第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序

1、1第三章海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序2第一節(jié)概 述3一、海關(guān)監(jiān)管貨物一、海關(guān)監(jiān)管貨物v是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物，自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物，以及自進(jìn)境起到出境止的過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。v包括：一般進(jìn)出口貨物，保稅貨物，特定減免稅貨物，暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物以及其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。4二、海關(guān)監(jiān)管貨物的分類二、海關(guān)監(jiān)管貨物的分類根據(jù)貨物進(jìn)出境目的不同，海關(guān)監(jiān)管貨物可以根據(jù)貨物進(jìn)出境目的不同，海關(guān)監(jiān)管貨物可以分成六大類：分成六大類：1.1.一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物2 2、保稅貨物、保稅貨物3 3、特定減免稅貨物、特定減免稅貨物4 4

2、、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物5 5、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物6 6、其他進(jìn)出境貨物、其他進(jìn)出境貨物51 1、一般進(jìn)出口貨物：、一般進(jìn)出口貨物：包括一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物。包括一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物。2 2、保稅貨物：、保稅貨物：是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物又分為保儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅貨物又分為保稅加工貨物和保稅物流貨物兩大類。稅加工貨物和保稅物流貨物兩大類。3 3、特定減免稅貨物：、特定減免稅貨物：是指經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的用于特是指經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅

3、進(jìn)口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物。定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物。4 4、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：包括暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物。暫包括暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物和暫準(zhǔn)出境貨物。暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)境，在境內(nèi)使用后原準(zhǔn)進(jìn)境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)境，在境內(nèi)使用后原狀復(fù)運(yùn)出境的貨物；暫準(zhǔn)出境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保狀復(fù)運(yùn)出境的貨物；暫準(zhǔn)出境貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保出境，在境外使用后原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。出境，在境外使用后原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。5 5、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物：、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物：是指由境外起運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)是指由境外起運(yùn)，通過(guò)中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。

4、繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。6 6、其他進(jìn)出境貨物：、其他進(jìn)出境貨物：是指上述貨物以外尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的是指上述貨物以外尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的其他進(jìn)出境貨物。其他進(jìn)出境貨物。6 三、報(bào)關(guān)程序三、報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品所有人或其代理人其代理人按照海關(guān)的規(guī)定按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手手續(xù)和步驟續(xù)和步驟。7 進(jìn)出境貨物海關(guān)作業(yè)程序?qū)弳尾轵?yàn)征稅放行 報(bào)關(guān)單位要做的工作與之相對(duì)應(yīng)申報(bào)配合查驗(yàn)繳納稅費(fèi)提取或裝運(yùn)貨物8備

5、案?jìng)浒福合蛑鞴軝C(jī)關(guān)報(bào)告事由存案以備查考。：向主管機(jī)關(guān)報(bào)告事由存案以備查考。申報(bào)申報(bào)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)，依照依照海關(guān)法海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，及有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求，在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。的情況，并接受海關(guān)審核的行為。 進(jìn)境地進(jìn)境地：貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸。：貨物進(jìn)入關(guān)境的口岸。出境地出境地：貨物運(yùn)出關(guān)境的口岸。：貨物運(yùn)出關(guān)境的口岸。指運(yùn)地指運(yùn)地：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)口貨

6、物指定運(yùn)達(dá)的地點(diǎn)或海：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)口貨物指定運(yùn)達(dá)的地點(diǎn)或海關(guān)監(jiān)管貨物國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的到達(dá)地。關(guān)監(jiān)管貨物國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的到達(dá)地。起運(yùn)地起運(yùn)地：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸出口貨物辦理報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地方，：轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸出口貨物辦理報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)的地方，或海關(guān)監(jiān)管貨物在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的始發(fā)地。或海關(guān)監(jiān)管貨物在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)的始發(fā)地。9 前期階段前期階段（貨物在進(jìn)境前辦理）（貨物在進(jìn)境前辦理） 進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段（貨物在進(jìn)出境時(shí)（貨物在進(jìn)出境時(shí)辦理的辦理的4個(gè)環(huán)節(jié)）個(gè)環(huán)節(jié)） 后續(xù)階段后續(xù)階段（進(jìn)出關(guān)境后需要（進(jìn)出關(guān)境后需要辦理才能結(jié)關(guān)）辦理才能結(jié)關(guān)）一般進(jìn)出口貨物一般進(jìn)出口貨物不需要辦理不需要辦理申報(bào)（海關(guān)審單）申報(bào)（海關(guān)審單） 不需要辦理不需要辦理

7、保稅貨物保稅貨物備案、申請(qǐng)登記手冊(cè)備案、申請(qǐng)登記手冊(cè)配合查驗(yàn)（海關(guān)查配合查驗(yàn)（海關(guān)查驗(yàn)）驗(yàn)）核銷核銷特定減免稅貨物特定減免稅貨物申領(lǐng)減免稅證明申領(lǐng)減免稅證明繳納稅費(fèi)（海關(guān)征繳納稅費(fèi)（海關(guān)征稅）稅）解除海關(guān)監(jiān)管解除海關(guān)監(jiān)管暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（展覽品）備案申請(qǐng)（展覽品）備案申請(qǐng) 提取提取/裝運(yùn)貨物裝運(yùn)貨物（海關(guān)放行）（海關(guān)放行）銷案銷案其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物出料加工貨物的備案出料加工貨物的備案加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備備案?jìng)浒镐N案銷案10 報(bào)關(guān)基本程序報(bào)關(guān)基本程序 1 1、前期階段、前期階段（1 1） 保稅加工貨物進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人保稅加工貨物進(jìn)口之前，進(jìn)

8、口貨物收貨人或其代理人辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，申請(qǐng)建立加工貿(mào)易電子化手冊(cè)或辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，申請(qǐng)建立加工貿(mào)易電子化手冊(cè)或電子賬冊(cè)。電子賬冊(cè)。（2 2） 特定減免稅貨物進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理特定減免稅貨物進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人辦理貨物的減免稅備案和審批手續(xù)，申領(lǐng)減免稅證明。人辦理貨物的減免稅備案和審批手續(xù)，申領(lǐng)減免稅證明。（3 3） 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)出口之前，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)出口之前，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人辦理貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境備案申請(qǐng)手續(xù)。其代理人辦理貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境備案申請(qǐng)手續(xù)。（4 4） 其他進(jìn)出境貨物中的加工貿(mào)易不做價(jià)設(shè)備進(jìn)口之前，其他進(jìn)出境貨

