高三歷史第一輪復(fù)習(xí)必修1專題一說課材料

1、高三歷史第一輪復(fù)習(xí)必修1專題一商周時(shí)期的政治制度商周時(shí)期的政治制度1 1、目的：鞏固周王朝的統(tǒng)治、目的：鞏固周王朝的統(tǒng)治2 2、內(nèi)容：、內(nèi)容：（1 1）對象）對象功臣功臣, ,王族王族, ,先代貴族：體現(xiàn)先代貴族：體現(xiàn)“家天下家天下”的統(tǒng)治的統(tǒng)治特點(diǎn)特點(diǎn)（2 2）雙方權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利：諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)。）雙方權(quán)利與義務(wù)。權(quán)利：諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)。義務(wù)：服從天子的命令，鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和義務(wù)：服從天子的命令，鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職。朝覲述職。3 3、影響：、影響：（1 1）加強(qiáng)統(tǒng)治，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域。）加強(qiáng)統(tǒng)治，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域。（2 2）有利華夏族與邊疆少

2、數(shù)民族的融合，促進(jìn)中華民族的發(fā)）有利華夏族與邊疆少數(shù)民族的融合，促進(jìn)中華民族的發(fā)展。展。（3 3）諸侯擁有相當(dāng)大的獨(dú)立性，隨著諸侯勢力強(qiáng)大，周王室）諸侯擁有相當(dāng)大的獨(dú)立性，隨著諸侯勢力強(qiáng)大，周王室相對衰弱，形成諸侯爭霸的分裂局面，無力保持統(tǒng)治的權(quán)威相對衰弱，形成諸侯爭霸的分裂局面，無力保持統(tǒng)治的權(quán)威性。同時(shí)戰(zhàn)爭給人民帶來深重災(zāi)難。性。同時(shí)戰(zhàn)爭給人民帶來深重災(zāi)難。（一分為二的評價(jià)）（一分為二的評價(jià)）“王奪鄭伯政，鄭伯不朝。秋，王以諸侯伐鄭，鄭伯擊王奪鄭伯政，鄭伯不朝。秋，王以諸侯伐鄭，鄭伯擊（退）之。（退）之?！保ㄒ姡ㄒ娮髠髯髠骰腹迥昊腹迥辏┻@反映的問題是）這反映的問題是 A A宗法制的瓦解

3、宗法制的瓦解 B B諸侯爭霸局面的形成諸侯爭霸局面的形成 C C周王室的衰微周王室的衰微 D D統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳統(tǒng)治階級內(nèi)部矛盾尖銳C孔子謂季氏：孔子謂季氏：“八佾舞全庭，是可忍，孰不可忍也！八佾舞全庭，是可忍，孰不可忍也！”西西周規(guī)定：天子八佾（八人為一行，叫一佾，八佾是八八六十周規(guī)定：天子八佾（八人為一行，叫一佾，八佾是八八六十四人），諸侯六佾（四十八人），卿、大夫四佾（三十二四人），諸侯六佾（四十八人），卿、大夫四佾（三十二人）?？墒羌臼蠀s故意打破老規(guī)矩，偏要設(shè)置人）。可是季氏卻故意打破老規(guī)矩，偏要設(shè)置6464人的大型舞人的大型舞樂隊(duì)。這種情況體現(xiàn)的本質(zhì)特點(diǎn)是樂隊(duì)。這種情況體現(xiàn)的本質(zhì)

4、特點(diǎn)是 A A統(tǒng)治者比以前更加腐化統(tǒng)治者比以前更加腐化 B B當(dāng)時(shí)魯國的禮樂制度比較完備當(dāng)時(shí)魯國的禮樂制度比較完備 C C社會的等級秩序遭到破壞社會的等級秩序遭到破壞 D D孔子不滿季氏的做法孔子不滿季氏的做法 C井田制與分封制井田制與分封制井田制是奴隸社會的土地國有制，是奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。井田制是奴隸社會的土地國有制，是奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料歸誰生產(chǎn)資料歸誰所有（土地所所有（土地所有制）有制）生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)關(guān)系人們在勞動(dòng)中人們在勞動(dòng)中的關(guān)系和地位的關(guān)系和地位如何如何產(chǎn)品如何分配產(chǎn)品如何分配普天之下普天之下 莫非王土（土地國有制）莫非王土（土地國有制）國王把土地分賜給諸侯臣下世代國王把土

