 的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、 村級(jí)管理

10、和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在鄉(xiāng)村管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格 化管理建設(shè)的高效性（三）健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作，需要社會(huì)各部門和各行業(yè)的 執(zhí)法、管理和服務(wù)，建立部門協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要 完善考核機(jī)制。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的網(wǎng)格管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，包括工作人 員的出勤情況、工作處理的及時(shí)性、對(duì)網(wǎng)格日常訪問情況等，增強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)的工作主動(dòng)性和 責(zé)任心，提升服務(wù)效能。（四）加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和管理網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)是做好全鄉(xiāng)網(wǎng)格管理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)格管理隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為迫切。 一是選好人。網(wǎng)格事務(wù)具有群眾性、民間性和復(fù)雜性特點(diǎn)，要求從事網(wǎng)格管理的人員具有 飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識(shí)水平，因此網(wǎng)格長(zhǎng)的錄用要寬嚴(yán)有度。 二是用好人。網(wǎng)格長(zhǎng)工作在基層