集團(tuán)企業(yè)防汛防洪應(yīng)急預(yù)案模板范例

1、豪門辦發(fā)201311號臨沂市XXX有限公司企管部關(guān)于印發(fā)XXXX防汛應(yīng)急預(yù)案的通知各車間、科室：XXX公司防汛應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。二一三年五月二十日XXX公司防汛應(yīng)急預(yù)案目錄一、總則51.1 編制目的51.2 編制依據(jù)51.3 適用范圍51.4 工作原則6二、羅莊區(qū)防汛特點(diǎn)6三、組織體系與職責(zé)73.1 指揮機(jī)構(gòu)73.2辦事機(jī)構(gòu)83.3 成員單位93.4 工作機(jī)制13四、預(yù)防與預(yù)警134.1 信息監(jiān)測與報(bào)告134.2 預(yù)防154.3 預(yù)警16五、應(yīng)急響應(yīng)215.1 分級響應(yīng)215.2 IV級應(yīng)急響應(yīng)225.3 III級應(yīng)急響應(yīng)235.4 II級應(yīng)急響應(yīng)26

2、5.5 I級應(yīng)急響應(yīng)285.6 擴(kuò)大應(yīng)急305.7 響應(yīng)結(jié)束31六、臺風(fēng)險(xiǎn)情和防范救災(zāi)316.1 發(fā)布臺風(fēng)消息316.2 發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)316.3 發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)32七、應(yīng)急保障337.1 通訊與信息保障337.2 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障337.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障347.4 供電與交通運(yùn)輸保障347.5 治安與醫(yī)療保障357.6 物資與資金保障357.7 社會動員保障36八、善后處置368.1 水毀工程修復(fù)368.2 災(zāi)后重建368.3 保險(xiǎn)理賠378.4 社會救助378.5 其他工作37九、監(jiān)督管理379.1 宣傳教育379.2 應(yīng)急培訓(xùn)379.3 應(yīng)急演練389.4 責(zé)任與獎懲389.5工作

3、評價39十、附則3910.1 名詞術(shù)語3910.2 預(yù)案管理40XXX公司防汛應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1 編制目的為了做好XXX公司洪澇災(zāi)害突發(fā)事件防范和處置工作，使洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，確保防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度的減少XXX公司人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，提供支持和保障，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、以及臨沂市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、臨沂市防汛應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于XXX公司公司內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處

4、置。本預(yù)案實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)和部位：天然氣管道、液氨儲罐、熔鑄車間、固體廢物儲存區(qū)。1.4 工作原則實(shí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)的原則。三、組織體系與職責(zé) 3.1 指揮機(jī)構(gòu)3.1.1 公司防洪指揮部成員：總指揮： 趙中華副總指揮：管伏生、顧瑞玉、顧金電成員：張鵬、顏廷超、尚梅芹、尚學(xué)凱、王寶財(cái)、劉楊健、周發(fā)銀、王艷、趙現(xiàn)銀、趙蘇果、林海群、楊遠(yuǎn)明、劉擇華、屈勝宇、姜兆斌、張金亮、伍安祥、徐國民。下設(shè)專業(yè)組:搶險(xiǎn)隊(duì)、通訊保障隊(duì)、物資保障隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)。3.1.2 區(qū)防指主要職責(zé)區(qū)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛

5、工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬訂全區(qū)防汛地方性規(guī)章、制度、文件等，及時提出防汛工作具體部署，組織制訂實(shí)施區(qū)內(nèi)主要河道，水庫防御洪水預(yù)案，配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作，及時掌握全區(qū)汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，督促檢查各單位落實(shí)防汛責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配全區(qū)防汛物資和隊(duì)伍，負(fù)責(zé)全區(qū)防汛物資的儲備管理和全區(qū)防汛隊(duì)伍建設(shè)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。3.1.3 區(qū)防指指揮、副指揮的主要職責(zé)（1）指揮區(qū)防指由區(qū)長任指揮，全面負(fù)責(zé)全區(qū)防指的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）副指揮區(qū)防指副指揮由區(qū)政府、區(qū)人武部、區(qū)水務(wù)