5、地分賜給諸侯臣下世代享用，但不得轉(zhuǎn)讓和自由買賣享用，但不得轉(zhuǎn)讓和自由買賣奴隸主貴族強(qiáng)迫奴隸集體耕作奴隸主貴族強(qiáng)迫奴隸集體耕作諸侯要向國王交納貢賦諸侯要向國王交納貢賦奴隸主完全剝奪奴隸的勞動(dòng)成果奴隸主完全剝奪奴隸的勞動(dòng)成果 井田制是奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，分封制是與之相適應(yīng)的井田制是奴隸社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，分封制是與之相適應(yīng)的上層建筑。它們共同維護(hù)并鞏固了奴隸主的國家政權(quán)。上層建筑。它們共同維護(hù)并鞏固了奴隸主的國家政權(quán)?！胺嚼锒虐佼€，其中為公田。八家皆私方里而井，井九百畝，其中為公田。八家皆私百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事百畝，同養(yǎng)公田，公事畢，然后敢治私事”。材料。材料及下圖所反映的經(jīng)濟(jì)

6、現(xiàn)象應(yīng)該出現(xiàn)在及下圖所反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象應(yīng)該出現(xiàn)在 A A原始社會晚期原始社會晚期 B B夏商周時(shí)期夏商周時(shí)期 C C春秋戰(zhàn)國時(shí)期春秋戰(zhàn)國時(shí)期 D D秦朝秦朝C中國早期政治制度（商周時(shí)期）中國早期政治制度（商周時(shí)期）鞏固政權(quán)，有效統(tǒng)治，保證王權(quán)鞏固鞏固政權(quán)，有效統(tǒng)治，保證王權(quán)鞏固以血緣關(guān)系為紐帶以血緣關(guān)系為紐帶,形成嚴(yán)格的等級。形成嚴(yán)格的等級。(嫡長子繼承制嫡長子繼承制)嫡長子繼承制（嫡長子繼承制（正妻所生第一子）正妻所生第一子） 主要等級：主要等級：（1 1）保證貴族的壟斷地位。（土地、財(cái)產(chǎn)和政治地保證貴族的壟斷地位。（土地、財(cái)產(chǎn)和政治地位的分配與繼承制度）位的分配與繼承制度）（2 2）也有利于

7、統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制；）也有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制；（3 3）影響深遠(yuǎn)，宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內(nèi)容之一。）影響深遠(yuǎn)，宗法觀念成為傳統(tǒng)思想內(nèi)容之一。 注重家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，易于形成強(qiáng)大的民族凝注重家庭建設(shè)，提倡尊老愛幼，易于形成強(qiáng)大的民族凝聚力。（族譜、祭祖）聚力。（族譜、祭祖） 強(qiáng)調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠(yuǎn)近尊強(qiáng)調(diào)家庭本位，過分重視人情關(guān)系，人為地劃分遠(yuǎn)近尊卑，與現(xiàn)代社會的平等、法制精神相違背。卑，與現(xiàn)代社會的平等、法制精神相違背。 按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系。按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力，維護(hù)政治聯(lián)系。與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合：兩岸一家親，

8、祖國統(tǒng)一等問題。與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合：兩岸一家親，祖國統(tǒng)一等問題。 宗法制宗法制分封制分封制里里表表核心核心宗法制在政治宗法制在政治制度上的體現(xiàn)制度上的體現(xiàn) 專制主義中央集權(quán)制度，包括專制主義和中央專制主義中央集權(quán)制度，包括專制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。集權(quán)兩個(gè)概念。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 專制主義專制主義是就中央的決策方式而言的，主要是是就中央的決策方式而言的，主要是皇位終身制與皇位世襲制。這是一種與民主政體相對皇位終身制與皇位世襲制。這是一種與民主政體相對立的一個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)裁政權(quán)的組織形式。立的一個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)裁政權(quán)的組織形式。 中央集權(quán)中央集權(quán)是一種國家結(jié)構(gòu)形式，與地

9、方分權(quán)相是一種國家結(jié)構(gòu)形式，與地方分權(quán)相對立，特點(diǎn)是地方必須嚴(yán)格服從中央的命令，受制于對立，特點(diǎn)是地方必須嚴(yán)格服從中央的命令，受制于中央。中央。 （一）專制主義中央集權(quán)制度含義（一）專制主義中央集權(quán)制度含義1 1、是由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。封建經(jīng)濟(jì)的分散性，、是由封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。封建經(jīng)濟(jì)的分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一，社會要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一，社會安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。安定，保證生產(chǎn)發(fā)展。2 2、封建地主階級也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建、封建地主階級也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。3 3、法

