為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題[新].doc

1、為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題 為預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理體系，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制。近日，湖北省宜昌市政府辦公室印發(fā)了宜昌市保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施辦法（以下簡稱辦法），并于公布之日起施行。 辦法共8章36條，涵蓋部門職責(zé)、用工管理、支付責(zé)任、應(yīng)急管理、誠信管理、責(zé)任追究等內(nèi)容。辦法不僅適用于涉及農(nóng)民工工資支付的建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域，且延伸至勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)相關(guān)責(zé)任單位。 辦法制定結(jié)合了宜昌保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)際，建立健全根治欠薪體制機(jī)制。一是明確部門職責(zé)。政府各職能部

2、門按照職責(zé)分工，積極配合，共同做好保障農(nóng)民工工資支付工作。辦法規(guī)定，人社部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督辦、考核保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)工作。住建、交通、水利等行業(yè)主管部門履行行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資支付保證金、農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)制度。二是強(qiáng)化頭預(yù)防。在政府層面要求各相關(guān)部門和單位進(jìn)一步落實(shí)好治欠保支四項(xiàng)制度。辦法規(guī)定，招標(biāo)文件和施工合同中應(yīng)對農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)和工資支付保證金等四項(xiàng)制度的實(shí)施進(jìn)行約定，農(nóng)民工工資通過專用賬戶實(shí)行銀行代發(fā)。三是聚焦支付責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支

3、付負(fù)直接責(zé)任。辦法規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定及時劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。對拖欠工資的用人單位開展失信聯(lián)合懲戒。四是體現(xiàn)宜昌特點(diǎn)。將推進(jìn)利企便民與落實(shí)中央省委省政府“放管服”要求緊密結(jié)合，高度體現(xiàn)宜昌支持企業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的決心。辦法規(guī)定，工資保證金在現(xiàn)金繳存的基礎(chǔ)上，推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函、商業(yè)保險(xiǎn)等第三方擔(dān)保繳存方式，工資保證金根據(jù)企業(yè)誠信評價結(jié)果實(shí)行差異化繳存，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。推行勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，建立對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，利用信息化監(jiān)管手段，對本行政區(qū)域和網(wǎng)格內(nèi)欠薪隱患進(jìn)行排查，