6、局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。協(xié)助指揮做好防汛工作，組織協(xié)調(diào)各分防指及相關(guān)單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。3.2 區(qū)人民政府防汛辦事機(jī)構(gòu)3.2.1 區(qū)防汛指揮部辦公室區(qū)人民政府防汛指揮部辦公室（以下簡稱防辦）設(shè)在區(qū)水務(wù)局。 3.2.2 區(qū)防辦的主要職責(zé)貫徹國家有關(guān)防汛工作的方針、政策、法規(guī)，執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、市防指下達(dá)的各項(xiàng)指令。（1）執(zhí)行市防指和區(qū)防指的指令，負(fù)責(zé)向區(qū)政府（區(qū)防指）和市防指報(bào)告工作；（2）具體負(fù)責(zé)防指日常工作。研究部署全區(qū)防汛工作，開展防汛宣傳，提高全社會的防洪減災(zāi)意識；（3）編制、修訂防汛應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府審批后組織實(shí)施；（4）組織開展防汛檢查，建立防汛督查

7、組織，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好防汛工作；（5）負(fù)責(zé)推廣先進(jìn)防汛科學(xué)技術(shù)和新材料的應(yīng)用；3.3 成員單位3.3.1成員單位的職責(zé)區(qū)人武部：負(fù)責(zé)動員民兵預(yù)備役部隊(duì)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)抗洪搶險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移物資、群眾等重大任務(wù)。區(qū)監(jiān)察局：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防汛責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。區(qū)文廣新局：負(fù)責(zé)組織廣播電視的抗洪搶險(xiǎn)宣傳工作，及時報(bào)道災(zāi)害性天氣警報(bào)和防災(zāi)抗災(zāi)知識。區(qū)發(fā)展和改革局：（1）負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)物資供應(yīng)；（2）協(xié)調(diào)安排防洪工程除險(xiǎn)加固資金；（3）會同有關(guān)部門爭取省、市安排防

8、洪工程投資。區(qū)經(jīng)信局：（1）協(xié)調(diào)解決抗洪搶險(xiǎn)期間的電力供應(yīng)；（2）協(xié)助各街道、鎮(zhèn)抓好企業(yè)的防汛工作；（3）協(xié)助有關(guān)部門做好防汛、救災(zāi)物資供應(yīng)和調(diào)撥。區(qū)節(jié)能辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定和落實(shí)全區(qū)煤礦制定汛期防洪安全措施和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。區(qū)安監(jiān)局：（1）負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作；（2）協(xié)助有關(guān)部門做好在建度汛工程項(xiàng)目的安全度汛工作；（3）協(xié)助有關(guān)部門做好重要防洪設(shè)施的安全運(yùn)行管理，監(jiān)督重大事故隱患的整改工作。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對學(xué)校教職員工、學(xué)生應(yīng)對自然災(zāi)害的安全教育，提高學(xué)校師生的自我防護(hù)能力；組織、監(jiān)督學(xué)校校舍排查檢修工作，確保防汛安全。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)洪澇地區(qū)災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。區(qū)財(cái)政局：（1）

9、協(xié)助做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作；（2）及時安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)。區(qū)人力資源和社會保障局：（1）協(xié)助組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和人員調(diào)配；（2）組織表彰、獎勵抗洪搶險(xiǎn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個人。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：（1）負(fù)責(zé)城區(qū)防汛工作；（2）參與災(zāi)后重建工作；（3）負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇規(guī)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)城市防汛排澇工程的安全運(yùn)行管理；（4）組織城市規(guī)劃區(qū)防汛排澇以及搶險(xiǎn)工作。區(qū)水務(wù)局：（1）負(fù)責(zé)全區(qū)防汛日常工作；（2）組織制定防洪工程預(yù)案和水資源應(yīng)急預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督防洪工程的安全運(yùn)行，組織抗洪搶險(xiǎn)工作；（4）提供雨情、水情、災(zāi)情，做好防汛調(diào)度；（5）制定并監(jiān)督實(shí)施全區(qū)防

10、汛措施以及工程防汛歲修和應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)防洪工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局：（1）掌握農(nóng)業(yè)洪澇受災(zāi)情況；（2）負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)與恢復(fù)；（3）協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。區(qū)林業(yè)局：（1）協(xié)助做好重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)措施和制定落實(shí)；（2）負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛及林場、苗圃的救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)工作；（3）協(xié)助組織清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水林木。區(qū)供銷社：（1）協(xié)助有關(guān)部門做好防汛物資的供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)組織提供搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的日常生活必需物資。區(qū)農(nóng)機(jī)局：（1）協(xié)助做好防汛物資供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)組織調(diào)用農(nóng)業(yè)機(jī)械參加防汛工作。區(qū)糧食局：（1）負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍和

