房建工程施工獎懲細則

1、十 九 冶 集 201189 號關于印發(fā)中國十九冶房建工程施工監(jiān)管 獎罰實施辦法的通知公司各單位、各部門：為貫徹落實中華人民共和國建筑法、國務院建設工程質量管理條例， 建筑工程安全管理條例及四川省、成都市、集團公司有關建筑施工質量，安全法律、法規(guī)、文件精神；為進一步規(guī)范工程管理,提高工程質量，安全文明達標，加快施工進度，使項目施工全過程處于受控狀態(tài)，特制定本辦法。一、獎罰原則1 、根據(jù)施工合同（或協(xié)議）及集團公司有關質量、安全、文明、進度的有關管理制度和規(guī)定制定的本辦法，由集團公司授權項目管理部房建項目監(jiān)管處負責實施。2、房建項目監(jiān)管處工程師發(fā)現(xiàn)問題時，以書面形式由監(jiān)管處按本辦法規(guī)定進行處理。

2、處理表式一式三份，監(jiān)管處、財務部、項目部各存一份。3、各項目部的項目經(jīng)理（或質檢員、安全員）對監(jiān)管處發(fā)出的處罰單必須予以簽認。4、罰款以現(xiàn)金形式按時按額主動上繳該項目部，由項目部統(tǒng)一上交集團公司財務部，監(jiān)管處建立臺賬。對過時不上繳和拒不上繳罰款的單位和個人，由集團公司財務部、工程項目部的財務部根據(jù)項目管理部監(jiān)管處催繳通知單從工程款或工資中加倍扣除（即拖延一天，加一倍，最高3-5 倍） 。如工程項目部的項目經(jīng)理（或責任人）不督辦上交時，除按該條給予罰款外并納入項目經(jīng)理評價、考核機制。5、本辦法由項目管理部負責解釋，在執(zhí)行過程中如有問題可及時將意見反饋到房建項目部監(jiān)管處，監(jiān)管處將酌情將情況向上反映

3、，對本辦法作進一步修改和完善。二、獎罰辦法1 、獎罰資金的設立工程質量、安全文明獎罰資金，是集團公司為推動房建工程質量，安全文明管理水平整體提高而設立的專項資金，實行專款、專用。2、資金來源，一是從該工程造價中提取，二是從履約保證金中扣取，三是從超交利潤中提取，四是集團給政策，集團計財部、工程計財部，根據(jù)項目到款情況及主管部門審批意見計提進入各單位、項目部成本。3、工程質量、安全文明獎罰資金的提取，在項目經(jīng)理與集團公司簽訂經(jīng)濟責任承包合同（或責任書）中明確規(guī)定提取按不低于工程造價的% 的比例計取。集團公司各職能部門對該項目的獎罰款項實行聯(lián)簽后，納入獎罰資金專用帳戶。4、為促進集團公司的房建工程

4、質量，安全文明管理水平不斷向縱深發(fā)展，質量安全文明獎勵資金的收取和使用應貫徹有盈余的原則。5、 獎罰資金的使用:竣工后經(jīng)集團公司考核領導小組組織考核、評定后進行獎罰。發(fā)放應有集團公司的考核文件或通知后進行獎罰和返回。而施工過程的罰款是當日執(zhí)行。6、各項目部、區(qū)域分公司、專業(yè)公司的房建工程項目所獲得的工程項目的質量優(yōu)秀獎，安全文明獎集團公司均以認可，并按同等獎勵額度給予獎勵，并可不受工程項目所在地水平的限制。7、未達到建設方工程合同約定的工程質量，安全文明要求的項目不予獎勵并酌情罰款。8、評定、考核、獎罰和發(fā)放以每個合同項為一單元，具體時間以該工程項目竣工完、各種資料交清、內外工程結算、審計完畢

5、即可進行考核兌現(xiàn)。三、獎罰額度（1） 、優(yōu)質工程、安全文明獎勵獲地市級、省部級或國家級的優(yōu)質工程獎的，按相關文件規(guī)定辦理。（2） 、省、市、中冶集團大檢查通報的獎罰1 、在?。ㄖ陛犑校┘壻|量、安全文明大檢查中獲得通報表揚的（有企業(yè)冠名的）工地，獎勵10000 元；2、在地區(qū)（地市、中冶集團）級質量、安全文明大檢查中獲得通報表揚的（有企業(yè)冠名的）工地，獎勵5000 元；3、在?。ㄖ陛犑校┘壻|量、安全文明大檢查中受到通報批評的（有企業(yè)冠名的）工地，罰款40000 元；4、在地區(qū)（地市、中冶集團）級質量、安全文明大檢查中受到通報批評的（有企業(yè)冠名的）工地，罰款20000 元；5、上述質量、安全文明同