10、家、法家“集權(quán)集權(quán)”理論的影響。理論的影響。（二）形成原因（二）形成原因馬克思指出：東方小農(nóng)馬克思指出：東方小農(nóng)“不能自己代表自己，一不能自己代表自己，一定要?jiǎng)e人來代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們定要?jiǎng)e人來代表他們。他們的代表一定要同時(shí)是他們的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威。的主宰，是高高站在他們上面的權(quán)威?！保R克思馬克思選集選集第一卷第第一卷第693693頁）上述情況從一個(gè)角度說明頁）上述情況從一個(gè)角度說明 A A東方小農(nóng)在思想上普遍信奉皇權(quán)主義東方小農(nóng)在思想上普遍信奉皇權(quán)主義 B B封閉的自然環(huán)境和農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生專制封閉的自然環(huán)境和農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)必然產(chǎn)生專制 C C小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是專制中央集權(quán)

11、的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是專制中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) D D儒家學(xué)說是中國封建專制主義的理論基礎(chǔ)儒家學(xué)說是中國封建專制主義的理論基礎(chǔ) C 秦王嬴政滅六國，結(jié)束諸侯割據(jù)的局面，建立了秦王嬴政滅六國，結(jié)束諸侯割據(jù)的局面，建立了統(tǒng)一的封建王朝。統(tǒng)一的封建王朝。（三）建立的前提（三）建立的前提統(tǒng)一過程統(tǒng)一過程秦朝五尺道秦朝五尺道 A A從咸陽直達(dá)長城從咸陽直達(dá)長城 B B在開鑿靈渠的基礎(chǔ)上修筑而成在開鑿靈渠的基礎(chǔ)上修筑而成 C C是秦始皇在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的管理機(jī)構(gòu)是秦始皇在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)置的管理機(jī)構(gòu) D D是云貴地區(qū)與中央聯(lián)系的最早郵驛道路是云貴地區(qū)與中央聯(lián)系的最早郵驛道路D（四）確立的標(biāo)志：（四）確立的標(biāo)志

12、：秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無秦始皇統(tǒng)一后，確立了至高無上的皇權(quán)，建立了完備的中央和地方行政體制。標(biāo)上的皇權(quán)，建立了完備的中央和地方行政體制。標(biāo)志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。志著封建專制主義中央集權(quán)制度的確立。 皇權(quán)至上原則。（最突出特征）皇權(quán)至上原則。（最突出特征）帝位終身制和皇位世襲制。帝位終身制和皇位世襲制。從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免。從中央到地方的各級官吏一律由皇帝直接任免?；实蹚臎Q策到行使立法、司法、行政等獨(dú)斷權(quán)力?；实蹚臎Q策到行使立法、司法、行政等獨(dú)斷權(quán)力。宣揚(yáng)宣揚(yáng)“君權(quán)神授君權(quán)神授”。思想文化的專制統(tǒng)治。思想文化的專制統(tǒng)治。 （五）特點(diǎn)：（五）特點(diǎn)：1 1、使秦

13、朝國力增強(qiáng)，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族的封建、使秦朝國力增強(qiáng)，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一多民族的封建國家。國家。2 2、促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏、促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。作用。 主要表現(xiàn)在秦始皇頒布了通行全國的秦律；統(tǒng)一度量衡、主要表現(xiàn)在秦始皇頒布了通行全國的秦律；統(tǒng)一度量衡、貨幣（秦半兩錢）、車軌、文字（小篆）；修馳道；開靈渠；貨幣（秦半兩錢）、車軌、文字（小篆）；修馳道；開靈渠；筑長城；大規(guī)模移民等。筑長城；大規(guī)模移民等

14、。3 3、奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的格局，為歷代封建、奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的格局，為歷代封建王朝沿用并不斷加強(qiáng)。王朝沿用并不斷加強(qiáng)。4 4、秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，實(shí)行暴政，造成階級矛盾迅速激、秦朝依靠皇帝的專制權(quán)威，實(shí)行暴政，造成階級矛盾迅速激化，導(dǎo)致了它短命而亡?；瑢?dǎo)致了它短命而亡。（六）秦朝中央集權(quán)制度建立的作用和影響（六）秦朝中央集權(quán)制度建立的作用和影響（七）發(fā)展演變（七）發(fā)展演變 萌芽萌芽 戰(zhàn)國戰(zhàn)國確立確立 秦秦朝朝鞏固鞏固 兩漢兩漢完善完善 隋唐隋唐加強(qiáng)加強(qiáng) 宋元宋元極端強(qiáng)化極端強(qiáng)化 明清明清戰(zhàn)國：戰(zhàn)國： 君主集權(quán)制、郡縣制君主集權(quán)制、郡縣制秦朝：秦朝：創(chuàng)

