行政管理學(xué)試題及答案

1、行政管理學(xué)試題及答案行政管理學(xué)試題及答案一、單項選擇題( 在每小題的備選答案中選出一個正確的答案，并將正確答案的號碼填在題干的括號內(nèi)。每小題1 分，共 10 分 )1、從不同的作用和影響來看，行政環(huán)境可分為( )A、國內(nèi)與國外環(huán)境B、政治與經(jīng)濟環(huán)境C、良性與惡性環(huán)境D、宏觀與微觀環(huán)境2、對政府管理運行職能包括的內(nèi)容提出七職能說 (即POSDCORB序者是()A、法約爾B、孔茨C、奧唐奈D、古立克3、各國行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實行委員會制的國家是( )A美國B、瑞士 C、英國D、法國4、行政首長運用啟發(fā)、引導(dǎo)、商討、建議等方法貫徹自己意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式稱為 ( )A、極端民主的方式B、疏導(dǎo)教育

2、的方式C、榜樣示范的方式D、旅任自流的方式5、國家工作人員因公致殘，喪失工作能力的，按我國規(guī)定可以( )A、辭職B、辭退C、退休D、退職6、行政決策的咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是( )A、主觀能動性的B、依附性的C、相對獨立的D、具有對立性的7、政府機關(guān)內(nèi)部凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的都要進行雙向自我監(jiān)督，稱為( ) 。A、一般性內(nèi)部監(jiān)督B、職能監(jiān)督C、主管監(jiān)督D、專門監(jiān)督8、辦公自動化(簡稱OA族日本形成一個熱潮是在()oA、五十年代B、六十年代C、七十年代D、八十年代9、某個省的領(lǐng)導(dǎo)為了掌握干部建私房情況，到一個具有典型意義的縣進行全面深入的調(diào)查，取得了各種數(shù)據(jù)資料。這在傳統(tǒng)行政技術(shù)方法中是( ) 。

3、A、“解剖麻雀”的方法B、"蹲點種試驗用"的方法C、全面普查 與重點調(diào)查相結(jié)合的方法D、抓主要矛盾的方法10、提高效率是行政改革的( ) 要求。A、一般B、普通C、次要D、總體二、多項選擇題( 在每小題的備選答案中選出二個或二個以上正確的答案，并將正確答案的號碼填在題干的括號內(nèi)。正確答案未選全或有選錯的，該小題無分。每小題 1 分，共 10 分 )11、科學(xué)化階段行政管理學(xué)的特點是()A強調(diào)加強整體宏觀研究B、強調(diào)政治與行政分離C、主張隨環(huán)境地變遷選 擇管理方式D、注重機械效率的執(zhí)行活動 E、既強調(diào)組織結(jié)構(gòu)、工作程序等靜態(tài)方 面，又強調(diào)人的因素12、一個國家

4、的宏觀行政環(huán)境包括()A、國內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化因素 B、國際社會因素C、國內(nèi)自然因素D、國際 自然因素E、行政機構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素13、要使經(jīng)濟職能得以正常發(fā)揮，我國政府機構(gòu)對經(jīng)濟的管理應(yīng)以()A、宏觀管理為主B、間接管理為主C、服務(wù)性為主D、法律和經(jīng)濟手段為主 E、培訓(xùn)技術(shù)人才為主14、行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制類型可分為()A、分權(quán)制B、首長制C、委員會制D、集權(quán)制E、混合制15、中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府，它是()A、最高權(quán)力機關(guān)B、最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) C、最高司法機關(guān)D、最高行 政機關(guān)E 、最高軍事統(tǒng)轄機關(guān)16、公務(wù)員考試錄用應(yīng)貫徹的原則是()A、自由B、平等C、公開D、競爭E、高效17

