創(chuàng)業(yè)及其本質(zhì)配套練習(xí)

1、第1章 創(chuàng)業(yè)及其本質(zhì)配套習(xí)題一、章后思考題參考答案1. 為什么要研究和學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)？創(chuàng)業(yè)發(fā)生在企業(yè)生命周期的前端，是比較特殊的經(jīng)營活動(dòng)，從中能夠?qū)W習(xí)到創(chuàng)業(yè)精神和技能；伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)越來越活躍；創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可以增加就業(yè)，富于創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的貢獻(xiàn)。2. 創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系是什么？創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新緊密相關(guān)，與創(chuàng)新相比，創(chuàng)業(yè)更加明確地強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。建立在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更有可能獲得成功并實(shí)現(xiàn)快速成長。3. 創(chuàng)業(yè)過程包括哪些活動(dòng)？創(chuàng)業(yè)是一個(gè)過程，而且是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過程。大體來說，創(chuàng)業(yè)過程包括了識(shí)別機(jī)會(huì)、開發(fā)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)價(jià)值三個(gè)大的階段，具體來說，包括產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)/

2、決定成為創(chuàng)業(yè)者、識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、整合資源、創(chuàng)建新企業(yè)或是新事業(yè)、管理新企業(yè)、收獲回報(bào)等主要活動(dòng)。4. 創(chuàng)業(yè)過程包括不少具體的活動(dòng)，但創(chuàng)業(yè)者從識(shí)別到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)到創(chuàng)建新企業(yè)的時(shí)間一般都很短，這是為什么？創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)在于識(shí)別和把握機(jī)會(huì)，機(jī)會(huì)存在時(shí)間很短，這要求創(chuàng)業(yè)者必須快速甚至超前行動(dòng)。5. 說說基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響為創(chuàng)業(yè)者提供了更加廣闊的市場(chǎng)，有助于降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)門檻，有助于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者的想象力和創(chuàng)造力。6. 為什么要對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分類？創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相對(duì)復(fù)雜，進(jìn)行科學(xué)的分類有助于更好地了解創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的基本規(guī)律；分類也有助于創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)影響創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及其效果的重要因素，提

3、升創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率和效果。7. 結(jié)合本章介紹的創(chuàng)業(yè)分類，你還可以說出哪些創(chuàng)業(yè)類型？在眾多的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中你喜歡哪種或哪些類型的創(chuàng)業(yè)，為什么？答案：略。8. 創(chuàng)業(yè)研究從關(guān)注創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和行為，這種轉(zhuǎn)變有什么意義？只有研究對(duì)創(chuàng)業(yè)過程中活動(dòng)和行為，才有可能揭示創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)律并從中可以識(shí)別到創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神和技能。另外，這種轉(zhuǎn)變也意味著創(chuàng)業(yè)研究越來越走向深入。9. 閱讀完本章，你理解了大多數(shù)創(chuàng)業(yè)管理教材都從創(chuàng)業(yè)過程展開的原因了嗎？答案：略。二、判斷題1. 創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)建新企業(yè)。 對(duì)； 錯(cuò)2. 一個(gè)人只有擁有了相應(yīng)的專利才能考慮創(chuàng)業(yè)問題。 對(duì)； 錯(cuò)3. 創(chuàng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)常表現(xiàn)為機(jī)會(huì)導(dǎo)向而非資源導(dǎo)向。 對(duì)；

