境外項(xiàng)目安全管理制度

1、河北廣通路橋集團(tuán)有限公司編制安全質(zhì)量部文件編號(hào)AQ/2016/002審核宋繼增文件頁(yè)數(shù)共10頁(yè)境外項(xiàng)目安全管理制度批準(zhǔn)王詠梅文件狀態(tài)2016年 第0次修訂河北廣通集團(tuán)集團(tuán)有限公司境外項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度總則 第一條 河北廣通集團(tuán)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣通集團(tuán)”）目前已取得開(kāi)展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)資質(zhì)，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，不同國(guó)家和地區(qū)的各種境外安全風(fēng)險(xiǎn)逐步凸顯。為規(guī)范和加強(qiáng)廣通集團(tuán)境外安全管理工作，根據(jù)商務(wù)部和對(duì)外承包工程商會(huì) 2012 年下發(fā)的 境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南以及國(guó)家七部委 2010 年聯(lián)合下發(fā)的境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定等文件的具體要求，制訂本制度。

2、 第二條 本制度所指境外安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)關(guān)注境外的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)（也稱“外部風(fēng)險(xiǎn)”），主要包括： 1、政治風(fēng)險(xiǎn)：指駐在國(guó)的政局變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、恐怖活動(dòng)、社會(huì)動(dòng)亂、民族宗教沖突等。 2、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：指經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、主權(quán)債務(wù)危機(jī)、通貨膨脹、利率匯率變動(dòng)等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化。 3、政策風(fēng)險(xiǎn)：指駐在國(guó)政府的財(cái)政、貨幣、外匯、稅收、環(huán)保、勞工、資源政策的調(diào)整和國(guó)有化征收等。 4、自然風(fēng)險(xiǎn)：指地震、海嘯、火山、颶風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害及重大流行性疾病等。 5、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)：指糾紛、性騷擾、搶劫、人身攻擊、勒索、綁架或劫持、海盜、盜竊、詐騙等。 6、其他風(fēng)險(xiǎn)：境外發(fā)生的可能對(duì)我境外企業(yè)和人員造成危

3、害或形成潛在威脅的其他各類風(fēng)險(xiǎn)。廣通集團(tuán)對(duì)外承包工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理依照項(xiàng)目所在國(guó)家及國(guó)內(nèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本制度適用范圍為廣通集團(tuán)全部境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部（含經(jīng)援項(xiàng)目部、技術(shù)組）和人員，包括廣通集團(tuán)境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目以及長(zhǎng)期和臨時(shí)出國(guó)人員。根據(jù)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定的要求，在境外分包其他中資企業(yè)工程項(xiàng)目的廣通集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)各單位，其境外安全管理責(zé)任由總包方承擔(dān)。 第四條 廣通集團(tuán)境外安全管理制度體系分為三個(gè)層次： 1、廣通集團(tuán)境外安全管理制度：是廣通集團(tuán)開(kāi)展境外安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的依據(jù)和規(guī)范性文件。 2、廣通集團(tuán)各境外機(jī)構(gòu)的境外安全管理制度：是廣通集團(tuán)各境外機(jī)構(gòu)根據(jù)本制度以及駐在國(guó)具體

4、安全形勢(shì)制訂的符合駐在國(guó)特點(diǎn)的境外安全管理制度。 3、廣通集團(tuán)境外項(xiàng)目安全管理制度：是廣通集團(tuán)各境外機(jī)構(gòu)所屬的項(xiàng)目，根據(jù)境外機(jī)構(gòu)的境外安全管理制度，以及項(xiàng)目實(shí)施地的實(shí)際情況，由各項(xiàng)目部（含經(jīng)援項(xiàng)目部、技術(shù)組）制訂的境外安全管理制度。 第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分 廣通集團(tuán)境外安全管理第一責(zé)任人 董事長(zhǎng)第五條 廣通集團(tuán)設(shè)立境外安全管理組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)境外安全管理工作。廣通集團(tuán)境外安全管理的組織機(jī)構(gòu)圖如下：境外安全管理委員會(huì) （設(shè)一名秘書(shū)）境外安全管理工作小組機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部（下設(shè)境外安全工作主管人員）第六條 廣通集團(tuán)境外安全管理工作的第一責(zé)任人為廣通集團(tuán)的最高管理者，即廣通集團(tuán)董事長(zhǎng)。廣通集