9、物中的加工貿(mào)易不做價(jià)設(shè)備進(jìn)口之前，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人辦理加工貿(mào)易不做價(jià)設(shè)備的備進(jìn)口貨物收貨人或其代理人辦理加工貿(mào)易不做價(jià)設(shè)備的備案手續(xù)；出料加工貨物出口之前，出口貨物發(fā)貨人或其代案手續(xù)；出料加工貨物出口之前，出口貨物發(fā)貨人或其代理人辦理出料加工的備案手續(xù)。理人辦理出料加工的備案手續(xù)。112 2、進(jìn)出口階段、進(jìn)出口階段（1 1）進(jìn)出口申報(bào)）進(jìn)出口申報(bào) 進(jìn)出口申報(bào)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在進(jìn)出口申報(bào)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的形式，向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨

10、出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。物的工作環(huán)節(jié)。（2 2）配合查驗(yàn)）配合查驗(yàn) 配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，配合查驗(yàn)是指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝，以及重關(guān)查驗(yàn)貨物，按照海關(guān)要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝，以及重新封裝貨物的工作環(huán)節(jié)。新封裝貨物的工作環(huán)節(jié)。（3 3）繳納稅費(fèi)）繳納稅費(fèi) 繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人接到繳納稅費(fèi)是指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知書(shū)后，向海關(guān)

11、指定的銀行辦理稅海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知書(shū)后，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，通過(guò)銀行將有關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，通過(guò)銀行將有關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門賬戶的工作環(huán)節(jié)。門賬戶的工作環(huán)節(jié)。12（4 4）提取或裝運(yùn)貨物）提取或裝運(yùn)貨物 提取貨物即提取進(jìn)口貨物，是指進(jìn)口貨物的收貨人或提取貨物即提取進(jìn)口貨物，是指進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手其代理人，在辦理了進(jìn)口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，憑海關(guān)加蓋放行章的進(jìn)口提貨憑證續(xù)，海關(guān)決定放行后，憑海關(guān)加蓋放行章的進(jìn)口提貨憑證或海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書(shū)，提取進(jìn)口貨物的工或海關(guān)通過(guò)

12、計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書(shū)，提取進(jìn)口貨物的工作環(huán)節(jié)。作環(huán)節(jié)。 裝運(yùn)貨物即裝運(yùn)出口貨物，是指出口貨物的發(fā)貨人或裝運(yùn)貨物即裝運(yùn)出口貨物，是指出口貨物的發(fā)貨人或其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手其代理人，在辦理了出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)等手續(xù)，海關(guān)決定放行后，憑海關(guān)加蓋放行章的出口裝貨憑證續(xù)，海關(guān)決定放行后，憑海關(guān)加蓋放行章的出口裝貨憑證或憑海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書(shū)，通知港口、機(jī)場(chǎng)、或憑海關(guān)通過(guò)計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書(shū)，通知港口、機(jī)場(chǎng)、車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。車站及其他有關(guān)單位裝運(yùn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)。3 3、后續(xù)階段、后續(xù)階段（1 1）保稅加工貨物）保稅加工貨物

13、，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人在規(guī)定期限，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人在規(guī)定期限內(nèi)辦理申請(qǐng)核銷手續(xù)。內(nèi)辦理申請(qǐng)核銷手續(xù)。13（2 2）特定減免稅貨物）特定減免稅貨物，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人在海關(guān)，進(jìn)口貨物收貨人或其代理人在海關(guān)監(jiān)管期滿，或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、監(jiān)管期滿，或者在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售、轉(zhuǎn)讓、退運(yùn)、放棄并辦妥有關(guān)手續(xù)后，向海關(guān)申請(qǐng)辦理解除海退運(yùn)、放棄并辦妥有關(guān)手續(xù)后，向海關(guān)申請(qǐng)辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。關(guān)監(jiān)管的手續(xù)。（3 3）暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物）暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，收貨人或其代理人在暫準(zhǔn)進(jìn)境規(guī)定期，收貨人或其代理人在暫準(zhǔn)進(jìn)境規(guī)定期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫準(zhǔn)進(jìn)境期限到期前，辦限內(nèi)

14、，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫準(zhǔn)進(jìn)境期限到期前，辦理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)或正式進(jìn)口手續(xù)，然后申請(qǐng)辦理銷案手理復(fù)運(yùn)出境手續(xù)或正式進(jìn)口手續(xù)，然后申請(qǐng)辦理銷案手續(xù)；暫準(zhǔn)出境貨物，收貨人或其代理人在暫準(zhǔn)出境規(guī)定續(xù)；暫準(zhǔn)出境貨物，收貨人或其代理人在暫準(zhǔn)出境規(guī)定期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫準(zhǔn)出境期限到期前，期限內(nèi)，或者在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延長(zhǎng)暫準(zhǔn)出境期限到期前，辦理復(fù)運(yùn)進(jìn)境手續(xù)或正式出口手續(xù)，然后申請(qǐng)辦理銷案辦理復(fù)運(yùn)進(jìn)境手續(xù)或正式出口手續(xù)，然后申請(qǐng)辦理銷案手續(xù)。手續(xù)。（4 4）其他進(jìn)出境貨物）其他進(jìn)出境貨物中的加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備、出料加工中的加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備、出料加工貨物、修理貨物、部分租賃貨物等，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨貨物、修

15、理貨物、部分租賃貨物等，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理銷案手續(xù)。人或其代理人在規(guī)定的期限內(nèi)辦理銷案手續(xù)。1415（一）概念（一）概念 一般進(jìn)出口貨物：一般進(jìn)出口貨物：是是一般進(jìn)口貨物一般進(jìn)口貨物和和一般出一般出口貨物口貨物的合稱，是指在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納的合稱，是指在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海了應(yīng)征的進(jìn)口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管直接關(guān)進(jìn)口手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)口貨物和在出進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)口貨物和在出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的出口稅費(fèi)，并辦

