農(nóng)村道路排水設施維修養(yǎng)護項目投標人須知

1、農(nóng)村道路排水設施維修養(yǎng)護項目投標人須知一、 總則1. 說明1.1 資金來源：財政資金。1.2 招標范圍1.3 本次招標范圍為：2016-2018年度AA村、BB村道路排水設施維修養(yǎng)護項目，詳細要求見本采購文件第三篇用戶需求書。2. 合格投標人參加本項目投標的投標人除應具備政府采購法第二十二條供應商資格條件外，還必須符合下列要求：2.1 中華人民共和國境內(nèi)注冊的供應商；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權。投標人須具有市政公用工程施工總承包三級或以上資質(zhì)。2.2 投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為市政公用工程專業(yè)二級或以上級別的注冊建造師，并持有項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證（B類）或能

2、夠提供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理人員證書信息的打印頁。2.3 與招標單位及招標代理單位沒有隸屬、利害關系。2.4 本項目不接受聯(lián)合體投標。3.投標費用3.1 投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。3.2 根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發(fā)改辦價格2003857 號），參照國家計劃委員會批準（計價格 20021980號）的服務招標收費標準下浮20%由采購代理機構向中標人收取招標代理服務費，投標人在投標報價中考慮，不能單列，具體標準如下： 采購代理服

3、務收費標準(費率)服務類型中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.051000000以上0.010.010.01二、 采購文件4.采購文件的構成4.1 要求提供的服務、招標過程、合同條件在采購文件中均有說明。采購文件包括：第一篇 投標邀請函第二篇 投標人須知第三篇 用戶需求書第四篇 管理服務合同格式第五篇 投標文件格式第六篇 工程量清單第七篇 招標控制價附件一 評標工作大綱4.2 投標

4、人應審閱采購文件中所有須知、格式、條款和規(guī)格。投標人未按采購文件要求提供全部資料或提交的投標文件未對采購文件作出實質(zhì)性響應（下劃線部分為重點響應的商務內(nèi)容, *標志的部分為投標人必備的條件或重要指示），那么投標人將承擔其風險并有可能導致投標文件被拒絕。4.3 本采購文件使用的詞語有如下定義：(1) 采購人：廣州市海珠區(qū)建設和園林綠化局(2) 投標人：2016-2018年度AA村、BB村道路排水設施維修養(yǎng)護項目的投標，并向采購代理機構提交投標文件的當事人；(3) 采購代理機構：XX監(jiān)理有限公司(4) 評標委員會：評標委員會是按照中華人民共和國政府采購法和廣州市政府采購相關法規(guī)組建的專門負責本次招

5、標的評標工作的臨時性機構。(5) 日期：指公歷日。(6) 用戶：指廣州市海珠區(qū)建設和園林綠化局(7) 采購文件：指由采購代理機構發(fā)出的本采購文件，包括全部章節(jié)和附件；(8) 投標文件：指投標人根據(jù)本采購文件向采購代理機構提交的全部文件；(9) 服務：指符合本采購文件第三篇用戶需求書要求的維護服務。(10) 合同：指由本次招標所產(chǎn)生的合同或合約文件。(11) 采購文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對采購文件內(nèi)容的理解和解釋。(12) 采購文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括電報和傳真發(fā)送。5. 采購文件的澄清5.1 投標人對本采購文件如有疑問，將問題按投標

6、邀請書中載明的郵政地址以書面函件形式（加蓋投標人公章）及電子郵件的形式交至采購代理機構，電子郵箱（E-mail: gjjldlb） ，所有問題將于投標截止15日前，將不標明查詢來源的書面答疑文件發(fā)至已購買采購文件的每一投標人。答疑文件為采購文件的組成部分。5.2 踏勘現(xiàn)場：投標人自行踏勘，需招標人配合直接聯(lián)系招標人。6. 采購文件的修改6.1 在投標截止日期前任何時候，無論何故，采購代理機構可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對采購文件進行修改。6.2 采購文件的修改將以書面函件形式通知所有購買采購文件的投標人，并對其具有約束力。對方應立即以書面函件的形式確認已收到該修改。6.3 為使投標人