15、立創(chuàng)立專制主義專制主義 中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度皇帝制度皇帝制度三公九卿三公九卿 郡縣制郡縣制兩漢：兩漢：中央：中央：內(nèi)、外朝制內(nèi)、外朝制地方：地方：郡國并行制郡國并行制 州郡縣州郡縣隋唐：隋唐：中央：中央：三省六部三省六部地方：地方：唐唐：道、州、縣道、州、縣元：元：地方：地方：省、路、府、州、縣省、路、府、州、縣 中央：中央：一省二院一省二院宋：宋：中央：中央：中書門下中書門下 參知政事等參知政事等地方：地方：路、州、縣路、州、縣明：明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣清：清： 設(shè)立軍機(jī)處設(shè)立軍機(jī)處 君權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷分散削弱，地方權(quán)力君權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷分散削弱，地方權(quán)

16、力不斷消弱、中央權(quán)力不斷加強(qiáng)；同時(shí)，為了強(qiáng)化專制不斷消弱、中央權(quán)力不斷加強(qiáng)；同時(shí)，為了強(qiáng)化專制統(tǒng)治，歷代不斷調(diào)整變革監(jiān)察體制，選官制度；加強(qiáng)統(tǒng)治，歷代不斷調(diào)整變革監(jiān)察體制，選官制度；加強(qiáng)思想控制。思想控制。（八）制度的本質(zhì)（八）制度的本質(zhì)是地主階級對廣大農(nóng)民的專制統(tǒng)治。是地主階級對廣大農(nóng)民的專制統(tǒng)治。（九）內(nèi)部矛盾（九）內(nèi)部矛盾 一是中央內(nèi)部矛盾，即皇權(quán)和相權(quán)之間的一是中央內(nèi)部矛盾，即皇權(quán)和相權(quán)之間的矛盾；二是中央和地方的矛盾。矛盾；二是中央和地方的矛盾。（十）中國古代中央集權(quán)制度發(fā)展趨勢（十）中國古代中央集權(quán)制度發(fā)展趨勢（十一）君主專制中央集權(quán)制度的影響（十一）君主專制中央集權(quán)制度的影響1

17、1、積極作用、積極作用（1 1）利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，利）利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，利于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。于維護(hù)祖國統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。（2 2）能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的）能有效地組織人力、物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3 3）在統(tǒng)一的環(huán)境下，利于各民族和融合，利于各）在統(tǒng)一的環(huán)境下，利于各民族和融合，利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流。（4 4）反封建專制的民主思想產(chǎn)生。（明清之際）反封建專制的民主思想產(chǎn)生。（明清之際）延伸認(rèn)識延伸認(rèn)識黃宗羲、顧炎武、王夫之批判君

18、主專制的思想黃宗羲、顧炎武、王夫之批判君主專制的思想1 1、具體表現(xiàn)、具體表現(xiàn) 黃宗羲否定舊儒學(xué)的黃宗羲否定舊儒學(xué)的“君為臣綱君為臣綱”，認(rèn)為，認(rèn)為“天下為主，天下為主，君為客君為客”，君主專制是，君主專制是“天下之大害天下之大害”，發(fā)展了民本思想；，發(fā)展了民本思想；顧炎武說顧炎武說“天下興亡，匹夫有責(zé)天下興亡，匹夫有責(zé)”；王夫之認(rèn)為天下土地不；王夫之認(rèn)為天下土地不能為帝王私有，應(yīng)當(dāng)能為帝王私有，應(yīng)當(dāng)“耕者有其田耕者有其田”。 以黃、顧、王為代表的君主批判意識是在明清之以黃、顧、王為代表的君主批判意識是在明清之際政治經(jīng)濟(jì)天崩地裂的社會環(huán)境下產(chǎn)生的，對君主際政治經(jīng)濟(jì)天崩地裂的社會環(huán)境下產(chǎn)生的，對

19、君主專制統(tǒng)治造成了強(qiáng)烈的沖擊。他們的思想在其后數(shù)專制統(tǒng)治造成了強(qiáng)烈的沖擊。他們的思想在其后數(shù)百年間仍具有振聾發(fā)聵的啟蒙作用，給后世民眾以百年間仍具有振聾發(fā)聵的啟蒙作用，給后世民眾以深刻的啟迪。深刻的啟迪。3 3、影響、影響（1 1）政治上，皇帝既是立法者，又是最高行政長官，）政治上，皇帝既是立法者，又是最高行政長官，在決策上具有獨(dú)斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤；使官吏在決策上具有獨(dú)斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤；使官吏唯上是從，助長因循守舊之風(fēng)；官僚機(jī)構(gòu)膨脹，導(dǎo)致唯上是從，助長因循守舊之風(fēng)；官僚機(jī)構(gòu)膨脹，導(dǎo)致貪污腐化。貪污腐化。（2 2）思想上，獨(dú)尊一家，鉗制了人們的思想。）思想上，獨(dú)尊一家，鉗制了人們的

