2011經(jīng)濟(jì)法學(xué)形成性考核冊(cè)及答案

1、電大-經(jīng)濟(jì)法學(xué)形成性考核冊(cè)及答案作業(yè) 1 1課堂討論（案例分析）答：（1 1）有限責(zé)任公司的設(shè)立條件一、設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備的條件：1 1 股份符合法定資格和所限人數(shù)國(guó)家作為唯一的出資人（股東），可以設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司；公司、個(gè)人，包括農(nóng)村村民，辭職、退職人員；國(guó)家法律法規(guī)和 政策允許的離休、退休人員及其他成員，私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商戶都可以成為有限責(zé)任公司的股東。有限責(zé)任公司的股東人 數(shù)是有法律規(guī)定的，是二各以上五十個(gè)以下。2 2 股東共同出資并達(dá)到法定資本的最低限額有限責(zé)任公司股東的出資可以是貨幣，也可以是實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)。以實(shí)物出資必須對(duì)實(shí)物折價(jià)， 并有國(guó)有資產(chǎn)管理

2、部門核算、確認(rèn)，辦理轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的法定手續(xù)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資，其金額不得超過注冊(cè)資 本的百分之二十。以土地使用權(quán)出資入股，其出資作價(jià)必須由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門組織評(píng)估，報(bào)縣級(jí)以上人民政 府審核批準(zhǔn)，并需辦理相應(yīng)的土地使用證。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額，因公司從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不同而不同。具體規(guī)定詳見第二十三條釋義。3 3 股東共同制定章程訂立公司章程是設(shè)立公司的要件，也是設(shè)立有限責(zé)任公司的必不可少的程序。有限責(zé)任公司章程是股東全體同意的關(guān)于公司 的組織、經(jīng)營(yíng)的基本規(guī)定，是確定公司權(quán)利的文件。4 4 以有限責(zé)任公司形式確定公司名稱，組成公司機(jī)構(gòu)設(shè)立有限責(zé)任公司，必須在公司名稱

3、中標(biāo)明“有限責(zé)任公司”字樣，股東以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。公司機(jī)構(gòu)包括股東 會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。5 5 .依法設(shè)立公司章程制定完成，股東繳足出資后，公司應(yīng)在法定的期限內(nèi)，由全體股東指定的代表或共同委托的代理人向公司登記機(jī)關(guān) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記、提交公司登記申請(qǐng)書。（2 2 ）服裝公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置符合公司法的規(guī)定，因?yàn)榉仙鲜鰲l款對(duì)于有限公司（3 3）我國(guó)公司法第七十二條第一款規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)；第三款規(guī)定， 公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。由此可見，我國(guó)公司法是允許股權(quán)在股東之間自由轉(zhuǎn)讓的，如果公司章程 對(duì)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，按照章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

4、從公司法的相關(guān)規(guī)定我們可以看出，出于人合性考慮，乙方股份轉(zhuǎn)讓采用自由原則，允許自由轉(zhuǎn)讓，不設(shè)任何限制。課堂討論記錄表 1 1由于上述案例對(duì)我國(guó)公司法有關(guān)有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)的法律規(guī)定進(jìn)行討論發(fā)言提綱：（一）一般有限責(zé)任公司的設(shè)立條件和要求根據(jù)我國(guó)公司法第 19條的規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1 股東符合法定人數(shù)有限責(zé)任公司的股東，是指依法向公司出資而設(shè)立公司的人。我國(guó)公司法對(duì)有限責(zé)任公司股東人數(shù)的規(guī)定有兩種情 況：一是 2 2 人以上 5050 人以下可以共同出資設(shè)立有限責(zé)任公司，即一般意義上的有限責(zé)任公司；二是國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或 者國(guó)家授權(quán)的部門可以單獨(dú)出資設(shè)立有限責(zé)任公司，即

