公共政策12年試題

1、全國2012年4月自考公共政策試題課程代碼：00318、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。1最早提出“政策分析”概念的學(xué)者是（A.拉斯韋爾BC.林德布洛姆DC）1-59.德洛爾.西蒙2.標(biāo)志著公共政策學(xué)學(xué)科誕生的著作是勒納和拉斯韋爾的（A）1-97A政策科學(xué)B.政治體系C.政治學(xué)D.公共決策3.中國大陸高校系統(tǒng)中最早成立公共政策研究機構(gòu)的是（DA.復(fù)旦大學(xué)B.清華大學(xué)C.中山大學(xué)D.北京大學(xué))1-1094.下列關(guān)于司法決策的說法正確的是（C）2-140A. 我國司法機關(guān)的

2、判決具有公共政策文件的一般特征B. 我國憲法和法律的解釋權(quán)歸司法機關(guān)C. 我國司法決策產(chǎn)生于國家最高司法機關(guān)的司法解釋中D. 美國最高法院的判決不屬于國家的法律5.以政策主體在制定一項政策時有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循為標(biāo)準(zhǔn)，可以把公共政策劃分為（B）2-128A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策B程序性政策與非程序性政策C.實質(zhì)性政策與程序性政策D.物質(zhì)性政策與符號性政策A.微觀決策B.中觀決策C.宏觀決策D.行政決策6.鄧小平指出“沒有明確的戰(zhàn)略方針，好多事情都不好辦”，戰(zhàn)略也被稱作（C）2-1247.下列屬于政策支持系統(tǒng)的是（BA.政策制定系統(tǒng)BC.政策執(zhí)行系統(tǒng)D）3-190政策咨詢系統(tǒng).政策反饋系

3、統(tǒng)&實行超級總統(tǒng)制決策體制的典型國家是A)3-208A.俄羅斯B.瑞士.美國C.法國D9.政策抉擇的第一個環(huán)節(jié)是（B)6-309A.政策設(shè)計B.政策論證C.政策審議D.政策米納10下列關(guān)于公共決策規(guī)則的說法正確的是（C）3-207A. 絕對多數(shù)規(guī)則又稱“一票否決制”B. 簡單多數(shù)規(guī)則也稱“比例多數(shù)制”C. 多數(shù)規(guī)則的決策成本低于全體一致規(guī)則的成本D. 簡單多數(shù)規(guī)則一般要求決策群體的成員數(shù)量為偶數(shù)11.把政策過程假定為輸入一決策一輸出一反饋這一系統(tǒng)運行過程的學(xué)者是（B）4-235A西蒙B尹斯頓C. 德洛爾D.埃齊奧尼12.使我們能夠窺視在多元政治體制里如何在集團競爭中使相互對立的利益得以

4、聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益，并據(jù)以制定公共政策的政策模型是（B）4-237A機構(gòu)一制度模型B集團模型C.精英模型D.理性主義模型.通過系統(tǒng)地運用個人、組織、技術(shù)等多重認識來獲得對公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是（C）5-263A倫理分析法B.假設(shè)分析法C.多角度分析D.邊界分析法B）5-250.政策冋題.私人問題B）5-250.政策冋題.私人問題13 .只有進入政府議程的問題才能成為（A. 社會問題BC.公共問題D.在政策執(zhí)行研究中，強調(diào)政策制定和政策執(zhí)行的分立性，偏重政策執(zhí)行實務(wù)與個案研究的研究路徑是（A）7-322A.“自上而下”執(zhí)行研究路徑B.“自下而上”執(zhí)行研究路徑C.整