20、思想。（3 3）經(jīng)濟(jì)上，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，與當(dāng)時(shí)）經(jīng)濟(jì)上，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，與當(dāng)時(shí)世界資本主義潮流相違背，使中國逐漸落后于西方。世界資本主義潮流相違背，使中國逐漸落后于西方。（十一）君主專制中央集權(quán)制度的影響（十一）君主專制中央集權(quán)制度的影響2 2、消極影響（明清以后其消極作用為主）、消極影響（明清以后其消極作用為主）。（一）皇帝制度的確立（一）皇帝制度的確立u皇權(quán)至上：皇權(quán)至上：權(quán)力高度集中的標(biāo)志。權(quán)力高度集中的標(biāo)志。u皇帝獨(dú)尊：皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。成為秦王朝政治制度的基本特征。u皇位世襲：皇位世襲： “ “家天下家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的皇位繼

21、承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)。的另一體現(xiàn)。百官之首百官之首 全國政務(wù)全國政務(wù)律令律令圖籍籍監(jiān)察百官監(jiān)察百官（位低權(quán)重）（位低權(quán)重）軍務(wù)軍務(wù)（虛有其位）（虛有其位）（二）三公九卿制的建立（二）三公九卿制的建立三權(quán)分立三權(quán)分立 位高權(quán)重位高權(quán)重 內(nèi)外兼管內(nèi)外兼管 不得世襲不得世襲軍權(quán)皇控軍權(quán)皇控。（三）漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施（三）漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施皇皇 帝帝中朝中朝外朝外朝尚書令尚書令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太太 尉尉 九九 卿卿 決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)有事上報(bào)。執(zhí)行執(zhí)行皇皇帝帝中書省中書省門下省門下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核禮儀、科舉禮儀、

22、科舉軍政軍政刑獄刑獄國家的工程建設(shè)等國家的工程建設(shè)等（四）唐朝三省六部制（四）唐朝三省六部制政事堂政事堂草擬草擬審議審議尚書省尚書省戶部戶部禮部禮部兵部兵部刑部刑部工部工部戶籍、土地、賦稅戶籍、土地、賦稅作用：作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤；分工明確提高行政效率。保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤；分工明確提高行政效率?！八懦素┫鄠€(gè)人專斷，而使相權(quán)過大、威脅它排除了丞相個(gè)人專斷，而使相權(quán)過大、威脅皇權(quán)而出現(xiàn)的政治危機(jī)，而且增強(qiáng)了決策施政的程序皇權(quán)而出現(xiàn)的政治危機(jī)，而且增強(qiáng)了決策施政的程序性和合理性，提

23、高了行政效率。性和合理性，提高了行政效率?！辈牧现械牟牧现械摹八笔鞘侵钢?A A秦朝中央官僚制度秦朝中央官僚制度 B B唐朝三省六部制度唐朝三省六部制度 C C元朝行省制度元朝行省制度 D D明朝內(nèi)閣制度明朝內(nèi)閣制度B唐代與元朝都在中央設(shè)立了中書省，下列表述正確唐代與元朝都在中央設(shè)立了中書省，下列表述正確的是的是 A A前者下設(shè)六部管理財(cái)政，后者為中央行政機(jī)構(gòu)前者下設(shè)六部管理財(cái)政，后者為中央行政機(jī)構(gòu) B B前者掌管草擬和頒發(fā)詔令，后者則是行政機(jī)構(gòu)前者掌管草擬和頒發(fā)詔令，后者則是行政機(jī)構(gòu) C C二者都是為強(qiáng)化皇權(quán)而設(shè)立中央最高行政機(jī)構(gòu)二者都是為強(qiáng)化皇權(quán)而設(shè)立中央最高行政機(jī)構(gòu) D D二者都標(biāo)志

24、封建專制主義中央集權(quán)制達(dá)到頂峰二者都標(biāo)志封建專制主義中央集權(quán)制達(dá)到頂峰B比較三公九卿制、三省六部制比較三公九卿制、三省六部制三公九卿制三公九卿制三省六部制三省六部制應(yīng)用時(shí)應(yīng)用時(shí)代代確立于秦、盛行于漢確立于秦、盛行于漢確立于隋，盛行于唐確立于隋，盛行于唐丞相職丞相職權(quán)地位權(quán)地位丞相協(xié)助皇帝處理全丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對獨(dú)立國政事，有相對獨(dú)立的決策權(quán)、審議權(quán)和的決策權(quán)、審議權(quán)和行政權(quán)行政權(quán)三省長官均為宰相，三省長官均為宰相，相權(quán)一分為三相權(quán)一分為三作用地作用地位位使專制主義中央集權(quán)使專制主義中央集權(quán)制趨向鞏固制趨向鞏固使專制主義中央集權(quán)使專制主義中央集權(quán)趨向完善趨向完善觀察下面反映中西政治