5、國(guó)有獨(dú)資公司。另外，根據(jù)外資企業(yè)法的有關(guān)規(guī)定，外商投資者 可以單獨(dú)出資設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的有限責(zé)任公司。除其它法律、行政法規(guī)有禁止或限制的特別規(guī)定外，自然人，法人都可以 作為有限責(zé)任公司的股東。2 股東出資達(dá)到法定資本最低限額為使公司具備基本的經(jīng)營(yíng)能力和責(zé)任能力，各國(guó)公司法一般都規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司必須達(dá)到法定最低資本額。我 國(guó)公司法第2323 條規(guī)定，有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本一般不得少于下列最低限額：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的公司為人民幣5050 萬(wàn)元；以商品批發(fā)為主的公司為人民幣5050 萬(wàn)元；以商品零售為主的公司為人民幣3030 萬(wàn)元；科技開發(fā)，咨詢服務(wù)性公司為人民幣1010萬(wàn)元。特定行業(yè)的有限責(zé)任

6、公司注冊(cè)資本最低限額需高于前述規(guī)定限額的，由法律、行政法規(guī)另行作出具體規(guī)定。有限責(zé)任公司的股東應(yīng)按照公司法和公司章程規(guī)定的出資方式和出資額向公司履行出資義務(wù)，繳納出資。公司法規(guī)定：股東應(yīng)當(dāng)足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額，個(gè)別股東不能足額繳納的，應(yīng)當(dāng)向已足額繳納出資的股東 承擔(dān)違約責(zé)任；股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入準(zhǔn)備設(shè)立的有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的臨時(shí)賬戶；以實(shí)物、工 業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并規(guī)定，以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出 資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的20%20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外；公司

7、成立后，發(fā)現(xiàn)作為出資的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)的實(shí)際價(jià)額低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)交其差額，公司設(shè)立時(shí)的其他股東對(duì)其承擔(dān)連帶責(zé)任；股東全部繳納出資后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明；對(duì)于股東的出資，公司應(yīng)在成立后向股東簽發(fā)出資證明書并置備股東名冊(cè)；股東在公司登記后，不得抽回出資，但可相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或部 分出資。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資時(shí)，必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意，不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的出資，若不購(gòu) 買視為同意轉(zhuǎn)讓。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)；公司新增資本時(shí)，股東可優(yōu)先認(rèn)繳出資。3 股東共同制定公司章程公司章程

8、是全體股東共同制定的有關(guān)公司組織與活動(dòng)的內(nèi)部規(guī)范文件，應(yīng)載明下列事項(xiàng)：（1）公司名稱和住所；（2）公司經(jīng)營(yíng)范圍；（3）公司注冊(cè)資本；（4）股東的姓名或者名稱；（5）股東的權(quán)利和義務(wù)；（6）股東的出資方式和出資額；（7）股東轉(zhuǎn)讓出資的條件；（8）公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；（9）公司的法定代表人；（10）公司的解散事由與清算辦法；（11）股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。4有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)公司名稱必須標(biāo)明“有限責(zé)任公司”字樣，公司名稱一經(jīng)登記，公司即取得名稱專用權(quán)，受到法律保護(hù)。5 .有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)條件作業(yè) 2 2期中小論文范文參考：完善法制

9、與經(jīng)濟(jì)體制改革改革開放以來，是中國(guó)歷史上最重視法制建設(shè)的年代。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放中遇到過許多法律問題，需要從法律與經(jīng)濟(jì)結(jié)合角度來解決。完善法制，對(duì)推進(jìn)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，加快中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，更好地適應(yīng)全球化以及 構(gòu)建和諧社會(huì)都具有非常重要的意義。一、承認(rèn)法律，為經(jīng)濟(jì)體制改革提供了理論基礎(chǔ)把法律引入到對(duì)所有制的理解，對(duì)經(jīng)濟(jì)改革有重要作用。所有制問題是馬克思主義認(rèn)定的核心，是判斷經(jīng)濟(jì)制度的最重要標(biāo)尺。古人對(duì)所有制問題的重要性也有過論述，商鞅在商君書中說：“一兔走，百人逐之，非以兔可分以為百也，由名分之未定也，夫賣兔者滿市，而盜不敢取，由名分已定也?！睂?duì)所有制的理解和討論，關(guān)系到改革

