檢維修作業(yè)風(fēng)險識別和控制分析

1、檢維修作業(yè)風(fēng)險識別和控制分析摘要 石油和天然氣加工的風(fēng)險識別范圍包括設(shè)計、施工建設(shè)、開工、生產(chǎn)運行、停工、檢、維修等多個過程，對這些過程的有效風(fēng)險識別和控制，可大大降低事故的發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本文針對檢、維修作業(yè)過程中存在的風(fēng)險重點從人員影響方面進(jìn)行識別，對識別出的風(fēng)險如何有效控制展開分析，從而為檢、維修作業(yè)過程中有效控制風(fēng)險，降低事故的發(fā)生起參考作用。關(guān)鍵詞 檢維修 作業(yè) 風(fēng)險 識別和控制引言 在石油和天然氣開采、加工、儲存、銷售等作業(yè)過程中，都存在較高的安全風(fēng)險，特別是石油和天然氣加工的基礎(chǔ)設(shè)施在檢、維修施工過程中都存在較高的安全風(fēng)險。從2000年以來，股份公司煉油與化工板塊共

2、發(fā)生20起爆炸著火事故，造成64人死亡，比較典型的事故有2000年9月21日某石化公司儲運車間碳四球罐著火爆炸，造成3人死亡；2002年2月23日某石化公司聚乙烯裝置爆炸事故，造成8人死亡，12人受傷；2005年11月23日某石化公司雙笨廠爆炸，造成8人死亡，1人重傷、57人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元的重大事故；隨后又引發(fā)松花江重大水污染環(huán)境事件；2006年10月28日某石化公司原油罐防腐閃爆事故，造成12人死亡；2006年12月11日某石化公司凝結(jié)水罐檢維修閃爆事故，造成3人死亡。這些事故的發(fā)生，給人民的生命和國家財產(chǎn)造成重大損失。如何有效開展作業(yè)過程的風(fēng)險識別和控制，防止發(fā)生人員傷亡和

3、國家財產(chǎn)損失是一個值得研究的課題。下面先以一個案例進(jìn)行分析。某單位某裝置檢修完液化石油氣冷卻器后，在抽盲板作業(yè)過程中發(fā)生液化石油氣大量泄漏?，F(xiàn)場情況為檢修前將冷卻器內(nèi)液化石油氣已進(jìn)行泄壓、放空置換處理，在進(jìn)冷卻器前DN250的液化石油氣管線處加盲板，換熱器檢修施工結(jié)束后，在抽盲板作業(yè)過程中，發(fā)生液化石油氣大量泄漏，人員緊急疏散，現(xiàn)場應(yīng)急處理的情況，造成很大的安全風(fēng)險。此類拆盲板作業(yè)，發(fā)生介質(zhì)帶壓傷人的事故還不少，此類作業(yè)風(fēng)險識別應(yīng)該不是很困難，針對識別出的風(fēng)險進(jìn)行有效控制，是完全可以避免事故的發(fā)生，為什么還會發(fā)生泄漏事故呢？經(jīng)過分析原因有以下幾點：識別不夠，作業(yè)前車間雖然編制了HSE作業(yè)指導(dǎo)書

4、，但沒充分認(rèn)識到在拆卸液化石油氣管線上的盲板作業(yè)時，可能存在液化石油氣發(fā)生泄漏的重大安全風(fēng)險；預(yù)測到閥門存在內(nèi)漏的風(fēng)險，閥門微量的滲漏，特別是對液化石油氣管線，可能會造成加盲板隔離的另一側(cè)管線內(nèi)積存液化石油氣，如果沒檢查確認(rèn)，在拆盲板作業(yè)時，就會發(fā)生液化石油氣泄漏；檢查確認(rèn)不夠，車間檢查人員檢查時僅看到在管線上安裝的壓力表（量程為0-4Mpa，量程也偏大）壓力顯示為零，但沒打開放空檢查，認(rèn)為管線內(nèi)無液化石油氣；現(xiàn)場監(jiān)控不到位，發(fā)生泄漏時僅有施工單位作業(yè)人員在現(xiàn)場作業(yè)，甲方車間無監(jiān)護(hù)人員在現(xiàn)場，未起到監(jiān)護(hù)和提醒作用；未按規(guī)定辦理抽盲板作業(yè)票；應(yīng)急準(zhǔn)備不足，發(fā)生泄漏時束手無策，險些引發(fā)事故。以上這