11、受災(zāi)群眾所需糧食物資調(diào)撥和供應(yīng)；（2）負(fù)責(zé)糧食儲備庫的防汛安全工作。羅莊公安分局：（1）負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安秩序，確?？购閾岆U(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通；（2）依法查處盜竊、哄搶防汛物料及破壞水利、水文、通信設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；（3）遇特大洪水緊急情況，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和群眾生命安全；（4）協(xié)助組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（5）協(xié)助做好河道清障及搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的通行工作。羅莊國土資源分局：（1）協(xié)助有關(guān)部門做好重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段搶險(xiǎn)措施的制定落實(shí)；（2）負(fù)責(zé)對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、勘察和防治工作。羅莊交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)抗洪

12、搶險(xiǎn)救災(zāi)所需車輛的準(zhǔn)備和調(diào)度工作。羅莊交通分局：（1）負(fù)責(zé)所轄交通設(shè)施安全運(yùn)行管理和防洪安全；（2）優(yōu)先組織運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)、防疫物資、設(shè)備；（3）為緊急搶險(xiǎn)和撤離人員及時組織提供所需車輛等運(yùn)輸工具。羅莊公路局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施安全運(yùn)行管理和防洪安全，確保道路暢通，抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先通行。網(wǎng)通羅莊分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的安全運(yùn)行管理，確保汛期通信暢通。移動羅莊分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的安全運(yùn)行管理，確保汛期通信暢通。羅莊供電部：（1）負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的運(yùn)行安全；（2）負(fù)責(zé)組織提供搶險(xiǎn)人員和受災(zāi)群眾的日常生活必需物資。人保羅莊分公司：負(fù)責(zé)投保財(cái)產(chǎn)因洪水災(zāi)害造成損失的理賠工作。人壽羅

13、莊分公司：負(fù)責(zé)投保財(cái)產(chǎn)因洪水災(zāi)害發(fā)生人身傷亡的理賠工作。3.3.2各街道、鎮(zhèn)防汛指揮部的主要職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛工作；執(zhí)行區(qū)防指下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令；啟動所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村委會（社區(qū)）的編制防汛應(yīng)急預(yù)案，并督促落實(shí)；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)防辦。在通訊失靈、道路癱瘓聯(lián)絡(luò)不通等特殊情況下，按照應(yīng)急預(yù)案就地獨(dú)立組織好轄區(qū)內(nèi)的抗洪救災(zāi)工作。3.4 工作機(jī)制3.4.1 會商機(jī)制成立由區(qū)水務(wù)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、羅莊公安分局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時，進(jìn)行集體會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加。當(dāng)區(qū)防

14、指發(fā)出會商通知后，所有參加會商人員應(yīng)立即趕到指定地點(diǎn)，由指揮、副指揮或區(qū)防辦主任主持會商。四、預(yù)防與預(yù)警4.1 信息監(jiān)測與報(bào)告全區(qū)防指成員單位，根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時監(jiān)測，及時上報(bào)區(qū)防指，并通報(bào)相關(guān)部門。4.1.1 氣象信息根據(jù)上級氣象部門提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；必要時，根據(jù)區(qū)防指的要求，建立實(shí)時聯(lián)動機(jī)制，做好雨情的收集上報(bào)和臨近短時預(yù)報(bào)。4.1.2 工程信息各街

15、道、鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)防洪工程巡查和監(jiān)測，在出現(xiàn)洪災(zāi)的時候，及時將河道、防洪閘等防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)區(qū)防辦。當(dāng)排洪河道出現(xiàn)決口時，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時間向區(qū)防辦報(bào)告，并向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。 4.1.3 水庫工程信息當(dāng)水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水洞等關(guān)鍵部位嚴(yán)密監(jiān)視，并按照有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)到區(qū)防指。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時，水庫管理單位應(yīng)立即在第一時間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時向上級主管部門和同級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類

16、、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情的行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況，以進(jìn)一步采取響應(yīng)的措施。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。 4.1.4 洪澇災(zāi)情信息洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防指成員單位和各街道、鎮(zhèn)防指應(yīng)及時向區(qū)防辦報(bào)告洪澇動態(tài)災(zāi)情，對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告區(qū)防辦，由區(qū)防辦在1小時內(nèi)上報(bào)市防辦。4.2 預(yù)防4.2.1 思想準(zhǔn)備加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大群眾

17、防御洪澇災(zāi)害的防范意識，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。4.2.2 組織準(zhǔn)備建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。4.2.3 工程準(zhǔn)備按時完成水毀工程修復(fù)，對存在隱患的防汛設(shè)施及時實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，對跨汛期施工涉及度汛安全的在建工程，要切實(shí)落實(shí)好安全度汛方案。4.2.4 物資通信準(zhǔn)備按照分級負(fù)責(zé)的原則，各街道辦事處、鎮(zhèn)、各成員單位應(yīng)儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。各街道辦事處、鎮(zhèn)及重點(diǎn)防汛單位的防汛物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。按照以防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)為主，