5、、行政機關(guān)編制實施決策的行動計劃的要求是()A、切合實際B、下有對策C、適應(yīng)環(huán)境D、宜粗不宜細E、顧及全局18、財務(wù)行政作為政府對國家財政收支的管理，它包括的內(nèi)容有()A、國家預(yù)算B、國家決算C、國家審計D、預(yù)算會計E、行政事業(yè)單位財務(wù)19、現(xiàn)代行政管理技術(shù)方法中包含的現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)內(nèi)容有()A、自動化技術(shù)B、信息技術(shù)C、談心交心技術(shù)D、樹典型評先進技術(shù)E、電腦技術(shù) 20 、造成行政效率不高的原因有()A、組織結(jié)構(gòu)上的B、思想觀點上的C、平均主義D、風(fēng)氣不正E、要求太高三、填空題( 每小題 1 分，共 15 分 )21、 1927 年美國學(xué)者魏羅畢發(fā)表的行政學(xué)名著是。22、國內(nèi)社會環(huán)境中因素

6、對行政管理的制約作用是最根本的。23、 是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況。24、按行政管理活動所涉及到的領(lǐng)域來看，可把行政職能劃分為政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能和職能。25、海南省政府在行政組織機構(gòu)類型中屬于機關(guān)。26、在行政管理活動中，、權(quán)力、責(zé)任三者必須是相稱和平衡的。27、領(lǐng)導(dǎo)活動是自產(chǎn)生以來就存在的。28、行政執(zhí)行中的檢查監(jiān)督是實行的主要手段。30、以監(jiān)督的目的方法為標準，行政監(jiān)督可分為積極性監(jiān)督和監(jiān)督。31、行政機關(guān)只有根據(jù)憲法和法律，并在其范圍內(nèi)才能制定和發(fā)布行政管理法規(guī)。32、行政處罰是機關(guān)依法懲戒違反行政法律規(guī)范的個人、組織的一種行政行為。33、機關(guān)管理的任務(wù)是:

7、參與政務(wù)、處理事務(wù)和。34、 是在滿足用線性不等式表示的約束條件的情況下，使線性目標函數(shù)優(yōu)化的一種數(shù)學(xué)方法。35、運用現(xiàn)代管理科學(xué)來指導(dǎo)改革，實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化是性原則。四、判斷說明題（ 判斷下列每小題的正誤，并簡要說明理由。若判斷錯了的，該小題無分。每小題3 分，共 15 分 ）36、國務(wù)院辦公廳在行政組織機構(gòu)類型中屬于綜合性輔助機關(guān)。37、國家公務(wù)員升降獎懲的唯一依據(jù)是工作實績。38、行政管理法規(guī)具有與憲法和法律同等的效力。39、用典型示范、榜樣影響來推動一般，帶動全局的方法，稱為“抓兩頭帶中間”的方法。40、行政學(xué)者公認效率原則是行政管理的一個基本原則。五、名詞解釋題（ 每小題 3 分

8、，共 12 分 ）41、集權(quán)制42 、確定型決策43 、檔案 44 、行政改革六、簡答題（ 每小題 5 分，共 20 分 ）45、學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)有什么意義,46、構(gòu)成行政組織的組織要素有哪些,47、行政管理法規(guī)的制定為什么必須以憲法和法律為依據(jù),48、簡述運用系統(tǒng)方法要掌握的基本原則。七、論述題（10 分 ）49、試述行政職能的轉(zhuǎn)變與當(dāng)前我國政府機構(gòu)改革的關(guān)系。八、案例分析題（8 分 ）50、某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000 多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問題一直得不到解決。某報記者對此作了專門的采訪，并在該報的監(jiān)督專欄里對有關(guān)部門提出了批評和建

9、議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時間內(nèi)解決了下水道堵塞問題。請從行政監(jiān)督的角度看，上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于何種監(jiān)督，這種監(jiān)督具有什么作用,一、單項選擇題1 、 C 2、 D 3、 B 4、 B 5、 C 6、 C 7、 A 8、 D 9、 A 10、 D二、多項選擇題11 、 ACE 12、 ABCD 13、 ABCD 14、 BCE 15、 BD 16、 BCD 17、ACE 18、 ABCDE 1、9 ABE 20、 ABCD三、填空題21、行政學(xué)原理22 、經(jīng)濟23 、行政環(huán)境24 、社會 25 、領(lǐng)導(dǎo) 26 、職務(wù)27、人類社會（ 群體活動 ） 28 、 188329、控