5、合性執(zhí)行研究路徑D.執(zhí)行研究的“向后推進策略”14 .用博弈論來分析政策執(zhí)行，并構(gòu)建政策執(zhí)行分析的博弈模型的學(xué)者是（D）7-328A.梅茲曼尼安B.薩巴提爾C.雷恩D.巴達克17.公共政策調(diào)整當(dāng)中最常見也最容易實現(xiàn)的一種方式是（C)9-408A.目標(biāo)調(diào)整B.方案調(diào)整C.措施調(diào)整D.關(guān)系調(diào)整18.我國為實現(xiàn)現(xiàn)代化所實施的“三步走”戰(zhàn)略，說明政策穩(wěn)定是（C)9-392A.改革開放的前提B.降低政府成本的有效方式C.局部性與全局性的統(tǒng)一D.階段性與連續(xù)性的統(tǒng)一19.當(dāng)代政策評估的類型呈現(xiàn)出的一個突出特點是（A）8-360A.多樣化B.單一化C.簡單化D.一元化20.針對政策問題而提出或草擬各種可能解

6、決方案的過程被稱為（D）6-294A.政策對話C.政策論證B.政策米納D.政策規(guī)劃、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題ACE）1-77.內(nèi)容分析法.二次分析法ACE）1-77.內(nèi)容分析法.二次分析法后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分公共政策研究中集體訪談的常見形式是（A.焦點團體座談會BC.德爾菲函詢法DE. 頭腦風(fēng)暴法下列關(guān)于大眾傳播與公共政策關(guān)系的說法正確的是（ABCDE）3-220-223A. 大眾傳播能夠制造焦點效應(yīng)，催生熱點公共問題B. 大眾傳播能夠推動公眾議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程C. 大眾傳

7、播經(jīng)常成為影響政策抉擇的意見領(lǐng)袖D. 大眾傳播能夠充當(dāng)政策執(zhí)行效果的監(jiān)測者和裁判者E. 大眾傳播在影響政策的過程中存在“公共性缺失”的問題23.政策學(xué)習(xí)的主要類型，包括（ABCD）6-299A.工具學(xué)習(xí)B.概念學(xué)習(xí)C問題學(xué)習(xí)D.社會學(xué)習(xí)E.政治學(xué)習(xí)24.下列政策過程模型中注重反映和解釋政策過程的社會本質(zhì)的模型有(ABC)4-236-238A.機構(gòu)一制度模型B.集團模型C.精英模型D.理性主義模型E.漸進主義模型ACD)10-448決策者的要求行為規(guī)范要求25.政策分析者的職業(yè)倫理的基本內(nèi)容有A.道德品質(zhì)要求BC.價值判斷要求DE利益集團的要求三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分,26.簡述確

8、定政策目標(biāo)的原則答：(1)(2)(3)(4)(5)三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分,26.簡述確定政策目標(biāo)的原則答：(1)(2)(3)(4)(5)實事求是面向未來系統(tǒng)協(xié)調(diào)明確具體倫理考量6-284共20分)9-42027. 簡述公共政策終結(jié)的方式答：(1)政策廢止政策替代政策分解政策合并政策縮減(2)(3)(4)(5)簡述公共政策的非正式評估。8-361答：非正式評估是指沒有嚴格的專門組織機構(gòu)，評估主體、評估形式和評估內(nèi)容也沒有固定化，但最后仍有某些評估結(jié)果的評估。在非正式評估活動中，政策評估方式多種多樣，既可以是記者采訪中居民對某項政策的隨意評論，也可以是政府領(lǐng)導(dǎo)人視察某地的即興評說。

9、非正式評估的缺點在于評估活動所獲取的信息有限，缺乏科學(xué)的程序和方法，因而所得出的評估結(jié)論可能具有一定的主觀性和片面性。28. 簡述政策分析的價值。10-432答：(1)通過整合性與科際性的分析，發(fā)現(xiàn)問題的要害和癥結(jié)所在(2) 幫助決策者減少決策失誤(3) 改善公共部門在決策上的低效狀況(4) 增強決策的預(yù)期性和取向性四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）29. 試述政策問題的基本屬性。5-251答：（1）關(guān)聯(lián)性與公共性任何一個政策問題都不是孤立的，而是整個政策問題體系的一個組成部分，會與其他領(lǐng)域、地區(qū)或部門的政策問題有不同程度的相關(guān)性，彼此相互作用、相互影響。例如，環(huán)境問題與經(jīng)濟

