
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1、建設(shè)工程造價論文工程造價控制論文建設(shè)工程造價的控制關(guān)鍵在于設(shè)計階段摘要:本文結(jié)合建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、 預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,指出項目投資決策階段、 技術(shù)設(shè)計階段存在的問題,提出在投資決策階段,做好基礎(chǔ)資料的收 集,保證其詳實、準(zhǔn)確;在技術(shù)設(shè)計階段,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟的 分析比較,比選優(yōu)化方案;推行限額設(shè)計加強工程造價管理,杜絕“三 超”現(xiàn)象。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程造價; 工程造價管理; 杜絕“三超”現(xiàn)象建設(shè)工程造價在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算 超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益管理。加強工 程造價管理,就是要合理確定和有效控制工程造價,
2、 其目的不僅在于 把項目投資控制在批準(zhǔn)范圍之內(nèi),更在于合理使用人力、物力、財力、 控制固定資產(chǎn)投資效益。實踐證明工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有很大的不同 據(jù)有關(guān)資料分析,投資決策階段和技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響程度最 尢約為 90%左右,施工階段對投資的影響程度則僅為 10%左右。技 術(shù)設(shè)計階段分為:初步設(shè)計階段,對投資的影響程度為 75%左右;施 工圖設(shè)計階段,對投資的影響程度為 25%左右。由此可見,工程建設(shè) 的投資決策階段和技術(shù)設(shè)計階段是決定工程造價的關(guān)鍵階段,只要工程項目的工藝、流程、設(shè)計方案一但確定,則該項目的工程造價也就 基本上確定了。因此,在投資決策和技術(shù)設(shè)計階段如何控制好工
3、程造 價就顯得十分重要,筆者曾多年從事工程造價工作,現(xiàn)結(jié)合工作實踐,談幾點粗淺的體會一、項目投資決策階段、技術(shù)設(shè)計階段存在的問題1.投資決策階段目前存在的問題在投資決策可行性研究階段,建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè) 計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算,該投資估算經(jīng)審批后 將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟分析和方案 為主,工程量不太準(zhǔn)確,所以設(shè)計院本階段的投資估算,準(zhǔn)確性較差; 有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn),要求設(shè)計單位在投資估算時有 意低估,搞“釣魚工程”,也增加了估算的不準(zhǔn)確性。2技術(shù)設(shè)計階段目前存在的問題(1) 設(shè)計中對投資控制認(rèn)識不足在設(shè)計中設(shè)計人員一般都比較注
4、重設(shè)計產(chǎn)品安全實用、技術(shù)先 進(jìn),強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值,而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視,不抓設(shè)計中 的經(jīng)濟指標(biāo)和投資控制工作。另外,現(xiàn)行的設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)一般是以工 程造價為取費基數(shù),對設(shè)計中造成的浪費缺之明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施, 造價越高,設(shè)計單位的營業(yè)收入也越多,這顯然不利于設(shè)計人員主動 考慮投資的節(jié)約。另一方面,由于有的設(shè)計單位,在設(shè)計階段缺乏深 入細(xì)致的調(diào)查研究,審查制度不嚴(yán)等,結(jié)果在設(shè)計過程中發(fā)生設(shè)計漏 項,又可能造成工程投資的不足。(2) 技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合不夠長期以來在工程建設(shè)領(lǐng)域,工程設(shè)計和投資控制工作聯(lián)系不夠 緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計,大家必然想到那是設(shè)計人員的職 責(zé);一提到造價控制,想當(dāng)然
5、的認(rèn)為那是概預(yù)算人員的工作。在實際 工作中,一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托書進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查, 選擇方案, 進(jìn)行設(shè)計。不同設(shè)計階段向概預(yù)算人員提供不同的編制條件, 以進(jìn)行 工程估算、概算或預(yù)算。而概預(yù)算人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很 少,無法將各種影響因素考慮全面,這就為投資突破控制留下隱患。所以工作中既要克服片面強調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)合理,又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。設(shè)計人員和經(jīng)濟人員應(yīng)密切配合,從 項目的源頭參與,做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,在降低和控制項目投 資上下工夫。經(jīng)濟人員應(yīng)該與設(shè)計人員合作在可研設(shè)計階段投資決策 過程中,及時對項目投資進(jìn)行分析對比,反饋造價信息,能動地影響 設(shè)計,使設(shè)計方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下,功能完備,設(shè)備選型更 加合理,以節(jié)約投資。(3)造價控制環(huán)節(jié)脫節(jié)目前基本建設(shè)項目投資管理都采取分段式的管理方法,與之相 適應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計單位一般負(fù)責(zé) 可行性研究估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的編制;但結(jié)算一般都 不參與,造成投資控制的脫節(jié)。現(xiàn)在新材料、新設(shè)備不斷更新,價格 不斷變化,如果設(shè)計單位不努力去了解實際發(fā)生的工程成本, 對前階 段造價編制不作比較、分析,以積累經(jīng)驗,在
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