第四章快遞運(yùn)輸相關(guān)法律

1、1第四章第四章 快遞運(yùn)輸相關(guān)法律快遞運(yùn)輸相關(guān)法律主講：王再良主講：王再良2第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定目的：規(guī)范道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路貨物運(yùn)輸安全，保護(hù)道路貨物運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。2005年8月1日道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定2008年7月8日進(jìn)行了修改快遞企業(yè)從事快件運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定3第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定一、基本概念（一）道路貨物運(yùn)輸定義：以貨物為運(yùn)輸對(duì)象，以汽車位主要交通運(yùn)輸工具，實(shí)現(xiàn)貨物有目的的空間

2、位移活動(dòng)。包括普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸是銜接鐵路、航空、水路運(yùn)輸?shù)闹匾侄?第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定（二）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)定義：指為社會(huì)提供公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨物運(yùn)輸活動(dòng)。包括：道路普通貨運(yùn) 道路貨物專用運(yùn)輸 道路大型物件運(yùn)輸 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸5第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定（三）道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）定義：指以場(chǎng)地設(shè)施為依托，為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運(yùn)站（場(chǎng)）、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所6第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨

3、物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（一）道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的從業(yè)條件1、從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件:1、1 有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛；1、2 有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；1、3 有健全的安全生產(chǎn)管理制度。7第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定2、申請(qǐng)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件:應(yīng)向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)申請(qǐng)材料a、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表b、責(zé)任人身份證明，經(jīng)辦人的身份證和委托書c、機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛檢測(cè)合格證復(fù)印件d、擬投入運(yùn)輸車輛的承諾書，包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等e、聘用或者擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)

4、資格證或其復(fù)印件f、安全生產(chǎn)管理制度文本等8第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定（二）貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的從業(yè)條件1、從事貨運(yùn)站應(yīng)當(dāng)具備的條件（1）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉(cāng)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)車棚、場(chǎng)地和道路等實(shí)施，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格。（2）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全、消防、裝卸、通信、計(jì)量等設(shè)備（3）有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員（4）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度9第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定2、申請(qǐng)從事貨物運(yùn)站經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備的條件（1）道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表（2）負(fù)責(zé)

5、人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書（3）經(jīng)營(yíng)道路貨運(yùn)站的土地、房屋的合法證明（4）貨運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明（5）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員的身份證明、專業(yè)證書（6）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本10第一節(jié)第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定三、貨物運(yùn)輸車輛管理規(guī)定（一）技術(shù)規(guī)范（二）年審制度（三）車輛檢測(cè)檔案11121314第二節(jié)第二節(jié) 貨物運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)貨物運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)快遞員成為交通事故高危人群 近年來(lái)，隨著快遞業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，近年來(lái)，隨著快遞業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，快遞員的數(shù)量與日俱增?？爝f員為了能快遞員的數(shù)量與日俱增?？爝f員為了能完成任務(wù)，確保收入，個(gè)個(gè)都

6、是風(fēng)風(fēng)火完成任務(wù)，確保收入，個(gè)個(gè)都是風(fēng)風(fēng)火火的。我也與快遞員打過(guò)幾次交道，發(fā)火的。我也與快遞員打過(guò)幾次交道，發(fā)現(xiàn)他們個(gè)個(gè)都是現(xiàn)他們個(gè)個(gè)都是“急先生急先生”，我剛把字，我剛把字一簽，快遞員立馬轉(zhuǎn)身奔向下個(gè)目的地，一簽，快遞員立馬轉(zhuǎn)身奔向下個(gè)目的地，轉(zhuǎn)眼就沒(méi)了影?？爝f員不僅騎車速度快，轉(zhuǎn)眼就沒(méi)了影?？爝f員不僅騎車速度快，還存在還存在“疲勞駕駛疲勞駕駛”的情況。很多快遞的情況。很多快遞員每天要騎著助力車在馬路上奔波十幾員每天要騎著助力車在馬路上奔波十幾個(gè)小時(shí)，這樣無(wú)疑埋下了巨大的安全隱個(gè)小時(shí)，這樣無(wú)疑埋下了巨大的安全隱患，因此快遞員遭遇交通事故的情況時(shí)患，因此快遞員遭遇交通事故的情況時(shí)有發(fā)生。筆者近