10、能否有基礎(chǔ)的理論，能否取得各方共識(shí)。（一）從法律與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的角度考察所有制。19851985 年在天津召開的第二屆全國(guó)中青年經(jīng)濟(jì)理論工作者會(huì)議上，采用股份制形式進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革作為一個(gè)新問題引人注目。學(xué)者們圍繞著國(guó)有企業(yè)可否搞股份制展開了討論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是對(duì)承包制和股份制的評(píng)價(jià)。我支持股份制改革的觀點(diǎn)，但認(rèn)為對(duì)股份制改革的論證是不夠的，尤其是理論深度還不夠。（二）從法律角度深化對(duì)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)。19881988 年在英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院做訪問學(xué)者時(shí)，我在研究?jī)蓹?quán)分離理論的局限性并提出“兩者分離”時(shí)，發(fā)現(xiàn)無論是英美法系的國(guó)家或者是大陸法系的國(guó)家，他們的公司法都承認(rèn)雙重所有權(quán)，這對(duì)解釋股份公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系很

11、有幫助。二、遵守法律，保證了經(jīng)濟(jì)體制改革按規(guī)則行事依法執(zhí)政，依法管理，這是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要保障。一方面，要立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)，要把市場(chǎng)化改革的成果用法規(guī)形式加以保障和鞏固；另一方面，要用法規(guī)來制約行政權(quán)力，以提高執(zhí)政水平。這在完善宏觀調(diào)控中是非常重要的。（一）從依法執(zhí)政看完善宏觀調(diào)控。黨的十六屆四中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，提出要“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。這是完善政府宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的宏觀調(diào)控目標(biāo)，同樣有賴于科學(xué)合理且完備的法律制度體系的 保障。首先，宏觀調(diào)控要有法律根據(jù)；其次，宏觀調(diào)控要作用于宏觀領(lǐng)域；第三，作為一種國(guó)家行為，公權(quán)力運(yùn)用要規(guī)范且

12、 有制約機(jī)制。（二）從法律角度思考現(xiàn)代企業(yè)制度。隨著國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度要求也更加迫切。如何理解現(xiàn)代企業(yè)制度的概念，必須借助法律。有人認(rèn)為只要產(chǎn)權(quán)清晰，就具有了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本條件，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的夫妻店很難說就是現(xiàn)代企業(yè)制度。也有人主張廣義理解現(xiàn)代企業(yè)制度，即“企業(yè)按公司法加以改造，組成現(xiàn)代的公司制度，就是實(shí)施了現(xiàn)代制度”；但新組建公司和非國(guó)有企業(yè)也不見得一定是現(xiàn)代企業(yè)制度。三、執(zhí)行法律，維護(hù)改革和對(duì)外開放的信譽(yù)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中，立法與執(zhí)法都非常重要，尤其在維護(hù)改革和對(duì)外開放的信譽(yù)時(shí)尤為突出。我國(guó)加入WTOWTO 之后，在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步推進(jìn)的同時(shí)，也確實(shí)面臨很多新問題。有些問題

13、是通過針對(duì)新環(huán)境的立法來規(guī)范和解決的，有些則是在立法 的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)執(zhí)法來解決的。（一）在反傾銷中，歐美國(guó)家對(duì)我國(guó)法律的看法。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究所承擔(dān)了商務(wù)部委托的關(guān)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的研究報(bào)告，在回復(fù)歐美對(duì)我國(guó)法律的疑問時(shí)，發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的部分是對(duì)執(zhí)法的質(zhì)疑，但我們的回答，多是從立法角度回答的?；蛘哒f，立法方面的回答比 較有力，但執(zhí)法方面的回答顯得比較薄弱。以會(huì)計(jì)法為例，20042004 年歐盟提出的第 1818 個(gè)問題就是，關(guān)于中國(guó)會(huì)計(jì)法實(shí)際實(shí)施，尤其是公司遵守該法程度的詳細(xì)情況。我們從以下 6 6 方面對(duì)質(zhì)疑做了回答：（1 1）中國(guó)已形成了完善的會(huì)計(jì)法規(guī)體系；（2 2）中

