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1、1. MPA公共管理基礎(chǔ)考試(A卷)一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分,共30分)法約爾認(rèn)為,管理的基本職能包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和()。A領(lǐng)導(dǎo)B激勵(lì)C決策D控制按照組織的目標(biāo)和計(jì)劃的要求,對(duì)組織和社會(huì)運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的活動(dòng),被稱(chēng)之為管理的()。2. A監(jiān)督職能B領(lǐng)導(dǎo)職能C控制職能D調(diào)節(jié)職能管理科學(xué)正式產(chǎn)生的標(biāo)志是20世紀(jì)出版的()。3. A管理科學(xué)基礎(chǔ)B工業(yè)管理與一般管理C科學(xué)管理原理D管理基本知識(shí)下列管理實(shí)踐屬于X理論的是()。4. A胡蘿卜加大棒B分權(quán)化與授權(quán)C工作豐富化與多樣化D為工作挑選一流的人德國(guó)學(xué)者馬克思?韋伯主張管理組織必須遵循的原則是()。5. A集權(quán)原則B分權(quán)原則C
2、科層制原則D職能分工原則美國(guó)學(xué)者弗雷里克?溫斯洛?泰羅被稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”,按照他的理論,管理的中心問(wèn)題是管理的()。6. A科學(xué)性問(wèn)題B合理性問(wèn)題C效率性問(wèn)題D系統(tǒng)性問(wèn)題調(diào)研員是中國(guó)公務(wù)員制度中非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列中的一個(gè)職務(wù),它相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列中的()。A鄉(xiāng)科級(jí)正職B縣處級(jí)正職C廳局級(jí)正職D省部級(jí)正職在以下組織結(jié)構(gòu)形式中,能夠有效結(jié)合組織的縱向垂直管理和橫向水平管理的組織結(jié)構(gòu)形式是()。7. A直線(xiàn)職能制B部門(mén)直線(xiàn)制C事業(yè)部制D矩陣制領(lǐng)導(dǎo)和管理是管理學(xué)中的兩個(gè)概念,它們的關(guān)系是()。8. A領(lǐng)導(dǎo)是更大的概念,管理是其中的一個(gè)職能B管理是更大的概念,領(lǐng)導(dǎo)是其中的一個(gè)職能C領(lǐng)導(dǎo)和管理是同一層次的
3、概念,可以交互使用D領(lǐng)導(dǎo)是高層次活動(dòng)的概念,管理是具體活動(dòng)的概念,兩者在實(shí)際工作中是互相促進(jìn)的注重管理學(xué)的科學(xué)性、精確性、法理性和紀(jì)律性的是()。9. A古典管理理論階段B行為科學(xué)階段C現(xiàn)代管理理論階段D以上三項(xiàng)都對(duì)“決策樹(shù)”適合下列哪種類(lèi)型的決策?()A確定性決策B非確定性決策C風(fēng)險(xiǎn)型決策DA、B和C韋伯認(rèn)為,現(xiàn)代行政體系所有社會(huì)組織和活動(dòng)必須遵循的基本原則是()A公平原則B理性化原則C效率原則D權(quán)變?cè)瓌t美國(guó)學(xué)者赫茨伯格關(guān)于管理的雙因素理論的“雙因素”是指()。10. A激勵(lì)因素和懲罰因素B正式組織因素和非正式組織因素C保健因素和激勵(lì)因素D保健因素和風(fēng)險(xiǎn)因素19世紀(jì),以政務(wù)官與事務(wù)官相分離和
4、考試擇優(yōu)錄用為兩大基石的現(xiàn)代文官制度,首先形成于()。A法國(guó)B加拿大C美國(guó)D英國(guó)希望工程是我國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)發(fā)起的重要社會(huì)公益事業(yè),其經(jīng)費(fèi)使用情況接受公眾的監(jiān)督,之所以如此,是因?yàn)椋ǎ?1. A公共組織的管理必須對(duì)公眾負(fù)責(zé)B公共組織是公眾組織的C公共組織的經(jīng)費(fèi)是公眾的D公共組織應(yīng)該得到公眾的支持下列作者的著作被寫(xiě)錯(cuò)的是()。A赫茨伯格的工作的推力B馬斯洛的激勵(lì)與個(gè)人C阿吉里斯的個(gè)性與組織D麥格雷戈的工作與人性我國(guó)政府中有人事、教育、科技、衛(wèi)生等部門(mén)的設(shè)置,設(shè)置這些部門(mén)的基本標(biāo)準(zhǔn)和方法是()。12. A按職能設(shè)計(jì)B按行業(yè)設(shè)計(jì)C按服務(wù)對(duì)象設(shè)計(jì)D按重要性設(shè)計(jì)我國(guó)政府縱向決策子系統(tǒng)的最低層次是()