5、團(tuán)安全質(zhì)量部部及境外事業(yè)部代表廣通集團(tuán)負(fù)責(zé)境外安全管理工作。在最高管理者直接帶動(dòng)下，境外安全管理工作應(yīng)列入廣通集團(tuán)境外業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃中，將境外安全管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解至境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部，其完成情況將體現(xiàn)在對(duì)境外機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人的年度績(jī)效考核中。第七條 廣通集團(tuán)境外事業(yè)部設(shè)立境外安全管理委員會(huì)，由廣通集團(tuán)主管境外業(yè)務(wù)的副總裁擔(dān)任委員會(huì)主任，由境外事業(yè)部日常業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，境外事業(yè)部其他領(lǐng)導(dǎo)和主要部門(mén)負(fù)責(zé)人任委員。境外安全管理委員會(huì)設(shè)一名秘書(shū)。 境外安全管理委員會(huì)下設(shè)境外安全管理工作小組。組長(zhǎng)由境外事業(yè)部日常業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由境外事業(yè)部其他主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員為境外事業(yè)部各主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

6、 境外安全管理委員會(huì)的主要職責(zé)是： 1、宣傳和落實(shí)國(guó)家政府主管部門(mén)的境外安全管理政策，與國(guó)資委、外交部、商務(wù)部等與境外安全工作相關(guān)的各政府主管部門(mén)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系。 2、制訂境外安全管理規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)建立廣通集團(tuán)境外安全管理制度體系。 3、整合系統(tǒng)內(nèi)資源和力量，協(xié)調(diào)各部門(mén)的境外安全管理工作。 4、監(jiān)督檢查各境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的境外安全管理工作情況，提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。 第八條 境外安全管理委員會(huì)和境外安全管理工作小組的秘書(shū)部門(mén)為境外事業(yè)部下設(shè)的機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部。該部門(mén)設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé)境外安全管理工作的主管人員，負(fù)責(zé)廣通集團(tuán)境外安全管理的日常工作。作為秘書(shū)部門(mén)，機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部在境外安全

7、管理方面的主要職責(zé)如：1、負(fù)責(zé)具體制訂廣通集團(tuán)境外安全管理制度、境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部制訂相應(yīng)的境外安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。 2、通過(guò)境外安全管理報(bào)表以及匯總到境外事業(yè)部的各類報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、總結(jié)報(bào)告、調(diào)研分析以及外部信息等多種方式，了解境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部人員情況、項(xiàng)目駐在國(guó)安全局勢(shì)及境外安全管理工作情況等動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)報(bào)送境外部領(lǐng)導(dǎo)。 3、負(fù)責(zé)及時(shí)向廣通集團(tuán)境外機(jī)構(gòu)傳達(dá)國(guó)家和政府主管部門(mén)公開(kāi)的境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)內(nèi)部通報(bào)方式傳達(dá)較為敏感的境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。 4、密切關(guān)注廣通集團(tuán)所有境外機(jī)構(gòu)駐在國(guó)的安全局勢(shì)，如發(fā)現(xiàn)有異常情況，負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)

8、目部發(fā)出預(yù)警，并要求境外機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部根據(jù)駐在國(guó)實(shí)際情況更新和演練應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。 5、在對(duì)境外承攬項(xiàng)目和設(shè)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，負(fù)責(zé)提出境外安全評(píng)估意見(jiàn)。6、完成境外安全管理委員會(huì)和境外安全管理工作小組布置的其他相關(guān)工作。 第九條 廣通集團(tuán)倡導(dǎo)全員參與境外安全管理工作，所有的業(yè)務(wù)部門(mén)和員工都要立足部門(mén)職能和崗位要求，努力保障境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的合同安全、作業(yè)安全、物流安全、信息安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全、財(cái)務(wù)安全、環(huán)境安全等。通過(guò)倡導(dǎo)全員參與境外安全管理工作，逐步推動(dòng)建設(shè)具有廣通集團(tuán)特點(diǎn)的境外安全管理文化。 第三章 境外安全管理措施 第十條 境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全指南是廣通集團(tuán)境外

