中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理大學(xué)精品課程

1、中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理大學(xué)全國(guó)企業(yè)管理師公司管理學(xué)第一章 管理總論學(xué)完本章后，你應(yīng)該能夠：1.定義管理。2.區(qū)分效率與效果。3.明確管理的職能。4.區(qū)分誰(shuí)是管理者。5.確定管理者扮演的角色。6.明確管理者的基本職責(zé)和技能。7.明確組織的特征。8.認(rèn)識(shí)管理的科學(xué)性與藝術(shù)性。正如一位美國(guó)學(xué)者所言，一個(gè)人不會(huì)需要管理，但當(dāng)兩個(gè)人抬重物時(shí)，就必須有一個(gè)人喊“一二三、扛上肩，一二三、齊步走” 。這就是管理了。由此可見(jiàn)，凡是在由兩人以上組成，且要達(dá)到一定目的的集 體活動(dòng)中，就存在管理工作。由此可歸納出存在管理的兩個(gè)必要條件：一是必須是兩個(gè)人或兩個(gè)人以上的 集體活動(dòng)；二是有一致認(rèn)可的、自覺(jué)的目標(biāo)。本章主要介紹管理的基

2、本概念，管理者的分類、職責(zé)、角色與技能，組織的特征，以及管理的科學(xué)性 與藝術(shù)性。1管理一、管理的概念眾所周知，管理無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不有。對(duì)于管理是什么，似乎每個(gè)人都能說(shuō)出一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)。如人 們會(huì)說(shuō)：“管理就是管人理事” ，或“管理就是讓別人去完成工作”等等。但要給出準(zhǔn)確的定義，人們又感 到很難說(shuō)清楚。為了準(zhǔn)確把握管理的內(nèi)涵，我們先來(lái)看看管理的起源。管理就其起源來(lái)看，其產(chǎn)生可追溯到遠(yuǎn)古，它 和人類的歷史一樣悠久。從公元前5000年蘇美爾人進(jìn)行的文字、記帳等管理的實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始，管理活動(dòng) 可以說(shuō)是比比皆是。作為非常成功的管理實(shí)踐有： 舉世聞名的埃及大金字塔、中國(guó)的萬(wàn)里 長(zhǎng)城、令人神往的巴比倫空中花園

3、、以及作為巴黎象征的埃菲爾鐵塔。所有這些巨大工程的建成不僅反映 了勞動(dòng)人民豐富的管理思想、卓越的管理與組織才能，而且有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即都離不開(kāi)人類的共同勞 動(dòng)。由此可見(jiàn)，管理起源于人類的共同勞動(dòng)。管理活動(dòng)雖然自古有之，但將之上升為一門(mén)科學(xué)加以研究和探討，卻只有一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間。據(jù)紐約 公共圖書(shū)館的一份資料記載：在1881年前還沒(méi)有一篇真正的管理論文，也沒(méi)一所真正的管理學(xué)院。但隨 后管理卻以驚人的速度發(fā)展起來(lái)，到今天，管理已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。有人形象地說(shuō)，社會(huì)的每一根 血管里都淌著管理的血液。各種管理學(xué)派猶如雨后春筍，形成茂密的管理理論叢林。對(duì)此，美國(guó)著名的管 理學(xué)家哈羅德孔茨把這種林立叢

4、生的學(xué)派譽(yù)為“熱帶的叢林一一管理理論的叢林”。隨著時(shí)代的發(fā)展,不僅各種管理理論和學(xué)派呈現(xiàn)出林立叢生的景觀， 而且管理學(xué)者們對(duì)于什么是管理也有著各自不同的見(jiàn)解 （如表11所示）。一）管理大師如是說(shuō)表11管理學(xué)者們對(duì)管理的定義1 / 862 / 86代表人物定義側(cè)重點(diǎn)泰勒(Frederick W.Taylor)Management is the art of knowingwhat you want to do and thenseeing that it is done in the bestand cheapest way.管理是一門(mén)藝術(shù)，這種 藝術(shù)是要知道要人們 去做什么，并注意他們 用最好

5、、最經(jīng)濟(jì)的方法 去做。強(qiáng)調(diào)管理的目的，即追求經(jīng) 濟(jì)效益，尋求最經(jīng)濟(jì)的方法 與途徑。法約爾(Henri Fayol)To manage is to forecast and toplan, to organize, to command, tocoordinate and to control.管理就是實(shí)行計(jì)劃、組 織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。強(qiáng)調(diào)的是管理的過(guò)程或職 能。行為科學(xué)家們Management is theaccomplishment of results throughthe efforts of other people.管理就是通過(guò)別人或 他人努力，來(lái)完成工 作。強(qiáng)調(diào)以人為中心及對(duì)人指