7、在準備投標文件時有合理的時間考慮采購文件的修改，采購代理機構可酌情推遲本項目投標截止日期。采購代理機構在采購文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間書面通知所有采購文件收受人。三、 投標文件的編制7. 投標語言及度量衡單位7.1 投標人的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有往來函電均應使用中文。7.2 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。8.投標文件的組成8.1 投標人編寫的投標文件應包括但不限于下列部分：8.1.1 唱標信封（1）投標報價表（格式1.1）（2）投標保證金支付憑證【需在投標截止前匯入采購代理所提供的銀行賬戶，并已到賬或提供政府采購投標/報

8、價擔保函（根據(jù)廣東省財政廳關于進一步推進政府采購信用擔保試點的工作通知在政府采購活動中引入信用擔保機制）】（3）投標文件電子版（4）退還投標保證金聲明復印件（格式10）（如有）8.1.2 經(jīng)濟部分（1） 投標報價表（格式1.1）（2） 分類報價明細表（詳見第六篇“工程量清單”）（3） 按照采購文件要求填寫的參與編制經(jīng)濟標投標文件人員名單（格式1.3）8.1.3 商務部分（1） 投標函；（格式2）（2） 投標報價表；（格式1.1）（3） 投標人的營業(yè)執(zhí)照復印件；（4） 稅務登記冊證復印件；（5） 資質(zhì)證書復印件和其他資質(zhì)文件（ 注：此證必須在有效期內(nèi)）；（6） 法定代表人證明書（原件）；（格式4

9、）（7） 法人授權委托證明書；（原件）；（格式4）（8） 投標人簡介；（9） 投標人應提供會計師事務所出具的2014、2015年的審計報告（如有）； （格式6）（10） 提供投標人在2013年7月1日至今的市政設施維護或養(yǎng)護業(yè)績表、完成應急搶險任務表【投標供應商已完成過的業(yè)績應同時附施工合同等證明材料復印件，原件備查（應急搶險任務只需附合同）】；（格式7）（11） 企業(yè)所得稅納稅情況（納稅證明、銀行授信用額度證明、銀行信用等級證）（如有）；（12） 合同響應文件；（格式8.2）（13） GB/T 19001-2008-ISO 9001：2008質(zhì)量管理體系認證、GB/T 24001-2004-

10、ISO 14001：2004環(huán)境管理體系認證及GB/T 28001-2001職業(yè)健康安全體系認證認證證書（如有）；（14） 最近3年企業(yè)牽涉的主要訴訟案件（如有）；（15） 工商部門頒發(fā)重合同守信用證書（如有）；（16） 退還投標保證金聲明復印件；（格式10）（如有）（17） 其它文件；8.1.4 技術部分（1） 投標人應提供針對本次招標而制定的服務計劃及承諾（2） 技術響應文件（格式8.1）（3） 維護服務投標方案文件（格式9）（4） 項目負責人的履歷證明（學歷、上崗證、執(zhí)業(yè)證書、同類項目經(jīng)驗、社保證明、獲獎證明）（格式9.1）（5） 維護服務人員的配備方案（需提供投入人員的相關證明及社保證

11、明）（格式9.2）（6） 其它文件8.2投標人根據(jù)采購文件載明的標的招標項目實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。9.投標報價9.1 投標文件中，全部投標內(nèi)容的報價，必須用人民幣報價。9.2 投標人應根據(jù)采購文件的要求，參照投標報價表格式填報。9.3 不能在投標價格之外還有其他費用出現(xiàn)。9.4 除非另有規(guī)定，投標人在分類報價明細表上所填的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的；除非另有規(guī)定，非固定的投標報價將被評標委員會拒絕。9.5 投標人根據(jù)投標人須知第9.2條款的規(guī)定將投標報價設分項內(nèi)容，此內(nèi)容僅供評標委員會評標時使用；在任何情況下不限制采購人