9、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組采取必要境外安全管理措施的主要參考文件。境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目組根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)的具體安全風(fēng)險(xiǎn)，可有針對(duì)性地采取指南中推薦的各種安全管理措施，以最大程度地保護(hù)我人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。 第十一條 在人員安全管理方面，以“員工生命高于一切”作為廣通集團(tuán)境外安全管理的核心理念。 1、在規(guī)劃境外人員安全管理方案時(shí)，要根據(jù)駐在國(guó)和項(xiàng)目不同的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和等級(jí)， 進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)，努力做到安保措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配，有效集成包括安全意識(shí)、信息控制、路線控制、交通工具控制、技術(shù)控制、物理控制、人力控制等在內(nèi)的多種控制措施。2、人員管理控制按照不同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下采取不同的安全管理措施的原則。從低風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境到

10、中、高、極高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，采取的措施從遵守境外機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定、參加培訓(xùn)、定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、控制個(gè)人信息、避免有規(guī)律活動(dòng)，保持警惕并采取反監(jiān)視措施等，逐步上升至配備衛(wèi)星電話、參加高風(fēng)險(xiǎn)安全培訓(xùn)、24小時(shí)保安巡邏、貼身護(hù)衛(wèi)、投入高標(biāo)準(zhǔn)物防設(shè)備、嚴(yán)控出行范圍、控制來(lái)訪人員、停止非必要的訪問(wèn)和工作等。 3、 境外員工要保持良好的個(gè)人安全意識(shí)，外出時(shí)保持行為低調(diào)，避免成為犯罪分子關(guān)注目標(biāo)。出行要嚴(yán)格控制須知范圍，經(jīng)常變化并最大化減少規(guī)律性行程。面對(duì)如搶劫、盜竊、劫持、騷亂、綁架、武裝沖突等各種突發(fā)安全威脅，員工應(yīng)接受基本應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，在最大限度保全自身生命安全的前提下冷靜應(yīng)對(duì)，努力降低傷亡幾率。 第十二條 在場(chǎng)

11、所安全管理方面，應(yīng)尋求業(yè)務(wù)需求與安全要求的最佳平衡。廣通集團(tuán)境外機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)常出入的營(yíng)地、辦公場(chǎng)所、住所等通常具有封閉性特點(diǎn)，要參照如下要求制訂有針對(duì)性的場(chǎng)所管理方案。1、規(guī)劃場(chǎng)所安全管理方案時(shí)，要注意符合駐在國(guó)法律法規(guī)對(duì)各項(xiàng)控制措施的合規(guī)性要求，嚴(yán)格設(shè)定、劃分和管理各部分的出入權(quán)限，同時(shí)要對(duì)場(chǎng)所及各分區(qū)進(jìn)行分層控制，確保任何一個(gè)威脅事件的攻擊過(guò)程都會(huì)受到數(shù)層控制措施的依次處置，直至威脅終結(jié)。 2、營(yíng)地的選擇應(yīng)在具有開(kāi)闊地面的高地，營(yíng)地保護(hù)措施應(yīng)包含多層安全防護(hù)措施，根據(jù)具體情況設(shè)置車(chē)障、減速帶、金屬柵欄、護(hù)坡、壕溝、警戒塔、照明及避難所等。場(chǎng)所周邊應(yīng)視具體需要設(shè)置固定崗保安、巡邏崗保安、快速

12、反應(yīng)部隊(duì)、貼身護(hù)衛(wèi)、車(chē)輛護(hù)衛(wèi)小組等安保力量。保安人員根據(jù)需要可配備警械、報(bào)警器、視聽(tīng)設(shè)備等。如有必要，還可請(qǐng)求駐在國(guó)當(dāng)?shù)鼐?、軍?duì)等提供更高級(jí)別保護(hù)。 3、營(yíng)地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置一個(gè)主公共入口，并根據(jù)需要設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、巡邏系統(tǒng)、入侵系統(tǒng)、安全警報(bào)系統(tǒng)等，盡量少使用路標(biāo)。在主入口處要對(duì)所有的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行檢查，還可發(fā)放必要的通行證來(lái)控制載貨車(chē)輛外出。人員的出入控制需采用必要的證件。受訪者應(yīng)對(duì)來(lái)訪者車(chē)輛和人員負(fù)責(zé)，并陪同活動(dòng)。 第十三條 在應(yīng)急資源保障方面，要注意儲(chǔ)備急救藥品、人員轉(zhuǎn)移和撤離所需的交通工具、手電、地圖、指南針，足夠至少 15 日使用的食物和飲用水等應(yīng)急物資和資金。加大對(duì)通訊設(shè)備的投入，在各境