4、 錯(cuò)4. 創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新之間沒有什么區(qū)別。 對(duì)； 錯(cuò)5. 一位婦女喜歡為家庭聚會(huì)制作開胃食品，朋友們經(jīng)常稱贊她，告訴她這些食品有多么的美味。后來她建立了一家公司來制作和銷售開胃食品。這不屬于創(chuàng)業(yè)行為。 對(duì)； 錯(cuò)6. 給別人打工的收入構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的全部機(jī)會(huì)成本。 對(duì)； 錯(cuò)7. 收獲回報(bào)就一定意味著要把企業(yè)賣掉。 對(duì)； 錯(cuò)8. 一般來說，與機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)相比，生存型創(chuàng)業(yè)的成長性要弱。 對(duì)； 錯(cuò)9. 個(gè)體創(chuàng)業(yè)和公司創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)精神方面不存在本質(zhì)的差異。 對(duì)； 錯(cuò)10.在畢哈德構(gòu)建的投資、不確定性與利潤的動(dòng)態(tài)模型中，冒險(xiǎn)型的創(chuàng)業(yè)的利潤率最低。 對(duì)； 錯(cuò)11.創(chuàng)業(yè)者特質(zhì)研究的基本假設(shè)之一是創(chuàng)業(yè)成功與否在很大程

5、度取決于創(chuàng)業(yè)者的天賦。 對(duì)； 錯(cuò)12.基于創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)研究有助于挖掘和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的一般規(guī)律。 對(duì)； 錯(cuò)13.創(chuàng)業(yè)研究關(guān)注企業(yè)生命周期前端。 對(duì)； 錯(cuò)14.創(chuàng)業(yè)技能是無法培養(yǎng)的。 對(duì)； 錯(cuò)15.創(chuàng)業(yè)只是會(huì)改變創(chuàng)業(yè)者的命運(yùn)，對(duì)社會(huì)的影響并不大。 對(duì)； 錯(cuò)答案：1.X；2.X；3.；4.X；5.X；6.X；7.X；8.；9.；10.X；11.；12.；13.；14.X；15.X三、實(shí)踐題1.找你身邊的一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，去和他或她聊聊，看看他或她在干些什么，然后總結(jié)看你有沒有什么收獲？2.周天勇說數(shù)字 周天勇：中小企業(yè)發(fā)育不足 誰來拯救就業(yè)危機(jī)，新青年權(quán)衡2007-07-26據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年到200

6、5年，全國高校畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%左右。2001年，全國大學(xué)本科畢業(yè)生約34萬人待業(yè)；2002年，約37萬人待業(yè)；2003年，52萬人待業(yè)；2004年，69萬人待業(yè)；2005年，79萬人。到了2006年，我國高校畢業(yè)生將突破400萬，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢(shì)更不樂觀。不僅如此。從整個(gè)城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)來看，按照1990年的城鎮(zhèn)人口從業(yè)水平推算，2005年我國城鎮(zhèn)人口實(shí)際失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到17%左右。今后5年中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)調(diào)整勞動(dòng)力、消化往年失業(yè)等四大就業(yè)壓力，需要每年平均提供2400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。如果不能拓寬就業(yè)渠道，到2010年，我國城鎮(zhèn)將積累1億左右的失業(yè)勞

7、動(dòng)力。就業(yè)，是現(xiàn)代社會(huì)中大多數(shù)人獲得經(jīng)濟(jì)收入與生活保障的基本形式。如果就業(yè)形勢(shì)艱難，人們對(duì)收入來源與生活保障沒有信心，會(huì)導(dǎo)致很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題例如我國當(dāng)前出現(xiàn)的內(nèi)需不足、過度儲(chǔ)蓄、盲目投資房地產(chǎn)等，甚至?xí){到整個(gè)社會(huì)的治安與穩(wěn)定。問題的嚴(yán)重性，迫使我們必須深入探討我國就業(yè)形勢(shì)艱難的原因和對(duì)策。中小企業(yè)社會(huì)就業(yè)的命脈在具體分析我國就業(yè)形勢(shì)艱難的原因之前，來看兩組關(guān)于就業(yè)狀況的數(shù)字：2004年，我國新增就業(yè)的837萬人，其中私營企業(yè)449萬人，占新增就業(yè)的53.6%；有限責(zé)任公司175萬，占新增就業(yè)的20.9%，個(gè)體工商戶144萬，占新增就業(yè)的17.2%；而國有企業(yè)不但沒有增加就業(yè)，反而減少了16