25、體制的圖示，這兩種政治觀察下面反映中西政治體制的圖示，這兩種政治體制的相同點(diǎn)不包括體制的相同點(diǎn)不包括A A都反映了中央各部門的關(guān)系都反映了中央各部門的關(guān)系B B都實(shí)行分權(quán)都實(shí)行分權(quán)C C都體現(xiàn)了集權(quán)原則都體現(xiàn)了集權(quán)原則D D都具有民主性都具有民主性D。（五）宋代中央政治制度（五）宋代中央政治制度樞密院樞密院參知政事參知政事副副 相相三司使三司使最高行政機(jī)構(gòu)最高行政機(jī)構(gòu)長官行宰相職長官行宰相職長官樞密使長官樞密使低于宰相低于宰相分行分行 政權(quán)政權(quán)皇帝皇帝二二 府府機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)職能職能官職及權(quán)利官職及權(quán)利中書門下中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)最高軍政機(jī)構(gòu)分財(cái)權(quán)分財(cái)權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大

26、權(quán) 削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。但造成行政效率低下，是削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。但造成行政效率低下，是宋積貧積弱的原因之一。宋積貧積弱的原因之一。（六）明朝內(nèi)閣制度的形成（六）明朝內(nèi)閣制度的形成 1 1、廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）、廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋） 廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。2 2、內(nèi)閣制度的形成（明成祖）、內(nèi)閣制度的形成（明成祖） 原因：原因：相權(quán)過重、威脅皇權(quán)相權(quán)過重、威脅皇權(quán) 皇皇 帝帝吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部親自掌管親自掌管(1)(1)原因：原因： 結(jié)果：結(jié)果：君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。決

27、，君主專制走向極端。(2)(2)內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：內(nèi)閣制度的形成與發(fā)展：時(shí)時(shí) 期期名名 稱稱職職 權(quán)權(quán)特特 點(diǎn)點(diǎn)明太祖明太祖設(shè)設(shè)殿閣大學(xué)士殿閣大學(xué)士僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏僅備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策品秩較低，不參與決策明成祖明成祖設(shè)設(shè)內(nèi)閣內(nèi)閣參與軍國大事的商討參與軍國大事的商討地位逐漸上升，有專門地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官的衙署和屬官 內(nèi)閣的職權(quán)范圍始終不明朗，不是法定的中央一級的行政機(jī)內(nèi)閣的職權(quán)范圍始終不明朗，不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，而是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。 內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專制而

28、建立的，內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，是皇帝為加強(qiáng)專制而建立的，不可能對皇權(quán)起到制約作用。不可能對皇權(quán)起到制約作用。 宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣“內(nèi)閣首輔內(nèi)閣首輔” “” “宰相宰相”？明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度是否一樣？明朝的內(nèi)閣制度與西方近代的內(nèi)閣制度是否一樣？l明朝的內(nèi)閣是明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，的產(chǎn)物，無決策權(quán)無決策權(quán)。不可能對皇權(quán)起到制約作用不可能對皇權(quán)起到制約作用。l西方近代的內(nèi)閣是西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征權(quán)力民主的象征，總攬國家的，總攬國家的行政權(quán)力行政權(quán)力。是政治民主監(jiān)督機(jī)制，。是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專

29、制獨(dú)裁有助于防止專制獨(dú)裁。（七）清朝君主專制制度的強(qiáng)化（七）清朝君主專制制度的強(qiáng)化輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達(dá)圣旨。簡簡（機(jī)構(gòu)簡單）（機(jī)構(gòu)簡單）精精（人員精干）（人員精干）速速（辦事效率高）（辦事效率高）密密（地處內(nèi)廷）（地處內(nèi)廷） 提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志專制皇權(quán)高度發(fā)展的重要標(biāo)志皇皇 帝帝 軍機(jī)處軍機(jī)處 內(nèi)閣內(nèi)閣日常事日常事務(wù)務(wù)議政王大臣會議議政王大臣會議 軍國大事軍國大事清朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)清朝中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)。觀點(diǎn)判斷：觀點(diǎn)判斷： 軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的最重要