5、一案例就是由于風(fēng)險識別不夠全面，對風(fēng)險的控制也做的不充分，才導(dǎo)致了未遂事故的發(fā)生，所以，本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，重點從人員影響方面對風(fēng)險識別和控制進(jìn)行分析。1 有效的開展風(fēng)險識別首先，要成立一個有效的風(fēng)險識別小組，風(fēng)險識別小組成員組成至少要包括生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、維修技術(shù)人員、操作人員四個層面以上人員，必要時要加入相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員，組成人員齊全分析會更全面，效果更好。成立的風(fēng)險識別小組成員要積極參與，相互合作，為出色完成任務(wù)而努力工作。其次，對成立的風(fēng)險識別小組成員要具備一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，并進(jìn)行培訓(xùn)，明確任務(wù)，通過培訓(xùn)掌握一定的安全風(fēng)險識別理論知識。再次、盡可能全的收集相關(guān)的信息，

6、主要包括、作業(yè)過程的任務(wù)；、該作業(yè)過程涉及的工藝、設(shè)備、儀表、電氣等設(shè)施資料，包括設(shè)計變更情況；、現(xiàn)場設(shè)施使用情況，目前存在問題，要解決的問題等；、國內(nèi)、外同類作業(yè)過程以前發(fā)生的事故資料；、本單位該作業(yè)過程以前發(fā)生的事故資料；、其它資料。具備以上條件后就可以開始進(jìn)行風(fēng)險識別，進(jìn)行安全風(fēng)險識別的方法可分為理論識別方式和經(jīng)驗識別方式兩種：1.1 理論識別方式對一些比較復(fù)雜的作業(yè)，需要利用理論方法結(jié)合現(xiàn)場實際經(jīng)驗進(jìn)行風(fēng)險識別，并對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評價，制訂風(fēng)險消減措施，并組織落實。風(fēng)險識別常用的理論方法有安全檢查表法；危險性預(yù)分析（PHA）法；危險和可操作性研究（HAZOP）法；矩陣法；嚴(yán)重潛在傷害

7、評價法；一般作業(yè)風(fēng)險評價（LEC法）；故障類型及影響分析（FMEA）法；事故樹分析法；1日本化工企業(yè)六階段評價法；火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法。21.2 經(jīng)驗識別方式對一些簡單的作業(yè)經(jīng)常采用經(jīng)驗識別方式。經(jīng)驗識別方式要求風(fēng)險識別人員有較豐富的現(xiàn)場工作經(jīng)驗，對現(xiàn)場作業(yè)存在的安全風(fēng)險比較了解，可根據(jù)長期從事現(xiàn)場工作的經(jīng)驗，對檢、維修作業(yè)過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，并做出防范措施，組織落實后開始施工，從而達(dá)到風(fēng)險的識別和控制的目的，這一方法在風(fēng)險識別中是一種常用且有效的方法。1.3 識別需考慮的因素在風(fēng)險識別過程中需要考慮的因素主要有：人為因素、設(shè)備、設(shè)施因素和環(huán)境因素三個方面，分析如下：、人為因素因在檢

