畢業(yè)論文：新社會(huì)階層人士視野中的社團(tuán)法理思考(1)

1、    畢業(yè)論文：新社會(huì)階層人士視野中的社團(tuán)法理思考(1)    在“市民社會(huì)、團(tuán)體社會(huì)和政治國(guó)家”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,使社團(tuán)組織可以成為市民社會(huì)的代言人,成為市民社會(huì)和政治國(guó)家之間的緩沖帶,既有利于國(guó)家政策和法律的實(shí)施,也有利于社會(huì)民眾權(quán)利訴求的釋放,以私權(quán)利制約公權(quán)力,維護(hù)民眾的合法利益,從而有助于社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的構(gòu)建。 隨著我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了利益主體的多元化,出現(xiàn)了諸如律師、會(huì)計(jì)師等自由職業(yè)者以及私營(yíng)企業(yè)主、企業(yè)高管等新型群體,已非傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等階層

2、所涵蓋,我們目前將之歸類為新的社會(huì)階層人士。新的社會(huì)階層人士最顯著的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)收入高、文化層次高、對(duì)外開(kāi)放度高以及民主黨派和無(wú)黨派人士比重大。由于他們財(cái)富的增加和文化素質(zhì)較高等因素,決定了他們權(quán)利訴求也愈益高漲。隨著新的社會(huì)階層人士的大量增加,權(quán)利訴求和參政議政的愿望也越來(lái)越強(qiáng)烈,也給黨和政府有關(guān)部門的工作提出了新的求和思路。 一、社團(tuán)的含義及其法理價(jià)值 社團(tuán)是社會(huì)團(tuán)體的簡(jiǎn)稱,是一種社會(huì)自治組織,是介于政治國(guó)家和市民社會(huì)之間的一類中間層組織,諸如各種行業(yè)協(xié)會(huì)、各種維權(quán)組織、各種中介機(jī)構(gòu)等。社團(tuán)具有中介性、民間性、公共性和自治性特點(diǎn),并具有服務(wù)功能、干預(yù)功能和協(xié)調(diào)功能。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社

3、會(huì)團(tuán)體組織將越來(lái)越多,并將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),社團(tuán)一定程度上既彌補(bǔ)了市場(chǎng)失靈,也一定程度上克服了政府失靈,從而在兩者之間保持適度平衡。社團(tuán)介于市民社會(huì)和政治國(guó)家之間,使二元社會(huì)結(jié)構(gòu)(市民社會(huì)政治國(guó)家)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)結(jié)構(gòu)(市民社會(huì)團(tuán)體社會(huì)政治國(guó)家),以社團(tuán)填補(bǔ)個(gè)人和政府之間的鴻溝,既反對(duì)極端的個(gè)人主義,也反對(duì)政府官僚主義。在“市民社會(huì)和政治國(guó)家”的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,由于權(quán)力的膨脹與自私的一面,以及信息不對(duì)稱等因素,容易使民眾失去話語(yǔ)權(quán),容易扭曲市場(chǎng)機(jī)制,容易使民眾的合法利益難以得到保障。在“市民社會(huì)、團(tuán)體社會(huì)和政治國(guó)家”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,社團(tuán)組織可以成為市民社會(huì)的代言人,提高民

4、眾的話語(yǔ)權(quán)和影響力,并使社團(tuán)組織成為政府聯(lián)系市民社會(huì)的橋梁,增強(qiáng)民眾對(duì)政府政策的理解度和信任度。因此,社團(tuán)組織就成為市民社會(huì)和政治國(guó)家之間的緩沖帶,既有利于國(guó)家政策和法律的實(shí)施,也有利于社會(huì)民眾權(quán)利訴求的釋放,以私權(quán)利制約公權(quán)力,維護(hù)民眾的合法利益,從而有助于社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的構(gòu)建。 二、社團(tuán)在適應(yīng)新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求方面的重意義 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求愈益高漲。如果我們不能積極引導(dǎo)他們的權(quán)利訴求,勢(shì)必造成社會(huì)潛在的不滿,引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素,也不利于民主政治和法治建設(shè)。因此,我們必須正視新的社會(huì)階層人士的權(quán)利訴求,積極探索新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求實(shí)現(xiàn)的新途徑。除人大