12、以不同的條件成交的權利。9.6 投標人不得低于企業(yè)自身成本競投。9.7 本項目總最高投標限價為：￥2626029.09元（大寫：貳佰陸拾貳萬陸仟零貳拾玖元零玖分），超出以上限價的投標作廢標處理（招標控制價中的余泥渣土運輸與排放費用、安全防護、文明施工措施費用不參與投標競價，不得進行浮動或改變，否則作廢標處理）；具體分部分項限價詳見第八篇招標控制價，超出分部分項限價將根據(jù)采購文件相應條款修訂。10.投標保證金10.1 投標人應在2016年7月20日16:30前將一金額為￥15000元 (大寫：人民幣壹萬伍仟元整)的投標保證金轉(zhuǎn)賬至采購代理機構提供的銀行賬戶或提供政府采購投標/報價擔保函（根據(jù)廣東

13、省財政廳關于進一步推進政府采購信用擔保試點的工作通知在政府采購活動中引入信用擔保機制）10.2 投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構和采購人在因投標人的行為受到損害時可以根據(jù)本款第10.7條的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。10.3投標保證金以支票、現(xiàn)金及銀行轉(zhuǎn)帳方式提交，并到達采購代理機構銀行帳戶：收款人：XX監(jiān)理有限公司開戶行：賬 號：并請注明“2016-2018年度AA村、BB村道路排水設施維修養(yǎng)護項目”投標保證金。投標時，投標人憑銀行轉(zhuǎn)賬回單復印件（加蓋投標人公章）放置唱標信封內(nèi)，并與投標文件正本一同遞交。10.4 任何未按第10.1款和第10

14、.3款規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而予以拒絕。10.5 未中標的投標人的投標保證金，將按第11款規(guī)定的投標有效期滿后5個工作日內(nèi)或中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)將不加計利息予以退還。10.6 中標人的投標保證金，滿足下列要求，并在合同簽訂后的五個工作日內(nèi)無息退還。（1） 中標人與采購人簽訂合同。（2） 中標人提交了履約保證金或履約保函。（3） 中標人向采購代理機構提交了壹份合同副本。10.7 下列任何一種情況發(fā)生時，采購代理機構在書面通知投標人（或中標人）后有權沒收投標保證金，并按有關規(guī)定處理：（1） 投標人在投標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標。（2） 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未

15、能根據(jù)投標人須知中的規(guī)定簽訂合同；或未能根據(jù)投標人須知中的規(guī)定接受對錯誤的修正。（3） 中標人未按采購文件中的規(guī)定提交履約保證金或履約保函或提供政府采購投標/報價擔保函。（4） 中標后未按采購文件中的規(guī)定繳付中標服務費。（收費標準參照中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的計價格20021980號文招標代理服務收費管理暫行辦法及國家發(fā)改委2003857號及發(fā)改價格2011534號文件中規(guī)定的“服務類”計費標準計費。）（5） 經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反中華人民共和國政府采購法有關法規(guī)的行為。11.投標有效期11.1 投標有效期為投標截止時間至其后的90天，投標文件應在投標有效期內(nèi)保

16、持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。11.2 中標人的投標文件作為合同附件，合同失效時同時失效。11.3 特殊情況下在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會要求其相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，第10款投標保證金的有關規(guī)定在投標保證金延長期內(nèi)仍適用。12.投標文件的式樣和簽署12.1 投標人應準備一份“唱標信封” （包括投標文件電子文檔一份）、一份正本（注明投標