16、結(jié)了所有必要的海關(guān)出口手續(xù)，海關(guān)放行后離境的有必要的海關(guān)出口手續(xù)，海關(guān)放行后離境的出口貨物。出口貨物。 16（二）一般進(jìn)出口貨物有以下特征：（二）一般進(jìn)出口貨物有以下特征： 1 1、進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)、進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) 2 2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件 3 3、進(jìn)口貨物海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，出口、進(jìn)口貨物海關(guān)放行即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，出口貨物海關(guān)放行后離境即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。貨物海關(guān)放行后離境即辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。 注意注意：只有一般進(jìn)出口貨物放行即結(jié)關(guān)，其：只有一般進(jìn)出口貨物放行即結(jié)關(guān)，其他他4 4種貨物不是。種貨物不是。17（三）一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序（三）一般

17、進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序( (四個(gè)環(huán)節(jié)四個(gè)環(huán)節(jié)) ) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序沒(méi)有前期階段一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序沒(méi)有前期階段和后續(xù)階段，只有進(jìn)出口階段，即：和后續(xù)階段，只有進(jìn)出口階段，即： 進(jìn)出口申報(bào)進(jìn)出口申報(bào) 配合查驗(yàn)配合查驗(yàn) 繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi) 提取提取/ /裝運(yùn)貨物裝運(yùn)貨物 18A A、申報(bào)的地點(diǎn)、申報(bào)的地點(diǎn)1 1、進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)、進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)2 2、出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)、出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報(bào)3 3、經(jīng)過(guò)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨、經(jīng)過(guò)收發(fā)貨人申請(qǐng)，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可在指運(yùn)地申報(bào)物可在指運(yùn)地申報(bào); ;出口貨物可在起運(yùn)地出口貨物可在起運(yùn)地申報(bào)

18、。申報(bào)。4 4、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向貨物所在地主管海關(guān)申報(bào)。主管海關(guān)申報(bào)。19 B B、申報(bào)的期限、申報(bào)的期限1 1、進(jìn)口貨物的申報(bào)期限、進(jìn)口貨物的申報(bào)期限：自裝載貨物的運(yùn)輸工具申：自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起報(bào)進(jìn)境之日起1414日內(nèi)日內(nèi)( (從運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日的從運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日的第二天開(kāi)始算第二天開(kāi)始算) )。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具。進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)申報(bào)進(jìn)境之

19、日起超過(guò)3 3個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨個(gè)月仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)提取并依法變賣。對(duì)屬于不宜長(zhǎng)期保存的物由海關(guān)提取并依法變賣。對(duì)屬于不宜長(zhǎng)期保存的貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。貨物，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理。2 2、出口貨物的申報(bào)期限、出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的裝貨的2424小時(shí)以前。小時(shí)以前。3 3、經(jīng)電纜、管道或經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式其他特殊方式進(jìn)進(jìn)/ /出境的貨物，進(jìn)出境的貨物，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人按照海關(guān)規(guī)定定期申出口貨物收發(fā)貨人或其代理人按照海關(guān)規(guī)定定期申報(bào)。報(bào)。20準(zhǔn)備申報(bào)單證準(zhǔn)備申報(bào)單證申報(bào)前看貨取樣申報(bào)前看

20、貨取樣申報(bào)申報(bào)21 (1)(1)準(zhǔn)備申報(bào)單證準(zhǔn)備申報(bào)單證22|報(bào)關(guān)單是報(bào)關(guān)單是由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)由報(bào)關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報(bào)單，是指進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或者帶有進(jìn)出口貨物單，是指進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或者帶有進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單性質(zhì)的單證，比如進(jìn)出口貨物集中申報(bào)清報(bào)關(guān)單性質(zhì)的單證，比如進(jìn)出口貨物集中申報(bào)清單、單、ATAATA單證冊(cè)、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單、快件報(bào)關(guān)單等單證冊(cè)、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單、快件報(bào)關(guān)單等等。等。|基本單證基本單證是指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，是指進(jìn)出口貨物的貨運(yùn)單據(jù)和商業(yè)單據(jù)，主要有進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、主要有進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等

21、。裝箱單等。|特殊單證特殊單證主要有進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易電子主要有進(jìn)出口許可證件、加工貿(mào)易電子化手冊(cè)和電子賬冊(cè)、特定減免稅證明、作為有些化手冊(cè)和電子賬冊(cè)、特定減免稅證明、作為有些貨物進(jìn)出境證明的原進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證、出口貨物進(jìn)出境證明的原進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單證、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書(shū)、貿(mào)易合同（如租賃收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書(shū)、貿(mào)易合同（如租賃合同）等。合同）等。23(2)(2)申報(bào)前看貨取樣申報(bào)前看貨取樣目的：確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，目的：確定進(jìn)口貨物的品名、規(guī)格、型號(hào)，便于正確申報(bào)。便于正確申報(bào)。做法：收貨人提出申請(qǐng)，海關(guān)同意并派員做法：收貨人提出申請(qǐng)，海關(guān)同意并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

22、海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。海關(guān)開(kāi)具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)。24( (二二) )配合查驗(yàn)配合查驗(yàn)1 1、海關(guān)查驗(yàn)、海關(guān)查驗(yàn)(1)(1)含義含義 海關(guān)查驗(yàn)：海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)查驗(yàn)：海關(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，相符，或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。 海關(guān)通過(guò)查驗(yàn)，檢查報(bào)關(guān)單位是

23、否偽報(bào)、瞞報(bào)、海關(guān)通過(guò)查驗(yàn)，檢查報(bào)關(guān)單位是否偽報(bào)、瞞報(bào)、申報(bào)不實(shí)，同時(shí)也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計(jì)、后續(xù)管申報(bào)不實(shí)，同時(shí)也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計(jì)、后續(xù)管理提供可靠的資料。理提供可靠的資料。252 2、復(fù)驗(yàn)、復(fù)驗(yàn) 海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)：有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)：經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀作進(jìn)一步確認(rèn)的查驗(yàn)貨物的某些性狀作進(jìn)一步確認(rèn)的; ;貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的; ;進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)進(jìn)出口收發(fā)