13、外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部營(yíng)地設(shè)立 24 小時(shí)值班電話；為在通信條件較差、環(huán)境惡劣地區(qū)的境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部營(yíng)地配備海事衛(wèi)星電話，隨時(shí)確保信息暢通。 第十四條 根據(jù)駐在國(guó)安全形勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)際情況，充分利用安保公司、保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等第三方資源，通過(guò)咨詢專業(yè)意見(jiàn)、參加保險(xiǎn)、外包或成為 SOS 國(guó)際救援組織會(huì)員等方式，將境外安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作交由專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施和保障，接受 24 小時(shí)不間斷的境外安全援助。相關(guān)安保成本要在項(xiàng)目投標(biāo)或設(shè)計(jì)融投資方案時(shí)即進(jìn)行充分考慮。 第十五條 保障境外機(jī)構(gòu)和人員安全，還要特別注意建設(shè)境外安全軟環(huán)境。廣通集團(tuán)所有境外機(jī)構(gòu)在駐在國(guó)開(kāi)展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)，都要堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、履行

14、社會(huì)責(zé)任，在商務(wù)活動(dòng)中提倡誠(chéng)實(shí)守信，尊重駐在國(guó)風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和民族文化，通過(guò)媒體從正面積極宣傳中國(guó)公司在當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)，有條件的地方要爭(zhēng)取通過(guò)當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝?，努力增加?dāng)?shù)厝司蜆I(yè)，努力與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)形成利益共同體，從而建設(shè)一個(gè)相對(duì)友好的境外安全軟環(huán)境。 第十六條 在境外安全管理日常工作中，要加強(qiáng)與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館的聯(lián)系，接受使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理，還要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、軍?duì)、警察等部門(mén)的聯(lián)系溝通，拓寬境外安全信息渠道。境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要注意做好內(nèi)部維穩(wěn)工作，建立員工與領(lǐng)導(dǎo)溝通的良好渠道。處理與當(dāng)?shù)厝说募m紛時(shí)要注意方式方法，盡量由所在國(guó)政府、合作伙伴或企業(yè)雇用的當(dāng)?shù)乇０擦α拷鉀Q，避免發(fā)生我方人員與當(dāng)?shù)厝?/p>

15、的直接對(duì)立。 第四章 境外安全培訓(xùn) 第十七條 廣通集團(tuán)境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)組織境外安全管理培訓(xùn)工作，人力資源部給予協(xié)助和支持。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)制訂年度境外安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施，主要是對(duì)境外事業(yè)部總部和境外機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行境外安全管理培訓(xùn)。除動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部資源外，還可邀請(qǐng)企業(yè)外部境外安全管理專家進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。境外機(jī)構(gòu)人力資源管理部門(mén)根據(jù)需要可要求境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部協(xié)助組織在國(guó)內(nèi)的集中培訓(xùn)，在國(guó)外則要組織上崗前培訓(xùn)、日常安全管理培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等安全教育和培訓(xùn)工作。 第十八條 參與境外安全管理工作培訓(xùn)的對(duì)象，按照決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層和安全管理人員分別進(jìn)行不

16、同內(nèi)容的培訓(xùn)。1、決策層培訓(xùn)側(cè)重了解全球安全環(huán)境和公司業(yè)務(wù)所涉國(guó)家安全形勢(shì)，掌握有關(guān)境外安全的政策法規(guī)和領(lǐng)事保護(hù)等內(nèi)容，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范和應(yīng)急處置中發(fā)揮決策作用。 2、管理層培訓(xùn)側(cè)重提升安全意識(shí)和安全績(jī)效，利用社會(huì)專業(yè)安全資源和本企業(yè)資源來(lái)提升企業(yè)的適應(yīng)能力，提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管理能力，分析和應(yīng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)并分配各項(xiàng)安全工作任務(wù)，鞏固和完善企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法和措施。 3、執(zhí)行層培訓(xùn)側(cè)重對(duì)境外安全工作進(jìn)行管理，熟練掌握各種控制措施和應(yīng)急技巧，能夠全面負(fù)責(zé)公司境外安全制度的執(zhí)行和運(yùn)行。 4、操作層培訓(xùn)側(cè)重認(rèn)知威脅，熟悉個(gè)人和企業(yè)的安全措施，知曉和了解不同層次安全風(fēng)險(xiǎn)的定義和相關(guān)要求，