5、。13. A縣級(jí)政府B鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府C居民委員會(huì)D村民委員會(huì)如果一個(gè)組織中小道消息很多,而正式溝通的信息較少,這意味著該組織()。14. A非正式溝通渠道中信息傳遞順暢,運(yùn)作良好B有相當(dāng)多的人好搬弄是非,傳播小道消息C充分發(fā)揮了非正式溝通渠道的作用,促進(jìn)了信息交流D正式溝通渠道中信息傳遞存在問(wèn)題,需要調(diào)整奠定管理行為科學(xué)基礎(chǔ)的是()。15. A馬斯洛的需要層次論B赫茨伯格的雙因素理論C麥格雷戈的X理論一一丫理論D梅奧的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)按照管理學(xué)的權(quán)變理論,權(quán)變關(guān)系是指以下兩個(gè)基本變量之間的函數(shù)關(guān)系A(chǔ)管理方法技術(shù)和管理?xiàng)l件環(huán)境B管理的近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)C管理的組織和管理的環(huán)境條件D管理的集權(quán)和分權(quán)下列選
6、項(xiàng)中,不屬于法治意識(shí)的是()。16. A法律至上意識(shí)B法律平等意識(shí)C責(zé)任意識(shí)D服務(wù)意識(shí)管理過(guò)程學(xué)派的研究對(duì)象是()A管理職能B管理目標(biāo)C人際關(guān)系D管理環(huán)境聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)實(shí)行的決策規(guī)則屬于()A加權(quán)投票規(guī)則B過(guò)半數(shù)規(guī)則C全體一致規(guī)則D孔多塞規(guī)則行政管理活動(dòng)屬于()。17. A執(zhí)行性活動(dòng)B領(lǐng)導(dǎo)性活動(dòng)C強(qiáng)制性活動(dòng)D民主性活動(dòng)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的前提和基礎(chǔ)是()。18. A精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)B縮減編制C轉(zhuǎn)變政府職能D下放行政權(quán)力在政府收費(fèi)中,執(zhí)照費(fèi)和護(hù)照費(fèi)屬于()。19. A司法規(guī)費(fèi)B行政規(guī)費(fèi)C公共事業(yè)特種費(fèi)D特許費(fèi)從行政制度的角度看,行政責(zé)任倫理就是要追求()。20. A平等B公正C自由D人權(quán)行政領(lǐng)導(dǎo)者
7、應(yīng)該具備迅速處理突發(fā)事件的能力,這種能力屬于()。21. A決斷的能力B應(yīng)變的能力C洞察的能力D把握全局的能力組織發(fā)展是以()為基礎(chǔ)的一種變革模式。22. A社會(huì)科學(xué)知識(shí)B行為科學(xué)知識(shí)C管理科學(xué)知識(shí)D制度科學(xué)知識(shí)二、多項(xiàng)選擇題(每小題3分,共30分)從溝通的角度看,組織中文件的傳遞屬于()。23. A剛性約束機(jī)制B柔性約束機(jī)制C正式溝通機(jī)制D非正式溝通機(jī)制«中華人民共和國(guó)公務(wù)員法吸收了以往干部人事制度改革中的一些新經(jīng)驗(yàn),包括()。24. A競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔B任職的試用期C領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職D黨政機(jī)關(guān)人事?tīng)?zhēng)議仲裁行政學(xué)形成時(shí)期的代表性著作有()。25. A泰羅的科學(xué)管理原理B懷特的行政
