山西省煤炭轉(zhuǎn)型研究

1、主講人：馮建茹 6 號(hào)組 員：鄧文綺 4 號(hào) 李雅琦 18號(hào) 武立婷 29號(hào)山西省煤炭資源的轉(zhuǎn)型研究山西省煤炭資源的轉(zhuǎn)型研究經(jīng)濟(jì)121603班 第一組目錄山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的定義及現(xiàn)實(shí)意義山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的定義及現(xiàn)實(shí)意義推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀分析煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功的案例煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功的案例 山西是中國重要的煤炭基地及機(jī)械重化工基地，煤炭開采的歷史十分悠久，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史可以追溯到近代。新中國成立后，為了充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，逐步確立山西省能源基地的地位，形成資源型經(jīng)濟(jì)體系,黨中央進(jìn)行了一系列兼并重組調(diào)整改革。并

2、且煤炭資源整合已取得階段性成果，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為山西省未來發(fā)展的核心與重點(diǎn)。隨著近年來，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長和煤炭需求的增加。山西省煤炭產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)格局已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，行業(yè)貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高 ，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的階段。山西煤礦分布情況 山西北部，特別是大同煤田、寧武煤田東北部和河?xùn)|煤田北部以弱粘結(jié)煤和氣煤為主,是重要的動(dòng)力煤。 河?xùn)|煤田中部、霍西煤田、太原西山煤田和寧武煤田西南部多為煉焦煤，是重要的焦煤基地。 沁水煤田的東北部陽泉和晉東南晉城、陽城以無煙煤為主，是民用煤和化工用煤的重要產(chǎn)地。2015年山

3、西經(jīng)濟(jì)大勢(shì)：全力打造煤炭能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)版 2014年12月29日，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在太原舉行，省委書記王儒林，省委副書記、省長李小鵬出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議深刻分析了新常態(tài)下我省面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和挑戰(zhàn)機(jī)遇，提出2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)；并對(duì)2015年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作作出安排部署。 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞3 3煤炭能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)版煤炭能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)版要義：切實(shí)圍繞“六型”轉(zhuǎn)變，深入做好煤炭這篇大文章，重點(diǎn)圍繞山西國家綜合能源基地建設(shè)，加快建設(shè)三大煤炭基地、三個(gè)千萬千瓦級(jí)現(xiàn)代化大型煤電外送基地，全力打造煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，走出一條“革命興煤”新路。楊俊青：王儒林書記提出，山西煤炭產(chǎn)

4、業(yè)必須實(shí)現(xiàn)向市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變的“革命興煤”新路，可以說是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山西煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的謀篇布局。因?yàn)?，煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)中所占比重逐漸下降已經(jīng)是大趨勢(shì)，因此加快推進(jìn)山西煤炭“六型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全力打造煤炭能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)版刻不容緩，勢(shì)在必行。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國家或地區(qū)在一定歷史時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，通過特定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政金融等政策措施，對(duì)其現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)方面進(jìn)行直接或間接的調(diào)整。也可以定義為在一國或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備等發(fā)生顯

5、著變動(dòng)的狀態(tài)或過程。由此可見，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)綜合性的概念，它包括了產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)、組織及技術(shù)等多方面的轉(zhuǎn)型。 1、有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì) 煤炭產(chǎn)業(yè)有其獨(dú)特性，不同于一般的競(jìng)爭產(chǎn)業(yè)，也不同于一般的加工制造品生產(chǎn)，有著資源自然壟斷性質(zhì)。煤炭產(chǎn)業(yè)作為具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，近年來經(jīng)歷了從壟斷到近似完全競(jìng)爭的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，從市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭到企業(yè)間的過度競(jìng)爭。2、有利于促進(jìn)資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)、有利于促進(jìn)資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù) 山西的煤炭資源整合規(guī)范了國有和社會(huì)資本對(duì)煤炭行業(yè)的投資，有利于促進(jìn)資源的綜合利用和環(huán)境保護(hù)。環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)和約束的雙重作用。合理地保護(hù)和改善環(huán)境為發(fā)展提供