7、期就親眼看到了多起快有發(fā)生。筆者近期就親眼看到了多起快遞員與汽車的交通事故。汽車駕駛員連遞員與汽車的交通事故。汽車駕駛員連續(xù)駕車?yán)m(xù)駕車4個(gè)小時(shí)就應(yīng)該休息了，而快遞個(gè)小時(shí)就應(yīng)該休息了，而快遞員員“疲勞駕駛疲勞駕駛”有人管嗎？在此，希望有人管嗎？在此，希望有關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度。有關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度。15第二節(jié)第二節(jié) 貨物運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)貨物運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法規(guī)道路交通法規(guī)案例1 一名快遞員，發(fā)生了交通事故，公司有連帶責(zé)任嗎 ？ 騎電動(dòng)車送快遞期間 ，撞倒了一名老人，我可能要負(fù)主要責(zé)任，現(xiàn)在老人隨時(shí)有生命危險(xiǎn)，我家里也很貧困，請(qǐng)問(wèn)這樣的事情，快遞公司是否有連帶責(zé)任，可不可以讓公司也分擔(dān)一部分

8、賠償？能分擔(dān)多少？ 如果老太太死了，或者殘疾了，會(huì)有刑事責(zé)任嗎？會(huì)有多嚴(yán)重 ？ 16道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)除非故意，否則不會(huì)負(fù)刑事責(zé)任，要負(fù)的是民事賠償責(zé)任。作為快遞公司的員工，在工作期間發(fā)生了事故，是由公司承擔(dān)賠償責(zé)任的，不過(guò)，因業(yè)務(wù)員有重大過(guò)錯(cuò)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果公司賠償后是可以向當(dāng)事業(yè)務(wù)員追償部分賠償額，追償額約為公司已付賠償額的百分之五十至七十 17道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)案例二承包制快遞員收快遞路上發(fā)生交通事故，快遞公司被判擔(dān)責(zé) 案情案情 珠海市某快遞公司與李某簽訂區(qū)域快遞業(yè)務(wù)承包合同，約定特定區(qū)域的快遞由李某以快遞公司的名義承接，私下再根據(jù)業(yè)務(wù)量與快遞公司結(jié)算，并約定李某自

9、行承擔(dān)員工的安全責(zé)任。2009年8月，受雇于李某的趙某在向客戶收取郵件后返還途中發(fā)生交通事故，經(jīng)鑒定造成八級(jí)傷殘。后趙某偽造了快遞公司的印章，并相關(guān)證明與工資單，向社保局申請(qǐng)工作認(rèn)定，2009年10月，社保局作出工傷認(rèn)定決定書，確認(rèn)趙某受傷屬于工傷?？爝f公司收到工傷認(rèn)定書后未在法定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議。18道路交通法規(guī)道路交通法規(guī) 工傷認(rèn)定后，趙某提起勞動(dòng)仲裁，要求快遞公司承擔(dān)工傷待遇?？爝f公司提出與趙某不存在勞動(dòng)關(guān)系，并向勞動(dòng)仲裁委提起仲裁，要求確認(rèn)與趙某并不存在勞動(dòng)關(guān)系。仲裁委與一審法院均駁回了快遞公司的請(qǐng)求。 法院審理后認(rèn)為，用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)，快遞公司作為登記注冊(cè)成立的快遞公

10、司，應(yīng)當(dāng)自行招聘勞動(dòng)者收取、投遞郵件，但卻將該項(xiàng)工作發(fā)包給沒(méi)有用人資格的李某，再由李栽聘用他人完成，快遞公司未履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的勞動(dòng)法義務(wù)，不能免除其作為用人單位的法律責(zé)任。且在收到工傷認(rèn)定決定書后，快遞公司并未提出復(fù)議，視為同意勞動(dòng)部門對(duì)趙某之間存在勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定。根據(jù)勞動(dòng)合同法第94條規(guī)定： “個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”，駁回了快遞公司的訴訟請(qǐng)求。19道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)律師點(diǎn)評(píng) 上述案件，快遞公司覺(jué)得很冤，明明已經(jīng)包給了李某，且在承包合同中已約定好了責(zé)任，為什么還要承擔(dān)責(zé)任。2005年，勞社部發(fā)布的