8、、維修作業(yè)過程中，人的因素是引發(fā)事故的主要原因，以下重點從人的影響因素方面進(jìn)行分析：（1）違章指揮，違章作業(yè)首先要認(rèn)識到違章指揮就是一種很大的安全風(fēng)險，不按規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)程序執(zhí)行，就必然會出現(xiàn)安全隱患，遇到觸發(fā)因素，就必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。這樣的案例已經(jīng)發(fā)生的太多了。例如：2006年2月20日，某單位發(fā)生的一起重大工業(yè)生產(chǎn)員工傷亡事故，造成3人死亡。原因是甲方管理不善，未設(shè)置明顯標(biāo)識，對乙方施工人員監(jiān)管失控；乙方施工人員未辦理有限空間作業(yè)票，未做有毒有害氣體采樣分析，也未采取有效的防護(hù)措施，盲目進(jìn)入罐內(nèi)，屬于典型的違章指揮、違章作業(yè)，從而導(dǎo)致3人氮氣窒息死亡。（2）無規(guī)范、完整的作業(yè)

9、指導(dǎo)書在檢、維修專項作業(yè)前，沒有編制專項作業(yè)指導(dǎo)書，或雖然編制了作業(yè)指導(dǎo)書，但在編制的作業(yè)指導(dǎo)書中，對風(fēng)險沒有進(jìn)行識別，或雖然對風(fēng)險進(jìn)行了識別，但識別不全面，對存在的一些重大風(fēng)險沒有識別出來。另外，作業(yè)指導(dǎo)書編寫人員缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，或作業(yè)指導(dǎo)書的編制人員少，僅為一個人編制，3編制出的作業(yè)指導(dǎo)書沒經(jīng)過討論、審核，審批人把關(guān)不嚴(yán)格，對風(fēng)險認(rèn)識不夠，從作業(yè)開始就埋下隱患。前面發(fā)生的液化石油氣泄漏案例就是因為風(fēng)險識別不夠的原因造成。（3）有作業(yè)指導(dǎo)書，風(fēng)險識別比較全面，但執(zhí)行不嚴(yán)格作業(yè)指導(dǎo)書編寫出來后，經(jīng)過了審批，但沒有組織施工作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，施工作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員對作業(yè)過程中存在的風(fēng)險認(rèn)識

10、不足，在施工作業(yè)過程中，施工人員不清楚存在的安全風(fēng)險，監(jiān)護(hù)人員又不到位，整個施工作業(yè)過程失控，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。（4）人的心理因素影響檢、維修作業(yè)具有復(fù)雜、多工種同時作業(yè)、立體交叉作業(yè)多的特點，特別是直接作業(yè)環(huán)節(jié)容易發(fā)生事故。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，集團(tuán)公司近年來超過88%的生產(chǎn)事故與違章有關(guān)。而且90%以上的責(zé)任事故都是責(zé)任人心存僥幸、有令不行、有禁不止、安全措施未做到位而造成的。3從石化行業(yè)各類事故的特點來看，屬于“三違”事故的每年都要占絕大部分，而“三違”事故的根源都可追溯到人的不安全行為的影響。人的不安全行為往往是受消極被動的因素影響而產(chǎn)生，也包括人員工作時的心理影響，人員的心情、情緒、是

11、否休息好等，所以安全管理中強調(diào)激發(fā)人的內(nèi)在動力，施加對人的主動影響是非常重要的。施工作業(yè)人員誤操作或不懂現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險，引發(fā)的事故舉不勝舉，在過去發(fā)生的大量事故都是因為操作人員誤操作引起的。如：在美國得克薩斯州曾發(fā)生過一起案例。在檢修兩臺高壓設(shè)備時，鉗工和工藝裝置的操作班長商量后，準(zhǔn)確地打開了第一臺設(shè)備，但在打開第二臺設(shè)備時卻錯誤的將鄰近正在操作的一臺設(shè)備的人孔打開。這臺設(shè)備中裝有6噸液態(tài)產(chǎn)品，因為有沉積物的堵塞，取下第一個螺栓后并沒有泄漏，但全部卸開以后，內(nèi)部的高壓將堵塞的沉積物沖開，產(chǎn)品從設(shè)備內(nèi)噴出，因靜電或撞擊產(chǎn)生火花，隨之著火爆炸。鉗工和另外2名工人當(dāng)場被炸死。4（5）外來施工人員