18、以公用通信網(wǎng)絡(luò)為輔的原則，確保防汛信息暢通。確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時傳遞。4.2.5 防汛預(yù)案準(zhǔn)備各部門、各單位應(yīng)根據(jù)區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門、本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河道、水庫、閘壩的應(yīng)急預(yù)案，健全反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)人員隊(duì)伍，保障應(yīng)急物資。4.2.6 防汛日常管理區(qū)防汛部門要重視防汛日常管理工作，依法加強(qiáng)對各類防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對重大問題，要按照權(quán)限及時上報(bào)上級有關(guān)部門。4.3 預(yù)警4.3.1預(yù)警級別汛情預(yù)警級別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（

19、級）、特別嚴(yán)重（級）四個預(yù)警級別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。4.3.2 預(yù)警啟動區(qū)防辦根據(jù)市防指命令或氣象、水文、工程等信息資料，分析暴雨及汛情演進(jìn)情況，提出防汛應(yīng)急啟動級別、發(fā)布、變更和解除的建議報(bào)告，經(jīng)相關(guān)防汛指揮部指揮審批后，各級防汛機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急級別立即響應(yīng)，同時，按照權(quán)限及時發(fā)布對應(yīng)的預(yù)警信息。應(yīng)急啟動和預(yù)警，由區(qū)防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指指揮報(bào)告請示，經(jīng)區(qū)防指指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動令后，區(qū)防辦根據(jù)批示處置，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。4.3.2 預(yù)警發(fā)布汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除渠道具有多元化和針對性。將利用廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話語音報(bào)警、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報(bào)刊、警報(bào)器、宣傳車

20、或組織人員逐戶通知等方式，向廣大群眾發(fā)布、通告。.對老、弱、病、殘、孕以及學(xué)校、大型人群聚集場所等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)將采取有針對性的公告方式。.車站、公交車、重要路口、高速公路、旅游景點(diǎn)等人口密集公共場所的管理單位將設(shè)置并利用電子顯示裝置及其他設(shè)施播放預(yù)警信號。.文廣新局按照區(qū)防辦安排的預(yù)警信息內(nèi)容和任務(wù)，協(xié)調(diào)、組織電視臺等機(jī)構(gòu)，根據(jù)不同的預(yù)警級別確定信息發(fā)布途徑和頻率。.宣傳部門按照區(qū)防辦安排的預(yù)警信息內(nèi)容和任務(wù)，協(xié)調(diào)、組織各通信企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等途徑發(fā)布預(yù)警信息。4.3.4 預(yù)警防御預(yù)警信息發(fā)布后，各級防汛機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，立即按照預(yù)案要求，到達(dá)各自的崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時，嚴(yán)密監(jiān)視雨情

21、、水情、工情、險(xiǎn)情，高度關(guān)注低洼地區(qū)、重點(diǎn)道路的汛情，及時對危險(xiǎn)地段采取交通管制和對低洼、危險(xiǎn)地區(qū)的群眾實(shí)施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。群眾應(yīng)積極配合政府防汛部門的行動，增強(qiáng)防范意識，提高自我保護(hù)能力。（1） 級（藍(lán)色）汛情預(yù)警.群眾應(yīng)減少外出或駕車外出，不在危房內(nèi)停留避雨。.外出行人、車輛遠(yuǎn)離帶電設(shè)施和危險(xiǎn)建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等），避開低洼路段和危險(xiǎn)路段行駛，注意接收后續(xù)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信號。.學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處置，必要時疏導(dǎo)學(xué)生安全回家。.低洼地區(qū)公共場所負(fù)責(zé)引導(dǎo)公眾有序撤離。.工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員。.檢查用電線路和設(shè)施，低洼地區(qū)要重

22、點(diǎn)檢查，采取適當(dāng)防范措施，對失修、老化而未及時更換的線路和設(shè)施，應(yīng)提前關(guān)閉電源。.檢查危險(xiǎn)化學(xué)品存儲地是否有進(jìn)水可能，如有隱患，妥善處置；取消警報(bào)時效內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸計(jì)劃。.當(dāng)伴有雷電時，應(yīng)注意采取防雷措施，以防雷擊。（2）級（黃色）汛情預(yù)警.群眾應(yīng)減少和避免外出或駕車外出，做好防暴雨的準(zhǔn)備工作，避免在危房內(nèi)停留避雨。 .外出行人、車輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)建筑設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌等）以及帶電設(shè)施，遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行，避免強(qiáng)行通過。.學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，妥善處理。就近的學(xué)生可以疏導(dǎo)回家，年幼或路遠(yuǎn)的學(xué)生必須要由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家。.工礦企業(yè)檢查廠房