14、國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已基本一致；（3 3）中國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)在企業(yè)中全面實(shí)施；（4 4）允許外籍中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師以合伙制或有限責(zé)任制形式在華設(shè)立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)；（5 5）企業(yè)會(huì)計(jì)賬目的真實(shí)性得到保證；（6 6）對(duì)違法、違規(guī)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。（二）制定外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例時(shí)的想法。我國(guó)加入 WTOWTO 之后，國(guó)內(nèi)一些行業(yè)必將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)，有必要制定相關(guān)法規(guī)對(duì)一些行業(yè)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī) 范。例如 2002000 0年 1212 月我參與討論制定外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例。討論中，我發(fā)現(xiàn)了一些問題，也提出了四點(diǎn)想法：第一，要明確制定一部法律或法規(guī)的目的。第二，要處理好制定本法規(guī)要依據(jù)的原有法規(guī)的

15、排序問題。第三，要明確法規(guī)、政府行政規(guī)定與市場(chǎng)規(guī)則各自管理的范圍。第四，要考慮對(duì)等原則。四、完善法律，維護(hù)經(jīng)濟(jì)改革中的和諧社會(huì)原則經(jīng)過改革我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展起來了，財(cái)富增多了。但是，各種社會(huì)矛盾也在突出，如貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還 在繼續(xù)拉大。因此，關(guān)注社會(huì)公平、讓各個(gè)社會(huì)群體都能共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，成了當(dāng)前一個(gè)重要的議題。正是在這個(gè)意義 上，我認(rèn)為“和諧社會(huì)”的提法非常及時(shí)，非常有必要。例如，如何看待和解決當(dāng)前勞資關(guān)系上常見的沖突？面對(duì)100100 多年來的種種解決思路，我認(rèn)為，對(duì)這一問題的解決，不是要工人聯(lián)合起來，在法律之外舉行斗爭(zhēng)，而是應(yīng)該訴諸法律，在法律框架內(nèi)保護(hù)工人利益，或促成勞

16、資和諧，或取締不法 資本，最終使得勞動(dòng)者得到他們應(yīng)得的部分，同時(shí)也要讓資本所有者有信心、有動(dòng)力繼續(xù)投資擴(kuò)大生產(chǎn)?？傊?，以上四點(diǎn)體會(huì)，都在說法律的重要性。但辯證法告訴我們，沒有絕對(duì)的，事情總是相對(duì)的。南方周末今年 3 3月 3131 日刊登陳創(chuàng)東文章，指出法律并非萬(wàn)能。認(rèn)為相信法律能解決一切問題，是“立法迷信”，會(huì)導(dǎo)致簡(jiǎn)單化的社會(huì)治理策略：一事發(fā)生后，媒體時(shí)評(píng)往往以亟待立法而收筆，同時(shí)，公共管理者也會(huì)以“相關(guān)立法即將啟動(dòng)”來消釋公眾的質(zhì)疑。曾 有人問：為什么漢高祖攻破秦都，只需與咸陽(yáng)父老約法三章即“殺人者死，傷人及盜抵罪”1010 個(gè)字便可保天下大治，漢末，律法汗牛充棟，“法網(wǎng)嚴(yán)密”，卻為什么難

17、免天下傾覆？那就是因?yàn)?，法律本身并不是萬(wàn)能的。這里表達(dá)的意思我是同意的。 當(dāng)然，對(duì)一個(gè)法律尚不健全，執(zhí)法尚有困難的國(guó)家來講，法律的重要性也是不可懷疑的，只是不要簡(jiǎn)單化和惟一化就好。作業(yè) 3 3三、 名詞解釋題1 1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)法：是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。是一個(gè)獨(dú)立的、重要的法律部門。2 2 合伙企業(yè)：是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議、共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì) 合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營(yíng)利性組織。3.3.財(cái)政法：是指調(diào)整財(cái)政分配和財(cái)政管理活動(dòng)中形成的財(cái)政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。4 4 商業(yè)秘密：根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，是

18、指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利 人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。5.5.價(jià)格法：是調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象概括地講就是指與價(jià)格的制定、執(zhí)行和監(jiān)督有關(guān)的各 種價(jià)格關(guān)系。四、 簡(jiǎn)答題1 1 簡(jiǎn)述公司的主要特征一、 公司具有法人資格法人是與自然人并列的一類民商事主體，具有獨(dú)立的主體性資格，具有法律主體所要求的權(quán)利能力與行為能力，能夠以 自己的名義從事民商事活動(dòng)，并以自己的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。二、 公司是社團(tuán)組織，具有社團(tuán)性三、 公司以營(yíng)利為目的，具有營(yíng)利性2 2 簡(jiǎn)述消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能（一）向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；（二）參與有關(guān)行政部門

