慈善法草案：禁止個(gè)人網(wǎng)上募捐

1、中國江蘇網(wǎng)10月31日訊 30日，中華人民共和國慈善法(草案)首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。這是我國首部慈善領(lǐng)域的專門法律，對(duì)于推動(dòng)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。據(jù)了解，我國慈善立法歷程可追溯至10年前，2005年民政部提出慈善事業(yè)促進(jìn)法立法建議。2008年慈善法列入十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目，2013年又再次列入本屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。對(duì)于慈善活動(dòng)的界定，草案采用了“大慈善”的概念。明確除了扶貧濟(jì)困救災(zāi)之外，促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等事業(yè)，及“符合社會(huì)公共利益的其他活動(dòng)”都屬于慈善。草案對(duì)慈善組織的設(shè)立、內(nèi)部管理、行為規(guī)范等也作出了較為全面的規(guī)定。草

2、案規(guī)定，每年3月5日為“中華慈善日”。詐捐不行了!將查處前一段時(shí)間，利辛女子“犬口救人”詐捐一事引起社會(huì)熱議，不少專家和網(wǎng)友譴責(zé)這種行為是在透支社會(huì)的善意。針對(duì)社會(huì)上存在的這種假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象，草案第一百一十二條規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睌偱删杩畈辉S了!將處分“被捐款”的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)屢見不鮮，在一些單位和群體中，捐不捐、捐多少都成為“規(guī)定動(dòng)作”。對(duì)此，草案在第三十六條中規(guī)定：開展募捐活動(dòng)，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活。一旦發(fā)現(xiàn)有上述行為的，草案在第一百一十三條中規(guī)定：由上級(jí)

3、機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。人人都可以在網(wǎng)絡(luò)上公開募捐?不是!現(xiàn)在經(jīng)常可以看到網(wǎng)上、微博上有人搞募捐。通過網(wǎng)絡(luò)搞募捐確實(shí)方便，但是又極易產(chǎn)生詐捐等問題。草案也對(duì)此作了規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人，不得采取公開募捐方式開展公開募捐，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作公開募捐，募捐款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。也就是說，要想通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐，必須由有公開募捐資格的慈善組織，或與其合作才可以。公開承諾捐款的，若不兌現(xiàn)怎么辦?過去，曾出現(xiàn)社會(huì)名人承諾捐款，但未兌現(xiàn)的案例。對(duì)于此種情況，草案第四十四條也作出了規(guī)定：捐贈(zèng)人通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開承諾捐款的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人拒不交付的，可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者起訴。個(gè)人做慈善、捐款能不能享受納稅優(yōu)惠?草案提到，經(jīng)與國稅總局協(xié)商一致，草案對(duì)慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠問題盡可能作出規(guī)