高空作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、中鐵*局集團(tuán)蒼溪縣世行貸款第二批項(xiàng)目項(xiàng)目部高空作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二一三年七月二十七日文件名稱(chēng)高空作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案生效日期2013年7月27日 文件編號(hào)頁(yè) 數(shù)共12頁(yè)高空作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案受 控 文 件 未 經(jīng) 許 可 不 得 復(fù) 制受控號(hào)持有人版本號(hào)：A編制人李永林審核人于偉國(guó)批準(zhǔn)人魏向明修改記錄版本號(hào)修改頁(yè)修改內(nèi)容概要修改人審核人批準(zhǔn)人生效日期目 錄一、事故類(lèi)型和危害程度分析3二、應(yīng)急處置基本原則32.1 以人為本，減少危害32.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)32.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)4三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)43.1 應(yīng)急組織體系43.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4四、預(yù)防與預(yù)警54.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控54.2 預(yù)警

2、行動(dòng)6五、信息報(bào)告程序6六、應(yīng)急處置86.1 響應(yīng)分級(jí)86.2 響應(yīng)程序86.3 處置措施9七、應(yīng)急物資與裝備保障11中鐵*局集團(tuán)蒼溪縣世行貸款第二批項(xiàng)目項(xiàng)目部高空作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案一、事故類(lèi)型和危害程度分析在危險(xiǎn)源評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)2m及2m以上高處施工即為高空作業(yè)。高空墜落事故常見(jiàn)于高空作業(yè)施工中人員跌落，施工機(jī)具高空掉落。包括從高邊坡、架子、高支模、卸料平臺(tái)墜落以及從平地墜落地坑等。由施工中山洪、泥石流、高空墜落等方面的物體打擊傷害和落人事故是建筑行業(yè)常見(jiàn)事故中四大傷害的其中一種，特別是施工周期短，勞動(dòng)力、施工機(jī)具、物料投入較多，交叉作業(yè)時(shí)常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員對(duì)機(jī)械運(yùn)行、物料

3、傳接、工具的存放、個(gè)人防護(hù)過(guò)程中，都必須確保安全，防止物體墜落傷人和個(gè)人跌落事件的發(fā)生。工程轄區(qū)內(nèi)多為高墩施工以及路基高邊坡防護(hù)等項(xiàng)目，均屬于高空作業(yè)，防護(hù)不好有可能發(fā)生高空墜落事故。嚴(yán)重情況時(shí)會(huì)出現(xiàn)人員傷亡事故，輕則會(huì)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。因此把高空墜落列為重大危險(xiǎn)源。二、應(yīng)急處置基本原則2.1 以人為本，減少危害切實(shí)履行企業(yè)的主體責(zé)任，把保障員工、人民群眾和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。2.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)履行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)

4、職能，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。2.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮地方各種應(yīng)急隊(duì)伍的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系總指揮:項(xiàng)目經(jīng)理魏向明現(xiàn)場(chǎng)指揮:安全長(zhǎng)張省成通迅聯(lián)絡(luò)組:于偉國(guó)技術(shù)支持組: 牟君華疏散引導(dǎo)組: 劉邦學(xué)醫(yī)療救護(hù)組：李洪偉 后勤保障組: 方有良3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)組 長(zhǎng)：魏向明副組長(zhǎng)：金鑫、于偉國(guó)、方有良組 員：牟君華、張省成、桑長(zhǎng)春、劉邦學(xué)、王征、李永林、李洪偉、李琛預(yù)案機(jī)構(gòu)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，下設(shè)通迅聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、醫(yī)療救護(hù)組及

5、后勤保障組。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1）提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等）。2）使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員進(jìn)行護(hù)理。后勤保障組職責(zé)：1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員

6、必須的防護(hù)、救護(hù)用品的供給。2）提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。四、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控強(qiáng)化安全教育，提高安全防護(hù)意識(shí)，提高工人安全操作技能。施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊作業(yè)必須按規(guī)范進(jìn)行防護(hù)，材料堆放控制高度；高處作業(yè)必須配戴安全防護(hù)設(shè)施，外圍按規(guī)范設(shè)外架防護(hù)；禁止高空拋物，吊裝物料按規(guī)程操作；合理組織交叉作業(yè)，采取防護(hù)措施；拆除作業(yè)有監(jiān)護(hù)措施，有施工方案，有交底。高空作業(yè)時(shí)必須設(shè)立專(zhuān)職安全員進(jìn)行值班，加強(qiáng)安全檢查，并設(shè)置警戒線(xiàn)，非工作人員不得入內(nèi)。4.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般分為四級(jí):級(jí)（特別嚴(yán)重）發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件級(jí)（嚴(yán)重）發(fā)生亡