10、發(fā)展問題和科技問題等都有密切的相關(guān)性。在治理河流的排污問題上，政府無論是采用禁止附近企業(yè)和居民向河流中排污，還是建立嚴格的排污標(biāo)準(zhǔn)，都將影響到河流附近的企業(yè)的效益乃至生存。這就涉及經(jīng)濟問題。如果企業(yè)按照國家的排污標(biāo)準(zhǔn)，改進污水處理系統(tǒng)，那么就涉及技術(shù)政策問題。一種政策問題的處理可能會產(chǎn)生可預(yù)測或不可預(yù)測的其他相關(guān)的政策問題。這就要求在分析和解決政策問題時，要從政策問題系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的高度去把握。政策問題的公共性表現(xiàn)在政策問題是發(fā)生在社會公共領(lǐng)域，一般都影響到國家或某一地區(qū)的大多數(shù)人，與多數(shù)人的生活息息相關(guān)，并且它必須通過公共權(quán)力機構(gòu)來加以解決。公共權(quán)力機構(gòu)對政策問題的解決，表現(xiàn)為法律、法規(guī)、行

11、政命令或指示等形式的公共政策，對其所針對的所有人員都具有權(quán)威性和普遍的效力。（2）客觀性與主觀性無疑，任何政策問題都基于一定的客觀社會現(xiàn)實而得以成立。例如，突發(fā)自然災(zāi)害、人為事件、社會變遷以及科技變遷等客觀事實的變化多會引發(fā)政策問題。但是，同時它們又都是基于人們的主觀價值判斷、切身感受以及分析研究和其他主動行為才得以上升到政策問題的高度，因而必然更具有主觀性。同一狀況，不同的人群從不同的標(biāo)準(zhǔn)、價值、利益和規(guī)范等出發(fā)就可能有不同的認識，有的可能認為須制定一定的政策予以解決，有的則可能并不這樣認為。因此，有學(xué)者針對政策問題的主觀性指出：“我們可能會分享相同的數(shù)據(jù)，至少我們相信我們分享相同的數(shù)據(jù)，但

12、這一事實并不意味著我們看到同一件事。價值觀、信仰、意識形態(tài)、利益以及偏見等都塑造我們對事實的感知。”例如：環(huán)境污染問題，不同的人用不同的污染標(biāo)準(zhǔn)就有相異的看法。經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：普通民眾感受突出的公共政策問題在統(tǒng)治集團那里可能根本就不被當(dāng)回事；統(tǒng)治集團感受到的公共政策問題也不一定為普通民眾所認同。另外，不同國家的社會和政治制度、歷史文化等也可能造成國家間對問題的不同認識。例如，關(guān)于核能政策問題，不同國家的社會和政治的先入之見往往會影響到該領(lǐng)域政策問題的不同建構(gòu)。在討論核能政策問題時，美圍政治家關(guān)注價格控制、市場機制以及核電廠的所有權(quán)問題；而法國政治家則關(guān)心私人收益、工人的健康以及國家能力的執(zhí)

13、行；瑞典的政治領(lǐng)袖則討論應(yīng)該建設(shè)12個還是13個反應(yīng)堆的問題瑞典人很少提出所有權(quán)和國家能力的問題，美國人幾乎不考慮國家能力或反應(yīng)堆的精確數(shù)量問題，法國人從不質(zhì)疑市場中的政府干涉問題。（3）歷史性與動態(tài)性所謂歷史性，是指公共政策問題從它的成因來看都不是突發(fā)的，而是要經(jīng)過一個逐步發(fā)展的過程才會達到普遍化和嚴重化的程度，尤其新的公共政策問題很可能是已有政策遺留、衍生的，也可能是環(huán)境與事態(tài)的新變化所致。這些都說明公共政策問題常常具有歷史性。從公共政策問題的歷史性中我們又可獲知政策問題還具有動態(tài)性。所謂動態(tài)性是指一定的政策問題的性質(zhì)及其嚴重程度，是隨著成因的變化而變化的。當(dāng)然，政策問題的動態(tài)性不但可以從

