★年版全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位專家手冊

1、1 / 154全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估專家手冊國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司二0一二年1 / 154目錄全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估方案 （2012 版） . . 1全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則（ 2012 版） . . 4全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位評估流程圖 . 21檢查評估專家組工作職責(zé)和要求 . 22檢查評估專家要求 . . 23檢查評估準(zhǔn)備工作 . . 24檢查評估日程安排 . . 25候選地區(qū)被查資料清單 . 27檢查評估專家組向國家中醫(yī)藥管理局提交資料清單 . 29表格使用方法及要求 . . 30實地檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室確定方法 . 30全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查

2、評估得分匯總表 . 31全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估得分表 . 33全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作檢查評估檢查記錄表 . 54居民中醫(yī)藥知曉情況隨機(jī)調(diào)查程序及要求 . 97患者滿意度隨機(jī)調(diào)查程序及要求 . 1082012 年全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位 檢查評估報告 . 119國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見 . 128全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法（ 2012 年版） . . 134全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ 2012 年版） . . 138鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn) . 145醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn) . . 146醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范 . 148關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐

3、步均等化的意見 . 152全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估方案 （2012 版）為進(jìn)一步做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估工作，根據(jù)全國基層中醫(yī) 藥工作先進(jìn)1 / 154單位建設(shè)工作管理辦法 （2012年版）、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)（2012年版）、全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2012年版），制定本 檢查評估方案。一、檢查評估目的和原則（一）檢查評估目的1對各省推薦的全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位候選地區(qū)（以下簡稱候選地區(qū)）基 層中醫(yī)藥工作情況進(jìn)行實地評估。2促進(jìn)候選地區(qū)創(chuàng)建活動深入、有序開展，進(jìn)一步明確政府和社會責(zé)任，推動當(dāng) 地政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，引導(dǎo)基層中醫(yī)藥

4、工作健康、持續(xù)發(fā)展。（二）檢查評估原則1遵循公正、客觀、透明、科學(xué)、有效、適度的原則。2檢查評估與改進(jìn)相結(jié)合，促進(jìn)候選地區(qū)基層中醫(yī)藥工作的可持續(xù)發(fā)展。3制定檢查評估工作制度，明確檢查評估人員職責(zé)和權(quán)限，確保檢查評估工作的 有效性。二、檢查評估對象按照國家中醫(yī)藥管理局全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法（2012年版）的要求，經(jīng)所在省中醫(yī)藥管理部門審核合格后推薦的候選地區(qū)。（一）全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估對象1縣中醫(yī)醫(yī)院、縣綜合醫(yī)院；24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個村衛(wèi)生室。由候選地區(qū)推薦1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，隨機(jī)抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；在上述4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)，推薦1個以提供中醫(yī)藥 服

5、務(wù)為主的村衛(wèi)生室， 隨機(jī)抽取1個以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的村衛(wèi)生室和2個其他村衛(wèi) 生室；344名農(nóng)村居民，其中在縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室就診過的居民不 少于22人。422名農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，縣中醫(yī)醫(yī) 院和縣綜合醫(yī)院中醫(yī)類別醫(yī)師各2名，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個村衛(wèi)生室每個機(jī)構(gòu)中醫(yī)人 員和西醫(yī)人員各1名。5縣政府和縣政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。（二）全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估對象14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站各2個。只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心的區(qū)，檢查評估對象為4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；只有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的區(qū)，檢查評估 對象為4個社區(qū)衛(wèi)1 / 154生

6、服務(wù)站） 。由候選地區(qū)推薦1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其余3個隨機(jī) 抽?。ㄆ渲?個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主） 。240名社區(qū)居民，其中在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診過的居民不少于20人。312名醫(yī)師，其中中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地師資2名，2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 每個中心2名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師， 以提供中醫(yī)藥服務(wù)為主的社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)站1名中醫(yī)類別醫(yī)師和1名臨床類別醫(yī)師，另外1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1名能夠提供 中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。4區(qū)政府和區(qū)政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。三、檢查評估方法（一）檢查評估方式 直接檢查評估和間接檢查評估。（二）資料來源及收集方法 直接檢查評估：包括查詢工作記錄、病歷記

7、錄、健康檔案、財務(wù)檔案，現(xiàn)場觀察、 訪談、問卷調(diào)查、專家討論等。間接檢查評估：包括現(xiàn)場觀察、隨機(jī)調(diào)查等。四、檢查評估程序（一）國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司根據(jù)有關(guān)文件，對各地上報的候選地區(qū)材料進(jìn)行 審查，確定是否對其檢查評估。（二）檢查評估專家組到候選地區(qū)進(jìn)行檢查評估，工作時間2天。檢查評估結(jié)束 后，向國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司提交檢查評估報告。全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查 評估專家組由6人組成，全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估專家組由4人組成。（三）檢查評估主要日程：1 / 154第一天（報到當(dāng)天下午） ：專家組培訓(xùn)、預(yù)備會； 第二天上午：省級中醫(yī)藥管理部門和被檢查評估地區(qū)匯報會、抽取實地檢查機(jī)構(gòu)

8、、 政府及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)訪談、查閱資料；第二天下午和第三天上午：實地檢查；第三天下午：專家組總結(jié)檢查評估結(jié)果、總結(jié)反饋會。（四）國家中醫(yī)藥管理局在局網(wǎng)站、中國中醫(yī)藥報對檢查評估合格的候選地區(qū)進(jìn) 行公示，所在地省級中醫(yī)藥管理部門在省級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門網(wǎng)站進(jìn)行公示， 為期一周。（五）對于公示無異議的地區(qū)，由國家中醫(yī)藥管理局授予“全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作 先進(jìn)單位”和“全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并在國家相關(guān)報刊上予以公 布。五、檢查評估結(jié)論 檢查評估結(jié)論分合格、整改后復(fù)查和不合格三種，總得分（加分項除外）在 分以上的，為合格；800-850分的，為整改后復(fù)查；低于800分的為不合格。六、

9、檢查評估工作監(jiān)督管理 國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司對檢查評估工作進(jìn)行監(jiān)督抽查，聽取被檢查評估地區(qū)的 意見。若發(fā)現(xiàn)被檢查評估地區(qū)和專家組在檢查評估過程中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，視情節(jié)輕 重，給予警告或終止檢查評估的處理。850全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位檢查評估細(xì)則（2012 版）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分值檢查評估方法評分標(biāo)準(zhǔn)一農(nóng)村中醫(yī)藥工作組織領(lǐng)導(dǎo)和管理165+251將中醫(yī)藥工作納入本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣政府年度工作目標(biāo)， 建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門共同推動中醫(yī)藥工 作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī) 劃并組織實施。251.查閱政府文件等相 關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1未納入本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃扣

10、5分， 未納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分，未納入縣 政府年度工作目標(biāo)扣5分；2.未建立縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制扣5分；3.未制定本縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃扣5分；4.對上述政策措施未組織落實扣10分，落 實不力的，酌情扣分，最多扣10分。2縣政府成立農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建 領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng) 建活動實施方案，定期研究工作，納入年度 工作計劃，并組織實施。201.查閱政府文件等相 關(guān)資料；2政府及相關(guān)部門訪談。1.未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣10分；2.未制疋實施方案扣10分；3.未納入年度工作計劃并組織實施扣10分；組織實施不力的，酌情扣分，最多扣10分。3縣衛(wèi)生局有分管中醫(yī)藥工作的局長，設(shè)立中 醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備