11、確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知中第4條規(guī)定： “建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任?！边@是基于保護(hù)勞動(dòng)者角度考慮所作了利益性傾向。其實(shí)，在上述案件中，存在兩種法律關(guān)系，一種是快遞公司與李某的承包關(guān)系，另一種是李某與趙某的雇傭關(guān)系?，F(xiàn)行勞動(dòng)法規(guī)中只是要求發(fā)包方違法發(fā)包，應(yīng)對(duì)承包人所雇傭的員工受到損害的承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。所以上述案件中法院確認(rèn)趙某與快遞公司存在勞動(dòng)關(guān)系，本人認(rèn)為該判決是否正確有待商榷，但是無(wú)論如何，快遞最終還是得對(duì)趙某的受傷承擔(dān)連帶賠償。 工地的農(nóng)民工受傷，若

12、發(fā)包方發(fā)包給了沒(méi)資質(zhì)的承包方，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這也在一定程度上更好地保護(hù)我們的農(nóng)民兄弟，因?yàn)樵诠さ厣?，一般承包人在賠償能力比較有限，而發(fā)包方的賠償能力相對(duì)較高。這個(gè)案子給發(fā)包方提醒，要注意這類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包時(shí)要看對(duì)方是否具備相關(guān)資質(zhì)，以免日后“被連帶”。20道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)快遞員騎得快車禍多 索賠成難題 案例案例 三速度太快撞倒市民速度太快撞倒市民 龍虎網(wǎng)訊 金陵晚報(bào)記者報(bào)道 2011年7月，某快遞公司員工方某在中山南路、集慶路路口與市民顏某發(fā)生碰撞。 事故發(fā)生時(shí)，二人均騎電動(dòng)車，事故造成顏某右腓脛骨平臺(tái)骨折。交警部門在調(diào)查事故責(zé)任時(shí)，方某承認(rèn)自己為了搶綠燈盡快通過(guò)路口而強(qiáng)行超過(guò)時(shí)

13、，其電動(dòng)車后座上攜帶的送貨箱將顏某碰倒。經(jīng)交通事故責(zé)任認(rèn)定，方某承擔(dān)事故的全部責(zé)任。 暴露問(wèn)題：暴露問(wèn)題：法院在調(diào)查中了解到，網(wǎng)購(gòu)快遞人員的送貨交通工具通常為電動(dòng)自行車。部分快遞人員在派送貨物時(shí)，從個(gè)人利益出發(fā)，盲目追求速度，而把交通安全置于腦后，闖紅燈、走機(jī)動(dòng)車道、強(qiáng)行超車、所帶貨物超重、超寬等違章行為層出不窮。 21道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)撞人后快遞員失蹤撞人后快遞員失蹤 2010年10月，某快遞公司員工李某在江寧路將行人韓先生撞傷，在協(xié)商賠償時(shí)，肇事者李某卻人間蒸發(fā)?？爝f公司也一口否認(rèn)李某系其單位職工，并稱發(fā)生交通事故也與履行職務(wù)行為無(wú)關(guān)。 韓先生起訴到秦淮法院，承辦法官調(diào)查后，依照職務(wù)

14、行為的規(guī)定，判決快遞公司承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任。 暴露問(wèn)題：暴露問(wèn)題：類似的案件頻頻發(fā)生，快遞人員的工作性質(zhì)，決定其工作的臨時(shí)性、隨意性。發(fā)生交通事故后，肇事人一跑了之的情況時(shí)有發(fā)生。部分快遞人員與快遞公司未訂立勞動(dòng)合同，受害人如想起訴快遞公司進(jìn)行賠償，搜集證據(jù)也存在一定困難。 22道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)財(cái)產(chǎn)線索無(wú)法查實(shí)財(cái)產(chǎn)線索無(wú)法查實(shí) 2011年春節(jié)前，某快遞公司的員工在南京大明路送貨時(shí)，因邊打電話邊騎車，一時(shí)疏忽，將市民錢女士撞骨折。光醫(yī)療費(fèi)用，錢女士就花去了數(shù)萬(wàn)元。因賠償問(wèn)題無(wú)法達(dá)成共識(shí)，錢女士將肇事者及快遞公司告上了法院。法院開庭審理后，判決肇事者所在的快遞公司承擔(dān)了全部賠償責(zé)任?？慑X