14、縱向歷史發(fā)展方面去看，而且可以從橫向狀態(tài)上來觀察。31結(jié)合實際，分析公共政策漸進調(diào)整的主要原因。9-412答：(1)利益剛性的限制一項政策一旦付諸實施，就會因為它對利益的調(diào)節(jié)而形成一定的利益結(jié)構(gòu)。重大的政策調(diào)整實際上就是對既得利益的再分配，必然在一定時期對特定階層的已建構(gòu)的利益造成某種程度的損害。所以，重大的政策變動和作出引起極大損益的政策決定，往往容易導(dǎo)致嚴重的社會緊張狀態(tài)，并在統(tǒng)治階級內(nèi)部引起分裂乃至造成沖突。而那些只是部分增減政策資源，或修正現(xiàn)行政策部分條款的項目，則容易在決策層達成協(xié)議。(2) 現(xiàn)行政策的制約現(xiàn)行政策本身是政策決策的環(huán)境條件，是未來政策必須適應(yīng)的重要環(huán)境或背景，政策決策

15、很難不受到它的限制和約束。通常情況下，政策決策和制定是以現(xiàn)行政策為先決條件，在現(xiàn)行政策所允許的空間內(nèi)自由選擇；而且許多公共政策本身可能就是產(chǎn)生問題的根源，新政策所要解決的問題，往往是現(xiàn)行政策所衍生出來的，或者是由多個現(xiàn)行政策交互作用所引超的非預(yù)期結(jié)果、，可以說，沒有一個決策者是在一種沒有任何先決條件的原初狀態(tài)下工作的，從本質(zhì)上來看，任何政策包括重大創(chuàng)新政策都是對現(xiàn)行政策的某種形式的延續(xù)。(3) 公共意志的趨中一般說來，民意也是一種正態(tài)分布，總是中間大、兩頭小。中間的主體部分也就是所謂的公共利益，它的變化通常不會太大。因此，在一個穩(wěn)定有序運轉(zhuǎn)的政治系統(tǒng)內(nèi)，輪流執(zhí)政的政黨和政治領(lǐng)袖對于許多政策尤其

16、是基本國策看法的差異程度是很小的。當(dāng)他們在競選中爭取選票以及在其他情況下爭取公民支持的時候，往往僅對政策提出漸進的、部分的修改。這也是政策制定民主化的一種表現(xiàn)。(4) 變革成本的約束現(xiàn)行政策可能已投入巨額的資源，重大政策變動所引起的資源重新配置，往往需要付出極高的成本。因此，實際的決策并非審慎地考慮全部的政策方案，而只檢討不致造成自然、經(jīng)濟、組織與行政失調(diào)的方案。所以，現(xiàn)行政策越完善、調(diào)節(jié)能力越強的國家，政策創(chuàng)新的難度越大，對各種新的歷史機遇的敏感性就可能越差，反應(yīng)越遲鈍。(5) 人類理性的局限全面的政策變革是對決策的理性能力的嚴峻挑戰(zhàn)，決策者并沒有時間、資金和智慧，用以調(diào)整所有的政策方案。雖

17、然科學(xué)技術(shù)充分發(fā)展，人們對自然和社會的運動規(guī)律仍未具有充分的預(yù)測能力，以了解每一項政策方案的將來的后果。尤其是公共政策的決策者，經(jīng)常處于多種社會經(jīng)濟、政治和文化價值交互作用的情境下，實在難以預(yù)估每一項政策方案的成本與收益。(6) 社會穩(wěn)定的需要社會的結(jié)構(gòu)是多元的，不同的群體有著不同的目標(biāo)和政策要求。重大政策創(chuàng)新打破了現(xiàn)存的利益格局，必然遭遇既得利益者的反抗和他們對新政策的冷漠，并迅速激發(fā)起各種相互沖突的、強烈的、新的社會需求，這將極大地加劇決策體制的負重程度，并在它難以承受的時候，出現(xiàn)制度疲勞，形成整體的制度性危機。囚此，政府為維護社會穩(wěn)定，獲取社會支持，通常希望保持現(xiàn)行的計劃，而不愿意從事全