8、管理學(xué)導(dǎo)論C魏勞畢的公共行政原理D拉斯韋爾的政策科學(xué)公共管理的基本研究方法有()。26. A系統(tǒng)分析B比較分析C實(shí)驗(yàn)分析D案例分析公共組織人力資源開(kāi)發(fā)的配置與管理要求()。27. A人力資源開(kāi)發(fā)以預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)B配置的類(lèi)別、領(lǐng)域要適宜C選拔與使用相結(jié)合D個(gè)體、群體要適宜下列屬于英國(guó)公共部門(mén)改革的是(A重塑政府運(yùn)動(dòng)B“雷納評(píng)審”C公民憲章白皮書(shū)D“大手術(shù)”改革在我國(guó),公務(wù)員身份的獲得需要具備以下哪些條件?(A經(jīng)過(guò)考試錄用B依法履行公職C納入國(guó)家行政編制D由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利行政司法是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用準(zhǔn)司法程序解決一定糾紛的活動(dòng),其內(nèi)容包括()。28. A行政復(fù)議制度B行政聽(tīng)證制度C行政訴訟制度D行政裁
9、決制度預(yù)算執(zhí)行包括()。29. A收入執(zhí)行B支出資金撥付C預(yù)算調(diào)整D行政首長(zhǎng)審批2001年,布什政府頒布總統(tǒng)管理議程,提出政府改革原則是()。A以效率為目標(biāo)B以公民為中心C以結(jié)果為導(dǎo)向D以市場(chǎng)為基礎(chǔ)三、案例題(其中4150題為單項(xiàng)選擇題,每小題2分,51題20分,共40分)案例一教學(xué)質(zhì)量評(píng)估某高校為加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理,出臺(tái)了學(xué)期結(jié)束時(shí)學(xué)生對(duì)教師的課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的措施,學(xué)生對(duì)教師的評(píng)估結(jié)果直接與教師的工資、職稱(chēng)評(píng)定掛鉤,以提高教師“教”和學(xué)生的“學(xué)”的積極性。但是,在措施出臺(tái)之前,一些教師認(rèn)為,不抓全面管理、單純抓教學(xué)質(zhì)量評(píng)估,不起作用:一些學(xué)生認(rèn)為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)放在抓畢業(yè)生就業(yè)上
10、。評(píng)估措施實(shí)施之后,出現(xiàn)了一些教師放松對(duì)學(xué)生的要求,甚至給學(xué)生高分的現(xiàn)象。結(jié)果,教學(xué)評(píng)估措施的實(shí)施,不僅沒(méi)有提高教學(xué)質(zhì)量,反而使學(xué)校的教學(xué)水平有所下滑。30. 根據(jù)決策理論,學(xué)校出臺(tái)一項(xiàng)新措施的第一個(gè)階段應(yīng)該是()。31. A問(wèn)題界定B目標(biāo)確立C方案設(shè)計(jì)D方案抉擇該高校出臺(tái)的這項(xiàng)新措施設(shè)計(jì)的直接利害關(guān)系人是()。32. A學(xué)生和教師B學(xué)生C教師D學(xué)校管理者實(shí)施這項(xiàng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估措施并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的,其主要原因是措施缺乏()。33. A權(quán)威性B科學(xué)性C執(zhí)行力度D實(shí)施環(huán)境如果你是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),面對(duì)上述實(shí)施結(jié)果,正確的做法應(yīng)當(dāng)是()。A統(tǒng)一思想,繼續(xù)執(zhí)行B采取靈活變通的方式繼續(xù)執(zhí)行C依據(jù)評(píng)估執(zhí)行情況給予