24、貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的; ;其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形。注意：已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一注意：已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。票貨物的復(fù)驗(yàn)。263 3、配合查驗(yàn)、配合查驗(yàn) (1)(1)負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、重封箱；負(fù)責(zé)搬運(yùn)貨物、開(kāi)箱、重封箱；(2)(2)預(yù)先熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員預(yù)先熟悉所申報(bào)貨物的情況，如實(shí)回答查驗(yàn)人員的詢問(wèn)及提供必要的資料；的詢問(wèn)及提供必要的資料；(3)(3)協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的協(xié)助海關(guān)提取需要作進(jìn)一步檢驗(yàn)、化驗(yàn)或鑒定的貨樣，收取海關(guān)出具

25、的取樣清單；貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單；(4)(4)確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，在確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果，在“海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單海關(guān)進(jìn)出境貨物查驗(yàn)記錄單”簽字。簽字。注意：查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的，配合查驗(yàn)人員應(yīng)即簽注意：查驗(yàn)記錄準(zhǔn)確清楚的，配合查驗(yàn)人員應(yīng)即簽名確認(rèn)，如不簽名，海關(guān)查驗(yàn)人員在查驗(yàn)記錄中名確認(rèn)，如不簽名，海關(guān)查驗(yàn)人員在查驗(yàn)記錄中予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人簽名予以注明，并由貨物所在監(jiān)管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人簽名證明。證明。27( (三三) )提取或裝運(yùn)貨物提取或裝運(yùn)貨物1 1、海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)、海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行和貨物結(jié)關(guān)(1)(1)海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行：允許進(jìn)出口貨物離開(kāi)海關(guān)海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)

26、放行：允許進(jìn)出口貨物離開(kāi)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。監(jiān)管場(chǎng)所。 現(xiàn)場(chǎng)放行：由海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或出口貨物現(xiàn)場(chǎng)放行：由海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b上運(yùn)或其代理人憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b上運(yùn)輸工具離境。輸工具離境。 在實(shí)行在實(shí)行“無(wú)紙通關(guān)無(wú)紙通關(guān)”申報(bào)方式的海關(guān)，進(jìn)出口貨物申報(bào)方式的海關(guān)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人從計(jì)算機(jī)上自行打印海關(guān)通知收發(fā)貨人或其代理人從計(jì)算機(jī)上自行打印海關(guān)通知放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b上放行的憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b上

27、運(yùn)輸工具離境。運(yùn)輸工具離境。28(2)(2)貨物結(jié)關(guān)：進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)貨物結(jié)關(guān)：進(jìn)出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的簡(jiǎn)稱。稱。(3)(3)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行的兩種情況：海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行的兩種情況：l一般進(jìn)出口貨物，放行結(jié)關(guān)。海關(guān)不在一般進(jìn)出口貨物，放行結(jié)關(guān)。海關(guān)不在對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管了。對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管了。l保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)口貨物、特定減免稅貨物，海關(guān)放行時(shí)進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或物，海關(guān)放行時(shí)進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人并未辦完所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)其代理人并未辦完所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。海關(guān)進(jìn)出境在一定時(shí)期內(nèi)還需進(jìn)行監(jiān)管。海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場(chǎng)放行現(xiàn)場(chǎng)放行結(jié)關(guān)。結(jié)

28、關(guān)。29一、保稅加工貨物的概述一、保稅加工貨物的概述( (一一) )含義含義1 1、保稅加工貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)、保稅加工貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。注意：保稅加工貨物通常被稱為加工貿(mào)易保稅貨物。注意：保稅加工貨物通常被稱為加工貿(mào)易保稅貨物。加工貿(mào)易保稅貨物不完全等同于加工貿(mào)易貨物。加工貿(mào)易保稅貨物不完全等同于加工貿(mào)易貨物。加工貿(mào)易貨物只有經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口。加工貿(mào)易貨物只有經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的加工貿(mào)易貨物才是保經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物。稅

29、加工貨物。2 2、保稅加工貨物通常有以下兩種形式：、保稅加工貨物通常有以下兩種形式：l來(lái)料加工來(lái)料加工l進(jìn)料加工進(jìn)料加工30 保稅貨物根據(jù)保稅貨物進(jìn)入關(guān)境的目的不保稅貨物根據(jù)保稅貨物進(jìn)入關(guān)境的目的不同，分為兩類：同，分為兩類：保稅貨物保稅貨物保稅加工貨物保稅加工貨物保稅物流貨物保稅物流貨物31( (二二) )保稅加工貨物有以下特征：保稅加工貨物有以下特征：1 1、料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)、料件進(jìn)口時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無(wú)須繳納關(guān)稅；代征稅，成品出口時(shí)除另有規(guī)定外無(wú)須繳納關(guān)稅；2 2、料件進(jìn)口時(shí)除國(guó)家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許、料件進(jìn)口時(shí)除國(guó)

30、家另有規(guī)定外免于交驗(yàn)進(jìn)口許可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必可證件，成品出口時(shí)凡屬于許可證件管理的，必須交驗(yàn)出口許可證件；須交驗(yàn)出口許可證件；3 3、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)。（放行、進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)。（放行結(jié)關(guān)）結(jié)關(guān)）32( (三三) )保稅加工貨物的范圍保稅加工貨物的范圍1 1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡(jiǎn)稱料件輔助材料（簡(jiǎn)稱料件) )；2 2、用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品、用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品( (成

31、品、半成品、半成品成品) )；3 3、在保稅加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品邊、在保稅加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品邊角料和剩余料件角料和剩余料件( (副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件料件) )。33 海關(guān)是如何監(jiān)管保稅加工貨物的？海關(guān)是如何監(jiān)管保稅加工貨物的？保稅加工貨物保稅加工貨物非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：電子賬冊(cè)管理物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：電子賬冊(cè)管理電子賬冊(cè)管理電子賬冊(cè)管理電子手冊(cè)管理電子手冊(cè)管理出口加工區(qū)出口加工區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)跨境工業(yè)園區(qū)34（四）管理（四）管理1.1.商務(wù)審批商務(wù)審批加工貿(mào)易須經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備