6、 導(dǎo)的重要性。管理者的主要 職責(zé)就是如何指導(dǎo)部下使 其充分發(fā)揮作用去完成工 作。西蒙(Herbert ASimon)管理就是決策。強(qiáng)調(diào)決策在管理中的作用， 決策貫穿于管理的全過(guò)程。斯麥爾洪(John R.Schermerhorn,JR)Management is the process ofplanning, organizing, leading, andcontrolling the use of resources toaccomplish performance goals.管理就是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能來(lái)協(xié)調(diào)所有的資源，以 便達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的過(guò) 程。強(qiáng)調(diào)管理的職能和管理的 目

7、的。德芙特(Richard L.Daft)Management is the attainment oforganizational goals in an effectiveand efficient manner throughplanning, organizing, leading, andcontrolling organizationalresources.管理就是通過(guò)計(jì)劃、組 織、領(lǐng)導(dǎo)和控制組織的 資源，有效率和有效果 地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)管理的職能和有效性。羅賓斯(Stephen P.Robbins)Management refers to theprocess of coor

8、dinating workactivities so that theyrcompleted efficiently andeffectively with and through otherpeople.管理是指協(xié)調(diào)工作活 動(dòng)的過(guò)程，以便能夠有!效率和有效果地同別 人一起或通過(guò)別人實(shí) 現(xiàn)組織的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)管理的過(guò)程性、協(xié)調(diào)和 有效性。綜觀上述管理定義，真可謂眾說(shuō)紛紜。管理大師、學(xué)者們從不同的側(cè)面、不同的角度揭示了管理內(nèi)涵 的某一方面或某幾個(gè)方面的屬性，或者說(shuō)他們研究問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和方法不同。從這些定義中，大家可能會(huì) 覺(jué)得管理太復(fù)雜了。的確，管理定義的多樣性說(shuō)明管理的內(nèi)涵十分豐富，且人們對(duì)管理的認(rèn)

9、識(shí)也在不斷深 化，因此，我們只有從多角度對(duì)管理這一問(wèn)題進(jìn)行思考，才能全面地把握管理的真諦。在前人定義的基礎(chǔ)上，我們綜合各家之所長(zhǎng)提出以下管理的定義，以期全面地概括管理的內(nèi)涵。(二)管理的定義管理(management)是指管理者在一定的環(huán)境條件下，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能，以人 為中心來(lái)協(xié)調(diào)各種資源，以便有效率和有效果地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。二、管理的特征從上述管理的定義中，我們歸納出管理的特征有：3 / 86（一）過(guò)程性：也稱職能性管理職能（management functions）是回答管理究竟在一個(gè)組織中負(fù)責(zé)哪些方面的工作。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題， 管理學(xué)界頗有爭(zhēng)議。最早提出且較有影響力

10、的是20世紀(jì)早期亨利法約爾（Henri Fayol）的論述，他將管理工作分成計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大職能。到了20世紀(jì)50年代中期，管理教科書(shū)中開(kāi)始使用計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)和控制職能作為框架。20世紀(jì)70年代以后，國(guó)內(nèi)外較為流行的看法是將管理職能壓縮為四個(gè)基本職能，即計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。在本書(shū)中，我們將按這四個(gè)職能來(lái)組織內(nèi)容。計(jì)劃（planning）-確定目標(biāo)，制定戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)分計(jì)劃以協(xié)調(diào)活動(dòng)。組織（organizing）-決定需要做什么，怎么做，由誰(shuí)做。領(lǐng)導(dǎo)（leading）-指導(dǎo)和激勵(lì)所有參與者，解決沖突?？刂疲╟ontrolling）-對(duì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控以確保其按計(jì)劃完成。在