7、人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件級(jí)（較重）發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件級(jí)（一般）發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件四級(jí)分別為：紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過(guò)通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報(bào)刊等發(fā)布。五、信息報(bào)告程序1、特別重大（級(jí)）和重大（級(jí)）突發(fā)事件發(fā)生后，各單位及部門(mén)要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門(mén)、上級(jí)主管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生級(jí)應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外，應(yīng)立即向蒼溪縣安監(jiān)局匯報(bào)，24小時(shí)應(yīng)急電

8、話(huà)為：08395222850。當(dāng)發(fā)生級(jí)應(yīng)急相應(yīng)時(shí)，接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外，應(yīng)立即向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報(bào)，24小時(shí)應(yīng)急職守電話(huà)：053182516839。發(fā)生較大（級(jí)）突發(fā)事件后，要在第一時(shí)間及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)生一般（級(jí)）突發(fā)事件后，要在第一時(shí)間及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定要求1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。2、發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員先用電話(huà)進(jìn)行緊急匯報(bào)，主要說(shuō)明發(fā)生事故的地點(diǎn)、事故類(lèi)型、有無(wú)人員傷亡、事故級(jí)別等情況，內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要。然后根據(jù)情況發(fā)展，進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。3、外援機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式：項(xiàng)目部應(yīng)先與地

9、方醫(yī)院建立正式的協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。急救電話(huà)：120醫(yī) 院： 蒼溪縣中醫(yī)院 聯(lián)系電話(huà)：蒼溪縣人民醫(yī)院 聯(lián)系電話(huà)：0839- 5223029六、應(yīng)急處置6.1 響應(yīng)分級(jí)（1）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（2）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（3）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（4）發(fā)生事故（險(xiǎn)情）發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件的事故，為級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.2 響應(yīng)程序(1)當(dāng)啟動(dòng)級(jí)和級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)在第

10、一時(shí)間及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告，同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門(mén)、上級(jí)主管理部門(mén)報(bào)告。對(duì)后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。等匯報(bào)的同時(shí)要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”的原則配合地方和上級(jí)部門(mén)進(jìn)行救援。(2) 當(dāng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，要在第一時(shí)間及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)向集團(tuán)公司、監(jiān)理等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。(3) 當(dāng)啟動(dòng)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地的施工工班迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，救護(hù)傷員、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

11、組或其辦公室按規(guī)定要求1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)。 6.3 處置措施(1) 高空墜落（落人）事故發(fā)生后： 迅速將傷員脫離危險(xiǎn)場(chǎng)地，移至安全地帶。 保持呼吸道暢通，若發(fā)現(xiàn)窒息者，應(yīng)及時(shí)解除其呼吸道梗塞何呼吸機(jī)能障礙，應(yīng)立即解開(kāi)傷員衣領(lǐng)，消除傷員口、鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。 有效止血、包扎傷口。 視其傷情采取報(bào)警直接送往醫(yī)院，或待簡(jiǎn)單處理后去醫(yī)院檢查。 傷員有骨折、關(guān)節(jié)傷、肢體擠壓傷等大塊軟組織傷時(shí)都要固定。 若傷員有斷肢情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)盡量用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料袋內(nèi)，隨傷員一起轉(zhuǎn)送。 預(yù)防感染、止痛，可以給傷員用抗生素和止痛藥。 記錄傷情，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受

12、傷機(jī)制，受傷部位、受傷程度等第一手資料。 立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門(mén)的聯(lián)系電話(huà)，并派人到路口接應(yīng)。搶險(xiǎn)人員同時(shí)確認(rèn)腳手架、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行加固處理。(2) 當(dāng)發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點(diǎn)放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。 發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動(dòng)，并將下肢抬高約20°左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。 出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉堵塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇到凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送到就近有條件的醫(yī)院進(jìn)行治療。(3) 項(xiàng)目部接到報(bào)告后，應(yīng)立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，開(kāi)展搶救和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，便于調(diào)查分析事故原因。(4) 事故后處理工作查明事后原因及責(zé)任人，以書(shū)面形式向上級(jí)寫(xiě)出報(bào)告，包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷（傷亡）人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位