6、了物質(zhì)基礎(chǔ)。環(huán)境對(duì)發(fā)展的約束是由于不合理的發(fā)展破壞了環(huán)境所致?，F(xiàn)實(shí)意義現(xiàn)實(shí)意義 3、有利于加快推進(jìn)山西新農(nóng)村建設(shè)、有利于加快推進(jìn)山西新農(nóng)村建設(shè) 煤炭轉(zhuǎn)型企業(yè)遵循“資源循環(huán)利用，企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合”的要求和污染物“減量化、資源化和再利用”的原則，堅(jiān)持煤電、煤化工、煤建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)并舉，大力發(fā)展與煤相關(guān)的煤炭物流配送、煤機(jī)物流供應(yīng)等第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)礦區(qū)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)變，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。4、有利于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、有利于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè) 山西蘊(yùn)藏著豐富的煤層氣資源，儲(chǔ)量約占全國總量的1/3,且山西具有大量適合地下氣化的煤炭資源、產(chǎn)品開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎(chǔ)。煤炭由于

7、在在全球豐富的資源儲(chǔ)備，加快其潔凈開發(fā)利用，發(fā)展煤基氣態(tài)能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家應(yīng)對(duì)全球能源危機(jī)和生態(tài)環(huán)境危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)狀分析 山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展 1、煤礦、煤礦“多、小、散、低多、小、散、低”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變變 通過重組整合，山西省煤礦“多、小、散、低”的產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，山西省煤炭工業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，煤炭工業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平明顯提高，為煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)奠定了重要基礎(chǔ)，安全保障能力明顯提高，采礦秩序明顯好轉(zhuǎn)，能源基地的地位進(jìn)一步鞏固，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型跨越

8、發(fā)展起到了主導(dǎo)帶動(dòng)作用、示范帶頭作用和基礎(chǔ)支撐作用。 2、產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高、產(chǎn)業(yè)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高 數(shù)據(jù)來源：山西省統(tǒng)計(jì)年鑒 圖1 2005-2012年山西省礦井?dāng)?shù)量與煤企數(shù)量比較3 3、行業(yè)貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高、行業(yè)貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高 隨著煤礦產(chǎn)業(yè)兼并重組整合工作的推進(jìn)，成效不斷顯現(xiàn)。2010年，煤炭銷售收入5441億元，比上年增長44.48%，比2005年增加3706億元，增長2倍多；煤炭工業(yè)增加值2400億元，比上年增長45.28%，比2005年增長2.5倍。煤炭工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到55.8%，比2005年增加17個(gè)百分點(diǎn)；全年利稅實(shí)現(xiàn)1136億元

9、，比上年增長35.24%，比2005年增加784億元，增長2倍。上繳稅費(fèi)816億元，比上年增長224億元，增長37.84%，比2005年增加623億元，增長3倍多，上繳稅費(fèi)占全省財(cái)政收入的比重達(dá)到45.08%，比2005年增加20個(gè)百分點(diǎn)。 山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的主要問題山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的主要問題1、煤炭資源日益減少，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成、煤炭資源日益減少，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)尚未形成 雖然山西天生具有煤炭資源的優(yōu)勢(shì)，但是在高強(qiáng)度、粗放式與帶有掠奪性的開采中使得山西的煤炭資源正加速走向衰竭，特別是很多支撐山西的優(yōu)質(zhì)煤種的浪費(fèi)與不合理利用。山西大同、陽泉、朔州、晉城、霍州、孝義等地市都是老煤炭生產(chǎn)基