8、6萬個(gè)工作崗位，集體企業(yè)也減少了103萬個(gè)工作崗位。也就是說，2004年我國新增勞動(dòng)力的91.7%是被個(gè)體、私營和有限責(zé)任公司等中小企業(yè)所吸收。再看2005年經(jīng)濟(jì)普查反映的中國各地區(qū)每千人擁有企業(yè)的數(shù)量：上海12.4、北京9.32、天津5.7、浙江5.4、江蘇3.7、廣東3.3，其余省市區(qū)都在每千人3個(gè)以下，其中貴州、云南、廣西等省區(qū)在1.5個(gè)水平以下；從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶，最多的地區(qū)是浙江，每千人達(dá)58.5戶，最少的省市是貴州，為每千人19戶左右(上海的數(shù)字與貴州相同，但上海每千人企業(yè)數(shù)量為全國第一位)。這些數(shù)字表明，在我國，企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶較多的地方，是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率

9、不高、能大量吸收外地勞動(dòng)力就業(yè)的地區(qū)；反之，則是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)實(shí)際失業(yè)率高、向外擠出剩余勞動(dòng)力的地區(qū)。在世界范圍內(nèi)，有一個(gè)統(tǒng)計(jì)上的規(guī)律：不論在發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，社會(huì)中企業(yè)總數(shù)的99.5%以上是中小企業(yè)。與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟的發(fā)達(dá)國家，每千人口的微型和中小企業(yè)的數(shù)量平均在4055個(gè)；全部勞動(dòng)力在靈活職業(yè)、微型和中小企業(yè)中就業(yè)的比例在6580%。以經(jīng)濟(jì)升級(jí)成功的日本、韓國和臺(tái)灣為例：2000年的日本，中小企業(yè)共508.9萬家，占企業(yè)數(shù)99.7%，每千人口企業(yè)數(shù)量為41個(gè)，從業(yè)人員4168萬人，占總就業(yè)人員比重72.7%；2004年的韓國，人口為4829萬人，企業(yè)數(shù)量為280萬個(gè)左右，

10、每千人企業(yè)數(shù)量將近58個(gè)，微型和中小企業(yè)就業(yè)的比率占總就業(yè)的80%；2001年的臺(tái)灣，中小企業(yè)數(shù)量為107. 8萬家，占島內(nèi)全部企業(yè)98.18%，每千人口企業(yè)數(shù)量48個(gè)，就業(yè)人數(shù)為728萬，占全部就業(yè)勞動(dòng)力比率的74%。與上述東亞國家或地區(qū)相對(duì)照的是拉丁美洲。從拉美的發(fā)展看，從20世紀(jì)60年代開始，除了優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)的進(jìn)口替代工業(yè)化道路外，對(duì)于企業(yè)資本，特別是國外資本實(shí)行了國有化改革，但是許多國有國營企業(yè)效率較低，長期虧損。而且，在拉丁美洲一些國家中，創(chuàng)業(yè)和投資的政府管制障礙很大，嚴(yán)重影響企業(yè)的誕生和發(fā)展。其結(jié)果是：拉美經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)中，特大和大型企業(yè)相對(duì)多，每千人微型和中小企

11、業(yè)相對(duì)比日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)少，失業(yè)人口多比東亞國家更多。我們來看亞洲和拉丁美洲一些國家和地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)就業(yè)和產(chǎn)值比重的一個(gè)比較：東亞與拉美部分國家和地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域里的中小企業(yè)和就業(yè)比較表國家或地區(qū)中小企業(yè)就業(yè)占整個(gè)就業(yè)的比重中小企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占整個(gè)工產(chǎn)值的比重韓國199061.744.3臺(tái)灣199156.540.9巴西198541.324.0墨西哥198638.017.1智利198445.422.3哥倫比亞198434.817.4注：韓國中小企業(yè)雇工人數(shù)低于300人，其他國家或地區(qū)低于100人。轉(zhuǎn)引(德)蕾吉娜 克瓦爾曼，耶爾格 梅耶爾-施塔莫爾：中小企業(yè)的生存性促進(jìn):著眼點(diǎn)及互補(bǔ)性，