32、案程序。加工貿(mào)易須經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案程序。（1 1）商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同）商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案建加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案建立電子化手冊(cè)之前，要先到商務(wù)主管部門辦理合同審批手立電子化手冊(cè)之前，要先到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。經(jīng)審批后，憑商務(wù)主管部門出具的續(xù)。經(jīng)審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書(shū)準(zhǔn)證書(shū)”和和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”及及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)

33、備案。（2 2）商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍）商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)之前，加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)之前，先要到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，先要到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門出具的由商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書(shū)經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書(shū)”和和“加工貿(mào)加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬到海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)。冊(cè)。 352.2.備案保稅備案保稅 加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口。海關(guān)批準(zhǔn)保稅加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)才能保稅進(jìn)口。海關(guān)批準(zhǔn)

34、保稅是通過(guò)備案實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅的。凡是準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料是通過(guò)備案實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)保稅的。凡是準(zhǔn)予備案的加工貿(mào)易料件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)，即保稅進(jìn)口。件進(jìn)口時(shí)可以暫不辦理納稅手續(xù)，即保稅進(jìn)口。 海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則：海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則：（1 1）合法經(jīng)營(yíng)）合法經(jīng)營(yíng) 申請(qǐng)保稅的料件或保稅申請(qǐng)人本身不屬于國(guó)家禁止的范申請(qǐng)保稅的料件或保稅申請(qǐng)人本身不屬于國(guó)家禁止的范圍，并且獲得有關(guān)主管部門的許可，有合法進(jìn)出口的憑證。圍，并且獲得有關(guān)主管部門的許可，有合法進(jìn)出口的憑證。 （2 2）復(fù)運(yùn)出境）復(fù)運(yùn)出境 申請(qǐng)保稅的貨物流向明確，進(jìn)境加工、裝配后的最終流申請(qǐng)保稅的貨物流向明確，進(jìn)境加工、裝

35、配后的最終流向表明是復(fù)運(yùn)出境，而且申請(qǐng)保稅的單證能夠證明進(jìn)出基向表明是復(fù)運(yùn)出境，而且申請(qǐng)保稅的單證能夠證明進(jìn)出基本是平衡的。本是平衡的。（3 3）可以監(jiān)管）可以監(jiān)管 申請(qǐng)保稅的貨物無(wú)論在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，還是在境內(nèi)加工、申請(qǐng)保稅的貨物無(wú)論在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，還是在境內(nèi)加工、裝配環(huán)節(jié)，海關(guān)都可以監(jiān)管，不會(huì)因?yàn)槟撤N不合理因素造裝配環(huán)節(jié)，海關(guān)都可以監(jiān)管，不會(huì)因?yàn)槟撤N不合理因素造成監(jiān)管失控。成監(jiān)管失控。363.3.納稅暫緩納稅暫緩 注意：保稅貨物所說(shuō)的免稅，是指用在出口注意：保稅貨物所說(shuō)的免稅，是指用在出口成品上的料件可以免稅。但是在料件進(jìn)口的時(shí)候成品上的料件可以免稅。但是在料件進(jìn)口的時(shí)候無(wú)法確定用于出口成品上的

36、料件的實(shí)際數(shù)量，海無(wú)法確定用于出口成品上的料件的實(shí)際數(shù)量，海關(guān)只有先準(zhǔn)予保稅，在產(chǎn)品實(shí)際出口并最終確定關(guān)只有先準(zhǔn)予保稅，在產(chǎn)品實(shí)際出口并最終確定適用在出口成品上的料件數(shù)量后，再確定征免的適用在出口成品上的料件數(shù)量后，再確定征免的范圍，即用于出口的部分不予征稅，不出口的部范圍，即用于出口的部分不予征稅，不出口的部分征稅，然后再由企業(yè)辦理納稅手續(xù)。分征稅，然后再由企業(yè)辦理納稅手續(xù)。37地區(qū)地區(qū)東部地區(qū)東部地區(qū)（遼寧省、北京市、天津市、河（遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東?。└＝ㄊ?、廣東省）中西部地區(qū)中西部地區(qū)（東部地

37、區(qū)以外的中國(guó)其他地區(qū)）（東部地區(qū)以外的中國(guó)其他地區(qū)）38注：表中注：表中“不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)”指不設(shè)臺(tái)賬，指不設(shè)臺(tái)賬，“空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，指設(shè)臺(tái)賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬付保證金，指設(shè)臺(tái)賬付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺(tái)賬減半支付保證金指設(shè)臺(tái)賬減半支付保證金臺(tái)賬分類管理內(nèi)容臺(tái)賬分類管理內(nèi)容 禁止類商品禁止類商品限制類商品限制類商品允許類商品允許類商品東部東部中西部中西部東部東部中西中西部部東部東部中西部中西部AAAA類企業(yè)類企業(yè) 不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn) A A類企業(yè)類企業(yè) 空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)B B類企業(yè)類企業(yè) 半實(shí)轉(zhuǎn)半實(shí)轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn) C C類企業(yè)類企業(yè) 實(shí)轉(zhuǎn)實(shí)轉(zhuǎn)D D類

38、企業(yè)類企業(yè) 不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè) 不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易不轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn) 394. 4. 監(jiān)管延伸監(jiān)管延伸 海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管無(wú)論是地點(diǎn)，還是時(shí)海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管無(wú)論是地點(diǎn)，還是時(shí)間，都需要延伸。間，都需要延伸。監(jiān)管地點(diǎn)監(jiān)管地點(diǎn)l一般進(jìn)口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所一般進(jìn)口貨物：進(jìn)境口岸的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所l保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場(chǎng)所后，進(jìn)行加工、保稅貨物：運(yùn)離進(jìn)境口岸海關(guān)場(chǎng)所后，進(jìn)行加工、裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。裝配的地點(diǎn)均是海關(guān)監(jiān)管的地點(diǎn)。l監(jiān)管時(shí)間監(jiān)管時(shí)間l一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止。一般進(jìn)出口貨物：進(jìn)境起至提取貨物止