11、獎(jiǎng)懲D追蹤決策,修改或制定新的措施這個(gè)案例說(shuō)明,決策要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)就必須()A對(duì)一部分人的利益進(jìn)行分配、調(diào)整B對(duì)一部分人的行為進(jìn)行限制、指導(dǎo)C將決策與目標(biāo)群體直接聯(lián)系起來(lái)D進(jìn)行群體決策案例二領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力觀聚焦一:江南某礦務(wù)局,下轄十幾個(gè)礦、廠,職工及家屬總數(shù)近10萬(wàn)人。趙局長(zhǎng)和錢(qián)書(shū)記均系20世紀(jì)60年代的大學(xué)畢業(yè)生,兩人共事多年,以前錢(qián)書(shū)記曾任局長(zhǎng),而資歷略淺的趙局長(zhǎng)曾是排在他之后的第一副局長(zhǎng),趙當(dāng)上局長(zhǎng)之日,正是企業(yè)深化改革之時(shí),J長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制已經(jīng)成為社會(huì)潮流。趙局長(zhǎng)雖已過(guò)血?dú)夥絼傊辏杂休^強(qiáng)的事業(yè)心,加之承包責(zé)任制的指標(biāo)壓力如芒刺背,不敢有絲毫懈怠,風(fēng)風(fēng)火火的同時(shí)也不免咄咄逼人,甚
12、至有時(shí)是固執(zhí)己見(jiàn)。對(duì)這一點(diǎn),錢(qián)書(shū)記最為敏感,曾經(jīng)的下屬成為自己的上級(jí),原本令人尷尬或不悅,廠長(zhǎng)(經(jīng)理)前所未有的權(quán)力(尤其體現(xiàn)在財(cái)權(quán)和人事權(quán)上)更使錢(qián)書(shū)記有揮之不去的“轉(zhuǎn)行吃虧”的感覺(jué)。趙局長(zhǎng)與錢(qián)書(shū)記嫌隙既生,摩擦漸多,終于到了勢(shì)同水火的地步。于是有關(guān)趙局長(zhǎng)的匿名揭發(fā)材料源源不斷地寄到煤炭廳及省紀(jì)檢委、省委,有的純屬子虛烏有,有的也并非空穴來(lái)風(fēng),畢竟,想干點(diǎn)事,就不可能萬(wàn)無(wú)一失、不出紙漏。于是上面幾套班子輪番來(lái)查。調(diào)查期間,礦務(wù)局下屬的廠礦人心浮動(dòng),議論紛紛。半年之后,趙局長(zhǎng)被宣布無(wú)事,重操權(quán)柄,而代價(jià)卻是,半年中,全礦務(wù)局煤炭減產(chǎn)1000多萬(wàn)噸,趙局長(zhǎng)在吸取教訓(xùn)的同時(shí)也喪失了積極性,從此不再
13、埋頭苦干,而是注意給自己尋找退路。聚焦二:某地推行大社會(huì)、小政府,大多數(shù)廳局改制為公司。某公司黨政兩位領(lǐng)導(dǎo)孫書(shū)記和李總經(jīng)理均年過(guò)半百,原本也想有一番作為,但由于兩人此前并不相識(shí),性格也各不相同,加上公司中并不單純的人際關(guān)系,使他們從一開(kāi)始相處就心懷戒心,在用人、立項(xiàng)、投資以及公司內(nèi)部體制變革等方面均有意見(jiàn)分歧。意見(jiàn)分歧本屬正常,但可怕的是,孫、李兩人都把自己意見(jiàn)的最后被認(rèn)可,看成是權(quán)力歸屬的象征。這時(shí)候,意見(jiàn)的正確與否已不重要。操縱他們的是志在取勝的心理,伴隨著日夜不息的提防與陰謀,公開(kāi)的爭(zhēng)斗交織著絞盡腦汁的暗算。孫對(duì)李的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題頗為“關(guān)心”,企圖從這里打開(kāi)缺口,于是小題大做的事不斷;李對(duì)孫也
14、毫不手軟,對(duì)孫頂風(fēng)冒雨暗中盯梢。兩人都不放過(guò)任何一個(gè)向上級(jí)訴說(shuō)對(duì)方、“揭發(fā)對(duì)方的機(jī)會(huì)。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公司渴望凝聚與奮進(jìn),卻因?yàn)橹饕I(lǐng)導(dǎo)的深刻矛盾而一次次坐失良機(jī),結(jié)果兩人都被調(diào)離。聚焦三:老周長(zhǎng)期在基層做技術(shù)工作,是一位“硬專(zhuān)家”,擔(dān)任市長(zhǎng)以后,有權(quán)了,但與“私”字無(wú)緣。他家四口人,住兩間不到28平方米的房子,低于市區(qū)居民平均住房水平,這兩間房是他原工作單位的職工住房。市政府機(jī)關(guān)先后三次分給他120多平方米的住房,他都謝絕了,他說(shuō):“機(jī)關(guān)那么多人住房緊張,我不能搬?!薄坝行├贤咀》繂?wèn)題還沒(méi)有解決,有房子先給他們?!?999年10月,周率領(lǐng)市政府代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)法國(guó),回來(lái)時(shí)對(duì)代表團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō):“我剩的