12、德國技術(shù)合作公司編：德國中小企業(yè)促進(jìn)政策分析與評(píng)估，第8頁，中國經(jīng)濟(jì)出版社2002年版。再看東亞日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)與拉美一些國家失業(yè)率的比較：東亞與拉美一些國家和地區(qū)失業(yè)率的比較國家和地區(qū)198082199092199497200002日本2.02.23.45.4韓國2.52.63.1中國臺(tái)灣1.36（1981）1.7（1988）1.8（1995）3.0（2000）阿根廷2.36.716.319.6巴西2.86.56.99.4智利10.44.45.37.8秘魯9.47.78.7委內(nèi)瑞拉5.97.710.315.8數(shù)據(jù)來源：世界銀行：世界發(fā)展指標(biāo)2000、世界發(fā)展指標(biāo)2005，中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)

13、出版社2000和2005年版；中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局編：中國勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)資料(19491985)、中國勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年鑒(1990)、中國統(tǒng)計(jì)摘要(2002)，中國統(tǒng)計(jì)出版社1987、1990、2002年版。這些數(shù)據(jù)反映的規(guī)律是：一個(gè)發(fā)展中國家或者地區(qū)，如果要正常地實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和容量擴(kuò)張，全部人口每千人平均擁有的企業(yè)數(shù)量(絕大部分是中小企業(yè))，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，需要不斷上升。按照日本、韓國和臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革擠出的勞動(dòng)力中的大部分，即6580%的勞動(dòng)力，要向微型和中小企業(yè)轉(zhuǎn)移。比照這樣的規(guī)律，來看中國的情況：根據(jù)2004年全國

14、經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，我國企業(yè)數(shù)量為325.0萬個(gè)，就業(yè)勞動(dòng)力為16668萬人，每個(gè)企業(yè)就業(yè)規(guī)模51人，其中私營企業(yè)198.2萬個(gè)，就業(yè)人數(shù)3700萬左右，平均規(guī)模為19個(gè)人；按照13億計(jì)算，每千人口擁有企業(yè)僅為2.5個(gè)，低于1960年日本每千人4.5個(gè)和臺(tái)灣1952年4個(gè)的水平。2004年，我國的個(gè)體工商戶3921.6萬戶， 就業(yè)人員9422.4萬人，每戶規(guī)模2.4人，我們將其大部分比照為國際上的自由職業(yè)者，或者有一定技能和資產(chǎn)的靈活就業(yè)者，并且假設(shè)其中算得上中小企業(yè)規(guī)模的經(jīng)營者為總數(shù)的10%，按照國際上中小企業(yè)平均12人規(guī)模，可折算為78.5萬個(gè)中小企業(yè)。把這些數(shù)目加上，中國2004年每千人口擁

15、有企業(yè)數(shù)量也僅為3.1個(gè)，也低于日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)20世紀(jì)五六十年代的水平。甚至低于我國建國初期的水平。與目前發(fā)達(dá)國家和地區(qū)平均每千人口擁有4050個(gè)企業(yè)的水平，差距在15倍左右。由此不難理解，我國當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)為何如此艱難。原因在于中小企業(yè)的發(fā)育與發(fā)展嚴(yán)重不足?！皟勺笊健眽旱怪行∑髽I(yè)企業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營的組織形式，在國家制度存在的條件下，其誕生和運(yùn)營往往有政府準(zhǔn)入和管理的規(guī)章制度。特別是，由于規(guī)模很小，利潤相對(duì)于大企業(yè)水平較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，政府的準(zhǔn)入和管理很大程度上決定了中小企業(yè)的誕生數(shù)量和企業(yè)在運(yùn)營中的生死。在市場(chǎng)制度規(guī)范的國家，企業(yè)資本金標(biāo)準(zhǔn)門檻低，注冊(cè)登記時(shí)間短、經(jīng)營范圍方式等