30、的中樞機(jī)構(gòu)，軍機(jī)處是輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)，因此說軍機(jī)大臣位高權(quán)重。因此說軍機(jī)大臣位高權(quán)重。清前期，中央機(jī)構(gòu)發(fā)生過多次重大變化，最主要的清前期，中央機(jī)構(gòu)發(fā)生過多次重大變化，最主要的變化是變化是A A“國初定制，設(shè)議政王大臣數(shù)員國初定制，設(shè)議政王大臣數(shù)員如坐朝儀如坐朝儀”B B“率循祖制，咸復(fù)舊章率循祖制，咸復(fù)舊章”，廢內(nèi)閣，恢復(fù)內(nèi)三院，廢內(nèi)閣，恢復(fù)內(nèi)三院C C選調(diào)翰林等官入南書房當(dāng)值，選調(diào)翰林等官入南書房當(dāng)值，“非崇班貴值，上非崇班貴值，上所親信者不得入所親信者不得入”D D“軍國大計(jì)，罔不總攬。自雍乾后百八十年，威軍國大計(jì)，罔不總攬。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機(jī)處

31、命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機(jī)處”D中國古代專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)，中樞權(quán)力體系也發(fā)生了相中國古代專制皇權(quán)不斷加強(qiáng)，中樞權(quán)力體系也發(fā)生了相應(yīng)的變化。下列表述正確的是應(yīng)的變化。下列表述正確的是A A、漢武帝時(shí)建立、漢武帝時(shí)建立“中朝中朝”決策機(jī)構(gòu)，廢除了秦以來的決策機(jī)構(gòu)，廢除了秦以來的“三三公九卿公九卿”制制 B B、唐朝由中書省起草詔令，直接傳遞給尚書省具體執(zhí)行、唐朝由中書省起草詔令，直接傳遞給尚書省具體執(zhí)行 C C、宋朝時(shí)設(shè)樞密院和三司使，分割宰相的軍權(quán)和財(cái)政權(quán)、宋朝時(shí)設(shè)樞密院和三司使，分割宰相的軍權(quán)和財(cái)政權(quán) D D、明太祖時(shí)廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣參與軍國大事的決策、明太祖時(shí)廢除丞相，設(shè)立內(nèi)閣參與軍國大事的

32、決策C皇帝皇帝郡尉郡尉郡守郡守監(jiān)監(jiān)御御史史縣尉縣尉縣令縣令縣丞縣丞有秩有秩三老三老嗇夫嗇夫游徼游徼亭長亭長里正里正郡郡縣縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)亭亭里里道道（一）郡縣制（一）郡縣制中央集權(quán)型國家管理形式中央集權(quán)型國家管理形式 分掌行政、兵事分掌行政、兵事和監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)察職責(zé)。 中央垂直管理中央垂直管理地方的形式，是官僚地方的形式，是官僚政治代替世襲貴族政政治代替世襲貴族政治的重要標(biāo)志。治的重要標(biāo)志。 1 1、有利中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。、有利中央集權(quán)的加強(qiáng)和國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。2 2、地方獨(dú)立性的消除，不利經(jīng)濟(jì)、文化不平衡地、地方獨(dú)立性的消除，不利經(jīng)濟(jì)、文化不平衡地區(qū)的發(fā)展。區(qū)的發(fā)展。郡縣制的作用郡

33、縣制的作用與下面兩項(xiàng)內(nèi)容的比較與下面兩項(xiàng)內(nèi)容的比較 美國憲法賦予地方的自治性。美國憲法賦予地方的自治性。 民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度司馬遷曾說：司馬遷曾說：“秦?zé)o尺土之封，不立子弟為王，秦?zé)o尺土之封，不立子弟為王，不立功臣為諸侯，使后無攻伐之患。不立功臣為諸侯，使后無攻伐之患。”與此對應(yīng)的歷與此對應(yīng)的歷史史實(shí)是實(shí)行史史實(shí)是實(shí)行 A A分封制分封制 B B郡縣制郡縣制 C C君主專制君主專制 D D三公九卿三公九卿B。（二）西漢（二）西漢郡國并行制郡國并行制西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)∩?，懲戒亡秦孤立之?dāng)　钡恼J(rèn)識

34、出發(fā)，采取的措施是的認(rèn)識出發(fā)，采取的措施是 A A、實(shí)行郡、國并行制度、實(shí)行郡、國并行制度 B B、頒布推恩令、頒布推恩令 C C、實(shí)行編戶齊民制度、實(shí)行編戶齊民制度 D D、頒布、頒布“附益之法附益之法”A。（三）東漢（三）東漢郡縣兩級轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、郡、縣三級郡縣兩級轉(zhuǎn)變?yōu)橹?、郡、縣三級（四）唐朝（四）唐朝道、州、縣三級道、州、縣三級（五）宋朝（五）宋朝路、州、縣三級路、州、縣三級。（六）元朝（六）元朝行省制度行省制度 （?。ㄊ?路路 府府 州州 縣）縣）1 1、概況：、概況：中書省轄地（腹里：河北，山東，山西）、中書省轄地（腹里：河北，山東，山西）、行省轄地、宣政院轄地（西藏和四川、青海）；行