10、地，20世紀(jì)60年代以后，煤炭開采強(qiáng)度日益加強(qiáng)，導(dǎo)致煤炭資源可采儲(chǔ)量銳減，可采年限迅速縮短。按目前實(shí)際生產(chǎn)能力估算，一些地區(qū)的煤炭儲(chǔ)量只能開采30多年。再過幾十年，一些地區(qū)將無煤可采，這對(duì)以煤炭為主要經(jīng)濟(jì)支柱的地市來講，其后果無疑將是災(zāi)難性的。 2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成 山西煤炭資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大多集中在煤、焦、電產(chǎn)業(yè)。目前以煤焦作為支柱產(chǎn)業(yè)的就有大同、陽泉、晉城、朔州等地市。圖4.2 中國煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu) 3、煤炭開采帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重、煤炭開采帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重 眾所周知，山西是全國聞名的能源重化工基地，在占全國

11、1/60的土地上，生產(chǎn)出全國1/4的煤、2/5的焦、1/17的火電，成了全國的能源大后方。在支持全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大山西能源工業(yè)的同時(shí)，也給山西帶來了巨額的環(huán)境欠賬。大氣、水體、固體廢棄物等環(huán)境污染逐年加重，水土流失、煤礦區(qū)土地與生態(tài)破壞、土地鹽漬化而沙化、荒漠化危害也非常突出。 4、煤炭資源開采程度低，回采率低、煤炭資源開采程度低，回采率低 煤礦企業(yè)開采程度低，煤炭資源比較豐富，煤種十分齊全。但是由于大多煤礦企業(yè)對(duì)煤炭資源勘探資金投入不足，勘探程度相對(duì)低下，在煤炭資源探明儲(chǔ)量中，少數(shù)煤礦地質(zhì)勘探結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單，大多無煙煤是受地質(zhì)區(qū)域構(gòu)成的影響，斷塊煤層保存向斜結(jié)構(gòu)，構(gòu)造復(fù)雜，分散廣，煤層變化大，

12、煤炭資源規(guī)劃管理不是十分到位，勘探儲(chǔ)量也不是很清，部分煤礦規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和煤礦建設(shè)需要，難以形成和擴(kuò)大礦井規(guī)模，導(dǎo)致煤礦礦井點(diǎn)多面廣，管理混亂，規(guī)模小。 2007年7月10日，中國首家外資煤炭開采企業(yè)美國亞美大陸煤炭有限公司，拿到了山西省煤炭工業(yè)局頒發(fā)的年產(chǎn)400萬噸的煤炭生產(chǎn)許可證。這是迄今為止中國發(fā)放的第一個(gè)中外合資煤炭開采許可證。美國亞美大陸煤炭有限公司在山西投入大量資金。它目前主要有兩個(gè)項(xiàng)目：大寧煤礦和高河煤礦。 大寧煤礦項(xiàng)目重點(diǎn)開采山西的大寧煤礦，位于山西省陽城縣大寧村附近，儲(chǔ)量約為1.7億噸無煙煤。 2000年，美國亞美大陸煤炭公司與山西潞安礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合作

13、，成立合作公司，取名山西高河能源有限公司，共同開發(fā)山西的高河煤礦。高河煤礦，位于山西長治縣，可開采儲(chǔ)量為12億噸，年產(chǎn)量達(dá)600萬噸。銷售范圍在煤礦方圓400公里。推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對(duì)策 1.積極發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型2.改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市全面發(fā)展，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型3.形成技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)的合理機(jī)制4.多渠道解決轉(zhuǎn)型資金，保障經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5.增加就業(yè)渠道，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 成功案例以湖南資興市為例： 資興市是湖南省郴州市的一個(gè)縣級(jí)市，素有“水鄉(xiāng)、電城、煤都、臨?！敝婪Q。曾是依煤而建、因煤而興的典型資源型工業(yè)城市，全市累計(jì)探明煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量1.3億噸。經(jīng)過60多年大規(guī)模開采，煤炭資源日益枯