16、限制少，注冊(cè)登記前置審批和許可環(huán)節(jié)少，微型和中小企業(yè)的發(fā)展空間得到保障。但在體制轉(zhuǎn)軌的國家，政府的行政規(guī)制體制和行政行為沒有轉(zhuǎn)變，但隨著市場(chǎng)化的擴(kuò)大，通過權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)就越多，尋租獲利的收益水平也就越高，由此可能導(dǎo)致政府管制向?qū)で蟾嗟臋?quán)力和利益方面傾斜和強(qiáng)化。從我國的情況看，在投資、創(chuàng)業(yè)、準(zhǔn)入、企業(yè)運(yùn)營等政府管制和管理方面，雖然對(duì)企業(yè)審批項(xiàng)目進(jìn)行了大幅度的清理，但是依然存在很大的障礙。一是創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的門檻高、環(huán)節(jié)多、時(shí)間長，一些在國外不需要納入管理的非正規(guī)個(gè)體和微型企業(yè)，也要注冊(cè)登記；二是政府各種規(guī)定的彈性太大，并交叉重復(fù)和矛盾，能不能批準(zhǔn)很大程度上決定于與辦事機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的關(guān)系。三是對(duì)企業(yè)隨

17、意檢查太多，政府執(zhí)法部門也太多，容易或者已經(jīng)形成機(jī)構(gòu)或者公務(wù)員為尋租而惡意進(jìn)行檢查和執(zhí)法的局面。由于這些因素，中國企業(yè)法人和個(gè)體工商戶增長情況很緩慢。按照統(tǒng)計(jì)局普查數(shù)據(jù)，1998年我國企業(yè)法人為262.8萬家，2004年為325萬家，19992004年期間，關(guān)閉與新增相抵后，只增加了62.2萬家，一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國每年僅增加10萬家法人企業(yè)。每個(gè)企業(yè)按大中小和微型統(tǒng)算，如果平均吸收20人就業(yè)，年平均由企業(yè)增加的就業(yè)關(guān)閉與新增相抵后，年新增企業(yè)解決的就業(yè)每年只有200萬人。另據(jù)國家工商局的登記統(tǒng)計(jì)，1999年，我國個(gè)體工商戶為3160萬戶，2004年時(shí)，下降為2350萬戶，19992

18、004年在工商局登記的個(gè)體工商戶減少了770萬戶，平均年減少128萬戶。 當(dāng)然，工商局的統(tǒng)計(jì)中缺少一部分沒能管理的非正規(guī)個(gè)體經(jīng)營戶，但是，可以看出，無論是微型和中小企業(yè)數(shù)量，還是個(gè)體工商戶數(shù)量，在現(xiàn)行的行政管制和管理體制下，增加速度異常緩慢，甚至?xí)s。影響到企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活力和生存數(shù)量另一個(gè)因素是政府向企業(yè)收取的稅費(fèi)。道理很簡單：高稅率導(dǎo)致新擬進(jìn)入的投資者不愿投資項(xiàng)目；原有的企業(yè)由于稅率太高，利潤太低，不愿意擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模；一些企業(yè)可能由于政府的稅率太高，發(fā)生虧損而倒閉。這樣，企業(yè)生存數(shù)量與稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成反比?，F(xiàn)實(shí)中，中國目前的投資、創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是征稅稅率較高

19、。具體表現(xiàn)在：1、企業(yè)所得稅率較高，為33%，一般的發(fā)展中國家在25%以下；2、對(duì)一些微型和中小企業(yè)，企業(yè)征收企業(yè)所得稅，業(yè)主又要征收個(gè)人所得稅，重復(fù)征稅；3、雖然正在試點(diǎn)改革，但是，絕大部分地區(qū)企業(yè)設(shè)備廠房等固定資產(chǎn)投資不能進(jìn)行稅收的抵扣。二是政府各部門的收費(fèi)和罰款較多。政府收費(fèi)的部門有：工商管理、質(zhì)檢、城管、勞動(dòng)、交通、公路、衛(wèi)生防疫、教育、消防、環(huán)保、林業(yè)、土地、規(guī)劃、建設(shè)、人防、公安、交管、民政、人事、計(jì)生、街道辦事處等等，不收費(fèi)的政府部門沒有幾個(gè)。2005年進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外資金可能超過5000億，沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的預(yù)算外資金，也收了5000億。根據(jù)世界銀行專家的看法，政府收入比較規(guī)范、人

