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文檔簡介
1、勵學(xué)南大考研網(wǎng) 南京大學(xué)社會保障理論與制度考研沖刺資料與真題匯總核心考點(diǎn)解析社會保障理論與制度第六章 社會保障體制比較一、“福利體制”比較路徑1.福利體制內(nèi)涵(1)福利體制的內(nèi)涵從“社會政策體制”的定義來看:“福利體制”不僅是指國家制定和執(zhí)行的各種政策的總和,而是指總體上的社會政治解決方案。從政府、市場、家庭三個福利支柱來看:“福利體制”不僅局限于政府的公共福利,更不是限于單一、特定的福利政策與方案,而是包括政府、市場與家庭的總體福利生產(chǎn)。從對福利國家的分析來看:“福利體制”的概念不僅是從公共支出的規(guī)模、范圍或福利資格權(quán)對資本主義國家的福利進(jìn)行比較,而且進(jìn)一步從決策過程、階層形成的潛在模式與政
2、治結(jié)構(gòu)來剖析福利國家。福利制度與一國的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、社會制度有緊密復(fù)雜的互動關(guān)系。(2)福利體制分析框架福利國家是一種支持公民權(quán)的概念。使用非商品化和分層化兩個概念作為度量福利水平和效果的指標(biāo)。2.非商品化福利水平的度量非商品化指個人福利相對地既獨(dú)立于其收入之外,又不受其購買力影響的保障程度。3.分層化福利效果的度量分層化是指社會階層的分化,社會福利的分層化是指社會福利在不同階層存在不同的待遇和要求。二、西方國家的三種福利體制1.自由主義福利體制非商品化最低,力圖建立社會分層化(個人主義)(1)代表國家:盎格魯撒克遜國家組群,例如美、加、澳(2)自由主義福利體制的特征較高的就業(yè)率、較低的稅
3、賦、較小的社會支出規(guī)模,以及較高的工資差異與所得不平等。(3)特征的主要表現(xiàn)從政治權(quán)力關(guān)系來看,這些國家缺乏穩(wěn)定的跨階級聯(lián)盟,工人階級的勞工運(yùn)動是對抗自由主義福利國家的商品化和分層化的堅固屏障。從觀念上看,人們普遍相信社會福利不應(yīng)降低工作倫理,強(qiáng)調(diào)市場中個人權(quán)利,并認(rèn)為國家介入越少越好。從福利國家制度形態(tài)與勞動力市場行為一般特征之間的關(guān)聯(lián)來看,這些國家不鼓勵人們退出勞動力市場和女性就業(yè)。從后工業(yè)化社會的就業(yè)變動和社會分層角度看,自由主義福利國家(如美國)職業(yè)分化呈兩極化。從政府、家庭、市場三個向度的關(guān)系來分析:自由主義福利國家以市場扮演核心、家庭和政府是邊際的;社會凝聚(社會團(tuán)結(jié))形成的主要方
4、式是個人式的,其非商品化程度很小。2.保守主義福利體制勞動力中度非商品化,力圖維持既有階級分化(家庭主義、國家主義)(1)代表國家:歐洲大陸國家,例如德、奧、意、法(2)保守主義福利體制的特征較高的失業(yè)率、較低的女性勞動參與率、中度的賦稅、中度的社會支出規(guī)模、社會安全體系以提供高所得替代率的所得轉(zhuǎn)移為主,具有中度的所得不均與工資差異。(3)特征的主要表現(xiàn)社會福利已成為公民權(quán)的一部分。但政黨、合作主義、宗教和傳統(tǒng)信念仍占據(jù)重要統(tǒng)治地位。在社會政策安排中,都強(qiáng)調(diào)社會整合和國家的介入來維持既有的階級結(jié)構(gòu)以保持對國家的忠誠。在對社會福利的態(tài)度上,國家一方面希望取代市場成為福利的供應(yīng)者,另一方面又極大化
5、家庭主義所扮演的福利服務(wù)功能(賦予家庭承擔(dān)福利的責(zé)任,讓家庭取代福利國家來提供各種服務(wù),國家僅提供輔助性的福利和服務(wù))。從國家的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看,保守主義福利國家大力扶持勞動力退出市場,減少勞動力供給,用稅收限制女性參與就業(yè)。從后工業(yè)就業(yè)來說,國家的就業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生明顯變化(較穩(wěn)定,如德國)從政府、家庭、市場三個向度的關(guān)系來分析:保守主義福利國家以家庭扮演核心,國家(政府)扮演輔助性角色,而市場是邊際性的。社會團(tuán)結(jié)形成的主要方式是家庭主義和國家主義。科目代碼:954 科目名稱:社會保障理論與制度 滿分:150分適用專業(yè):社會保障注意:(1)所有答案必須寫在答題紙或答題卡上,寫在本試題紙或草稿紙上均無