18、面性的政策變革。而不斷的漸進調(diào)整式的政策變動，相對于激進式的革命，應(yīng)該是人類解決社會公共問題、尋求社會合作和社會完善的更加成熟的理性表現(xiàn)。五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)32.州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項目開工水泥業(yè)作為高污染、高耗能、產(chǎn)能過剩的行業(yè)，一直是宏觀調(diào)控的重點行業(yè)。而記者近日在采訪時發(fā)現(xiàn)，一個按國家規(guī)定不得開工建設(shè)，且被丫州州委州政府?dāng)?shù)次批示叫停的水泥項目，卻正在大張旗鼓地搶建。有關(guān)專家稱這是一個典型的“產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)控失靈范本”。2010年2月24日，丫州工信局關(guān)于丫州水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的匯報稱：該水泥項目，州委州政府明確要求緩建，但項目所在地、該州所屬的T市一直在

19、推進，建議按州委州政府意見辦事。2月25日，州領(lǐng)導(dǎo)在這份材料上批示：“贊成工信局意見，關(guān)于T市的水泥項目，應(yīng)采取措施予以緩建，T市應(yīng)從大局出發(fā)配合工作。”但是作為丫州管轄的T市并未聽從州領(lǐng)導(dǎo)的意見。不久，T市水利部門批準(zhǔn)了該項目的用水審批文件。此后不到兩個月，該項目土建工程強行開工。5月28日，在丫州工信局關(guān)于T公司項目進展情況匯報上，州領(lǐng)導(dǎo)再次批示“州委州政府是一直不贊成此項目的，要想盡辦法緩建?！迸c此同時，該項目開始挖地基，進行更大規(guī)模的施工建設(shè)。2010年8月19日，T市市委書記、市長帶領(lǐng)市四大班子成員及各委、辦、局負責(zé)人共100余人赴承建該項目的公司視察工作。該公司負責(zé)人向市領(lǐng)導(dǎo)表示：

20、克難攻堅，抓緊施工，爭取早投產(chǎn)、早見效。10月28日，州領(lǐng)導(dǎo)第三次在一份材料上批示“這個項目以緩建為好?！痹谶@次批示后，T市和承建該項目的公司反而加快了建設(shè)步伐。11月中旬，記者在施工現(xiàn)場看到，“戰(zhàn)勝困難搶工期”的紅色條幅在獵獵寒風(fēng)中飄舞。請回答：(1) 公共政策失靈的主要原因有哪些？7-350答：(1)執(zhí)行機制與執(zhí)行者素質(zhì)的缺陷，這是導(dǎo)致政策失靈的重要原因。(2) 利益群體或壓力集團的影響。(3) 政策執(zhí)行原則把握不好。(4) 政策執(zhí)行環(huán)境的影響。(5) 目標(biāo)群體的不配合或抵觸。從政策失靈的角度分析本案例中州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項目開工的原因。7-350答：本案例中州領(lǐng)導(dǎo)三次批示難阻項目開工的原

21、因，從政策失靈的角度看，是由于目標(biāo)群體的不配合或抵觸導(dǎo)致的。目標(biāo)群體是政策執(zhí)行的對象，也是影響公共政策執(zhí)行的主要因素。公共政策執(zhí)行是社會公共利益的整合，是將社會利益在目標(biāo)群體中進行分配和調(diào)整。目標(biāo)群體對公共政策的認同和接受程度是影響公共政策執(zhí)行是否有效的重要指標(biāo)。如果社會公眾對公共政策了解、認識不夠，不能感受到政策執(zhí)行對他們帶來的好處，或者是某一政策執(zhí)行時社會公眾的利益受損，社會公眾便會不予配舍，甚至采取抵制和反抗的行為。沒有目標(biāo)群體配合的政策執(zhí)行就可能導(dǎo)致執(zhí)行無效。33社會救助法草案被高層否決近期以來，中國部分地區(qū)物價上漲，影響了一些低收入家庭。然而，中國當(dāng)前的社會救助基本原則不明確，有些地