15、女士雖然勝訴了，卻無(wú)法高興起來(lái)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)各種法律途徑都無(wú)法查出快遞公司的財(cái)產(chǎn)線索。 暴露問(wèn)題：暴露問(wèn)題：目前，我們國(guó)家現(xiàn)有的法律只要求機(jī)動(dòng)車輛必須投?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”，而對(duì)于電動(dòng)自行車是否必須投保，無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定。此外，快遞公司的注冊(cè)資金要求低，最低注冊(cè)資金只需數(shù)萬(wàn)元，一旦發(fā)生較大的事故，有一些快遞公司的賠償能力也比較有限。23道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)【說(shuō)法說(shuō)法】 希望車主遵守交規(guī)希望車主遵守交規(guī) 對(duì)于上述案例，相關(guān)法官指出，希望快遞公司能夠加強(qiáng)管理，同時(shí)也希望快遞人員能夠在遵守交通規(guī)則的前提下，完成送貨任務(wù)。此外，電動(dòng)車車速快、制動(dòng)性能不好且運(yùn)行時(shí)無(wú)聲無(wú)息，很容易發(fā)生事故。而事故發(fā)生后，如果是兩輛非

16、機(jī)動(dòng)車相撞，責(zé)任認(rèn)定一般都存在困難。 騎電動(dòng)車出門的市民，經(jīng)濟(jì)條件多數(shù)無(wú)法跟駕駛汽車出門的市民相比，汽車出現(xiàn)事故還有交強(qiáng)險(xiǎn)可以替他們進(jìn)行賠償，而騎電動(dòng)車出了事故卻沒(méi)有保險(xiǎn)會(huì)幫助騎車者賠償對(duì)方。這不僅會(huì)給騎車人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)壓力，可能還會(huì)對(duì)他們以后的生活乃至家庭造成影響。賠償困局，不容易解決。希望市民提高意識(shí)，慢速、小心駕駛。電動(dòng)車肇事電動(dòng)車肇事“撞出撞出”難題一堆難題一堆 近年來(lái)，電動(dòng)車已成為交通事故案件的“新主角”，然而，電動(dòng)車肇事卻撞出了一大堆難題。記者從法院了解到，目前難題主要集中在三個(gè)方面：車主難找、責(zé)任難定、保險(xiǎn)難買24道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)【車主難找車主難找】 價(jià)格便宜、使用成本低等是

17、電動(dòng)車顯著的優(yōu)點(diǎn)，但其速度過(guò)快、安全性低等缺點(diǎn)也不容忽視。 據(jù)記者從交管部門了解，2011年，由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘l(fā)交通事故占事故總起數(shù)8.21%，傷亡比例占死亡總?cè)藬?shù)、受傷總?cè)藬?shù)的3.67%、9.65%。 然而，電動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車的管理明顯不同。車牌、行駛證和機(jī)動(dòng)車登記證書，是機(jī)動(dòng)車的三大“身份證”，根據(jù)任何一個(gè)身份，一般情況下都可以查明車主的情況。但是，電動(dòng)車目前處于“黑戶”狀態(tài)，一旦肇事者棄車而逃，相關(guān)的賠償問(wèn)題將很難處理。 建議：法律界人士建議，公安交管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交通秩序整頓力度，解決電動(dòng)車違章多發(fā)問(wèn)題，降低事故發(fā)生率，同時(shí)，有關(guān)部門盡快制定電動(dòng)自行車管理、上牌等政策，依法加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車

18、的管理。25道路交通法規(guī)道路交通法規(guī)【責(zé)任難定責(zé)任難定】 電動(dòng)車目前沒(méi)有交強(qiáng)險(xiǎn)，全部損失根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)賠償，由此可見(jiàn)，分清責(zé)任十分關(guān)鍵。 可是，在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常發(fā)生報(bào)案不及時(shí)，或最初當(dāng)事人準(zhǔn)備“私了”、不重視保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，部分案件未經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故認(rèn)定，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任，即使公安機(jī)關(guān)已作出事故認(rèn)定，一方或雙方當(dāng)事人仍會(huì)持有異議，加重了糾紛調(diào)解處理和法院認(rèn)定事故責(zé)任的難度。 建議：法律界人士建議，事故一旦發(fā)生，應(yīng)立刻報(bào)警，由交警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。找交警，一可以進(jìn)行交通事故認(rèn)定，二可以固定事故現(xiàn)場(chǎng)的狀況。在交警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。在等待期間，如果事故不大，雙方都愿意“私了”并達(dá)成一致，也能立即兌現(xiàn)賠償，可私下解決。26道路交通法規(guī)道路交通法