6、一通報中得雙重表揚的，獎勵按一項計算，得雙重批評的，罰款按雙重計算；6、在集團公司內開展房屋建筑工程的勞動競賽獎，由項目管理部房建項目監(jiān)管處向集團公司申請獎勵執(zhí)行；（3） 、工程質量、安全文明受新聞媒體曝光的罰款1 、 工程質量、安全文明受到新聞報紙曝光批評的，罰款 10000元；2、工程質量、安全文明受到新聞電視臺曝光批評的，罰款20000 元；（4） 、工程施工過程質量控制監(jiān)管懲罰額1 、各項目部必須按照施工合同和有關工程質量管理的有關規(guī)定，接受項目管理部監(jiān)管處的監(jiān)督、配合質量、安全文明管理人員完成項目目標，對不按監(jiān)管制度配備質量專、兼職人員的違者處罰 2000 5000 元， 對拒不配合

7、項目監(jiān)管人員的承包單位或管理人員，監(jiān)管處可要求項目部撤換有關人員，并處以罰款500-2000元；2、各專業(yè)每一分項工程開始實施前，項目部必須對作業(yè)人員進行技術交底，并應有班組長簽字，保證施工嚴格按照設計文件和規(guī)范施工，不按規(guī)定對作業(yè)人員進行技術交底或交底單上無簽字的，每次罰款500 元。3、正在施工的工作面，特別是正在澆筑混凝土的工作面，無分包單位的施工員或質檢員在現(xiàn)場管理的，每次罰款200-500 元。4、各項目部須建立完善的質量保證體系，工序作業(yè)活動結束后進行自檢并有相應的記錄，專職質檢員逐一檢查、檢查不合格或檢查無記錄，不能報項目質檢部驗收；不符合設計或規(guī)范的施工工序，項目質檢部一律拒絕

8、檢查驗收。上一道工序沒有報驗或報驗不合格就擅自進行下一道工序作業(yè)的，除要求整改外，每次罰款500-1000 元。5、隱蔽工程應進行隱蔽驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格而擅自隱蔽的，除要求返工外，每次罰款500-2000 元。6、對同一分項工程，項目部的質檢部檢查不合格要求整改，整改后仍然不合格并拒絕繼續(xù)整改的，每次罰款200-500 元，若不合格原因是由于分包單位偷工減料或故意采取欺騙隱瞞手段所致的，除繼續(xù)整改及承擔損失外，并每次罰款500-2000 元。7、凡是采購的原材料、半成品或構配件，作業(yè)隊應及時向項目部實驗員提交工程材料/構配件 /設備申報表報審，報審后進行復檢，合格后方可使用，若未經(jīng)復檢

9、或復檢不合格擅自使用的，要求立即停止使用，并罰款1000-3000 元。8、凡是沒有產(chǎn)品出廠合格證的材料或構配件，應立即退場或限期退場，不退場或擅自使用的，每次罰款500-800 元。9、項目部應對材料、半成品、構配件等分類整齊堆放并掛標示牌，違者每次罰款200-500 元。10 、 對被要求清除出施工現(xiàn)場的不合格原材料、半成品或構配件等， 項目部未在規(guī)定時間內清理退場的，每延誤一天罰款200 元，并累計處罰至清理出場為止。11 、 項目部在原材料送檢和其他項目的試驗不及時，送樣頻率達不到規(guī)定要求時，按每缺一項罰款200 元。12 、 基礎工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，而分包單位擅自回填者，責令返

10、工，并罰款2000 元。13 、 基坑回填土質不符合設計和不按規(guī)定程序施工的，除責令返工外并罰款200-1000 元 /次。在基坑（槽）開挖時，未按200-300mm 預留人工清理層而一次機械開挖到底的，每次罰款1000-5000 元，并按相應規(guī)范填充，費用自理。14 、 模板及其腳手架應按相關規(guī)程及施工方案搭設安裝，且有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，并可靠地承受澆筑混凝土的重量、側壓力以及施工荷載，不符合規(guī)定要求的模板及其腳手架嚴禁使用，責令限期整改，對拒不整改的，每拖延一天，罰款100 元，一直累計到整改完畢之日止。15 、模板接縫不嚴密、錯臺、未調直、未按規(guī)定起拱、未涂刷隔離劑、未清理干凈或