22、方的社會救助資金保障不足，醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等專項救助和自然災(zāi)害救助制度缺乏法律及法規(guī)的依據(jù)，申請人騙取社會救助待遇的現(xiàn)象時有發(fā)生。在2010年3月舉行的全國人大十一屆三次會議上,96名代表提出三件議案，要求制定社會救助法。會后有關(guān)部門擬制了社會救助法草案，并提交國務(wù)院常務(wù)會議審議。該項立法被列入十一屆全國人大常委會的立法規(guī)劃和2010年立法工作計劃。近日，法制晚報記者獲悉：社會救助法草案在國務(wù)院常務(wù)會議上被否決，可能和剛在十一屆全國人大常委會第十七次會議上通過的社會保險法有關(guān)。社會救助法草案在內(nèi)容方面處理得不是很好，與社會保險法的一些條款打架。被否決的另一個原因可能是這部法律牽扯問

23、題比較大，要考慮國家財力是否能承受。另據(jù)接近政府的人士透露，國務(wù)院常務(wù)會議認為，社會救助法草案尚不成熟，有待進一步修改完善。請回答：政策審議階段的可行性評估主要考慮哪些因素？6-313答：學(xué)者們對政策方案可行性分析的對象盡管有一些不同看法，但基本上還是比較一致的，在技術(shù)可行性、經(jīng)濟可能性、政治可行性和行政可操作性等方面都有更大的認同。(1) 所謂技術(shù)可行性，主要衡量政策的具體產(chǎn)出能否達到預(yù)期目的。它會直接針對方案是否會正常運行，如橋梁建設(shè)能否改善交通狀況。其中一個重要的概念是效力。效力標(biāo)準(zhǔn)集中關(guān)注政策是否會達到它的預(yù)期效果，這種效果是長期還是短期的、可量化還是不可量化的、充分的還是不充分的。(

24、2) 所謂經(jīng)濟可能性，主要關(guān)心政策實施的成本大小、產(chǎn)出的收益多少。這是經(jīng)濟學(xué)分析工具在政策方案評估方面的具體運用。涉及的基本經(jīng)濟學(xué)概念有成本、收益、利潤率、成本效力等。(3) 所謂政治可行性，主要考量政策規(guī)劃對相關(guān)權(quán)力或利益集團的影響來衡量政策的成效。涉及的政治學(xué)概念有可接受性、適當(dāng)性、回應(yīng)性、法定性、公正性。(4) 所謂行政可操作性，主要關(guān)注在特定的社會環(huán)境特別是行政環(huán)境中實施某項政策的可能性，如人員配備是否到位等。這里的主要概念涉及：權(quán)威性、制度化的責(zé)任約定、能力、組織支持。(2) 從政策審議階段的可行性評估角度，分析社會救助法草案被否決的理由。6-313答：從政策審議階段的可行性評估角度

25、來分析：政治可行性：社會救助法草案在內(nèi)容方面處理得不是很好，與社會保險法的一些條款打架。經(jīng)濟可能性：這部法律牽扯問題比較大，要考慮國家財力是否能承受行政可操作性：社會救助法草案尚不成熟，有待進一步修改完善。2012年7月高等教育自學(xué)考試公共政策試題、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）1國家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨，為解決同一政策問題而先后制定的在內(nèi)容上具有一致性、在形態(tài)和功能上具有差別性的一系列政策被稱為A.具體的個別的政策B政策群C.政策鏈D政策一般2由一定數(shù)目的人員，尤其是一些專家學(xué)者或利益相關(guān)者，從各個角度共同討論有關(guān)的公共問題，并因而激發(fā)大量新構(gòu)想的一種分

26、析過程和方法是A.頭腦風(fēng)暴法C.層次分析B.類別分析D.假設(shè)分析3.被人們公認為是公共政策學(xué)誕生標(biāo)志的著作是A政策科學(xué)探索：概念與使用B政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展C.政策方向D.重新審查公共政策的制定過程4.將公共政策界定為“對一個社會進行的權(quán)威性價值分配”的學(xué)者是A.戴伊B.拉斯韋爾5.在政策的類型中,A.元政策C.部門政策C.克魯斯克D.伊斯頓被認為是“政策的政策”的是B.基本政策D.一般政策6.社會保障政策屬于.社會政策.教育、科技、文化政策A.政治政策BC.經(jīng)濟政策D7.以政策主體在制定一項政策時有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循的標(biāo)準(zhǔn)來劃分，可將公共政策劃分為A.單目標(biāo)政策與多目標(biāo)政策B