12、素質(zhì)影響檢、維修作業(yè)過程中往往會有大量的外來施工人員參與，外來施工人員包括有資質(zhì)的施工隊伍和農(nóng)民工，對外來施工人員的安全管理往往是薄弱環(huán)節(jié)，因外來施工人員素質(zhì)達(dá)不到要求和安全意識淡薄造成的安全事故也頻發(fā)。如：2006年某石化公司發(fā)生的在建浮頂罐著火爆炸，造成12人死亡的重大安全事故，影響十分惡劣。 設(shè)備、設(shè)施因素如設(shè)備、設(shè)施設(shè)計不合理，缺少必要的安全防護(hù)、聯(lián)鎖等裝置；設(shè)備、設(shè)施制造、安裝質(zhì)量差，達(dá)不到指標(biāo)要求的強度，或者設(shè)備、設(shè)施超出使用年限，腐蝕失效等原因，在檢、維修施工作業(yè)過程中遇觸發(fā)因素，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 環(huán)境因素影響如遇雷電、雨雪、狂風(fēng)等惡劣天氣，遇地震、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害對石油化

13、工檢、維修作業(yè)也會造成影響，導(dǎo)致事故發(fā)生。2 有效的進(jìn)行風(fēng)險控制對檢、維修作業(yè)識別出來的風(fēng)險，如何做到有效控制，對應(yīng)風(fēng)險識別考慮的三個方面，重點在控制人的行為方面從以下幾個點進(jìn)行控制。2.1 人為因素產(chǎn)生的風(fēng)險 杜絕違章指揮、違章作業(yè)我們分析一下現(xiàn)場指揮人員為什么會出現(xiàn)違章指揮？原因有：4基層現(xiàn)場指揮人員安全意識淡薄，理論知識欠缺，規(guī)章制度掌握不全面，認(rèn)識不到現(xiàn)場作業(yè)存在的風(fēng)險，自以為是，形成習(xí)慣性違章，從而引發(fā)安全事故；基層現(xiàn)場指揮人員往往為了趕檢、維修時間，省略了一些必要的步驟和程序。如管線、容器吹掃時間不夠，沒有按程序檢測合格，沒按措施要求安全隔離，強令作業(yè)，從而造成事故的發(fā)生；基層現(xiàn)場

14、指揮人員為了節(jié)約成本，對一些該投入的安全設(shè)施沒有投入。如重慶開縣的“12.23”井噴事故，基層作業(yè)隊長為節(jié)省成本，少安裝一個鉆柱上的回壓閥，是導(dǎo)致井噴失控的主要原因；領(lǐng)導(dǎo)重效益、重成績，輕安全。將安全生產(chǎn)掛在嘴上，空喊口號，沒有將安全措施落到實處等，這些都是違章指揮，違章作業(yè)的行為，必須加以控制。 安全隔離把將要進(jìn)入作業(yè)的場所（設(shè)備）和場所（設(shè)備）內(nèi)可能發(fā)生的一切危險因素，進(jìn)行可靠地隔離。對容器內(nèi)的水、汽、物料管道，不能只采取關(guān)閉閥門的辦法，而應(yīng)采取加堵盲板或拆除一段管線的方式；對機械、電氣設(shè)備等不能僅靠拉下閘刀，掛警告牌的措施，還要盡可能卸下保險絲盒、拆卸會動裝置等的措施；對周圍的危險品應(yīng)清