39、。l保稅貨物：保稅加工的料件在進(jìn)境地被提取并不是保稅貨物：保稅加工的料件在進(jìn)境地被提取并不是海關(guān)保稅監(jiān)管的結(jié)束，而是繼續(xù)，海關(guān)一直要監(jiān)管海關(guān)保稅監(jiān)管的結(jié)束，而是繼續(xù)，海關(guān)一直要監(jiān)管到加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或者辦結(jié)正式進(jìn)口手續(xù)最到加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境或者辦結(jié)正式進(jìn)口手續(xù)最終核銷結(jié)案為止。終核銷結(jié)案為止。 405核銷結(jié)關(guān)核銷結(jié)關(guān) 保稅加工貨物經(jīng)過(guò)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。保稅加工貨物經(jīng)過(guò)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。 核銷核銷：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可：海關(guān)核準(zhǔn)解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。行為。 報(bào)核報(bào)核：合同履行完畢或終止合同并對(duì)未出：合同履行完畢或終止合同并對(duì)未出口部口部 分處理后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)核銷要求分

40、處理后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)核銷要求結(jié)案的行為。結(jié)案的行為。41種類種類準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限申請(qǐng)核銷的期限申請(qǐng)核銷的期限非物理圍網(wǎng)的監(jiān)非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式管模式電子化手冊(cè)管理電子化手冊(cè)管理原則上不超過(guò)原則上不超過(guò)1 1年年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限延長(zhǎng)的最長(zhǎng)期限原則上也是原則上也是1 1年年。手冊(cè)到期之日手冊(cè)到期之日/ /最后一批最后一批成品出運(yùn)后成品出運(yùn)后3030日內(nèi)報(bào)核日內(nèi)報(bào)核。電子賬冊(cè)管理電子賬冊(cè)管理從企業(yè)的電子賬從企業(yè)的電子賬冊(cè)記錄第一批料冊(cè)記錄第一批料件進(jìn)口之日起到件進(jìn)口之日起到該電子賬冊(cè)被撤該電子賬冊(cè)被撤銷止。銷止。以以180180天為天為1 1個(gè)報(bào)核周期，個(gè)

41、報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子賬冊(cè)建立之日起算，電子賬冊(cè)建立之日起算，滿滿180180天后的天后的3030天內(nèi)報(bào)核天內(nèi)報(bào)核；以后則從上一次的報(bào)核以后則從上一次的報(bào)核日期起算，滿日期起算，滿180180天后的天后的3030天內(nèi)報(bào)核。特殊情況天內(nèi)報(bào)核。特殊情況可以延期，但延長(zhǎng)期限可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)不得超過(guò)6060天。天。42二、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序二、電子化手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序電子化手冊(cè)管理模式的主要特征是以合同為單元進(jìn)電子化手冊(cè)管理模式的主要特征是以合同為單元進(jìn)行監(jiān)管，其基本程序是合同備案，進(jìn)出口報(bào)關(guān)，行監(jiān)管，其基本程序是合同備案，

42、進(jìn)出口報(bào)關(guān)，合同報(bào)核。分述如下：合同報(bào)核。分述如下：（一）合同備案（一）合同備案1 1合同備案的含義合同備案的含義 加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準(zhǔn)的加工加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持經(jīng)批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并建立加工貿(mào)易電貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并建立加工貿(mào)易電子化手冊(cè)或領(lǐng)取其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。（將合同的子化手冊(cè)或領(lǐng)取其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。（將合同的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)手冊(cè)）內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)手冊(cè)） 海關(guān)受理合同備案，是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定在接受加海關(guān)受理合同備案，是指海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定在接受加工貿(mào)易合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并工貿(mào)易合同備案后，批準(zhǔn)合同約定

43、的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為手冊(cè)內(nèi)容建立電子化手冊(cè)或核發(fā)其他把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為手冊(cè)內(nèi)容建立電子化手冊(cè)或核發(fā)其他準(zhǔn)予備案的憑證。準(zhǔn)予備案的憑證。432 2、合同備案的步驟、合同備案的步驟 加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案前需要報(bào)商加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案前需要報(bào)商務(wù)主管部門審批合同，領(lǐng)取務(wù)主管部門審批合同，領(lǐng)取“加工貿(mào)易一業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證加工貿(mào)易一業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”。具體步。具體步驟為：驟為：將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)；將合同相關(guān)內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)；由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案。準(zhǔn)予備

44、案的，由海由海關(guān)審核確定是否準(zhǔn)予備案。準(zhǔn)予備案的，由海關(guān)確定是否需要開(kāi)設(shè)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬；關(guān)確定是否需要開(kāi)設(shè)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬；需要辦理開(kāi)設(shè)臺(tái)賬手續(xù)的，應(yīng)向銀行辦理臺(tái)賬保證需要辦理開(kāi)設(shè)臺(tái)賬手續(xù)的，應(yīng)向銀行辦理臺(tái)賬保證金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。金專用賬戶設(shè)立手續(xù)。不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，直接由海關(guān)建立電子化手冊(cè)或不需要開(kāi)設(shè)臺(tái)賬的，直接由海關(guān)建立電子化手冊(cè)或核發(fā)其他備案憑證。核發(fā)其他備案憑證。44 合同備案的步驟合同備案的步驟合同審批合同審批合同備案合同備案開(kāi)設(shè)臺(tái)賬開(kāi)設(shè)臺(tái)賬核發(fā)手冊(cè)核發(fā)手冊(cè)45合同預(yù)錄入合同預(yù)錄入海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅海關(guān)審核、批準(zhǔn)保稅 (備案?jìng)浒?建立建立電子化手冊(cè)電子化手冊(cè)海關(guān)確定是

45、否需要開(kāi)海關(guān)確定是否需要開(kāi)設(shè)加工貿(mào)易銀行保證設(shè)加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬金臺(tái)賬若需要，則開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，若需要，則開(kāi)設(shè)臺(tái)賬，領(lǐng)取領(lǐng)取“銀行保證金臺(tái)銀行保證金臺(tái)賬登記通知單賬登記通知單”46 4合同備案的內(nèi)容合同備案的內(nèi)容 （1）備案單證）備案單證 商務(wù)主管部門按照權(quán)限簽發(fā)的商務(wù)主管部門按照權(quán)限簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證證”和和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”； 加工貿(mào)易合同或合同副本；加工貿(mào)易合同或合同副本； 加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案加工貿(mào)易合同備案申請(qǐng)表及企業(yè)加工貿(mào)易合同備案呈報(bào)表；呈報(bào)表； 屬于加工貿(mào)易國(guó)家管制商品的需交驗(yàn)主