11、未澆水濕潤，或澆水濕潤造成多處積水就澆筑混凝土的，除責令整改并罰款200 元 /次。16 、固定在模板上的預埋件、預埋筋、預留孔或預留洞不得遺漏，且應安裝牢固，不符合規(guī)定者責令改正，對拒不整改的，每拖延一天，罰款100 元，一直累計到整改完畢之日止。17 、 拆除混凝土底模及其腳手架時，混凝土強度應達到規(guī)定的強度且應有拆模申請，沒有拆模申請或拆模申請未經(jīng)監(jiān)理工程師批準就擅自拆模的，每次罰款1000 元。18 、自拌混凝土（砂漿）無實驗室出具的混凝土（砂漿）配合比， 且擅自配置混凝土（砂漿） 用于工程上，除報廢已拌混凝土（砂漿）及成品外，每次罰款500 元。19 、 自拌混凝土或砂漿時，材料配合

12、比不掛牌或不按規(guī)定過磅的， 每次罰款100 元?；炷翝仓仨殘?zhí)行澆筑令制度，沒有監(jiān)理工程師簽發(fā)的澆筑令不得澆筑混凝土，違反者罰款500 元 /次，且違反者承擔一切責任。20、澆筑混凝土時，自由下落高度A米而不用串筒或減速裝置的，責令限期整改，對拒不整改的，每次罰款100 元。21 、 不按施工技術方案預留或處理施工縫的，責令限期整改并罰款 500 元 /次。22 、不按規(guī)定要求對混凝土進行養(yǎng)護的，每次罰款500-1000元。23 、現(xiàn)澆結構不得出現(xiàn)嚴重缺陷、嚴重脹模、或嚴重超過尺寸允許偏差。如出現(xiàn)上述情況，每次罰款2000-3000 元。缺陷處理應首先由分包單位提出技術處理方案，由項目部審查

13、，后方可進行，擅自進行處理的，罰款1000-3000 元 /次。24、擅自改變鋼筋品種、級別、規(guī)格、數(shù)量和長度的，罰款1000-2000 元 /次，并立即進行拆除返工。25 、焊條、焊劑的使用應符合設計要求和相應標準規(guī)定，不按要求使用的每次罰款500 元。26 、鋼筋的彎曲應在常溫下進行，不得采用熱彎曲，也不許錘成尖角彎折，不符合要求的每次罰款500 元。27 、 采用機械連接的鋼筋不得采用鋼筋截斷機截斷，必須采用砂輪切割機截斷，擅自使用鋼筋截斷機的，每次罰款100 元。28 、鋼筋的連接方式、結頭位置、結頭數(shù)量，結頭長度截面積百分率等應按設計要求和相關標準規(guī)定執(zhí)行，不符合規(guī)定，除責令返工外，

14、每次罰款500-1000 元。29 、裸露在混凝土外的結構鋼筋，時間超過一個月的，必須采取防銹和保護措施，不符合要求，每次罰款200 元。30 、 經(jīng)過隱蔽驗收合格的鋼筋工程，澆筑混凝土前抽取或更換鋼筋的，除責令整改外，每次罰款5000 元。31 、未經(jīng)設計同意，不得打鑿墻體和在墻體上開鑿溝槽，違反者罰款 200-500 元。32 、砌體堆碼時，不得超過腳架、臺面和屋面允許荷載，違反者除立即整改外并罰款200-500 元 /次。33 、砌體工程存在下列情況之一的，除責令整改外并罰款200-1000 元 /次：砌體材料、砂漿不符合要求的；接頭轉角處留茬不按要求的；鋪砌砂漿厚度小于，大于12mm

15、的；砌筑砂漿飽滿度，水平縫低于90% ，豎直縫低于75% 的；砂漿不采用機械攪拌的；不同品種的水泥混合使用的；采用水泥砂漿代替混合砂漿，不重新確定砂漿強度等級的，清水墻，窗間墻通縫的；砌體不按規(guī)定設置拉筋的。34、防水混凝土的變形縫、施工縫、后澆帶穿墻管道、預埋件等設置和構造均須符合設計要求，不符合設計要求者責令返工，罰款 200-500 元。35 、水泥砂漿防水層表面應密實、平整、不得有裂紋、起砂、麻面等缺陷，陰陽角處應做成小圓弧形，不符合者責令返工，并罰款 100 元。36 、 水泥砂漿防水層施工縫留茬位置應正確，接茬應按層次順序操作， 層層搭接緊密，不符合者責令返工，并罰款 500-10

16、00 元。37 、 水泥砂漿防水層的厚度應符合設計要求，最小厚度不得小于設計值的85% ，違者責令返工并罰款500 元。38 、 防水基面應符合設計要求，應平順、 干凈、 不起砂 （灰）、干燥，不符合要求而擅自鋪放卷材的，責令返工整改并每次罰款1000 元。39 、卷材與基面應粘接牢固，不允許有皺折，起鼓、起泡、滑移、翹邊；轉角部位、穿過防水層的管道及樁體部位，均應粘接可靠，不得有缺陷存在，不符合規(guī)定者，責令整改并罰款500-1000元。40 、兩幅卷材短邊和長邊的搭接寬度不得小于100mm ，采用多層卷材時，上下兩層和相鄰兩幅卷材的接縫應錯開1/3 幅寬，且兩幅卷材不得相互垂直鋪貼，不符合規(guī)