15、理至20m之外，或嚴(yán)密蓋實；對高、深的場所多層次作業(yè)，要分層設(shè)置安全網(wǎng)等。5 規(guī)范作業(yè)，按作業(yè)票方式執(zhí)行對每項檢、維修作業(yè)采取作業(yè)票的方式，如按照動火作業(yè)票、動土作業(yè)票、用電作業(yè)票、進(jìn)入有限空間作業(yè)票、高空作業(yè)票、拆、加盲板作業(yè)票等制度的要求作業(yè)，由作業(yè)人員填寫作業(yè)票，由基層監(jiān)護(hù)人、安全員、車間主任做好措施、簽字確認(rèn)后，在監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)。 完善制度并嚴(yán)格落實對管理制度不完善的地方進(jìn)行修改完善，并對制度的編制和修改完善要求具有可操作性強，并在制度落實上下功夫。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國石油天然氣集團(tuán)公司反違章禁令和中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理原則，并將其不折不扣的貫徹落實到實際工作中去，可有效的促

16、進(jìn)安全生產(chǎn)，避免大量的檢、維修安全事故的發(fā)生。 加強培訓(xùn)培訓(xùn)對象包括管理人員、安全監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、操作人員、施工人員的培訓(xùn)。提高管理人員、安全監(jiān)督人員和工程技術(shù)人員的安全意識和安全技術(shù)水平，可有效避免作業(yè)現(xiàn)場的違章作業(yè)和違章指揮，提高現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場檢、維修作業(yè)的有效指導(dǎo)，提高對突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力。對操作人員的有效培訓(xùn)可提高操作人員的操作水平，提高其對現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況的應(yīng)急處理能力，在最佳時機進(jìn)行現(xiàn)場處理，有效避免異常情況導(dǎo)致事故或使事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 加強外來施工人員管理對外來施工人員的管理主要通過嚴(yán)格按公司的管理制度執(zhí)行，重點在加強對外來施工人員的培訓(xùn)，提高安全意識和安全技能

17、。培訓(xùn)包括一般性安全知識培訓(xùn)和特定作業(yè)場所特定作業(yè)的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)可使施工作業(yè)人員掌握基本的安全知識，了解特定作業(yè)現(xiàn)場情況，掌握特定作業(yè)過程中存在的風(fēng)險，并掌握其風(fēng)險控制措施，提高警惕，按操作規(guī)程和作業(yè)程序作業(yè)，有效避免事故的發(fā)生。 控制人的不安全行為5在日常安全管理中無論采取什么措施都必須在提高人的思想意識上下功夫，從而有效的制約人的行為。比如說制定一套科學(xué)的制度和操作規(guī)程是必要的，但不能僅僅依賴制度和操作規(guī)程，還需要使員工完全知道每條制度和每項操作規(guī)程對保證企業(yè)安全生產(chǎn)的意義，并且要讓每個員工隨時能夠知道自己的行為是否合乎安全生產(chǎn)的要求。杜絕“三違”現(xiàn)象，從而起到保護(hù)自己，同時保護(hù)別人，也

18、是防止事故的發(fā)生，通過制約人的不規(guī)范行為，達(dá)到安全管理的目的。6因為人的不安全行為是檢修作業(yè)過程發(fā)生事故的主要因素，所以制約人的不安全行為非常重要，需要采用教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行制約，必要時可以通過法律的方式處理。2.2 設(shè)備、設(shè)施因素產(chǎn)生的風(fēng)險對因設(shè)備、設(shè)施方面存在的風(fēng)險可以嚴(yán)格按設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定，該更換的更換、該淘汰的淘汰，該報廢的報廢等措施，或者采取臨時措施基本就可避免事故的發(fā)生。2.3 環(huán)境因素產(chǎn)生的風(fēng)險對于環(huán)境方面產(chǎn)生的風(fēng)險，應(yīng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急預(yù)案管理，定期演練、修改完善等方面做好準(zhǔn)備，如果因自然災(zāi)害發(fā)生的危險，盡可能的將其損失降到最低程度。3 結(jié)論對石油和天然氣加工過程的檢、維修作業(yè)，必須有效的進(jìn)行風(fēng)險識別，提高風(fēng)險識別人員的安全技術(shù)素質(zhì)，加強對操作人員和施工人員的安全培訓(xùn)，并對識別出的風(fēng)險按風(fēng)