客貨運輸繼續(xù)教育培訓第一單元

1、第一單元 道路運輸法律、法規(guī)道路旅客運輸現(xiàn)狀 隨著經濟社會的快速發(fā)展，我國道路旅客運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)模隨著經濟社會的快速發(fā)展，我國道路旅客運輸行業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷狀大，在保障社會公眾出行方面發(fā)揮了重要的基礎性和先導性不斷狀大，在保障社會公眾出行方面發(fā)揮了重要的基礎性和先導性作用。作用。 由于道路客運生產過程處于開放、動態(tài)的道路交通環(huán)境之中，由于道路客運生產過程處于開放、動態(tài)的道路交通環(huán)境之中，道路旅客運輸始終是安全風險高、管理任務重的行業(yè)?，F(xiàn)階段，我道路旅客運輸始終是安全風險高、管理任務重的行業(yè)?，F(xiàn)階段，我國道路交通安全整體基礎還比較薄弱，誘發(fā)安全事故的深層次問題國道路交通安全整體基礎還比較薄弱，

2、誘發(fā)安全事故的深層次問題還沒有從根本上得到解決，我國仍然處在道路交通事故的多發(fā)期和還沒有從根本上得到解決，我國仍然處在道路交通事故的多發(fā)期和易發(fā)期。易發(fā)期。 據(jù)交通運輸部公路科學院據(jù)交通運輸部公路科學院20112011年中國道路交通安全藍皮書年中國道路交通安全藍皮書資料：自資料：自19511951年至年至20102010年年底（其中年年底（其中19681968、19691969年無統(tǒng)計），我國年無統(tǒng)計），我國累計有累計有1046.841046.84萬人次受到道路交通事故傷害，其中萬人次受到道路交通事故傷害，其中223.88223.88萬人死亡萬人死亡、822.96822.96萬人受傷，相當于一

3、個特大城市人口消失在車輪下！萬人受傷，相當于一個特大城市人口消失在車輪下！濱保高速天津“107”特別重大道路交通事故 在大客車駕駛人云偉超速行駛、措施不當、疲勞駕駛三項交通違法行為的共同作用下，大客車與小轎車發(fā)生擦撞并側翻，是發(fā)生事故的主要原因；小轎車駕駛人袁倩在超越大客車時車速控制不當，兩次左右調整方向，未按照操作規(guī)范安全駕駛，也是發(fā)生事故的原因；大客車超員載人，事故發(fā)生時大客車實載55人，超員2人。加重了事故后果。京珠高速河南信陽“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故 2011年7月22日凌晨4點左右，京珠高速河南信陽明港附近一輛35座大客車發(fā)生燃燒。由于車上遇難者遺體已經無法辨別，只有通過D

4、NA驗證才能確定遺體的身份和準確人數(shù)。造成41人死亡，6人受傷。事發(fā)客車車牌號為魯K08596，是一輛從威海到長沙的雙層臥鋪客車?，F(xiàn)場可以看到，客車被大火焚燒至只剩骨架，而現(xiàn)場的3車道被封鎖，僅留一條緊急停車道通行，從現(xiàn)場痕跡看到，這輛由北向南開的客車將高速公路中間隔離帶的 護欄摩擦距離在20米左右，車輛最終停在了中間隔離帶上。隨后，在信陽市中心醫(yī)院，見到了受輕傷的丁清發(fā)，他家住山東省鄆城縣雙橋鄉(xiāng)丁莊村，他說，他們一行6人是從菏澤上車的，上車時車上的座位已經滿了，他和朋友的孩子就只有躺在過道里，其余人也都各自找地方躺下。事故車上非法攜帶、運輸?shù)囊兹蓟ぎa品（200公斤）引發(fā)大火所致。核載35人

5、，發(fā)生事故時實載47人， 7月22日3時10分，事故客車在京珠高速公路確山服務區(qū)停車，車輛換由鄒建洲駕駛。3時43分，當事故客車（實載47人）行駛至京珠高速公路河南省信陽市境內938公里115米處時，突然發(fā)生爆燃，客車繼續(xù)前行145米與道路中央隔離護欄刮蹭碰撞后停車，共造成41人死亡、6人受傷，客車嚴重燒毀。京珠高速河南信陽“722”特別重大臥鋪客車燃燒事故陜西延安包茂高速“826”特別重大臥鋪客車燃燒事故事故的教訓 導致事故發(fā)生的深層次問題固然很多，但從根源分析，道導致事故發(fā)生的深層次問題固然很多，但從根源分析，道路客運企業(yè)安全生產主體責任不落實、安全基礎不牢靠、安全路客運企業(yè)安全生產主體責