19、對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；（三）就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；（四）受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；（五）投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；（六）就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；（七）對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職能應(yīng)當(dāng)予以 支持。五、 論述題試述我國(guó)反壟斷法規(guī)定，壟斷協(xié)議的使用除外必須滿足哪些條件？各國(guó)行業(yè)豁免的范圍越來越窄。從各國(guó)反壟斷豁免的發(fā)展趨勢(shì)來看，行業(yè)豁免將逐步被行為豁免所取代。將某些特定行 業(yè)排除在競(jìng)爭(zhēng)

20、法適用范圍之外，其實(shí)質(zhì)是使該行業(yè)中同業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為免受有關(guān)卡特爾禁令的約束。在這 些行業(yè)，同業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間開展特定形式的聯(lián)合和合作有助于該行業(yè)的健康發(fā)展，有利于增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及維護(hù)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，因此，許多國(guó)家允許這些行業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施特定形式的卡特爾。對(duì)特定行業(yè)中的卡特爾實(shí)施豁免意味著這些 卡特爾所帶來的積極效益與卡特爾所帶來的限制競(jìng)爭(zhēng)后果相比更為突出，這種積極效益受到了各國(guó)立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法當(dāng)局以及 法院的重視。從國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)踐情況看，被實(shí)施豁免的特定行業(yè)主要有保險(xiǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口業(yè)、體育業(yè)、銀行業(yè)、航空業(yè)、 海運(yùn)業(yè)。在不同國(guó)家，對(duì)特定行業(yè)中的卡特爾實(shí)施豁免有著不同的理

21、由、背景和條件。我國(guó)壟斷協(xié)議適用除外順應(yīng)了這一趨 勢(shì)，主要是特定行為適用除外：為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)準(zhǔn)化卡特爾或者專業(yè)化分 工的專業(yè)化卡特爾；為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)卡特爾；合理化卡特爾為改進(jìn)技術(shù)、研 究開發(fā)新產(chǎn)品的；為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生 產(chǎn)明顯過剩的蕭條卡特爾；行業(yè)豁免僅限于農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口業(yè)為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的豁免。案例分析題答：1 1 劉某的辯解不合理。2.2. 劉某的行為違反了土地承包法強(qiáng)制性規(guī)定，在農(nóng)村土地承包主要是對(duì)耕地即口糧

22、田進(jìn)行承包。依據(jù)土地的性質(zhì)，農(nóng)民 承包后，只能將土地用于農(nóng)業(yè)種植，比如可以種植樹木、糧食蔬菜等，還可以進(jìn)行大棚種植，但不能將口糧田用于養(yǎng)殖或在 上面興建房屋、開礦采石。3.3.法院認(rèn)為，劉某違反了土地承包法強(qiáng)制性規(guī)定，改變了土地的使用用途，判令解除劉某的土地使用權(quán)合同。此外，劉 某還要在期限內(nèi)拆除流轉(zhuǎn)土地上的房屋，填平土坑，恢復(fù)地貌。作業(yè) 4 4三、 名詞解釋1 1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的人與人之間具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和 其他法律關(guān)系一樣，是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。2.2.外資企業(yè)：外商獨(dú)資企業(yè)，簡(jiǎn)稱外資企業(yè)，是指依照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)

23、立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。3 3 稅收抵免：稅收抵免是指允許納稅人從某種合乎獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的支出中，以一定比率從其應(yīng)納稅額中扣除 ，以減輕其稅負(fù)。 稅收抵免是指居住國(guó)政府對(duì)其居民企業(yè)來自國(guó)內(nèi)外的所得一律匯總征稅，但允許抵扣該居民企業(yè)在國(guó)外已納的稅額，以避免國(guó) 際重復(fù)征稅。4 4 限制數(shù)量的壟斷協(xié)議：限制數(shù)量的協(xié)議，是指由參與企業(yè)通過控制或限制相關(guān)市場(chǎng)上產(chǎn)銷的供給量，進(jìn)而限制價(jià)格的 協(xié)議。主要包括：限制產(chǎn)量協(xié)議；限制銷售量協(xié)議。5 5 產(chǎn)品質(zhì)量法：是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。廣義的產(chǎn)品質(zhì)量法包括所有調(diào)整 產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品責(zé)任關(guān)系的法律、法規(guī)。四、 簡(jiǎn)答題1 1