14、竭，2008年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)被列為全國第二批資源枯竭型城市。 資興市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亮點(diǎn)資興市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型亮點(diǎn) 資興市精心打造煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，利用充足的煤炭資源，投資近三十億元，湖南華潤電力鯉魚江有限公司開工建設(shè)了以燒劣質(zhì)煙煤為主的2X30萬千瓦項(xiàng)目，資興焦電股份公司開工建設(shè)了以燒煤矸石為主的2X6萬千瓦項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成后，年消耗劣質(zhì)煤150萬噸、煤泥50萬噸，煤矸石145萬噸，并實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了煤泥煤矸石等廢棄資源的循環(huán)再利用。 在打造煤電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的同時(shí)，資興市又精心打造節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈 。政府積極引導(dǎo)扶持金磊南方水泥有限公司引進(jìn)新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)，年生產(chǎn)能力由原來的60萬噸擴(kuò)大到220萬噸，

15、但其單耗卻大大降低，粉塵排量由原來的每年3300噸降為800噸。 同時(shí)，周邊工業(yè)企業(yè)的廢渣、尾礦作為水泥生產(chǎn)原料，從而變“廢”為“寶”，并且大力發(fā)展新型建材。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年還可以消耗 粉煤灰60余萬噸，消耗排放的磷石膏等廢棄物30多萬噸，消耗有色金屬礦山尾砂50多萬噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏。山西煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“電商時(shí)代” 近段時(shí)間以來，一向以重厚黑粗形象示人的山西煤炭，正在市場(chǎng)新環(huán)境的助推下，朝著一鍵啟動(dòng)、電子交易、簡單高效和現(xiàn)代物流的方向迅速轉(zhuǎn)化。在剛剛結(jié)束的2015年度太原煤炭交易會(huì)上，用互聯(lián)網(wǎng)思維重整產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，打造從線上到線下的標(biāo)準(zhǔn)電商平臺(tái)，已成為與會(huì)人士對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一致判斷。簡

16、言之，就是借助電商平臺(tái)推動(dòng)煤炭交易，減少流通環(huán)節(jié)損耗和加價(jià)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)商向消費(fèi)商的無中間環(huán)節(jié)直接供應(yīng)。專家認(rèn)為，隨著供需雙方的網(wǎng)上面對(duì)面交易，曾經(jīng)活躍多年的中間貿(mào)易商將失去操作空間。 作為國內(nèi)唯一擁有“國”字號(hào)頭銜的電子交易平臺(tái)，中國（太原）煤炭電子交易平臺(tái)在上線之初便通過國內(nèi)最先進(jìn)的電子交易服務(wù)、大容量信息服務(wù)以及完備豐富的金融服務(wù)，搶占了煤炭“電商”的“制高點(diǎn)”。目前平臺(tái)已吸引到注冊(cè)交易商共9615戶，遍及31個(gè)省市區(qū)，并由此成為目前國內(nèi)注冊(cè)交易商最多、現(xiàn)貨交易量最大的煤炭電子交易平臺(tái)。在這里，匯聚了省內(nèi)外主要煤炭企業(yè)的絕大部分產(chǎn)能供應(yīng)及重點(diǎn)用戶，供需雙方通過網(wǎng)上見面的方式，即可完成合同簽訂、貨款結(jié)算等一站式服務(wù)。同時(shí)，中心網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微信平臺(tái)等新媒體方式可以向用戶推送海量服務(wù)信息。用戶也可以通過這里享受到“私人定制”般的平臺(tái)支持。 目前國家對(duì)煤炭開發(fā)主要集中在山西和內(nèi)蒙、陜西，但只有山西煤炭的儲(chǔ)量大、煤種全、煤質(zhì)優(yōu)，地處全國中部地區(qū)，便于煤炭運(yùn)輸。因而，優(yōu)先開發(fā)山西煤炭資源是時(shí)代的選擇和歷史的必然。按目前山西年生產(chǎn)煤炭能力，山西煤炭還