11、上述各項(xiàng)職能中，計(jì)劃著眼于有限資源的合理配置，組織致力于合理的分工協(xié)作關(guān)系的建立，領(lǐng)導(dǎo)著眼于激發(fā)和鼓勵(lì)人的積極性，控制的重心在于糾正偏差。它們相互配合，共同致力于管理的效率與效果。管理的四大職能是相互聯(lián)系、相互制約的。計(jì)劃是管理的首要職能，根據(jù)計(jì)劃的要求和安排，確定組 織的機(jī)構(gòu)、部門(mén)的設(shè)置，然后確定有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和恰當(dāng)?shù)募?lì)方式，最后根據(jù)計(jì)劃的要求，設(shè)置控制的 標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行控制。（二）有效性管理工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)可用有效性來(lái)衡量。有效性包括兩方面：效率與效果。效率（efficiency）是指投入與產(chǎn)出之比，是使組織資源的利用成本達(dá)到最小化。它反映資源利用的程度,即力求以最少的的投入獲得最大的產(chǎn)出。效

12、果（effective ness）是指實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的程度，它反映目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。一般來(lái)說(shuō)，什么事情該做，取決于目標(biāo)定位；怎樣才能把事情做好，取決于做事的方式。效率涉及做事的方式，即回答“怎么做”，效果涉及事情的結(jié)果，即回答“做什么”。效率通常指的是“正確地做事”，即不浪費(fèi)資源。效果通常是指“做正確的事”，即做有助于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的事，使所從事的工作和活動(dòng)有助于組織達(dá)到其目標(biāo)。一個(gè)組織如果實(shí)現(xiàn)了其目標(biāo)，我們說(shuō)是有效果的。但有效果的組織完全可能 出現(xiàn)效率低下的情形；反之，高效率的組織也可能是無(wú)效果的。因此，作為一個(gè)組織，管理工作不僅僅是要追求效率，更重要的是要關(guān)注達(dá)到和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，即追 求高效率和高效

13、果（如圖11所示）。管理致力于: 低資源浪費(fèi)（高效率）高目標(biāo)實(shí)現(xiàn)（高效果）圖11管理的效率與效果圖11管理的效率與效果由于管理對(duì)象的多樣性、管理過(guò)程的復(fù)雜性和組織所處環(huán)境的多變性，使管理工作呈現(xiàn)出多樣化的特征。盡管管理工作形式多樣，但其基本內(nèi)容與本質(zhì)是相同的，即協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)（coordination）就是使個(gè)人的努資源利用效率（方式）（三）協(xié)調(diào)低浪費(fèi)效果（結(jié)果）高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)4 / 86力與組織的目標(biāo)相一致。協(xié)調(diào)就是使組織中的各個(gè)部門(mén)、每個(gè)成員、各種資源、各項(xiàng)活動(dòng)之間有機(jī)結(jié)合， 同步和諧。管理者進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督、檢查等活動(dòng)，實(shí)際上是在對(duì)目標(biāo)、資源、任務(wù)、行為和 活動(dòng)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)目標(biāo)的

14、協(xié)調(diào)表現(xiàn)為決策，對(duì)資源的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為計(jì)劃，對(duì)任務(wù)的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為組織，對(duì)行 為的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為溝通，對(duì)活動(dòng)的協(xié)調(diào)表現(xiàn)為控制。可見(jiàn)，每一項(xiàng)管理職能、每一種資源都要進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié) 調(diào)的中心是人。(四)管理的核心管理不是個(gè)人的活動(dòng)， 而是在一定的組織中實(shí)施的。 對(duì)于管理者而言， 管理意味著要在其職責(zé)范圍內(nèi)， 協(xié)調(diào)下屬人員的行為， 要讓別人同自己一道去完成組織目標(biāo)。 然而在組織中， 任何事情都是靠人來(lái)處理的， 所以管理者既管人又管事，而管事實(shí)際上也是管人，因?yàn)楣芾砘顒?dòng)自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是與人打 交道的，而且管理中除了人以外的所有資源、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都是靠人去運(yùn)籌帷幄的，所以說(shuō)，管理的核 心是處理組織中的各

15、種人際關(guān)系。2管理者一、管理者的特征在一個(gè)組織中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)通常有這樣一類人，即告訴別人該做什么以及怎樣去做，他們被稱之為管理 者。無(wú)論組織的規(guī)模、類型或所在地有何不同，每一個(gè)組織都需要管理者。管理者是指通過(guò)協(xié)調(diào)其他人的 活動(dòng)與別人一起或者通過(guò)別人以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的人。管理者的工作可能意味著協(xié)調(diào)一個(gè)部門(mén)的工作，也可 能意味著監(jiān)督幾個(gè)人，還可能包含協(xié)調(diào)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作。根據(jù)在組織中的地位和作用的不同，組織成員可以大致分為兩類：操作者(operatives)和管理者(managers)(圖12)。操作者或稱之為非管理雇員(nonmanagerial empolyees)是指在組織中直接從事具體的業(yè)務(wù)，