5、、政協(xié)這兩個(gè)重途徑外,社團(tuán)組織也是不可或缺的途徑之一。 在市民社會(huì)和政治國(guó)家之間構(gòu)建團(tuán)體社會(huì),使社團(tuán)組織成為社會(huì)不同利益主體的重制衡力量,尋求社團(tuán)自治與國(guó)家干預(yù)之間的平衡。 一方面,社團(tuán)組織作為民眾的代言人,代表民眾的話語(yǔ)權(quán),成為溝通民眾與政府的橋梁;另一方面,社團(tuán)組織也是政府法律和政策實(shí)施的中介力量,協(xié)助政府管理社會(huì)和服務(wù)民眾。 因此,社團(tuán)組織的功能特性就決定了具有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、文化層次高、對(duì)外開(kāi)放度高以及民主黨派和無(wú)黨派人士比重大的新的社會(huì)階層人士更適合成為社團(tuán)組織的中堅(jiān)力量,更有利于社團(tuán)組織功能的發(fā)揮,不僅有助于制約公權(quán)力,維護(hù)民眾利益;也有利于協(xié)助政府管理和服務(wù)民眾;同時(shí)也成為民主黨派和

6、無(wú)黨派人士參政議政的又一重場(chǎng)所。社團(tuán)組織的發(fā)展更容易形成社會(huì)的重制衡力量,不僅有利于新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求的實(shí)現(xiàn),維護(hù)民眾利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧,也有利于國(guó)家的民主政治建設(shè)和法治建設(shè)。              營(yíng)生網(wǎng)-關(guān)注您的營(yíng)生        論文關(guān)鍵詞:社團(tuán)新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求 論文摘在“市民社會(huì)、團(tuán)體社會(huì)和政治國(guó)家”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,使社團(tuán)組織可以成為市民社會(huì)的代言人

7、,成為市民社會(huì)和政治國(guó)家之間的緩沖帶,既有利于國(guó)家政策和 .         本篇論文由網(wǎng)友投稿，3COME文檔只給大家提供一個(gè)交流平臺(tái)，請(qǐng)大家參考，如有版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系我們盡快處理。三、社團(tuán)發(fā)展在適應(yīng)新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求方面的不足 1.社團(tuán)組織數(shù)量少、力量不足。由于中國(guó)的歷史傳統(tǒng)就是一種市民社會(huì)與政治國(guó)家二元對(duì)立的社會(huì),“三綱五常”和封建等級(jí)制度造就的民眾是一種服從與中庸之道,難以形成表達(dá)權(quán)利訴求的公民社會(huì)。建國(guó)以來(lái)的教條主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的滯后,也難以產(chǎn)生表達(dá)權(quán)利訴求的公民社會(huì)。因此,我國(guó)目前能夠真正發(fā)揮作用、表

8、達(dá)權(quán)利訴求的社團(tuán)組織不多,而且力量不足。 2.社團(tuán)組織發(fā)展不均衡。這主表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是地區(qū)之間發(fā)展的不均衡,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,社團(tuán)組織較多;二是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不均衡,城市相對(duì)農(nóng)村而言,社團(tuán)組織較多;三是行業(yè)之間發(fā)展的不均衡,有些行業(yè)的社團(tuán)組織比較健全,有些行業(yè)的社團(tuán)組織幾乎空白,從而不能保障各行各業(yè)的話語(yǔ)權(quán)的充分實(shí)現(xiàn)。 3.代表社會(huì)發(fā)展方向的社團(tuán)組織性質(zhì)模糊,缺乏法律保障。現(xiàn)有的社團(tuán)組織行政化傾向依然較濃,未能實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型。社團(tuán)組織作為一種民間中介組織的獨(dú)立地位尚未完全確立,定位不清、職能不明、體制不順,直接影響了其應(yīng)有功能的發(fā)揮。 真正符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需、代表社會(huì)發(fā)展方向