23、、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員。.低洼公共場所迅速疏導(dǎo)公眾安全撤離，準(zhǔn)備好預(yù)防暴雨所需物資。.切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)。.安排人員密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，就近妥善處置。（3）級（橙色）汛情預(yù)警. 群眾應(yīng)避免外出，停留在安全處所，不要在低洼地帶或地下通道停留，關(guān)注汛情，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。.學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患，及時妥善處理；小學(xué)在校學(xué)生待確認(rèn)安全后方可離?；丶?，或由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家。.戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到安全場所

24、；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路。.工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員。.低洼地區(qū)及公共場所緊急疏導(dǎo)居民公眾安全撤離，切斷室內(nèi)電源；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動，做好預(yù)防暴雨的各項(xiàng)工作。.切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠(yuǎn)離潮濕帶電設(shè)備，不要觸摸電器開關(guān)。.安排人員密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，就近妥善處置。.沿路鄰街單位開門提供停車場所，接納避護(hù)行人。.當(dāng)建筑物進(jìn)水深度將達(dá)到最低電源插座高度或帶電設(shè)備前，立即切斷電源。（4）級（紅色）預(yù)警. 群眾與車輛嚴(yán)禁外出。 .學(xué)校、幼兒園檢查校舍安全

25、情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時妥善處理；小學(xué)在校學(xué)生要在確認(rèn)安全后方可離?；丶?，并由家長接回或?qū)W校指定專人護(hù)送回家。.戶外人員就近躲避；行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車到安全場所躲避；車輛被淹時，駕乘人員迅速離車到安全場所躲避，等待救助，同時注意收聽有關(guān)防汛信息。.工礦企業(yè)檢查廠房、場地安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題，妥善處置，合理疏導(dǎo)工作人員。.低洼地區(qū)及公共場所緊急疏散并檢查確認(rèn)居民公眾及工作人員已全部撤離，采取緊急措施防洪救災(zāi)；停止戶外的集會、體育、娛樂、商業(yè)等活動，做好預(yù)防暴雨的各項(xiàng)工作。.切斷有危險(xiǎn)的室外電源，暫停戶外作業(yè)，遠(yuǎn)離潮濕帶電設(shè)備，不要觸摸電器

26、開關(guān)。.安排人員密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲場所，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；緊急停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，妥善處置。.沿路鄰街單位開門提供停車場所，接納避護(hù)行人。.當(dāng)建筑物進(jìn)水深度將達(dá)到最低電源插座高度或帶電設(shè)備前，立即切斷電源。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1 分級響應(yīng)防汛應(yīng)急行動依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（級）響應(yīng)、較大應(yīng)急（級）響應(yīng)、重大應(yīng)急（級）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（級）響應(yīng)四個級別。5.2 級應(yīng)急響應(yīng)5.2.1 級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。（2）當(dāng)城

27、市或村莊出現(xiàn)大面積積水，平房隨時面臨倒塌的危險(xiǎn)時；局部道路積水深度在15厘米以下，造成交通擁堵等影響。（3）主要河系及城區(qū)水系主要河湖堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情。5.2.2 級響應(yīng)行動（一）區(qū)防辦響應(yīng)（1）啟動級應(yīng)急響應(yīng)，向各街道、鎮(zhèn)防指下達(dá)通知。（2）防辦負(fù)責(zé)人在防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮。（3）根據(jù)情況，召集各分防指及有關(guān)單位會商，或開通異地會商系統(tǒng)，分析汛情，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)指揮。（4）密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時掌握工作動態(tài)。（5）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，及時報(bào)告市防辦。（二）各街道、鎮(zhèn)防指響應(yīng)（1）各街道、鎮(zhèn)防指指揮在各自防辦負(fù)責(zé)指揮。（2）及時將啟動應(yīng)急預(yù)案的情況報(bào)區(qū)防辦。（3）

28、搶險(xiǎn)隊(duì)伍及防汛物資管理部門要24小時值班、確保通信暢通。（4）及時掌握所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，按照區(qū)防指的要求，及時上報(bào)有關(guān)信息和應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)。（5）及時向村莊、社區(qū)等基層防汛機(jī)構(gòu)發(fā)布汛情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。（6）重點(diǎn)防汛部位要提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，同時要派出巡查組，隨時掌握現(xiàn)場情況。（7）出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)公共事件時，必須在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)防辦。5.3 III級應(yīng)急響應(yīng)5.3.1 III級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動III級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。（2）城區(qū)或村莊發(fā)生一般