46、管部門的許屬于加工貿(mào)易國(guó)家管制商品的需交驗(yàn)主管部門的許可證件或許可證件復(fù)印件；可證件或許可證件復(fù)印件； 為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料；為確定單耗和損耗率所需的有關(guān)資料； 其他備案所需要的單證。其他備案所需要的單證。47 （2）備案商品）備案商品 加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案；加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案； 進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)進(jìn)出口消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品，在備案時(shí)需要提供進(jìn)出口許可證或控化學(xué)品，在備案時(shí)需要提供進(jìn)出口許可證或兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證復(fù)印件；兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證復(fù)印件； 進(jìn)出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有進(jìn)出口音像制品、印刷品、地圖產(chǎn)品及附有地

47、圖的產(chǎn)品，進(jìn)口工業(yè)再生廢料等，在備案時(shí)地圖的產(chǎn)品，進(jìn)口工業(yè)再生廢料等，在備案時(shí)需要提供有關(guān)主管部門簽發(fā)的許可證件或批準(zhǔn)需要提供有關(guān)主管部門簽發(fā)的許可證件或批準(zhǔn)文件。文件。48（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)1、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)保稅加工貨物進(jìn)出境由加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)單位或其代理人向海關(guān)申報(bào)保稅加工貨物進(jìn)出境申報(bào)必須憑電子化手冊(cè)編號(hào)或持有其他準(zhǔn)予合同備案的憑證注意：注意：加工貿(mào)易企業(yè)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)加工貿(mào)易企業(yè)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)必須與備案數(shù)據(jù)一致，否則不能通關(guān)。據(jù)一致，否則不能通關(guān)。一種商品報(bào)關(guān)的商一種商品報(bào)關(guān)的商品編碼、品名、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、幣品編碼、品名、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量、幣制等必須與備案數(shù)據(jù)無(wú)論在字面上還是

48、計(jì)算制等必須與備案數(shù)據(jù)無(wú)論在字面上還是計(jì)算機(jī)格式上都完全一致。若不一致，報(bào)關(guān)就不機(jī)格式上都完全一致。若不一致，報(bào)關(guān)就不能夠通過(guò)能夠通過(guò)492 2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。注意：一般的報(bào)關(guān)程序是：先報(bào)關(guān)，再收發(fā)貨。注意：一般的報(bào)關(guān)程序是：先報(bào)關(guān)，再收發(fā)貨。但加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計(jì)劃申報(bào)，再辦理收發(fā)貨登但加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計(jì)劃申

49、報(bào)，再辦理收發(fā)貨登記，最后報(bào)關(guān)。記，最后報(bào)關(guān)。在計(jì)劃申報(bào)中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；在計(jì)劃申報(bào)中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；在報(bào)關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。在報(bào)關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。計(jì)劃備案（計(jì)劃申報(bào)）計(jì)劃備案（計(jì)劃申報(bào)）收發(fā)貨登記收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)503、其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān) 對(duì)于履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、對(duì)于履行加工貿(mào)易合同中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，企業(yè)必須在手冊(cè)有效殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，企業(yè)必須在手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢。處理的方式有：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放期內(nèi)處理完畢。處理的方式有

50、：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等。棄、銷毀等。除銷毀處理外，其他處理方式都必須填制除銷毀處理外，其他處理方式都必須填制報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。報(bào)關(guān)單報(bào)關(guān)。(1)(1)內(nèi)銷內(nèi)銷 保稅加工貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批，加工保稅加工貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批，加工貿(mào)易企業(yè)憑貿(mào)易企業(yè)憑“加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證”辦理辦理內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報(bào)關(guān)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。內(nèi)銷料件正式進(jìn)口報(bào)關(guān)，繳納進(jìn)口稅和緩稅利息。 保稅加工貨物包括加工貿(mào)易保稅料件或制成品及剩保稅加工貨物包括加工貿(mào)易保稅料件或制成品及剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷，余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)

51、保稅貨物，經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷，凡依法需要征收稅款的，除征收稅款外，還應(yīng)加征緩稅凡依法需要征收稅款的，除征收稅款外，還應(yīng)加征緩稅利息。利息。邊角料不加征緩稅利息。邊角料不加征緩稅利息。 51注意注意：緩稅利息計(jì)息期限的起始日期為內(nèi)銷料件：緩稅利息計(jì)息期限的起始日期為內(nèi)銷料件或制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下首批料件或制成品所對(duì)應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下首批料件進(jìn)口之日，終止日期為海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之進(jìn)口之日，終止日期為海關(guān)填發(fā)稅款繳款書(shū)之日。日。(2)(2)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)轉(zhuǎn) 加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)將加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)將剩余料件剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至結(jié)轉(zhuǎn)至另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下生產(chǎn)出口，但應(yīng)當(dāng)在另一個(gè)加工貿(mào)易合同項(xiàng)下

52、生產(chǎn)出口，但應(yīng)當(dāng)在同一經(jīng)營(yíng)同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方單位、同一加工廠、同樣的進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。(3)(3)退運(yùn)退運(yùn) 加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將剩余料件、邊角料、殘加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等保稅加工貨物退運(yùn)出境的，應(yīng)憑電子化次品、副產(chǎn)品等保稅加工貨物退運(yùn)出境的，應(yīng)憑電子化手冊(cè)編號(hào)并持有關(guān)單證向口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理出口手續(xù)，手冊(cè)編號(hào)并持有關(guān)單證向口岸海關(guān)報(bào)關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單證，以備核銷。留存有關(guān)報(bào)關(guān)單證，以備核銷。 52(4)放棄 企業(yè)放棄剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，交由海關(guān)處理，應(yīng)當(dāng)