17、人名稱及項目名稱）和七份副本投標文件（含商務部分、技術部分、經(jīng)濟部分），在每一份投標文件上編上頁次和目錄，裝訂成冊（不允許使用活頁夾），并要明確注明 “正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本發(fā)現(xiàn)差異，以正本為準。12.2 投標文件正本和副本須打印或用不褪色墨水書寫，由投標人法定代表人或其授權代表簽字，后者須將“法人授權委托證明書”以書面形式附在投標文件中。投標文件正本的每一頁須由簽署投標文件人小簽并加蓋公章。副本文件可由正本文件復印而成，但需騎縫加蓋投標人公章。12.3 除投標人對錯處作必要修改外，投標文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標文件的人進行簽字，并加蓋投標人公章。12.4

18、 電子文件用MS OFFICE2000/2003版制作，內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與投標文件正本一致的所有文件，其中投標報價表，分類報價明細表均要求用Microsoft Excel軟件制作。電子文件用U盤或CD-R光盤儲存，并密封于唱標信封內(nèi)。12.5 投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋投標人公章、法定代表人簽章。12.6 投標文件的封面應注明“招標項目名稱、項目編號、投標人名稱、投標日期等”。12.7 電報、電傳、傳真投標概不接受。12.8 唱標信封須單獨密封并加蓋投標人公章。四、 投標文件的遞交13.投標文件的密封和標記13.1 投標人應先將投標文件（含商務部分、技術部分、經(jīng)

19、濟部分）、唱標信封分別單獨密封，再一起密封在一個不透明的外層封裝中?！半娮游募泵芊庥凇俺獦诵欧狻眱?nèi)。原件審查文件單獨遞交。13.2 內(nèi)外密封封裝均應：1） 內(nèi)層及外層密封封裝表面均應正確標明投標人名稱、地址、項目名稱、投標文件名稱、并注明開標時間之前不得開封（在封口位置的封條上標注注明），封口位置須加蓋投標人公章。在每一封套上按以下順序標明如下字樣：收件人：項目名稱：項目編號：投標人名稱：投標人地址、聯(lián)系人、電話及傳真號碼在規(guī)定的開標時間2016年7月21日上午9:30之前不得啟封2） 投標文件已密封但不按前述標志封包不作廢標處理，但由此而引起的提前開封或錯放責任由投標人承擔。13.3 如果

20、封套未按投標人須知要求密封和加寫標記，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，采購代理機構予以拒絕，并退回投標人。13.4 開標前，由采購人委派的監(jiān)督代表檢查各投標人投標文件的密封情況，并簽署進行確認。13.5 原件審查文件在投標截止前單獨向采購人和采購代理機構遞交。14.投標截止時間14.1 本次招標的投標截止時間為2016年7月21日上午9：30時（北京時間）。14.2 本次招標的投標文件遞交時間為2016年7月21日上午9：00至9：30時（北京時間），采購代理機構收到投標文件的時間不得遲于14.1條款規(guī)定的截止時間。14.3 投標人務必于投標截止時間前，將投

21、標文件按要求送達 廣州市廣衛(wèi)路4號21樓會議室 ，交于收件人：XX監(jiān)理有限公司工作人員。14.4 在推遲了投標截止時間的情況下，采購代理機構、采購人和投標人受投標截止時間制約，其所有權利和義務均應延長至新的截止時間。15.遲交的投標文件15.1 采購代理機構將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標截止時間后收到的任何投標文件。16.投標文件的修改與撤回16.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但應保證采購代理機構在規(guī)定的投標截止時間之前，收到這些文件的書面通知。16.2 投標人對投標文件的修改或撤回的通知應按第12款和第13款規(guī)定進行準備、密封、標注和遞送。16.3 投標截止時間后不得

22、修改投標文件。16.4 投標有效期內(nèi)，投標人不得對其投標文件做任何修改亦不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。五、 開標與評標17.開標17.1 投標截止后，采購人和采購代理機構對在投標截止前遞交的投標文件進行投標人授權代表身份驗核，投標人代表憑法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托證明書原件（僅限于法定代表人不出席而委托授權代表出席開標會的）、法定代表人或法定代表人委托授權代表本人身份證原件供采購人進行檢驗，確認有效后投標人的投標文件方為有效的投標文件。未能提供身份驗核的投標人的投標文件，采購人及采購代理機構將拒絕接收。17.2 按照第16款規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標文件將