29、洪澇災(zāi)害。（3）區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)或村莊內(nèi)積水，積水深度在15厘米以上，30厘米以下。（4）主要河系及城區(qū)水系主要河湖堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情。（5）因突降暴雨采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫險(xiǎn)情，造成交通中斷，對生產(chǎn)生活造成較大影響。5.3.2 III級響應(yīng)行動（一）區(qū)防指響應(yīng)（1）指揮到位區(qū)防指副指揮在區(qū)防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮。 （2）會商研究會商小組成員全部到位，區(qū)防指副指揮主持會商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。（3）下達(dá)命令根據(jù)會商結(jié)果，區(qū)防指按照有關(guān)防汛預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域有關(guān)的街道、鎮(zhèn)防指和相關(guān)部門下達(dá)命令。（4）現(xiàn)場指揮區(qū)防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，或根據(jù)實(shí)際情

30、況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置和救援工作。（5）信息報(bào)告區(qū)防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時向市防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，立即報(bào)市防辦。（二）各街道、鎮(zhèn)防指響應(yīng)（1）指揮到位各街道、鎮(zhèn)防指指揮在各自指揮部負(fù)責(zé)指揮本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)工作，并接受區(qū)防指的指令，或按照區(qū)防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。（2）執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)隊(duì)及防汛物資管理部門第一責(zé)任人要全部上崗到位。加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡查防范，應(yīng)提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，隨時掌握情況，確保通信暢通，相關(guān)物資儲備單位要保證物資隨時調(diào)出。相關(guān)部門和單位要對搶險(xiǎn)現(xiàn)場提供搶險(xiǎn)物資、通信、供電、供水、供氣、醫(yī)療防

31、疫、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ?。各街道、?zhèn)防指負(fù)責(zé)所轄范圍汛情預(yù)警、避險(xiǎn)預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況的實(shí)時播報(bào)。各街道、鎮(zhèn)防指要及時向轄區(qū)防汛機(jī)構(gòu)下發(fā)汛情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。（3）信息報(bào)告各街道、鎮(zhèn)防指要密切注視本轄區(qū)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)防指報(bào)告。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要每1小時向區(qū)防指報(bào)告一次。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及人員安全的防汛突發(fā)公共事件，必須立即向區(qū)防指報(bào)告。5.4 II級應(yīng)急響應(yīng)5.4.1 II級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。（2）城區(qū)或村

32、莊發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，積水深度在30厘米以上、50厘米以下。（3）沂河洪峰流量達(dá)到6000m3/s以上時。（4）主要河系及城區(qū)水系主要河湖堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情。（5）因強(qiáng)降雨采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.4.2 II級響應(yīng)行動（一）區(qū)防指響應(yīng)（1）指揮到位區(qū)防指指揮在區(qū)政府防汛抗旱指揮部（羅莊區(qū)辦公大樓七樓會商室）進(jìn)行指揮決策。必要時，趕赴現(xiàn)場指揮處置。（2）研究部署區(qū)防指指揮在區(qū)政府防汛抗旱指揮部主持會商，分析災(zāi)情，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況向區(qū)委、市政府匯報(bào)。（3）下達(dá)命令根據(jù)上級指示及會商結(jié)果，區(qū)防指按照防汛預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)

33、情區(qū)域的街道、鎮(zhèn)防指和相關(guān)部門下達(dá)命令。（4）現(xiàn)場指揮區(qū)防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場組織指導(dǎo)。并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動。（5）信息報(bào)告各級防汛機(jī)構(gòu)和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時向區(qū)防指報(bào)告。對可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，隨時向區(qū)防指續(xù)報(bào)汛情及工作動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，應(yīng)立即向區(qū)委、區(qū)政府及市政府報(bào)告。（二）各街道、鎮(zhèn)防指響應(yīng)（1）指揮到位各街道、鎮(zhèn)防指指揮在各自指揮部負(fù)責(zé)指揮，接受區(qū)防指的命令，或按照區(qū)防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。（2）執(zhí)行加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范，隨時掌握情況。根

34、據(jù)情況，對重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行部署，提前調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，保證防汛相關(guān)物資、儲備物資隨時調(diào)出。各街道、鎮(zhèn)防指要及時向轄區(qū)防汛機(jī)構(gòu)發(fā)布汛情災(zāi)情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。（3）信息報(bào)告可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域，相關(guān)街道、鎮(zhèn)防指要嚴(yán)密監(jiān)視本轄區(qū)的雨情、汛情、災(zāi)情，隨時向區(qū)防辦報(bào)告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急處置動態(tài)。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及到人員生命安全的，必須立即報(bào)告區(qū)防辦，并組織好救援。5.5 I級應(yīng)急響應(yīng)5.5.1 I級應(yīng)急響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)：（1）收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。（2）沂河江風(fēng)口洪峰流量達(dá)到10000m3/s以上，需向邳蒼分