17、定者，責令整改并罰款500-1000 元。41 、防水層施工完成后，應及時施工保護層，對不能及時施工保護層造成防水層破壞的，需返工并罰款500-1000 元。42 、其他不詳之處，嚴格按設計和規(guī)范施工，不符合設計和規(guī)范要求且拒不整改的，每拖延一天，罰款100-1000 元，一直累計到整改完畢之日止。43 、上述沒有包括的每發(fā)生一起缺項罰款200-500 元；44、水、電、風、氣各專業(yè)施工參照上述土建條款執(zhí)行。（五） 、施工安全文明實施過程控制監(jiān)管懲罰1 、 項目部不按監(jiān)管制度配備專、兼職人員的處罰2000-5000元，對不建立安全管理體系和安全保證體系的項目部限期整改并罰款 1000 3000

18、 元。2、重大事故危險點源作業(yè)，（深基坑、高大模板、臨電、腳手架、起重等）無特殊安全措施的，罰款2000 元 /次，并停工整改。3、加強安全教育，并建立個人安全教育卡。承包單位職工、外包工、 民工、 臨時工未進行進場安全教育，未進行 安規(guī) 考試。不符合要求的按未教育職工人數(shù)罰款100 元 /人。4、無特殊作業(yè)證擅自進行電氣、焊接、機械等特種作業(yè)操作的，除限期整改外并罰款500 元 /每人次。5、施工現(xiàn)場出現(xiàn)以下情況，按每人次罰款100-500 元：不戴或不正確佩戴安全帽；高處作業(yè)不系安全帶；高空拋擲工具、材料及其它物品的；赤膊、赤腳或穿拖鞋、高跟鞋、裙子進入工地；長發(fā)未盤入帽內進入現(xiàn)場的；在作

19、業(yè)現(xiàn)場內吸煙的；在現(xiàn)場內隨意大小便，亂扔、亂倒垃圾的；酒后作業(yè)的；在工地宿舍生火，用電爐者，現(xiàn)場垃圾不及時清理的。6、施工現(xiàn)場未設置安全警示牌，施工電源未實行一機一閘一漏電保護的，現(xiàn)場水、電、通訊等亂拉亂接的，每處罰款200-500元。7、項目部專、兼職安全員必須每天在現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場無安全員，按 100 元 /天罰款。8、電梯門洞、臨邊、外架上的樓梯、室內樓梯等未設置防護欄桿，罰款100 元 /處次，通知不整改的，罰款100 元 /處天。9、按規(guī)定該掛設安全網(wǎng)的地方?jīng)]有掛設，罰款200 元 /處。10 、 對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在整改通知規(guī)定的時間范圍內未完成，罰款100 元 -500 元 /

20、次 .條。11 、現(xiàn)場必須配備足夠合格的消防器材，發(fā)現(xiàn)失效的，除限期更換外并罰款100 元 /具。無故擅自動用消防設備、設施， 罰款 100元 / 次，造成損失照價賠償。12 、大型起重機械含吊籃、塔吊、汽車吊等無技術監(jiān)督部門頒發(fā)的準用證而投入使用的，罰款 1000 元 /臺套， 并停用設備，無完整的維護保養(yǎng)記錄和缺陷處理不及時的，罰款500 元 /次，并限期整改。13 、出現(xiàn)下列情況每次罰款500-1000 元：施工車輛和機械帶病作業(yè)，操作人員無證上崗和違反操作規(guī)程；發(fā)生各種事故隱患及事故未及時整改和隱瞞不報；每次安全大檢查，安全管理人員無故不到的；違反文明施工管理條例；未設安全防護措施，污染當?shù)丨h(huán)境。14 、出現(xiàn)下列情況，造成損失的除照價賠償外，并視情節(jié)輕重處以罰款500-3000 元 /每次。情節(jié)特別嚴重的交公安機關處罰，受到公安機關處罰的，驅逐出場：損壞公共設施、財產(chǎn)的；偷盜他人設施、財產(chǎn)的；打架斗毆，尋釁滋事，聚眾賭博的；其他違反治安管理條例以及國家法律法規(guī)的。（6） 、進度計劃實施過程控制懲罰1 、承包單位應按要求及時編制、報審網(wǎng)絡進度計劃。未按時報審的按500 元 /項罰款。2、各項