53、提交書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)符合規(guī)定的，海關(guān)將作出準(zhǔn)予放棄的決定，開(kāi)具加工貿(mào)易企業(yè)放棄加工貿(mào)易貨物交接單。企業(yè)憑以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將放棄的貨物運(yùn)至指定的倉(cāng)庫(kù)，并辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，留存有關(guān)報(bào)關(guān)單證以備報(bào)核。(5)銷毀 被海關(guān)作出不予結(jié)轉(zhuǎn)決定或不予放行決定的加工貿(mào)易貨物或涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等原因企業(yè)要求銷毀的加工貿(mào)易貨物，企業(yè)可以向海關(guān)提出銷毀申請(qǐng)，海關(guān)經(jīng)核實(shí)同意銷毀的，由企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時(shí)海關(guān)可以派員監(jiān)督銷毀。貨物銷毀后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)收取有關(guān)部門出具的銷毀證明材料，以備報(bào)核。53（三）報(bào)核和核銷（三）報(bào)核和核銷1 1、報(bào)核、報(bào)核 企業(yè)通過(guò)電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、企業(yè)通過(guò)電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳

54、送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等五方面的報(bào)核數(shù)報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等五方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。據(jù)。2 2、核銷、核銷 海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子化手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)海關(guān)對(duì)報(bào)核的電子化手冊(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對(duì)企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。3 3、結(jié)案、結(jié)案 海關(guān)對(duì)通過(guò)核銷的電子化手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案處理，并打印海關(guān)對(duì)通過(guò)核銷的電子化手冊(cè)進(jìn)行結(jié)案

55、處理，并打印結(jié)案通知書(shū)交付企業(yè)。結(jié)案通知書(shū)交付企業(yè)。54 三、電子帳冊(cè)報(bào)關(guān)程序三、電子帳冊(cè)報(bào)關(guān)程序（一）（一）電子帳冊(cè)的建立電子帳冊(cè)的建立保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批保稅加工企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。主管部門審批。（資格、業(yè)務(wù)范（資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能圍和加工生產(chǎn)能力）力）電子帳冊(cè)是在商品歸電子帳冊(cè)是在商品歸并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上并關(guān)系確立的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，沒(méi)有商建立起來(lái)的，沒(méi)有商品歸并關(guān)系就不能建品歸并關(guān)系就不能建立電子

56、帳冊(cè)，所以聯(lián)立電子帳冊(cè)，所以聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)依靠商網(wǎng)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)依靠商品歸并關(guān)系的確立。品歸并關(guān)系的確立。55（二）、貨物報(bào)關(guān)（二）、貨物報(bào)關(guān)(1)(1)進(jìn)出境報(bào)關(guān)進(jìn)出境報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)清單的生成報(bào)關(guān)清單的生成 從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出從企業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)出“料號(hào)級(jí)料號(hào)級(jí)”數(shù)據(jù)生成歸并前數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。的報(bào)關(guān)清單，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到電子口岸。報(bào)關(guān)單的生成報(bào)關(guān)單的生成 使用企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)，采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)使用企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)，采用計(jì)算機(jī)原始數(shù)據(jù)形成報(bào)關(guān)清單，報(bào)送中國(guó)電子口岸，電子口岸將形成報(bào)關(guān)清單，報(bào)送中國(guó)電子口岸，電子口岸將企業(yè)報(bào)送的報(bào)關(guān)清單根據(jù)歸并原則進(jìn)行歸并，并企業(yè)報(bào)送的報(bào)關(guān)清單根據(jù)歸并原

57、則進(jìn)行歸并，并拆分成報(bào)關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報(bào)完整的拆分成報(bào)關(guān)單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報(bào)完整的報(bào)關(guān)單內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報(bào)。報(bào)關(guān)單內(nèi)容，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)正式申報(bào)。56報(bào)關(guān)單的修改、撤銷報(bào)關(guān)單的修改、撤銷 不涉及不涉及報(bào)關(guān)清單報(bào)關(guān)清單的報(bào)關(guān)單內(nèi)容可直接進(jìn)行修的報(bào)關(guān)單內(nèi)容可直接進(jìn)行修改，涉及報(bào)關(guān)清單的報(bào)關(guān)單內(nèi)容必須先修改報(bào)關(guān)改，涉及報(bào)關(guān)清單的報(bào)關(guān)單內(nèi)容必須先修改報(bào)關(guān)清單，再重新進(jìn)行歸并。清單，再重新進(jìn)行歸并。 報(bào)關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過(guò)后，一律不得修改，報(bào)關(guān)單經(jīng)海關(guān)審核通過(guò)后，一律不得修改，只能刪除（必須進(jìn)行撤銷重報(bào)）只能刪除（必須進(jìn)行撤銷重報(bào)）。填制報(bào)關(guān)單的要求填制報(bào)關(guān)單的要求 申報(bào)數(shù)據(jù)與備案

58、數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。申報(bào)數(shù)據(jù)與備案數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的總金額不得超過(guò)電子賬冊(cè)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的總金額不得超過(guò)電子賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，如果電子賬冊(cè)對(duì)某項(xiàng)下最大周轉(zhuǎn)金額的剩余值，如果電子賬冊(cè)對(duì)某項(xiàng)下料件的數(shù)量進(jìn)行限制，那么報(bào)關(guān)單上該項(xiàng)商品的料件的數(shù)量進(jìn)行限制，那么報(bào)關(guān)單上該項(xiàng)商品的申報(bào)數(shù)量不得超過(guò)其最大周轉(zhuǎn)量的剩余值。申報(bào)數(shù)量不得超過(guò)其最大周轉(zhuǎn)量的剩余值。57 （三）、報(bào)核和核銷（三）、報(bào)核和核銷 (1)(1)企業(yè)報(bào)核企業(yè)報(bào)核 (2)(2)海關(guān)核銷海關(guān)核銷 預(yù)報(bào)核預(yù)報(bào)核正式報(bào)核正式報(bào)核注意：注意：對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式，一般以對(duì)電子帳冊(cè)實(shí)行滾動(dòng)核銷的方式，一般以180天為一天為一個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子賬冊(cè)建立之日起算，個(gè)報(bào)核周期，首次報(bào)核是從海關(guān)批準(zhǔn)電子賬冊(cè)建立之日起算，滿滿180天后的天后的30天內(nèi)報(bào)核，以后則從上一次的報(bào)核日期起算，天內(nèi)報(bào)核，以