16、且不承擔(dān)對(duì) 他人工作監(jiān)督職責(zé)的人。如工廠的工人、醫(yī)院的護(hù)士、商店的售貨員、學(xué)校的教師等。他們的任務(wù)就是做 好組織所分派的具體的操作性工作。管理者或稱管理人員、 主管人員， 是那些在組織中行使管理職能、 指揮或協(xié)調(diào)他人完成具體任務(wù)的人。 如工廠的廠長(zhǎng)、醫(yī)院的院長(zhǎng)、商店的經(jīng)理、學(xué)校的校長(zhǎng)或系主任等。他們雖然有時(shí)也做一些具體的操作性 事務(wù)，但其主要職責(zé)是指揮或協(xié)調(diào)下屬開(kāi)展工作。管理者是組織的心臟，其工作績(jī)效的好壞直接關(guān)系著組 織的成敗興衰。管理者一般具有以下基本特征：一是組織中的一種角色；二是履行管理的四大職能；三是擁有直接下 屬，負(fù)有直接指揮和協(xié)調(diào)他人工作的職責(zé)。管理者與操作者的根本區(qū)別在于：管理

17、者具有指揮和協(xié)調(diào)他人的職責(zé)，且擁有直接下屬，而操作者則 不具有這樣的職責(zé)，且沒(méi)有下屬。然而，隨著組織與工作性質(zhì)的變化，管理者與操作者之間的界線越來(lái)越模糊，許多傳統(tǒng)的職位現(xiàn)在也 可能包括了管理性的活動(dòng)，特別是在團(tuán)隊(duì)中。如在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中，成員們通常也要制定計(jì)劃，作決策，監(jiān)督 自己的績(jī)效，而這些過(guò)去都屬于管理者的職責(zé)。二、管理者的分類及職責(zé)(一)管理者的分類管理者按其在組織中所處層次的不同，可分為高層管理者(top managers)、中層管理者(middle managers)和基層管理者(first-line managers)(如圖12所示)。高層管理者高層管理者(二)管理者的職責(zé)(resp o

18、n sibilities of man agers)1.高層管理者對(duì)整個(gè)組織的管理負(fù)有全面責(zé)任，并側(cè)重于負(fù)責(zé)制定組織的大政方針，溝通組織與外界的交往聯(lián)系等。他們的決策是否正確、職權(quán)的運(yùn)用是否得當(dāng)，直接關(guān)系到整個(gè)組織的成敗。如學(xué)校的校長(zhǎng)、醫(yī)院的院長(zhǎng)、 工廠的廠長(zhǎng)、公司的5 / 86總經(jīng)理、總裁等都是高層管理者。2.中層管理者貫徹執(zhí)行高層管理者所制定的重大決策，并監(jiān)督和協(xié)調(diào)基層管理者的工作。他們?cè)诮M織中起承上啟下 的作用，對(duì)上下信息溝通、政令通行等均負(fù)有重要責(zé)任。如學(xué)校的系主任、工廠的車間主任、公司的部門(mén) 經(jīng)理、機(jī)關(guān)的處長(zhǎng)等都是中層管理者。3.基層管理者直接指揮和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，保證上級(jí)下達(dá)的各

19、項(xiàng)計(jì)劃和任務(wù)的完成。他們是整個(gè)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)。如學(xué)校的教研室主任、工廠的班組長(zhǎng)、公司的科長(zhǎng)等都是基層管理者。可見(jiàn)，隨著管理者在組織中所處的層次不同，其職責(zé)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。但就管理者工作的本質(zhì)而 言，沒(méi)有什么不同，所有的管理者不管處在哪一級(jí)管理層次上，都要履行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制四大職 能，只不過(guò)他們從事四項(xiàng)職能的內(nèi)容與所花的時(shí)間有所不同而已(如表12所示)。1-2不同層次的管理者的時(shí)間對(duì)布不同層次的管理者的時(shí)間對(duì)布_職職層次層次計(jì)劃計(jì)劃須須4R控制控制高層管理者高層管理者昭昭36%22%14中層營(yíng)理者中層營(yíng)理者1欽欽33%36%基層管理者基層管理者15%24%51托托10%資料來(lái)源資料來(lái)