35、省轄地、宣政院轄地（西藏和四川、青海）； 權(quán)力節(jié)權(quán)力節(jié)制：受中央節(jié)制。民政事務(wù)報(bào)中書省，軍政報(bào)樞密院，定制：受中央節(jié)制。民政事務(wù)報(bào)中書省，軍政報(bào)樞密院，定期覲見皇帝述職。期覲見皇帝述職。監(jiān)管機(jī)能：以監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督，同時(shí)以監(jiān)管機(jī)能：以監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督，同時(shí)以官員互遷形式控制。官員互遷形式控制。3 3、作用：、作用：當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一。當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一。經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，積極作用更加明顯。經(jīng)過后世的調(diào)整和補(bǔ)充，積極作用更加明顯。省制的開始。省制的開始。元代的行省元代的行省蒙古：蒙古：東北：東北：云貴：云貴：臺灣：臺灣：嶺北行省嶺北行省遼遼陽陽行行省省云南行省

36、云南行省澎湖巡檢司澎湖巡檢司古代三大地方行政制度：分封制、郡縣制、行古代三大地方行政制度：分封制、郡縣制、行省制比較省制比較。（七）明朝（七）明朝承宣布政使司（行?。?、府、縣承宣布政使司（行?。⒏?、縣（八）清朝（八）清朝省、道、府、縣省、道、府、縣元朝為有效地吸取宋朝地方無權(quán)、人浮于事的教訓(xùn)，元朝為有效地吸取宋朝地方無權(quán)、人浮于事的教訓(xùn)，地方上以行中書省總攬地方上以行中書省總攬“錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)錢糧、兵甲、屯種、漕運(yùn)”各種軍政大權(quán)。明太祖認(rèn)為這種制度有利于皇權(quán)的高各種軍政大權(quán)。明太祖認(rèn)為這種制度有利于皇權(quán)的高度集中，為此他度集中，為此他 A A、廢中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)、廢中

37、書省和丞相，以六部分理全國政務(wù) B B、設(shè)立三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)、設(shè)立三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán) C C、設(shè)立三司分管地方行政、軍政和監(jiān)察、設(shè)立三司分管地方行政、軍政和監(jiān)察 D D、設(shè)立殿閣大學(xué)士，以備顧問、設(shè)立殿閣大學(xué)士，以備顧問清代密折制：加強(qiáng)對地方行政的控制。清代密折制：加強(qiáng)對地方行政的控制。 C中央嚴(yán)格控制地方行政，地方服從中央中央嚴(yán)格控制地方行政，地方服從中央, ,最后聽命最后聽命于君主。于君主。 中央對地方實(shí)行多層次中央對地方實(shí)行多層次, ,多渠道的管理。在分權(quán)的多渠道的管理。在分權(quán)的基礎(chǔ)上基礎(chǔ)上, ,牢牢控制著地方官吏的任免牢牢控制著地方官吏的任免, ,監(jiān)督和考核。

38、監(jiān)督和考核。造成地方官對中央和君主的絕對依賴。造成地方官對中央和君主的絕對依賴。 地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán), ,也難以實(shí)施有效的治理。也難以實(shí)施有效的治理。地方行政制度演變的特點(diǎn)：地方行政制度演變的特點(diǎn)：五、監(jiān)察制度的演變五、監(jiān)察制度的演變。（一）演變（一）演變1 1、秦朝：、秦朝： 中央：中央：地方：地方：2 2、漢朝：、漢朝：中央：中央：地方：地方：御史大夫御史大夫監(jiān)御史監(jiān)御史御史大夫、御史大夫、（州）刺史（漢武帝設(shè)十三州部）（州）刺史（漢武帝設(shè)十三州部）御史臺御史臺( (中國東漢至元設(shè)置的中中國東漢至元設(shè)置的中 央監(jiān)察機(jī)構(gòu)央監(jiān)察機(jī)構(gòu) ) )4 4、明朝：、明朝：都察院（都

39、察院（由御史臺發(fā)展而來）由御史臺發(fā)展而來）（二）評價(jià)（二）評價(jià)（1 1）未能對皇權(quán)作出制約；）未能對皇權(quán)作出制約； （2 2）監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣）監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞. .2 2、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能是有限的：、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能是有限的：1 1、在一定程度上加強(qiáng)了皇權(quán)，適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效、在一定程度上加強(qiáng)了皇權(quán)，適應(yīng)了專制主義王朝實(shí)行有效統(tǒng)治的需要。統(tǒng)治的需要。目的：為了加強(qiáng)中央對地方的控制目的：為了加強(qiáng)中央對地方的控制3 3、宋朝：、宋朝： 地方：地方：設(shè)通判監(jiān)督知州設(shè)通判監(jiān)督知