20、均750美元左右的國家，最佳稅負(fù)只需維持在18%左右。發(fā)展中國家的宏觀稅負(fù)一般在16-20%的水平，如1990年泰國為21.3%，印度為20.5%，韓國為18.5%。如果僅僅按照稅收計(jì)算，2004年我國GDP稅負(fù)率僅為15.1%；加上政府征收的社保費(fèi)，上升為18.7%；再加上預(yù)算外收入，則實(shí)際的GDP稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為25%，到了發(fā)展中國家的上限。 在政府各部門的收費(fèi)和罰款中，相當(dāng)部分落在個(gè)體工商戶、微型企業(yè)、中小企業(yè)身上。例如，小商小販每月向稅務(wù)部門繳納50元左右的稅，但按規(guī)模大小不等向工商管理部門每月大約要交150350元的工商管理費(fèi)，向工商或者城管要交每月150300元的場(chǎng)地費(fèi)，工商戶和私營企

21、業(yè)年審時(shí)還要交一大筆年審費(fèi)，還有辦照費(fèi)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)費(fèi)、訂報(bào)訂刊費(fèi)、辦班培訓(xùn)費(fèi)等等，一年工商系統(tǒng)收取的各種收費(fèi)和罰款，估計(jì)在500億元以上。其他還有食品衛(wèi)生系統(tǒng)辦理衛(wèi)生許可證收取300多元，餐具檢驗(yàn)費(fèi)幾百元；質(zhì)檢部門辦理QS認(rèn)證要1萬多元，鍋爐檢驗(yàn)1000多元，地磅檢驗(yàn)2000多元，機(jī)構(gòu)代碼證要150元；藥檢部門辦理藥品零售許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營許可證等等，需要幾百元到上千元不等；衛(wèi)生部門辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可證，證照費(fèi)幾百元，另外資料費(fèi)還要收幾百元，等等。中國政府各部門，只要與企業(yè)的開業(yè)、運(yùn)營、管理有關(guān)，無不千方百計(jì)向個(gè)體工商經(jīng)營戶、微型和中小企業(yè)收費(fèi)，或者罰款。三是企業(yè)和個(gè)

22、體工商戶用于應(yīng)付行政審批、執(zhí)法、融資的灰色和黑色成本較高，主要支出于執(zhí)法中的吃拿卡要、疏通行政審批許可和融資關(guān)系中的賄賂。 2005年銀行發(fā)展報(bào)告指出，投資環(huán)境政策是企業(yè)、政府官員和其他利益集團(tuán)尋租行為的一個(gè)引誘目標(biāo)。腐敗會(huì)增加業(yè)務(wù)經(jīng)營成本。腐敗蔓延到政府高層時(shí)，則可能導(dǎo)致政策嚴(yán)重扭曲。政府的高稅率，從體制上講，源自于中國稅收制衡上，不是納稅人納稅人代表政府之間的協(xié)商制，而是政府主導(dǎo)制定和頒布制；而個(gè)體工商戶和企業(yè)的灰色及黑色支出，主要應(yīng)歸因于立法的部門化，部門權(quán)力利益化，機(jī)構(gòu)和公務(wù)員的不依法行政，以及執(zhí)法沒有監(jiān)督。財(cái)稅體制扭曲雪上加霜改革開放以來，中國各級(jí)財(cái)政對(duì)行政部門和行政性事業(yè)單位實(shí)行了