10、制30 、消極性31 、職權(quán) 32 、國家特定行政33 、搞好服務(wù)34 、線性規(guī)劃技術(shù)35 、科學(xué)四、判斷說明題36、判斷:? 理由 : 國務(wù)院辦公廳作為總理的助手，參與政務(wù)，掌管事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系，管理機關(guān)日常事務(wù)，是綜合性輔助機關(guān)。37 、判斷：X理由：工作實績是公務(wù)員升降獎懲的主要依據(jù)而不是唯一依據(jù)。38、判斷：x理由：行政管理法規(guī)以憲法和法律為依據(jù)，不能與憲法和法律相抵觸。因此，行政管理法規(guī)不具有與憲法和法律同等的效力。39、判斷：x理由：用典型示范、榜樣影響來推動一般，帶動全局是" 樹標兵，評先進" 的方法，而"

11、 抓兩頭帶中間" 的方法，是抓先進和后進兩頭，而不是只抓先進一頭。40、判斷:? 理由 : 無論從理論或?qū)嵺`上來看，行政管理若不講究效率，必致失時誤事，不能好好為人民服務(wù)和完成政府工作任務(wù)。所以行政學(xué)者公認效率原則是行政管理的一個基本原則。五、名詞解釋題41、集權(quán)制是指行政組織中一切重大決策皆由中央政府決定，下級唯中央決定執(zhí)行，很少有自主權(quán)。42 、確定型決策是指信息完備，只存在一個確定型目標，而對一種環(huán)境和條件，對各個不同行動方案的結(jié)果均可計算確定，按照要求從中選出最佳方案，就可獲得確定無誤的決策結(jié)果。43 、檔案是指各機關(guān)、企事業(yè)單位或個人，在社會活動中形成并作為歷史記錄

12、保存起來以備查考的文件材料。44 、行政改革是指在政府管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變不適應(yīng)發(fā)展的舊的行政制度和方式，并建立適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新的行政制度和方式的行為。( 如僅說改舊未及建新給2 分，若只一般解釋改革而非行政改革的給1 分。 )六、簡答題45、 (1) 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。(2 分 )(2) 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要。(1 分 )(3) 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是當(dāng)前改革的需要。(1 分 )(4) 學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是提高國家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。(1 分 ) 46 、 (1) 職能目標。(1 分 )(2

13、) 權(quán)責(zé)體系。 (1 分 )(3) 機構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成。(1 分 )(4) 運行程序。(1 分 )(5) 法制規(guī)范。(1分 ) 47 、 (1) 憲法是國家根本大法，是一切立法的依據(jù)，法律是國家權(quán)力機關(guān)制定的僅次于憲法的國家基本法律，行政管理法規(guī)不能與憲法和法律相抵觸。(3 分 )(2) 行政管理法規(guī)是為了實施憲法和法律而制定的，也只有符合憲法和法律才具有法律效力。(2 分 )48、 (1) 整體性原則，即把行政對象作為一個有機整體去認識和處理，處理好整體與部分、整體與環(huán)境的相互關(guān)系。(2 分 )(2) 層次性原則，各層次分清職責(zé)。(1分 ）（3） 優(yōu)化原則，即求得優(yōu)化的整體目標，達到最佳效果

14、。（1 分 ）（4） 模型化原則，即運用模型反復(fù)試驗。（1 分 ）七、論述題49、 （1） 政府機構(gòu)的組建首先必須適應(yīng)行政職能需要。（2 分 ） 行政職能結(jié)構(gòu)決定行政組織結(jié)構(gòu)。行政職能的轉(zhuǎn)變是政府機構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵。（2 分 ）（2） 建國以來我國很長時期在政府體制、機構(gòu)、編制等方面存在不少弊病，多次機構(gòu)改革處于 " 精簡 - 膨脹 - 再精簡 - 再膨脹 " 狀態(tài)，這都是因為沒有抓住行政職能轉(zhuǎn)變這個關(guān)鍵。（2 分 ）（3） 當(dāng)前我國政府機構(gòu)改革，首先要明確行政職能，前提是分清黨、政、企各自性質(zhì)、職能、活動方式; 認清社會主義初級階段政府的基本職能是領(lǐng)