23、不予開封。17.3 本次招標采用一次開標形式。開標時，開啟投標文件唱標信封封套，唱出唱標信封的內(nèi)容。17.4 開標時間：2016年7月21日上午9：30時（北京時間）。17.5 開標地點：XX監(jiān)理有限公司（廣州市越秀區(qū)廣衛(wèi)路4號20樓）。17.6 采購人、采購代理機構對通過投標人授權代表身份驗核的投標人進行原件審查文件的驗核。17.7 開標時，采購代理機構將當眾宣讀投標人名稱和撤回投標的通知（如有）、投標報價表和采購代理機構認為其他必要的內(nèi)容。除了按照規(guī)定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕在投標截止時間前收到的投標文件。17.8 開標時，投標文件中投標報價表的內(nèi)容與投標文件中的明細表

24、內(nèi)容不一致的，以投標報價表為準。投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。17.9 遲交或撤回的投標文件將被原封退回給投標人。17.10 采購代理機構將記錄開標過程的有關內(nèi)容，并由投標人簽字確認，存檔備查。18. 評標過程的保密性18.1 公開開標后，直至向中標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評估和比較投標的有關資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露，否則追究有關當事人的法律責任。18.2

25、 在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及授予合同方面向采購代理機構和采購人施加任何影響，其投標文件將被拒絕。19. 評標委員會19.1 依法組建評標委員會。評標委員會成員共5名，全部從廣州市政府采購的專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守國家、廣州市政府采購的有關規(guī)定。19.2 評標委員會依法根據(jù)采購文件的規(guī)定，進行投標文件的評審、得出評標結果，并向采購人推薦中標候選人。20. 投標文件的初審20.1 資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。20.2 符合性檢查：依據(jù)采購

26、文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求作出響應。21. 投標文件的澄清21.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。22. 對投標文件的比較和評價22.1 評標委員會將對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行比較和評價，包括技術、商務和價格的詳細評審。22.2 價格的評分詳見評標工作大綱

27、；22.3 技術的評分詳見評標工作大綱；22.4 商務的評分詳見評標工作大綱；22.5 本次評標的評分權重為：經(jīng)濟部分權重占20%,技術部分權重占40%,商務部分權重占40%。22.6 根據(jù)上述技術、商務及價格綜合評價的權重分配計算出各投標人的綜合得分。23. 評標原則及方法23.1 對所有投標文件的評審，都采用相同的程序和標準。按步驟先進行初步評審，再進行詳細的技術、商務和價格評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。23.2 評標嚴格按照采購文件的要求和條件進行。23.3 在評標時將根據(jù)第22款，采用綜合評分法的評標方法，對所有實質(zhì)響應性投標文件進行技術、商務及價格打分，將技術和商

28、務得分總分前三名投標人的技術得分、商務得分及價格得分相加得出綜合得分，按最終綜合得分由高向低排序，由評標委員會推薦綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜合得分第二名的投標人為第二中標候選人，綜合得分第三名的投標人為第三中標候選人。六、 授予合同24.合同的授予標準24.1合同將授予其能最大限度滿足符合采購文件要求，并且能承諾履行合同的、對采購人最為有利的、綜合評估最優(yōu)的投標人。24.2 從評標委員會推薦的第一中標候選人、第二中標候選人、第三中標候選人中，采購人依法確定中標人。24.3 不能保證最低報價的投標最終中標。25. 資格后審25.1 采購代理機構可應采購人的要求，組織資格后審，對所選擇的提交了響應性的綜合評分最高的投標人是否有資格能圓滿地履行合同作出資格后審確認。25.2 審查將根據(jù)投標人提交的