6、效;(2)本科目不允許使用計算器;(3)本試題紙須隨答題紙一起裝入試題袋中交回!一、名詞解釋(每題5分,共30分)1.新濟(jì)貧法;2.社會保障社會化;3.完全積累式;4.社會福利分類;5.干預(yù)理論;6.ABC性格理論。二、簡答題(每題10分,共70分)1.什么是社會保障的經(jīng)濟(jì)功能?2.為什么說社會保障制度是自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一?3.1935年,美國頒布了社會保障法,其主要內(nèi)容有那些?4.社會保障基金投資的方式有那些?投資的基本原則是什么?5.在凱恩斯的國家干預(yù)理論中,有關(guān)社會保障的論述的主要觀點(diǎn)是什么?6.如何理解社會工作過程中的資源系統(tǒng)?7.簡述社會工作專業(yè)關(guān)系的基本特點(diǎn)?三、論述題(每題
7、25分,共50分)1.在中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定中,提出:“完善社會保障制度,保障群眾基本生活”,請結(jié)合我國國情,談?wù)勀銓Α巴晟粕鐣U现贫?,保障群眾基本生活”的理解?.論述當(dāng)代中國社會福利制度中社會工作的發(fā)展及其對社會福利的推動作用。歷年考研真題試卷答案解析南京大學(xué)2007年碩士研究生入學(xué)考試初試試題答案解析科目代碼:954 科目名稱:社會保障理論與制度 滿分:150分適用專業(yè):社會保障注意:(1)所有答案必須寫在答題紙或答題卡上,寫在本試題紙或草稿紙上均無效;(2)本科目不允許使用計算器;(3)本試題紙須隨答題紙一起裝入試題袋中交回!一、名詞解釋(每題5分,共3
8、0分)1.新濟(jì)貧法;【考查重點(diǎn)】:這是第二章的考點(diǎn),連續(xù)出現(xiàn)多年,考生要重點(diǎn)掌握?!敬鸢附馕觥浚盒聺?jì)貧法是在英國社會保障的救濟(jì)費(fèi)用逐年升高,財政不堪負(fù)重的背景下提出來的。內(nèi)容改進(jìn):(1)明確提出要受助者必須進(jìn)濟(jì)貧院,由濟(jì)貧院統(tǒng)一嚴(yán)格管理和控制。(2)必須在進(jìn)院之前通過財產(chǎn)審查和資料證明是否確實(shí)貧困無依。(3)受助者無政治自由與個人自由。進(jìn)步之處:(1)承認(rèn)社會救助是社會責(zé)任和公民基本權(quán)利。(2)要專門訓(xùn)練的社會工作人員從事此事業(yè)。(3)標(biāo)志社會保障制度在政府積極干預(yù)下,開始邁入法制化、專業(yè)化的新時期。2.社會保障社會化;【考查重點(diǎn)】:這是第一章的考點(diǎn),在書上很難找到,需要通過理解來解釋?!敬鸢?/p>
9、解析】:社會保障社會化是指國家建立起“五險一金”在內(nèi)的社會保險系統(tǒng),主要包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金制度,其次還有覆蓋全民和全社會的社會救助系統(tǒng)和社會福利系統(tǒng),一切由國家負(fù)責(zé)。例如,國家建立的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度,并逐步形成包括基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助以及商業(yè)醫(yī)療保險等多層次的醫(yī)療保障體系,是指今后人們的生老病死單位都不直接管了,替它管的是社會,由企業(yè)化改為社會化再不用擔(dān)心得不到保障。3.完全積累式;【考查重點(diǎn)】:這是第五章的考點(diǎn),連續(xù)出現(xiàn)多年,考生要重點(diǎn)掌握?!敬鸢附馕觥浚和耆e累式的特征:(1)以縱向平衡原則為依據(jù),每月從受保人現(xiàn)期收入中提取部分收入計入個人賬戶,作為“法定養(yǎng)老準(zhǔn)備金”。(2)保險金的征繳與
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