15、導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè); 建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化經(jīng)濟體制改革，要求政府管理經(jīng)濟的方式方法，政府機構(gòu)管理經(jīng)濟應(yīng)以宏觀管理為主、間接管理為主、服務(wù)性為主、法律和經(jīng)濟手段為主。為此政府機構(gòu)改革應(yīng)減少專業(yè)管理機構(gòu)，加強綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、信息、咨詢、政策研究等部門，建立相應(yīng)機構(gòu)來管理新出現(xiàn)的社會問題。（4 分 ）八、案例分析題50、 （1） 上述報紙的報導(dǎo)和批評屬于社會輿論監(jiān)督。（2 分 ）（2） 社會輿論監(jiān)督具有特殊的作用。新聞媒介包含的信息量大，傳播迅速，覆蓋面廣，所以能夠形成廣泛的影響和巨大的社會沖擊力。它一旦與其它監(jiān)督機構(gòu)相配合，就產(chǎn)生巨大的壓力和效應(yīng)，發(fā)揮其預(yù)防作用、補救作用和改進作用。（4 分

16、） 上述例子正是通過社會輿論監(jiān)督，發(fā)揮其補救作用的具體表現(xiàn)。（2 分 ）公共行政管理學(xué)試題及答案51、 一 ） 填空題1. 公共管理學(xué)是一門研究 規(guī)律的學(xué)科, 它是在的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。2. 威爾遜在其行政之研究一文中提出了著名的 的思想。（ 二 ） 選擇題1. 對官僚制度進行了系統(tǒng)分析和論證, 并促成公共行政學(xué)體系建立的是（ ） 。A. 法約爾 B. 赫伯特 ?西蒙 C. 馬克斯?韋伯D. 泰勒2. 政府失效理論對人的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是（ ） 。A. 社會人 B. 經(jīng)濟人 C. 自動人 D. 復(fù)雜人（ 三 ） 簡答題1. 簡述公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別。2. 分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素

17、。（ 四 ）論述題1. 談?wù)勀銓D(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的認識和理解。2. 談?wù)勀銓ξ覈娮诱?wù)建設(shè)中存在的主要問題的認識及改進建議。（ 五 ） 案例分析題公開招考公務(wù)員 S 市報上登出了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。一項社會輿論調(diào)查問卷結(jié)果表明，有49.8, 的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項，關(guān)于其中的干部人事制度改革，有31.1, 的人對公務(wù)員制度不了解，有39.3,的人對實行這項制度缺乏信心。似乎深諳人們的心態(tài)，S市的決策者們深知拋出這只球的利害關(guān)系，決策之前理所當(dāng)然地進行了一場認真的運籌和準備。搞公務(wù)員制度，就應(yīng)該有個公務(wù)員的樣子。要切實對公務(wù)員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎

18、懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件衣或換塊牌子。帶著這樣的思索，實驗者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。幾個月后，S市人民政府機關(guān)公務(wù)員試行辦法，政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行辦法，人才再開發(fā)暫行辦法相繼出臺。措施既定，在全市現(xiàn)職在編干部中間; 考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優(yōu)、平等、公開的競爭機制引入干部管理體制， 打破組織部門任命主要負責(zé)人、人事部門配干部便萬事大吉的傳統(tǒng)方法。監(jiān)察局定編20 人，除 1 名政務(wù)類公務(wù)員和5 名公勤人員外，其余16 個名額在公開招考中產(chǎn)生。先進行文化知識考試，逐項打分，累積計算，夠標準者錄取，然后再進行考核?？荚?/p>

19、看卷面分數(shù)，考核則更全面，按16 個因素對應(yīng)試者進行測評，逐項打分，累計積分，夠標準者錄取，不夠者不予錄取。登出啟事的3 天 2.B( 三 ) 簡答題1. 簡述公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別。答題要點:公共管理與企業(yè)管理有其相似的一面，主要表現(xiàn)為他們都要履行一般的管理職能，如計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、預(yù)算等。但公共管理有其明顯的特殊性, 與企業(yè)管理有較大的差別, 主要有 :(1) 管理的目的和實現(xiàn)的目標不同;(2) 在管理過程中所受到的限制因素不同;(3) 物質(zhì)基礎(chǔ)不同;(4) 管理人員選拔方式不同;(5) 績效評估不同。2. 分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。答題要點:(1) 政治因素;(2) 行政因