9、的民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)難以得到法律的確認(rèn)和保護(hù),從而限制甚至扼殺了這些組織的發(fā)展。由行政職能部門轉(zhuǎn)化而來(lái)或原有的一些社團(tuán)組織依然與行政權(quán)力存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,成為官方或半官方組織,難以實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)型。 四、大力發(fā)展社團(tuán)組織,適應(yīng)新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求 社團(tuán)組織的缺陷與不足一定程度上反映了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后和民主政治建設(shè)的不足。因此,大力發(fā)展社團(tuán)組織是我國(guó)民主政治建設(shè)和法治建設(shè)的需。 在發(fā)展社團(tuán)組織和保障新的社會(huì)階層人士在社團(tuán)組織的作用方面,我們應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn):一是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和城鄉(xiāng)之間等情形,大力發(fā)展社團(tuán)組織,做到不同地區(qū)、不同行業(yè)和城鄉(xiāng)之間的相對(duì)均衡,保證

10、所有地區(qū)、所有行業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)等不同利益主體均有利益保障的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。二是積極推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革,實(shí)現(xiàn)“小政府,大社會(huì)”,轉(zhuǎn)變政府職能,將部分政府職能還原為社會(huì)職能,使部分政府機(jī)構(gòu)改制為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位;將部分事業(yè)單位還原為社會(huì)中介機(jī)構(gòu),成為政府與民眾的中間力量。三是加強(qiáng)社團(tuán)組織的法制保障,使社團(tuán)組織的合法性得以確認(rèn),使社團(tuán)組織的功能發(fā)揮及其健康發(fā)展得到法律保障。四是加快政治體制改革,打破行政權(quán)利對(duì)社團(tuán)組織不正當(dāng)?shù)母深A(yù),使社團(tuán)組織具有真正的民間性、中間性、公共性和自治性特點(diǎn),成為真正意義上的社會(huì)中間層組織。五是通過(guò)立法保障新的社會(huì)階層人士(尤其民主黨派和無(wú)黨派人士)在社團(tuán)組

11、織中有一定比例,從而增加新的社會(huì)階層人士(尤其民主黨派和無(wú)黨派人士)權(quán)利訴求實(shí)現(xiàn)的渠道。六是根據(jù)不同社團(tuán)組織的性質(zhì),增加和擴(kuò)大社團(tuán)組織在人大、政協(xié)代表比例,從而使新的社會(huì)階層人士不僅直接在人大和政協(xié)等參政議政;也可以通過(guò)社團(tuán)組織在人大和政協(xié)等間接發(fā)揮作用,從而有助于形成新的制約力量,不但有利于新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求的實(shí)現(xiàn),而且也有利于人大和政協(xié)等的自身改革,強(qiáng)化人大和政協(xié)的監(jiān)督功能。 當(dāng)然,社團(tuán)組織在民主政治建設(shè)方面發(fā)揮積極作用的同時(shí),也同樣可能存在著消極影響。社團(tuán)組織存在著對(duì)同業(yè)者統(tǒng)制和對(duì)非同業(yè)者排斥的固有缺陷。并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)的加劇,社團(tuán)組織作為經(jīng)濟(jì)人特性愈益表現(xiàn)出共謀傾向,

12、形成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷現(xiàn)象。因此,新的社會(huì)階層人士等相關(guān)群體利用社團(tuán)組織表達(dá)權(quán)利訴求時(shí)有時(shí)又會(huì)存在消極的一面。因社團(tuán)組織的消極因素而加以規(guī)制社團(tuán)組織的立足點(diǎn)在于大力健康發(fā)展社團(tuán)組織,并引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士等相關(guān)群體更好地利用社團(tuán)組織表達(dá)權(quán)利訴求,實(shí)現(xiàn)以私權(quán)利制約公權(quán)力,發(fā)揮社團(tuán)組織作為社會(huì)中間層的制衡作用,推動(dòng)國(guó)家的民主政治建設(shè)及其現(xiàn)代化進(jìn)程。              營(yíng)生網(wǎng)-關(guān)注您的營(yíng)生        論文關(guān)鍵詞:社團(tuán)新的社會(huì)階層人士權(quán)利訴求 論文摘在“市民社會(huì)、團(tuán)體社會(huì)和政治國(guó)家”的三元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,使社團(tuán)組織可以成為市民社會(huì)的代言人,成為市民社會(huì)和政治國(guó)家之間的緩沖帶,既有利于國(guó)家政策和 .         本篇論文由網(wǎng)友投稿，3COME文檔只給大家提供一個(gè)交流平臺(tái)，請(qǐng)大家參考，如有版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系我們盡快處理。參考文獻(xiàn): 王全興.經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論M.