35、洪道分洪時。（3）城區(qū)或村莊發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，積水深度在50厘米以上。（4）極端天氣導(dǎo)致的突發(fā)性重特大事件，事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上）。5.5.2 I級響應(yīng)行動（一）區(qū)防指響應(yīng)（1）指揮到位區(qū)防指指揮、副指揮到達(dá)區(qū)政府防汛抗旱指揮部。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（2）會商報(bào)告區(qū)防指指揮主持會商，分析災(zāi)情，決策部署。并向區(qū)委、市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請求指示。必要時，請求給予支援。（3）下達(dá)命令根據(jù)上級指示和會商結(jié)果，區(qū)防指按照防汛應(yīng)急預(yù)案，對可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的有關(guān)防汛指揮部和相關(guān)部門、單位下達(dá)命令。（4）進(jìn)駐現(xiàn)場區(qū)防指派有關(guān)

36、負(fù)責(zé)人和專家組進(jìn)駐現(xiàn)場組織指揮。并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動。專家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場收集掌握的情況，進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評估，及時提出處置措施意見，為現(xiàn)場指揮部提供決策依據(jù)。（5）啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，請求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或中央、相關(guān)省市縣區(qū)的幫助和支援。（6）信息報(bào)告區(qū)防指及時、準(zhǔn)確的掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，并隨時向區(qū)委、市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)動態(tài)。出現(xiàn)各類重特大防汛突發(fā)公共事件，區(qū)防指立即向區(qū)委、市政府報(bào)告。（二）各街道、鎮(zhèn)防指響應(yīng)（1）指揮到位各街道、鎮(zhèn)防指指揮在各自指揮部負(fù)責(zé)指揮，接受區(qū)防指的命令，或按照區(qū)防指要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。（2

37、）執(zhí)行加強(qiáng)防汛重點(diǎn)部位和區(qū)域的巡查防范，密切監(jiān)視雨情、汛情、災(zāi)情的發(fā)展變化，掌握災(zāi)情和救災(zāi)進(jìn)展情況。根據(jù)情況，在重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行部署，調(diào)集防汛搶險(xiǎn)人員到位，保證防汛相關(guān)物資儲備物資到位；根據(jù)已發(fā)生的災(zāi)情，迅速組織搶險(xiǎn)，確保人員安全。各街道、鎮(zhèn)防指要及時向下一級防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布災(zāi)情信息，做好防汛、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。（3）信息報(bào)告可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的區(qū)域，相關(guān)街道、鎮(zhèn)防指要嚴(yán)密監(jiān)視本轄區(qū)的雨情、汛情、災(zāi)情，并隨時向區(qū)防辦報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置實(shí)施情況。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，特別是出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，涉及到人員生命安全的，必須立即報(bào)告區(qū)防辦，并組織好救援。5.6 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變

38、化，需要由級響應(yīng)擴(kuò)大到級響應(yīng)時，區(qū)防辦要及時向區(qū)防指指揮報(bào)告情況，由區(qū)防指指揮批準(zhǔn)后啟動響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件，需要由級響應(yīng)擴(kuò)大到級以上響應(yīng)時，經(jīng)區(qū)防指指揮批準(zhǔn)后，由區(qū)防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動響應(yīng)，同時變更預(yù)警級別立即發(fā)布。5.7 響應(yīng)結(jié)束當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。防汛應(yīng)急結(jié)束后，由區(qū)防指指揮發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。同時通過新聞單位向社會發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。六、臺風(fēng)險(xiǎn)情和防范救災(zāi)6.1發(fā)布臺風(fēng)消息6.1.1防辦加強(qiáng)值班，密切關(guān)注臺風(fēng)動向，包括臺風(fēng)編號、名稱、位置、移向及發(fā)展趨勢。6.1.2水務(wù)部門進(jìn)一步核實(shí)大中