17、貫徹執(zhí)行公司的安全制度，熟悉避開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)等。 5、安全管理人員培訓(xùn)側(cè)重于貫徹執(zhí)行公司安全管理制度，辨識(shí)當(dāng)?shù)胤缸飯F(tuán)體和恐怖主義威脅，認(rèn)知和發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源，熟悉處置安全風(fēng)險(xiǎn)的各種技術(shù)，能夠進(jìn)行檢查、控制和監(jiān)控，能夠?qū)o急事件做出適當(dāng)響應(yīng)。 第十九條 境外安全培訓(xùn)的形式包括出境前培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、室內(nèi)與實(shí)操培訓(xùn)等。境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)實(shí)際需求，組織總部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。境外機(jī)構(gòu)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，針對(duì)新入職員工出境前、國(guó)外上崗前、專職安全管理人員等特別需求組織培訓(xùn)，并可要求境外事業(yè)部機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部提供相應(yīng)的指導(dǎo)和協(xié)助。 第五章 安全審核和檢查 第二十條 境外事業(yè)部下設(shè)

18、的機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)具體組織廣通集團(tuán)境外機(jī)構(gòu)的安全審核和檢查工作。境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部應(yīng)按照要求，配合針對(duì)境外安全管理的內(nèi)部和外部審核工作，并根據(jù)審核結(jié)果改進(jìn)和完善境外安全管理工作。 第二十一條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)政府主管部門(mén)和境外事業(yè)部要求，對(duì)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部的境外安全管理工作組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容為對(duì)境外安全管理體系的符合性、適合性和有效性開(kāi)展審核，包括針對(duì)安全管理體系所有安全要求的完整審核，也包括針對(duì)安全管理體系的某個(gè)或某幾個(gè)方面進(jìn)行的專項(xiàng)審核。 第二十二條 機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部根據(jù)需要組織針對(duì)境外機(jī)構(gòu)境外安全管理的外部審核。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部將選擇來(lái)自廣通集團(tuán)外部的第三方機(jī)構(gòu)

19、，對(duì)廣通集團(tuán)境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部境外安全管理體系的符合性、適合性和有效性開(kāi)展審核。 第六章 應(yīng)急管理 第二十三條 廣通集團(tuán)境外事業(yè)部設(shè)立境外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組是廣通集團(tuán)處理境外突發(fā)事件的決策機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)境外突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并貫徹落實(shí)上級(jí)指令，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急工作的各類匯報(bào)材料等，必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。境外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)境外應(yīng)急工作小組，境外應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部。主要職責(zé)為接收傳遞境外突發(fā)事件信息，分析情況、研判局勢(shì)并提出參考意見(jiàn)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的綜合協(xié)調(diào)，跟蹤境外事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)向

20、各有關(guān)方面報(bào)告信息，完成應(yīng)急處置的總結(jié)和文件歸檔等工作。作為境外應(yīng)急工作小組辦公室，機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)完成境外應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和境外應(yīng)急工作小組交辦的所有應(yīng)急處置相關(guān)工作。第二十四條 廣通集團(tuán)安全質(zhì)量部、境外事業(yè)部制訂了河北廣通路橋集團(tuán)有限公司境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，是廣通集團(tuán)處理境外突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部需根據(jù)河北廣通路橋集團(tuán)有限公司境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制訂本機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)目部的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，形成總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的完整應(yīng)急預(yù)案體系。機(jī)構(gòu)與運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)制訂應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行檢查，境外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)所屬項(xiàng)目制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行檢查。應(yīng)急預(yù)案每年應(yīng)由境外機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行演練、修訂和完善。 第二十五條 根