24、 簡(jiǎn)述國(guó)債的形式特征答國(guó)債，是國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱，它是一種財(cái)政收人形式。國(guó)債作為國(guó)家取得財(cái)政收入的一種形式，與其他財(cái)政收入形式相比，有其明顯的形式特征。（1 1）自愿性。所謂自愿性，是指國(guó)債的發(fā)行或認(rèn)購(gòu)建立在認(rèn)購(gòu)者自愿承購(gòu)的基礎(chǔ)上。認(rèn)購(gòu)者買與不買，或購(gòu)買多少， 完全由認(rèn)購(gòu)者視其個(gè)人或單位情況自主決定。這一形式特征使國(guó)債與其他財(cái)政收入形式明顯區(qū)別開來。（2 2）有償性。所謂有償性，是指通過發(fā)行國(guó)債籌集的財(cái)政資金，政府必須作為債務(wù)而按期償還。除此之外，還要按事 先規(guī)定的條件向認(rèn)購(gòu)者支付一定數(shù)額的利息。（3 3）靈活性。所謂靈活性，是指國(guó)債發(fā)行與否以及發(fā)行多少，一般完全由政府根據(jù)財(cái)政資金的余缺狀況靈活加

25、以確定，而非通過法律形式預(yù)先規(guī)定。2 2 簡(jiǎn)述再生能源法的適用范圍本法所稱可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源。水力發(fā)電對(duì)本法的適用，由國(guó)務(wù)院能源主管部門規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等，不適用本法。五、 論述題試述反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的關(guān)系與區(qū)別。（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法之間的內(nèi)在聯(lián)系從廣義上說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法都以競(jìng)爭(zhēng)行為或者競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，同屬于競(jìng)爭(zhēng)法范疇，二者有相似之處，在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面相互交叉、互為補(bǔ)充。首先，一個(gè)國(guó)家制定和實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，其前提條件是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)

26、生活中存在著自由競(jìng)爭(zhēng)，如果沒有自由 競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)者就不存在自由訂立合同的可能性，也不會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，打破壟斷和引入競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家頒布和實(shí)施反不正 當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前提，可以說，反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)行提供了保障。其次，反壟斷法的實(shí)施也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的配合和補(bǔ)充。如果一個(gè)國(guó)家只是反壟斷，而不反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，企業(yè)就可能會(huì)濫用它們的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，隨意侵犯其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，或者侵犯消費(fèi)者的利益。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是同等重要的任務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然會(huì)同時(shí)出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，反壟斷法和 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就會(huì)成為一對(duì)雙胞胎，它們的產(chǎn)生和發(fā)展都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和

27、內(nèi)在的要求。第三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法不僅互為條件，很多情況下又交叉存在。如我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第1111 條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品?！钡?1212 條規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?！边@些行為之所以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是因?yàn)樗鼈兙哂胁缓侠硇?，即?duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者來說顯得不公平，另一方面，這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度，行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位，這些行為從而也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為，受反壟斷法的制約。我國(guó)臺(tái)灣19991999 年修訂后的公平交易法第1818 條（轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議）和第

28、 1919 條（拒絕交易行為和歧視行為）也是出于這樣的考慮，即這些行為在該法中雖然被視為不公平的競(jìng) 爭(zhēng)行為，但它們同時(shí)也應(yīng)被視為壟斷行為。（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的主要區(qū)別從各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與反壟斷立法規(guī)制的行為看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，而反壟斷法主要禁止 壟斷行為，有的國(guó)家也稱之為限制競(jìng)爭(zhēng)行為，二者之間存在明顯的區(qū)別。1 1、從性質(zhì)上看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法屬于私法范疇，主要維護(hù)商業(yè)倫理道德和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，而反壟斷法屬于公法范疇，主要維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與執(zhí)法屬于微觀領(lǐng)域，限于經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者，而反壟斷立法與執(zhí)法則具有宏觀特點(diǎn)和政