20、素，主要包括政策執(zhí)行機構(gòu)、政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需的各種資源;(3) 溝通因素，主要指對相關(guān)人員的宣傳、解釋和交流工作。( 四 ) 論述題1. 談?wù)勀銓D(zhuǎn)型期我國政府職能轉(zhuǎn)變的認識和理解。答題要點:在黨的十六大報告中提出了目前政府的主要職能是經(jīng)濟協(xié)調(diào)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。依據(jù)這四項政府的基本職能，我國政府在轉(zhuǎn)型期的職能轉(zhuǎn)變主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面:(1) 改變管理理念，為全社會提供高質(zhì)量的服務(wù);(2) 改革企業(yè)制度，實現(xiàn)政企分開;(3) 加強法制建設(shè)，形成公平競爭的市場體系;(4) 實行宏觀調(diào)空，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展;(5) 加強政府自身建設(shè)，提高工作效率?？傮w上講，在轉(zhuǎn)型期我國政府工

21、作由全面轉(zhuǎn)向適度; 由微觀轉(zhuǎn)向宏觀; 由直接轉(zhuǎn)向間接 ; 由人治轉(zhuǎn)向法治。( 要有自己的分析和思考，否則扣8 分 )2. 談?wù)勀銓ξ覈娮诱?wù)建設(shè)中存在的主要問題的認識及改進建議。答題要點:我國電子政務(wù)建設(shè)中主要存在以下幾方面的問題:(1) 對政府信息化建設(shè)認識不足，缺少心理和理論上的準備;(2) 國家對政府信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一、明確的指導(dǎo);(3) 政府信息化缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保障;(4) 政府信息化建設(shè)與政府實際工作有分離 ;(5) 網(wǎng)絡(luò)安全問題;(6) 信息資源的開發(fā)質(zhì)量不高;(7) 人員素質(zhì)問題。( 要有自己的分析和思考，否則扣5 分 ; 未提改進建議扣3 分 )( 五 ) 案例分析

22、題評分的基本要求:1. 根據(jù)所給的案例材料，運用本課程所學(xué)理論進行分析論證。2. 要說明自己的觀點和認識，理論運用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。3. 字數(shù)要符合答題要求，一般不少于300 字。本題答題要點:1. 本案例中的監(jiān)察局積極改革人事制度, 公開招考公務(wù)員的做法應(yīng)該肯定。2. 闡述、說明公開招考公務(wù)員的積極意義。如: 打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機制，引入市場機制; 體現(xiàn)了公平、公開、公正、競爭、自主、擇優(yōu)的原則; 體現(xiàn)了個人和單位的雙向選擇的精神; 體現(xiàn)民主與法制的精神等。3. 結(jié)合本案例說明公開招考公務(wù)員存在的問題及改進辦法。如: 本案例中招考公務(wù)員以“考試為主，考核為輔”

23、的方式 , 是否能體現(xiàn)擇優(yōu)和公正，是否是人力資源獲取的最佳模式還有待于實踐的證明等。一、填空題1. 公共組織社會公共事務(wù)2. 凱恩斯主義3. 社會團體民辦非企業(yè)單位4. 政策目標 政策資源5. 政治任命制度公務(wù)員制度6. 國家財政收支財政預(yù)算與決策7.信息源 信息處理器8. 行政監(jiān)察行政復(fù)議9. “人力資本”二、選擇題1 .A 2.D 3.C 4.C 5.A三、簡答題1. 非政府公共組織的基本特征和作用是什么,（ 詳見教材P49 52）答 : 非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性; 非政府公共組織的作用是廣泛性、針對性、中介性;2. 公共組織變革的過程主要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié),（

24、 詳見教材P134）答 : 公共組織變革的主要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)有: 變革需求的認知、組織現(xiàn)狀的診斷、變革目標和方案的確立、變革方案的實施。3. 說明什么是公共倫理中的制度倫理,（ 詳見教材P312）答 : 公共管理的倫理化首先是公共管理制度的倫理化。因為制度的倫理是深刻 的、廣泛的、穩(wěn)定的，它可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的行為，對其權(quán)力加以約束，對公民的利益加以保護;倫理關(guān)系是制度的基本內(nèi)容。人們之間的倫理關(guān)系不僅存在于日常生活中，也存在于制度設(shè)計和社會結(jié)構(gòu)之中，并總是通過制度安排發(fā)揮作用。所以，公共管理的運行也需要制度倫理建設(shè)。正義的制度是確定個人職責(zé)和義務(wù)的前提。四、論述題1、公共管理模式的基本特征