20、源：T.A.Mahoney, T.H J&rdee, S.J Canoll. Th&Ms/ /恥陰康松堪恥陰康松堪Industrial Relationsf 4Jk.2(1光光P.103.三、管理者的角色“管理者的角色”這一概念，最早是由美國(guó)管理學(xué)家彼得.F.德魯克(Peter F. Drucker)在1955年提出的。20世紀(jì)60年代末，亨利明茨伯格(Henry Mintzberg)認(rèn)為，管理者做什么可以通過(guò)考察管理者在工作中所 扮演的角色來(lái)恰當(dāng)?shù)孛枋?。他?duì)管理者所從事的工作進(jìn)行了仔細(xì)的研究，提出了一個(gè)管理者在做什么的分 類框架。他得出的結(jié)論是：管理者實(shí)際上在扮演10種不同的

21、但高度相關(guān)的角色。所謂管理者的角色(management roles)是指特定的管理行為類型。他將這些管理行為分為三個(gè)方面十種角色(表13),從而創(chuàng)建了管理者角色理論。人際關(guān)系角色(interpersonal roles)包含了人與人(下級(jí)和組織外的人)以及其他具有禮節(jié)性和象征性的職責(zé)。三種人際關(guān)系角色具體包括：掛名首腦、領(lǐng)導(dǎo)者和聯(lián)絡(luò)者。信息傳遞角色(informational roles)包括接受、收集和傳播信息。具體包括監(jiān)聽(tīng)者、傳播者和發(fā)言人三種角色。決策制定角色(decisio nal roles)是作出抉擇，包括企業(yè)家、混亂駕馭者、資源分配者和談判者。大量的后續(xù)研究證明了明茨伯格管理者

22、角色分類的有效性。 研究表明， 無(wú)論是在什么類型組織中或者 組織的哪一個(gè)層次上，管理者都在扮演著類似的角色，只不過(guò)管理者角色的強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)會(huì)隨組織的層次不同 而變化。比如：組織的高層管理者更多地扮演信息傳播者、掛名首腦、談判者、聯(lián)絡(luò)者和發(fā)言人的角色， 而領(lǐng)導(dǎo)者的角色在低層管理者身上表現(xiàn)得更多。四、管理者的素質(zhì)與能力人的素質(zhì)包括品德、知識(shí)水平和能力三個(gè)方面。管理者應(yīng)具備怎樣的素質(zhì)才能扮演好管理者的角色, 一直是管理學(xué)家們關(guān)注的重點(diǎn)?？茖W(xué)管理之父泰勒認(rèn)為，管理者應(yīng)具備腦力；表1-3明茨伯格的管理者角色理論角色描述特征活動(dòng)人 際關(guān) 系方 面掛名首腦象征性的首腦，必須履行許多法律性的或社會(huì)性的例行義務(wù)迎接

23、來(lái)訪者，簽署法律文件領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)激勵(lì)下屬，負(fù)責(zé)人員配備、培訓(xùn)和交往 的職責(zé)實(shí)際上從事所有的有下屬參與的活動(dòng)聯(lián)絡(luò)者維護(hù)自行發(fā)展起來(lái)的外部接觸和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)， 向人們提供恩惠和信息發(fā)感謝信，從事外部委員會(huì)工作， 從事其他有外部人員參加的活動(dòng)6 / 86信 息傳 遞方 面監(jiān)聽(tīng)者尋求和獲取各種組織內(nèi)部和外部的信息，以便透徹地了解組織與環(huán)境閱讀期刊和報(bào)告，保持私人接觸傳播者將從外部人員和下級(jí)那里獲得的信息傳遞 給組織的其他成員舉行信息交流會(huì)，用打電話的方式 傳達(dá)信息發(fā)言人向外界發(fā)布有關(guān)組織的計(jì)劃、政策、行動(dòng)、 結(jié)果等信息舉行董事會(huì)議，向媒體發(fā)布信息決 策制疋 方面企業(yè)家尋求組織和環(huán)境中的機(jī)會(huì)，制定“改進(jìn)方案” 以發(fā)起變革制定戰(zhàn)略，檢查會(huì)議決議執(zhí)行情 況，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目混亂駕馭者當(dāng)組織面臨重大的、意外的動(dòng)亂時(shí)，負(fù)責(zé)采 取補(bǔ)救行動(dòng)制定戰(zhàn)略，檢查陷入混亂和危機(jī)的 時(shí)期資源分配者負(fù)責(zé)分配組織的各種資源一一事實(shí)上是批 準(zhǔn)所有重要的組織決策調(diào)度、詢問(wèn)、授權(quán)，從事涉及預(yù)算 的各種活動(dòng)和安