29、策性。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其前提條件是市場(chǎng)上 有競(jìng)爭(zhēng)，其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益，因此，這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法，它追求 的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，保 證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。反壟斷法追求的是自由競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法，其目的是保障企業(yè)在市 場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效率，擴(kuò)大社會(huì)福利。另外，反壟斷法是規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，涉及的問題是全局性的， 它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正

30、當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。2 2、 從立法理念方面看。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是一種“營(yíng)業(yè)警察法”，旨在凈化競(jìng)爭(zhēng)秩序，主要涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)的 充分有效性。而反壟斷法則基于有效競(jìng)爭(zhēng)的理論，力求產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理化，以提高市場(chǎng)效率，保證經(jīng)濟(jì)資 源的最佳配置、產(chǎn)品的最低價(jià)格和最佳質(zhì)量、促進(jìn)工業(yè)的最大進(jìn)步。正是出于不同的理念，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是關(guān)注市場(chǎng)上企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)行為，目的是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，反壟斷 法關(guān)注的則是競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)行為，目的是防止市場(chǎng)上形成排除競(jìng)爭(zhēng)或者嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此，一個(gè)違反了反壟斷 法的行為，例如競(jìng)爭(zhēng)者之間商定商品或者服務(wù)的價(jià)格，因?yàn)檫@個(gè)行為沒有損害任何競(jìng)爭(zhēng)者的利益，從而

31、不會(huì)違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 法。另一方面，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為如假冒商標(biāo)或假冒專利，這些行為因?yàn)椴粫?huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，不會(huì)減少市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的 數(shù)目，反壟斷法也不會(huì)把它們視為是違法行為。3 3、從立法目的上看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是反對(duì)經(jīng)營(yíng)者出于競(jìng)爭(zhēng)的目的，違反市場(chǎng)交易中誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商 業(yè)道德，通過不正當(dāng)?shù)氖侄尉鹑∷烁?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。因此，它首先保護(hù)的是受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的善意經(jīng)營(yíng)者的利益， 以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，從這個(gè)意義上說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所追求的價(jià)值理念是公平競(jìng)爭(zhēng)。反壟斷法則是從維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性出發(fā)，目的是保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，以便使交易對(duì)手和消費(fèi)者在市場(chǎng)上有選擇 商品的權(quán)利。根據(jù)反

32、壟斷法的理論，只有當(dāng)市場(chǎng)上出現(xiàn)了壟斷或者壟斷趨勢(shì)的時(shí)候，政府方可干預(yù)市場(chǎng)，干預(yù)的目的是降低 市場(chǎng)集中度，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此，概括地說，反壟斷法所追求的價(jià)值理念是自由競(jìng)爭(zhēng)，目的是保障企業(yè)有自由參與市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)的權(quán)利，提高經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者的社會(huì)福利。4 4、從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法所調(diào)整的法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容上看。凡是參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者，無論 經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱，市場(chǎng)份額多少都可能成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體，它們之間形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系都是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的關(guān)系。而反壟斷法所調(diào)整的則往往是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的經(jīng)營(yíng)者和以它們?yōu)橹行?，憑借其占據(jù)市場(chǎng)支配地位或交易優(yōu)勢(shì)地位 與弱小經(jīng)營(yíng)者之間形成的不平等主體間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從某種程度當(dāng)說，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法更多地替名牌企業(yè)、大企業(yè)著想，而 反壟斷法則體現(xiàn)著對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系主體有依法從事正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和不從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù)；而反壟斷法 律關(guān)系主體有依法自由參與競(jìng)爭(zhēng)并抗拒壟斷的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務(wù)。5 5、從二者調(diào)整角度來看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法都是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要法律，它們分別從不同的角度來保障和 促進(jìn)公平。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是從規(guī)范形形色色的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)入手，通過制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，避免有失誠(chéng)信的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行 為對(duì)經(jīng)營(yíng)