25、。( 詳見教材P11 13)答 :(1) 公共利益與個人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上;(2) 政府組織與其他組織相統(tǒng)一，重在政府組織上;(3) 社會問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上 ;(4) 結(jié)果管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上;(5) 管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上;(6) 公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上 ;(7) 服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上;(8) 管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。2、結(jié)合實際，闡述如何完善公共部門的績效管理。( 詳見教材P295 298)答題要點: 完善公共部門績效管理的策略有:(1) 強化公共部門的績效意識，并促使

26、組織成員參與績效改進( 改變政府壟斷地位，將組織績效和員工個人績效相結(jié)合 )(2) 轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績效觀念( 從公眾的立場和角度來評估部門和個人的績效);(3) 績效管理的制度化、法制化(完善政策和加強快立法);(4) 制定靈活多樣的績效目標和績效規(guī)則;(5) 建立多重績效評估體制(自我評估、上級評估、黨組織和權(quán)力機關(guān)評估、專家評估、社會公眾評估相結(jié)合);(6) 建立全新的激勵機制( 重視精神激勵，個人激勵和團體激勵，正面激勵和負面激勵，結(jié)果導(dǎo)向激勵);(7)重視管理者的作用。五、案例分析:運用相關(guān)知識，依據(jù)題目要求和自己的理解闡述。中央電大20032004 學(xué)年第一學(xué)期期末考試公共

27、事業(yè)管理專業(yè)（ 教育管理 ） 公共管理學(xué)試題1、 填空題 （ 每空 1 分，共 16 分 ）1. 公共管理學(xué)提供了一種當(dāng)代管理的新模式，它為公共管理實踐尤其是如何處理、政府與企業(yè)和 的關(guān)系提供了一整套不同于傳統(tǒng)公共行政學(xué)的新思路。2. 20 世紀 80 年代以來的這場全球性的行政改革運動反映了公共管理發(fā)展未來趨勢那就是和 。3. 中國非政府公共組織的主體有兩種類型:和 。4. 管理層次和管理幅度直接影響著組織的結(jié)構(gòu)，管理層次多、管理幅度窄的行政組織結(jié)構(gòu)是;而管理層次少，管理幅度寬的組織結(jié)構(gòu)是5. 世界各國公務(wù)員制度中都對公務(wù)員進行了人事分類，這主要表現(xiàn)為兩種形式 ，另一種是 。6. 公共財政資

28、源配置職能就是為全社會提供并運用經(jīng)濟手段和維護市場的有效競爭。7. 國家預(yù)算是一國政府根據(jù)其施政方針和社會公共需要編制的，經(jīng)批準的國家 。8. 績效評估的指標包括、 、數(shù)量指標、結(jié)構(gòu)指標、質(zhì)量指標等。2、 選擇題 （ 每小題 1 分，共 10 分 ）1. 從學(xué)術(shù)淵源上講，公共管理學(xué)是在（ ） 基礎(chǔ)上，融合了與之相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。A. 現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)B. 公共行政學(xué)C. 管理學(xué) D. 政治學(xué)該文章轉(zhuǎn)自 公務(wù)員 2. 美國行政學(xué)家威爾遜在他著名的( ) 一文中，不僅為行政學(xué)確定了研究的范圍提出理論，而且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。A. 公共行政學(xué)原理B.

29、 行政學(xué)研究導(dǎo)論C. 政治與行政D. 行政之研究3. ( ) 認為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。A. 組織理論學(xué)派B. 行動學(xué)派C. 管理主義學(xué)派D. 公共選擇學(xué)派4. 政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項目，以反映以政府為主體的全部財政活動，允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動，我們將這稱為 () 。A. 可靠性原則B. 統(tǒng)一性原則C. 完整性原則D. 公開性原則5. 把預(yù)算年度) 。A. 基數(shù)預(yù)算B. 單位預(yù)算C. 單式預(yù)算D. 復(fù)式預(yù)算6. 保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是( ) 。A. 政府上網(wǎng)B. 政府信息公開C. 政府信息化D. 建立公共管理信