27、.實質(zhì)性政策與程序性政策C.程序性政策與非程序性政策D.物質(zhì)性政策與符號性政策8政策主體要制約、禁止政策對象不做什么，或者說要使政策對象不發(fā)生政策主體不愿見的行為，就須使政策對政策對象的行為具有A.引導(dǎo)功能C.分配功能B.調(diào)控功能D.管制功能9在公共決策權(quán)的配置類型中，最高決策權(quán)為某人所獨掌，并由其承擔(dān)全部決策責(zé)任的組織體制是A集權(quán)制B首長制c.委員會制D.分權(quán)制10從國家最高決策權(quán)來說,A.總統(tǒng)制C.委員會制10從國家最高決策權(quán)來說,A.總統(tǒng)制C.委員會制美國的公共決策體制屬于B.議會制D.雙首長制11.系統(tǒng)論的創(chuàng)始人是.諾伯特維納.貝塔朗菲A.埃奇奧尼BC.愛恩斯坦D.從政治學(xué)的集團理論這

28、一視角去分析政府在政策形成中的作用，并提出了政策分析的集團模型的學(xué)者是A.帕累托B.戴維杜魯門C.萊瑟姆D.米歇爾斯.統(tǒng)治集團或社會大多數(shù)人感覺到現(xiàn)實中出現(xiàn)的某些情況與他們的利益、期望、價值和規(guī)范有相當(dāng)嚴重的矛盾和沖突，進而通過團體或組織活動要求有關(guān)社會組織和政府采取行動加以解決，并被后者列入政策議程的問題稱為A.個人冋題B政策冋題C.組織問題D.群體問題.通常由與某一政策直接或間接利益關(guān)系的相關(guān)機構(gòu)及其代表人士構(gòu)成，它會受到利益集團的影響，但它本身又常常不是固化的利益集團，這一類型的政策網(wǎng)絡(luò)被稱為A.利益型政策網(wǎng)絡(luò)B.意見型政策網(wǎng)絡(luò)C.議題網(wǎng)絡(luò)D.混合型政策網(wǎng)絡(luò).其學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是技術(shù)、政策

29、制定、過程以及政策工具等，這種政策學(xué)習(xí)的類型被稱為A.問題學(xué)習(xí)B.概念學(xué)習(xí)C.工具學(xué)習(xí)D.社會學(xué)習(xí)16決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定，這是指公共政策抉擇的合法化中的A.政策內(nèi)容的合法化B決策過程的合法化C.決策程序的合法化D政策的法治化政策執(zhí)行主體為了實現(xiàn)公共政策目標(biāo)，通過各種措施和手段作用于公共政策對象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實的行為過程稱為A.公共政策規(guī)劃B.公共政策抉擇C.公共政策評估與監(jiān)控D公共政策執(zhí)行政策執(zhí)行研究經(jīng)歷了三代發(fā)展路徑。其中第一代政策執(zhí)行研究路徑被稱為A.向前推進策略B.向后推進策略C.整合策略D.上下來去路徑.評估政

30、策投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系屬于公共政策評估內(nèi)容中的A.政策影響評估B.政策效益評估C.政策價值評估D政策成本評估.下列不屬于政策評估價值標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的是A.社會生產(chǎn)力的發(fā)展B.社會公正C.政策效率D.社會可持續(xù)發(fā)展.從外部動力來看，政策創(chuàng)新的直接動力是A.經(jīng)濟制度和體制的變革B.民眾訴求C.政策主體變革的愿望D.政策本身的要求.為了適應(yīng)形勢的變化，在遵循政策目標(biāo)的前提下突破原有的政策框架，或者撤舊換新，或者從無到有，對現(xiàn)行政策的局部內(nèi)容進行調(diào)整的公共政策調(diào)整形式是A.政策的增刪B.政策修正C.政策的更新D.政策的接續(xù).在公共政策終結(jié)的對象中，終止由政策執(zhí)行而帶來的某種或某些服務(wù)稱為A.功能的終結(jié)