6、任不落實、安全基礎不牢靠、安全管理不規(guī)范是最重要的原因之一。管理不規(guī)范是最重要的原因之一。 一一. .對從業(yè)駕駛人的聘用管理把關不嚴。對從業(yè)駕駛人的聘用管理把關不嚴。 二二. .運輸企業(yè)違法掛靠經營。運輸企業(yè)違法掛靠經營。 三三. .企業(yè)沒有履行對駕駛人安全管理和教育職責。企業(yè)沒有履行對駕駛人安全管理和教育職責。 四四. .對客運車輛檢測把關不嚴。對客運車輛檢測把關不嚴。 五五. .動態(tài)監(jiān)管措施不落實。動態(tài)監(jiān)管措施不落實。 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊一模塊一 道路運輸相關法規(guī)框架道路運輸相關法規(guī)框架一、道路運輸標準一、道路運輸標準道路旅客運輸駕駛員應該掌握的主要標準

7、：強制性標準：GB1589道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值 GB7258機動車運行安全技術條件 GB18565營運車輛綜合性能要求和檢驗方法 GB19522車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗 GB5768道路交通標志和標線被法規(guī)引用的推薦性標準：GB/T18344汽車維護、檢測、診斷技術規(guī)范 JT/T 198營運車輛技術等級劃分和評定要求 JT/T325營運客車類型劃分及等級評定 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律一、法律賦予的道

8、路旅客運輸駕駛員權利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權利1. 安全生產權利（1）獲得安全生產保障的權利 提供安全教育培訓； 提供勞動防護用品； 如實告知駕駛員車輛的安全狀況； 定期給車輛進行一級和二級維護； 告知駕駛員在行車中正確使用安全防護裝置，如安全帶等； 告知駕駛員防范交通事故的措施及發(fā)生交通安全事故的應急措施。 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權利1. 安全生產權利（2）獲得工傷社會保險和民事賠償?shù)臋嗬?）批評、檢舉和控告安全生產隱患的權利（4）拒絕違章

9、指揮和強令冒險作業(yè)的權利 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權利1. 安全生產權利（5）解除勞動合同和獲得賠償?shù)臋嗬?道路運輸企業(yè)出現(xiàn)以下情形，駕駛員可以解除勞動合同，而不需事先告知企業(yè)： 未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件； 未足額支付勞動報酬； 未依法為駕駛員繳納社會保險； 損害駕駛員權益； 違背誠實信用原則訂立或變更合同。 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權

10、利一、法律賦予的道路旅客運輸駕駛員權利2. 經營服務權利 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任1. 不服從管理，違反安全操作規(guī)程 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任2. 酒后駕車及偽造變造機動車相關證件 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責

11、任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任3. 其它法律責任 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任二、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員責任3. 其它法律責任 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律三、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員義務三、法律規(guī)定的道路旅客運輸駕駛員義務1. 安全生產義務（1）遵守企業(yè)的安全生產規(guī)章和操作規(guī)程（2）正確使用安全設施 正確佩戴安全帶； 掌握車載滅火器的使用方法； 正確使用三角警示標志。 （3）接受道路運輸安全培訓，掌握安全

12、駕駛技能 （4）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時匯報或處理 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊二模塊二 道路運輸相關法律道路運輸相關法律三、法律規(guī)定的道路運輸駕駛員義務三、法律規(guī)定的道路運輸駕駛員義務2. 經營服務義務 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊三模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定一、旅客運輸經營服務的規(guī)定一、旅客運輸經營服務的規(guī)定攜帶有效證件運輸遵守安全操作規(guī)程按規(guī)定載客、載貨按經營要求運輸保護乘客和貨物安全客運駕駛員應配合客運站工作特殊貨物運輸車輛的規(guī)定 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊三模塊三

13、 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定二、違反運輸經營服務要求的處罰規(guī)定二、違反運輸經營服務要求的處罰規(guī)定1. 基本處罰規(guī)定 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊三模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定二、違反運輸經營服務要求的處罰規(guī)定二、違反運輸經營服務要求的處罰規(guī)定2. 道路旅客運輸違法行為處罰規(guī)定 一一 道路運輸相關法律、法規(guī)道路運輸相關法律、法規(guī)模塊三模塊三 道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定道路運輸行政法規(guī)、部門規(guī)章相關規(guī)定三、從業(yè)人員管理的規(guī)定三、從業(yè)人員管理的規(guī)定1. 道路運輸從業(yè)人員管理（1）換證（2）證件變更和備案（3）證件注銷和吊銷2. 道路運輸駕駛員誠信考核（1）誠信考核內容 安全生產情況：安全生產責任事故情況； 遵守法規(guī)情況：違反道路運輸相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關情況； 服務質量情況：服務質量事件和有責投訴的有關情況。（2）誠信考核計分（3）考核等級分類 一一 道