30、息系7. 在政府的績效體系中( ) 是政府績效的主要B. 政治績效C. 社會績效D. 文化績效8. 側(cè)重于組織實體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，如政府行政機構(gòu)的增減、合并，管理幅度和管理層次的擴展與縮小，行政人員的補充與精簡等，這樣的公共組織變革屬于()A. B. 以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革C. 外延型的組織變革D. 以人為中心的變革9（ 職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標志，而（ ） 則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國家。A. 加拿大 B. 英國 C. 德國 D. 美國10.1991 年 （ ） 開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競爭”運動等，推動了績效評估的廣泛應(yīng)用和評估技術(shù)的成熟。A. 撤切爾政府B

31、. 梅杰政府C. 克林頓政府D. 里根政府3、 簡答題（ 每小題6 分，共 24 分 ）1. 公共管理學(xué)的學(xué)科特點是怎樣的,2. 公共政策的合法化包括哪些方面的內(nèi)容,3. 公共組織未來的發(fā)展趨勢是怎樣的,4. 政府信息資源及其管理的基本內(nèi)容是什么,4、 論述題（ 每小題15 分，共 30 分 ）1. 試述政府失效理論的主要內(nèi)容及其給我們的啟示。2.&n5、 案例分析 （20 分 ）1. 根據(jù)所給的案例材料，運用本課程所學(xué)理論進行分析論證。2. 要說明自己的觀點和認識，理論運用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點陳述要明確。3. 字數(shù)要符合答題要求，一般不少于400 字。公開招考公務(wù)員幾

32、個月前，S市報上登出了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。而一項社會輿論調(diào)查問卷結(jié)果表明，有49.8%的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項，關(guān)于其中的干部人事制度改革，有31.1%的人對公務(wù)員制度不了解，有39.3%的人對實行這項制度缺乏信心。似乎深諳人們的心態(tài)，S市的決策者們深知拋出這只球的利害關(guān)系，決策之前理所當(dāng)然地進行了一場認真的運籌和準備。要切實對公務(wù)員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件“衣服”，或換塊牌子。帶著這樣的思索，實驗者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。幾個月后，S市人民政府機關(guān)公務(wù)員試行辦法，政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行辦法，人

33、才再開發(fā)暫行辦法相繼出臺。措施既定，新成立的監(jiān)察局成為第一個實驗場。實驗在慎之又慎的態(tài)勢下進行: 公開招考，但是范圍有所限制。在全市現(xiàn)職在編干部中間，考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優(yōu)、平等、公開的競爭機制引入干部管理體制，打破組織部門任命主要負責(zé)人、人事部門配干部便“開市大吉”的傳統(tǒng)方法。實驗在新、舊體制交替的陣痛中進行。監(jiān)察局定編20 人，除 1 名政務(wù)類公務(wù)員和 5 名公勤人員外，其余16 個名額在公開招考中產(chǎn)生。先進行文化考試，逐項打分，累積計算，夠標準者錄取，然后再進行考核?？荚嚳淳砻娣謹?shù)，考核則更全面，按 16 個因素對應(yīng)試者進行測評，逐項打分，累計

34、積分，夠標準者錄取，不夠標準者不予錄取。登出啟事的3 天 2.D 3.A 4.C 5.D 6.B 7.A 8.C 9.D 10.B三、簡答題（ 每小題 6 分，共 24 分 ）（ 要點 ）1. 公共管理學(xué)的學(xué)科特點為: 它是一門交叉學(xué)科; 一門學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性相統(tǒng)一的學(xué)科 ; 是公共性與管理性相統(tǒng)一的學(xué)科;2. 公共政策的合法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個層面的問題。政策的合法性要解決的是政策的制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。政策的制定符合法定的程序，這是政策制定過程的民主化要求，沒有程序的保證上，政策就可能成為極少數(shù)人的個體行為，使政策失去民意。除程序合法外，政策的內(nèi)容也要合法，即要符合現(xiàn)行政治法律結(jié)構(gòu)，符合國家法律法規(guī)的要求。政策的法律化要解決的是政策立法問題。政策的法律化包括制定、修改、廢止、補充、認可、審查法律等活動，由享有立法權(quán)的國家權(quán)力機