23、經(jīng)費(fèi)完全自收自支、財(cái)政撥款和自己籌集相結(jié)合、允許黨政機(jī)構(gòu)辦企業(yè)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)、全額財(cái)政撥款等等體制。20世紀(jì)90年代后期對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)進(jìn)行了清理，此項(xiàng)改革較為徹底；后來又對(duì)行政性收費(fèi)進(jìn)行了清理，但是，由于許多收入項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入了供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和人員的支出，財(cái)政又無力也不想彌補(bǔ)，量大的收費(fèi)并沒有被清理掉；而財(cái)政進(jìn)行的所謂的“收支兩條線”改革，實(shí)際上將許多不合理的行政性收費(fèi)合法化了。各級(jí)財(cái)政希望通過各機(jī)構(gòu)多收行政性收費(fèi)和罰款來增加財(cái)政收入，因而普遍實(shí)行超收獎(jiǎng)勵(lì)、罰款分成的體制。這樣，許多行政性機(jī)構(gòu)為了超額完成收費(fèi)和罰款任務(wù)，正式和非正式地(如口頭)確定目標(biāo)和下達(dá)任務(wù)，并與行政人員的工資獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，導(dǎo)致各行政部

24、門設(shè)置較高收費(fèi)和罰款標(biāo)準(zhǔn)，并且各部門各機(jī)構(gòu)重復(fù)收費(fèi)和罰款.這一目前世界上可能中國特有的財(cái)政收支體制極大惡化了個(gè)體工商戶、微型和中小企業(yè)的生存環(huán)境。我國工商局登記的個(gè)體工商戶數(shù)量，從1999年時(shí)的3160萬戶減少為2004年的2350萬戶，其統(tǒng)計(jì)的就業(yè)人數(shù)也從最多的1999年的6241萬人減少到2004年的4587萬人。而2004年統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，個(gè)體經(jīng)營戶3921.6萬戶，個(gè)體經(jīng)營人員9422.4萬人，比工商局?jǐn)?shù)據(jù)分別多1571.6萬戶和4835萬人。這說明，在工商局注冊(cè)登記導(dǎo)致的企業(yè)規(guī)費(fèi)成本太高，使許多個(gè)體工商戶成為非正規(guī)個(gè)體經(jīng)營戶。如果將其納入工商局的正規(guī)管理，估計(jì)至少還要減少1000

25、萬個(gè)體經(jīng)營戶和2400萬人的就業(yè)機(jī)會(huì)。特別需要指出的是，政府各部門對(duì)于微型和中小企業(yè)越來越多的收費(fèi)和罰款動(dòng)力，很大程度上是1994年以后中央與地方的分稅制改革所迫。稅制改革后，地方政府的財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重逐年下降，從1993年的78%下降到2004年的42.7%；中央政府的財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重卻明顯上升，從1993年的22%上升到2004年的57.2%。而地方政府的財(cái)政支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重卻沒有相應(yīng)的變化，一直在70%左右的水平上波動(dòng)。特別是縣鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在整個(gè)財(cái)政收入中所占的比重更低。地方政府用43%左右的相對(duì)財(cái)政收入支撐了70%的相對(duì)財(cái)政支出責(zé)任，與分稅制改革前地方政府用

26、68.4%的相對(duì)財(cái)政收入僅僅支撐59.0%的相對(duì)財(cái)政支出責(zé)任恰恰相反。這說明我們的分稅制在明顯提高中央政府財(cái)政收入的同時(shí)，給地方政府帶來了一定的事權(quán)與財(cái)權(quán)不統(tǒng)一、收支不平衡等問題。從開支來源結(jié)構(gòu)上看，中央與省靠稅，市地靠稅、土地和收費(fèi)，而縣鄉(xiāng)開支的30%、甚至50%只能靠收費(fèi)和罰款來維持。這樣在縣域經(jīng)濟(jì)中，收費(fèi)、罰款越多，個(gè)體工商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)越少；個(gè)體工商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)越少，由于稅費(fèi)來源少，其向他們的收費(fèi)、罰款就越重，甚至向過路的汽車等打主意，讓路政、交管、城管等上路收費(fèi)和罰款；越是這樣，縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)越是投資少、生意少、創(chuàng)業(yè)難、就業(yè)機(jī)會(huì)少，其失去了吸收附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的功能，使

