論職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求

1、1 / 74職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求試行）1范圍本文件規(guī)定了職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)證 機(jī)構(gòu)”）應(yīng)滿足的差不多要求。適用于全國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生治理體 系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“認(rèn)可委”）對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn) 可及認(rèn)可后的監(jiān)督治理。本文件所包含的全部要求均構(gòu)成了對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的差不多要求。2引用文件ISOIEC導(dǎo)則62：對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)審和認(rèn)可的差不多要求1996職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系試行標(biāo)準(zhǔn)19992 / 743定義職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系試行標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)術(shù)語(yǔ)適用于本文件。此外本文件還采納下列定義：31認(rèn)證機(jī)構(gòu)：依照職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系試行標(biāo)準(zhǔn)和體 系所要求的其他輔助文件， 對(duì)組織

2、的職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系進(jìn)行 認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)。32認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可：認(rèn)可委依據(jù)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的差不多要求，按照認(rèn)可程序?qū)φJ(rèn)證機(jī)構(gòu)所具有的職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系認(rèn)證能力及范圍的承認(rèn)。33職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系認(rèn)證：認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及 程序， 對(duì)3 / 74受審核方的職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系實(shí)施審核， 確認(rèn)其符 合標(biāo)準(zhǔn)要求而授予其證書的活動(dòng)。34標(biāo)志：由認(rèn)可或認(rèn)證機(jī)構(gòu)向被認(rèn)可方或被認(rèn)證方發(fā)放的一 種標(biāo)識(shí)，以表明受審核方的認(rèn)證體系或職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系符 合特定的標(biāo)準(zhǔn)。35認(rèn)證制度：為保證認(rèn)證工作的質(zhì)量及水平而建立的一套程 序和治理制度， 認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)該制度開(kāi)展審核認(rèn)證以及對(duì)獲證組 織的監(jiān)督活動(dòng)。36認(rèn)可業(yè)務(wù)

3、范圍：認(rèn)證機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的有能力保證的認(rèn)證活動(dòng)范圍37認(rèn)證評(píng)定：認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)上施的職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系 審核工作及受審方的職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系予以評(píng)審， 對(duì)受審核 方的職業(yè)安全衛(wèi)4 / 74生治理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)予以最終確認(rèn)并決定 是否準(zhǔn)予認(rèn)證的過(guò)程。4對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求41認(rèn)證機(jī)構(gòu)411總則a)認(rèn)證機(jī)構(gòu)運(yùn)作所遵循的原則和方針以及其治理方式應(yīng)具有公正性，不應(yīng)使用違反本文件的程序來(lái)阻止或阻礙組織的認(rèn)證申 請(qǐng)。b)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)向所有的申請(qǐng)組織開(kāi)放， 不應(yīng)附加額外的財(cái) 務(wù)或其它條件，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不應(yīng)為自身利益而對(duì)某些申請(qǐng)予以優(yōu) 先，也不應(yīng)借故拖延申請(qǐng)的受理。5 / 74c)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以 職業(yè)安全

4、衛(wèi)生治理體系試行標(biāo)準(zhǔn) 或與其職能 相關(guān)的引用文件作為審核準(zhǔn)則，實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系審 核。d)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)。e)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)僅在擬認(rèn)證的范圍內(nèi)規(guī)定其認(rèn)證要求、 進(jìn)行審核評(píng)定并作出認(rèn)證決定412組織結(jié)構(gòu) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)能確保其認(rèn)證工作的客觀性、公正性， 并 滿足以下要求：a)具有明確的法律地位。 該機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格， 或是獨(dú)立 法人資格組織的一部分。它必須在認(rèn)證活動(dòng)中具有充分明確且獨(dú) 立的授權(quán)。假6 / 74如認(rèn)證機(jī)構(gòu)是某一組織的一個(gè)部門， 應(yīng)清晰地界定 其與該組織其它部門之間的關(guān)系， 并保證該組織及其它部門所從 事的活動(dòng)不阻礙認(rèn)證工作的客觀性和公正

5、性。b)具有認(rèn)證活動(dòng)的權(quán)限和職責(zé)。c)保證其制定的方針、 實(shí)施的審核和所作出的認(rèn)證決定具有公正 性。d)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)確保其運(yùn)作的公正性， 當(dāng)其組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更 時(shí)應(yīng)向認(rèn)可委通報(bào)。e)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)一個(gè)或多個(gè)委員會(huì)或部門，執(zhí)行以下職能：1)治理委員會(huì)： 負(fù)責(zé)參與制定認(rèn)證制度的方針和原則， 并監(jiān)督事 實(shí)上施7 / 74情況。 該委員會(huì)應(yīng)由來(lái)自與職業(yè)安全衛(wèi)生治理體系認(rèn)證過(guò) 程有關(guān)的各方代表組成。 委員會(huì)的結(jié)構(gòu)應(yīng)保證各方利益均衡， 任 何一方不處于支配地位。 應(yīng)有必要的工作程序及規(guī)則以保證委員 會(huì)的決定由各方積極參與制定。 治理委員會(huì)負(fù)有監(jiān)督認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職能， 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向委員會(huì)提供有關(guān)認(rèn)證活動(dòng)信息， 委員會(huì) 有權(quán)將認(rèn)證機(jī)構(gòu)的不適當(dāng)行為向認(rèn)可委通報(bào)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)執(zhí)行委員會(huì)的決議， 并就認(rèn)證工作向該委員 會(huì)負(fù)責(zé)。2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)授權(quán)一個(gè)技術(shù)監(jiān)督及認(rèn)證評(píng)定部門，負(fù)責(zé)認(rèn)證評(píng) 定、確定認(rèn)證的技術(shù)原則并監(jiān)督執(zhí)行。 當(dāng)認(rèn)證項(xiàng)目需要時(shí)對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解