39、型水庫及河道水情，進(jìn)行承受洪水能力分析，落實(shí)預(yù)泄預(yù)排方案。6.2發(fā)布臺風(fēng)警報(bào)當(dāng)臺風(fēng)進(jìn)入48小時警戒線時，區(qū)防辦將臺風(fēng)的分析預(yù)報(bào)、臺風(fēng)影響范圍、風(fēng)級、雨量級預(yù)報(bào)及時向區(qū)防指報(bào)告。6.2.1區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)及包工程責(zé)任人上崗到位，根據(jù)實(shí)際情況部署防御臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6.2.2區(qū)防指各成員單位做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備。對下游可能造成較大損失的病險(xiǎn)水庫，要組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在指定地點(diǎn)待命，并準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資。對可能受洪水影響的易澇地區(qū)和在建工程，要做好隨時撤離人員的準(zhǔn)備。6.2.3城區(qū)防汛辦公室負(fù)責(zé)督促城區(qū)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6.2.4各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，分別落實(shí)好農(nóng)作物、漁業(yè)和高空作業(yè)等的防

40、護(hù)措施。6.3發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)6.3.1區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)和包工程責(zé)任人晝夜值班，嚴(yán)守崗位。根據(jù)防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況。臺風(fēng)可能登陸及嚴(yán)重影響的區(qū)域，防指應(yīng)發(fā)布防臺風(fēng)動員令，指揮防御搶險(xiǎn)工作，組織防臺風(fēng)工作組，深入防臺風(fēng)第一線，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步落實(shí)防臺風(fēng)措施及群眾安全轉(zhuǎn)移措施。6.3.2水務(wù)部門做好水利工程的安全運(yùn)行工作。根據(jù)降雨量、洪水預(yù)報(bào)，做好水庫、河道的控制運(yùn)用；重要河道險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的搶險(xiǎn)人員應(yīng)上崗到位，并加強(qiáng)巡查。6.3.3洪水預(yù)報(bào)可能被淹的區(qū)域，各街道、鎮(zhèn)要做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。塌方、滑坡等山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)要提高警惕，落實(shí)應(yīng)急措施。6.3.4在臺風(fēng)將登陸和

41、臺風(fēng)中心可能影響的地區(qū)，所有危房中人應(yīng)及時轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物、漁業(yè)要迅速組織搶收；要做好高空作業(yè)設(shè)施的防護(hù)工作；電力、通訊部門要落實(shí)搶修措施及人員，保證各級指揮機(jī)構(gòu)的供電和信息暢通。6.3.5新聞部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等宣傳手段，對臺風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺風(fēng)措施進(jìn)行滾動播放。6.3.6衛(wèi)生部門組織好醫(yī)療隊(duì)待命。6.3.7公安部門依法加強(qiáng)重要部位的安全保衛(wèi)，做好社會治安工作。七、應(yīng)急保障各級各有關(guān)部門密切協(xié)作配合，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會緊急動員迅

42、速有效等，確保防汛應(yīng)急處置工作的順利開展。7.1 通訊與信息保障各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。區(qū)防辦協(xié)調(diào)通信管理部門，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。7.2 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行搶修和加固。各街道、鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要儲備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足

43、搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場，對險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。各街道、鎮(zhèn)按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，人武部根據(jù)要求保證區(qū)應(yīng)急分隊(duì)到位。7.4 供電與交通運(yùn)輸保障電力部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場臨時供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供電力保障。公安部門負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救

44、災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門實(shí)施交通管制，開通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通；對于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時，保證防汛指揮車輛的使用。交通運(yùn)輸部門應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和吊車、隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)用。7.5 治安與醫(yī)療保障汛期的治安管理工作由公安部門負(fù)責(zé)，要依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會的穩(wěn)定。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處

45、置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。7.6 物資與資金保障防汛物資籌集、儲備實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結(jié)合的辦法。在區(qū)防辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位應(yīng)按規(guī)范儲備防汛搶險(xiǎn)物資，并及時將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)防辦。區(qū)防辦根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要統(tǒng)一調(diào)撥，各街道、鎮(zhèn)防辦具體實(shí)施。各街道、鎮(zhèn)和各村（社區(qū)）也要根據(jù)防汛需要，儲備充足的防汛物資，以備急需。當(dāng)啟動防汛應(yīng)急預(yù)案時，財(cái)政部門要及時籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。財(cái)政部門根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況，安排專項(xiàng)資金，用于遭受嚴(yán)重毀壞的防洪排水設(shè)施修復(fù)工作。7.

46、7 社會動員保障區(qū)防指根據(jù)災(zāi)情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪。各成員單位，按照職責(zé)分工，特事特辦，急事急辦，解決防洪的實(shí)際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。各級應(yīng)加強(qiáng)對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在防汛的關(guān)鍵時期，各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。八、善后處置在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)直相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)組織實(shí)施善后處置工作，組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。8.1 水毀工程修復(fù)防洪水利工程、市政設(shè)施、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。8.2 災(zāi)后重建受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由所在街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。原則上按原