31、B.組織的終結(jié)C.政策的終結(jié)D.計劃的終結(jié).知識不同于其他物品，它可以重復(fù)使用且不會因為使用者多少或使用頻率高低而出現(xiàn)任何銷蝕與損耗。這說明知識具有A.不可逆性B.交換的不對稱性C.共享性D.非磨損性25.在進行政策分析時，根據(jù)政策大系統(tǒng)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)的要求，使各子系統(tǒng)相互協(xié)同配合，并以各個子系統(tǒng)局部最優(yōu)化為基礎(chǔ)，通過調(diào)節(jié)控制，實現(xiàn)大系統(tǒng)的最優(yōu)化。這屬于政策分析原則中的A.系統(tǒng)性原則B.協(xié)調(diào)性原則C.分解原則D.整合原則二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）26.社會政策的核心價值包括ABCDE.社會民主A.社會正義B.社會公正C.社會協(xié)調(diào)D.社會穩(wěn)定政策執(zhí)行機關(guān)的特性有ABCE

32、A.執(zhí)行性B服務(wù)性C.權(quán)威性D.強制性E.法制性ABCDE.法律工具.思想政治工具ABCDE.法律工具.思想政治工具27. 常見的公共政策執(zhí)行工具有A.行政工具BC.經(jīng)濟工具DE.技術(shù)工具.政策調(diào)整的特點有ACDA.漸進性C.動態(tài)性B.激進性D.局部性E.全面性.作為一種創(chuàng)造和應(yīng)用知識的過程，政策分析的程序包括ABCDEA.定義B.預(yù)測C.規(guī)定D.描述E.評估三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）請在答題卡上作答。29 .簡述一手資料收集的主要方法。答：無結(jié)構(gòu)訪談法、實地觀察法、非參與觀察法、參與觀察法.簡述公共政策產(chǎn)生的初始條件答：（1）公共問題的形成（2）公共決策機關(guān)的產(chǎn)生（3

33、）公共強制機構(gòu)的出現(xiàn)33簡述公共政策問題的基本內(nèi)涵。答：(1)客觀的事實或問題情境(2) 問題的察覺(3) 現(xiàn)實與利益期望等的沖突性(4) 團體或組織活動(5) 政府或社會公共組織的必要政策行動簡述影響公共政策評估的重要因素。答：(1)政策信息、資料(2) 政策制定者與執(zhí)行者(3) 政策的沉淀成本政策目標(biāo)(5)政府或社會公共組織的必要政策行動簡述公共政策終結(jié)的方式。答：政策廢止、政策替代、政策分解、政策合并、政策縮減四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)請在答題卡上作答。36試述政策系統(tǒng)運行的主要步驟。答：(1)利益輸入。政策問題的提出實質(zhì)上就是民眾或相關(guān)利益群體反映和表達自身利益訴求和意愿，并將其輸入政策系統(tǒng)的過程，政策輸入分為兩種：一種是內(nèi)輸入；另外一種是外輸入(2) 利益綜合。政策系統(tǒng)對各種利益關(guān)系的充分考量和綜合平衡，即為利益綜合(3) 政策形成。政策系統(tǒng)各子系統(tǒng)在利益綜合的基礎(chǔ)上，運用各種有效的方法、工具和手段，獲取和分析政策相關(guān)信息，抑制備選的政策方案；直接決策者經(jīng)過對各備選方案的審議，最終做出政策抉擇(4) 政策發(fā)布。在政策決定最終做出之后，通過一定的法定的或約定俗成的方式，比如，舉行信息發(fā)布會、發(fā)布文件或白皮書等，由政策系統(tǒng)正式向公眾予以政策宣示(5) 政策執(zhí)行。公共政策的利益分