27、剩余勞動(dòng)力過度向大中城市轉(zhuǎn)移和流動(dòng)?？傊夜烙?jì)，在中國，由于政府過度的行政管制，加上稅費(fèi)太重，抑制創(chuàng)業(yè)和企業(yè)活力，每年喪失的個(gè)體經(jīng)營戶在180萬戶左右，失去就業(yè)機(jī)會(huì)430萬個(gè)；喪失的微型和中小企業(yè)在50萬戶左右，失去的就業(yè)機(jī)會(huì)在600萬左右。兩項(xiàng)共計(jì)每年損失900多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。除了就業(yè)問題，貧富差距也是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。2005年至今，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家們對(duì)社會(huì)的公平問題予以了激烈的討論。許多學(xué)者憂慮，如果不采取措施，中國會(huì)步拉丁美洲一些國家收入分配不公、差距較大、貧富兩頭極端化的后塵。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展道路上的“拉美陷阱”概括起來就是：在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占很大比重的情況下，走進(jìn)口替代的工業(yè)化戰(zhàn)略，

28、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，借債發(fā)展特大和大型企業(yè)，微型和中小企業(yè)數(shù)量少，這樣剩余勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)無法得到發(fā)揮，中等收入人口比例少，失業(yè)人口較多，貧困人口較多，財(cái)富集中在少數(shù)人手中；農(nóng)村的農(nóng)民到城市里找不到工作，在城市邊緣形成貧民窟；而較早的民主化進(jìn)程，又迫使政府給大量的失業(yè)者、低收入者提供與國力和財(cái)力不相適應(yīng)的社會(huì)保障；于是外債和財(cái)政赤字居高不下，通貨膨脹嚴(yán)重，金融潛伏著危機(jī)，或者發(fā)生動(dòng)蕩。我認(rèn)為，如果不改變目前重視特大和大型企業(yè)發(fā)展，忽視、歧視和抑制微型和中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制和政策，中國在未來的發(fā)展中，缺乏相當(dāng)數(shù)量的中等收入者，并且因大量勞動(dòng)力的失業(yè)，低收入和絕對(duì)貧困的人口也將增多，在分配差距方面

29、必定會(huì)象拉美一樣，陷入急劇擴(kuò)大，威脅社會(huì)穩(wěn)定。你也可以進(jìn)一步找一些資料，然后進(jìn)行分析。也可以圍繞周教授的觀點(diǎn)進(jìn)行討論，看看創(chuàng)業(yè)的貢獻(xiàn)以及環(huán)境對(duì)創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)的影響。四、測(cè)試題測(cè)試題1：關(guān)于創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的測(cè)試下面是人們經(jīng)常用來測(cè)試創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的9個(gè)問題，你可以適當(dāng)改造成適合個(gè)人填寫的表格，然后測(cè)試?？茨愕臓顩r是偏左還是偏右？創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)的人是應(yīng)該偏左還是偏右？1總體上，貴企業(yè)更傾向于強(qiáng)調(diào)對(duì)成熟產(chǎn)品（服務(wù)）的經(jīng)營 1 2 3 4 5強(qiáng)調(diào)研發(fā)、技術(shù)領(lǐng)先和創(chuàng)新2總體上，貴企業(yè)在最近三年里沒有新產(chǎn)品（服務(wù)）線上馬 1 2 3 4 5有很多新產(chǎn)品（服務(wù)）線上馬3貴企業(yè)新產(chǎn)品（服務(wù)）大多只是小部分的改良 1 2 3 4 5新產(chǎn)品（服務(wù)）大多是大幅度的創(chuàng)新4貴企業(yè)更傾向于選擇具有低風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)的項(xiàng)目 1 2 3 4 5具有高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目5基于外部經(jīng)營環(huán)境，貴企業(yè)傾向于通過小心、漸進(jìn)的行動(dòng)逐步摸索前進(jìn) 1 2 3 4 5采取大膽的、迅速的行動(dòng)來達(dá)到企業(yè)目標(biāo)6 面對(duì)不確定性情況進(jìn)行決策時(shí)，貴企業(yè)更傾向于采取慎重的態(tài)度，以避免損失 1 2