15、外匯全部上交,一分不留?,F(xiàn)在國(guó)家外匯這么緊張,我不能花外匯買(mǎi)外國(guó)貨。”他先后出國(guó)三次,沒(méi)帶過(guò)一件“洋貨”,結(jié)余外匯都上交了。他女兒愛(ài)聽(tīng)音樂(lè),幾次請(qǐng)求父親從國(guó)外帶一部收音機(jī),但他最后買(mǎi)的還是國(guó)產(chǎn)的。他從不利用職權(quán)為家屬謀取私利。他有權(quán),但都用在為市民謀福利上了。以前,該市煙塵重,環(huán)境臟,交通擁擠,噪聲嚴(yán)重。僅幾年,在周市長(zhǎng)和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,先后改建、擴(kuò)建了17條道路,市區(qū)交通基本上不再堵塞,市容也大為改觀。他每月要乘坐幾次公共汽車(chē)。有一天早上,他坐的公共汽車(chē)中途拋錨了,他事后找交通部門(mén)調(diào)查,得知現(xiàn)有車(chē)輛不足。于是,他想辦法解決了問(wèn)題,添置了10輛新車(chē)。此后,不管財(cái)政多么困難,每年都給公交部門(mén)增添
16、一二十輛車(chē)。有一次他接到一位八旬老人的信,說(shuō)最煩汽車(chē)的喇叭聲:“汽車(chē)一叫,心驚肉跳?!敝苁虚L(zhǎng)就到鬧市區(qū)調(diào)查交通噪聲,并與有關(guān)部門(mén)研究治理措施。他自己多次佩戴袖標(biāo),上街站崗值勤,教育違章司機(jī),宣傳噪聲的危害?,F(xiàn)在市區(qū)主要街道已經(jīng)基本上消除了喇叭聲的干擾。根據(jù)上述情況,請(qǐng)回答下列問(wèn)題。34. 根據(jù)正確用權(quán)的原則,趙、錢(qián)、孫、李、周五位領(lǐng)導(dǎo)中誰(shuí)的權(quán)力觀是正確的?()A趙局長(zhǎng)B錢(qián)書(shū)記C孫書(shū)記、李總經(jīng)理D周市長(zhǎng)你認(rèn)為下列概括哪條更符合實(shí)際?()A趙局長(zhǎng)及時(shí)吸取用權(quán)教訓(xùn),謹(jǐn)慎用權(quán)B錢(qián)書(shū)記不講情面,敢于用權(quán)C孫書(shū)記、李總經(jīng)理互相監(jiān)督,公正用權(quán)D周市長(zhǎng)用權(quán)為人民服務(wù),不以權(quán)謀私上述案例說(shuō)明,作為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人來(lái)說(shuō)
17、,他的權(quán)力基礎(chǔ)或基礎(chǔ)性權(quán)力首要的應(yīng)該是()。35. A懲罰權(quán)B模范權(quán)C專(zhuān)長(zhǎng)權(quán)D公正權(quán)根據(jù)趙局長(zhǎng)的遭遇,你認(rèn)為就他本人來(lái)說(shuō)應(yīng)正確吸取哪方面的教訓(xùn)?()A把握正確用權(quán)的合法性原則B把握正確用權(quán)的民主原則C把握正確用權(quán)的例外原則D把握正確用權(quán)的黨政關(guān)系原則錢(qián)書(shū)記、孫書(shū)記、李總經(jīng)理在權(quán)力觀上的一個(gè)共同點(diǎn)是()。A出于公心,用權(quán)不計(jì)個(gè)人得失B對(duì)權(quán)力過(guò)于敏感,小題大做C把權(quán)力視為個(gè)人私有和地位象征,為爭(zhēng)權(quán)而發(fā)展到勢(shì)同水火D爭(zhēng)權(quán)奪利,歸根結(jié)底是為牟取私利案例三修建水電站與政府決策世界著名的風(fēng)景區(qū)虎跳峽,因修建虎跳峽“一庫(kù)八級(jí)”梯級(jí)水電站而面臨生態(tài)災(zāi)難。按照虎跳峽電站高壩方案,近20萬(wàn)畝河壩田將全部淹沒(méi),近十
18、萬(wàn)人被迫遷徙,其中少數(shù)民族占70%以上,金沙江、怒江、瀾滄江三江流域的生態(tài)環(huán)境將遭受?chē)?yán)重影響?;⑻鴯{“一庫(kù)八級(jí)”梯級(jí)水電站,在無(wú)立項(xiàng)、地質(zhì)勘測(cè)、環(huán)保評(píng)估以及移民評(píng)估,也未得到上級(jí)政府批準(zhǔn)的情況下,悄然上馬開(kāi)工了。在此過(guò)程中,北京的多家NGO(即非政府組織)聯(lián)手發(fā)起了“保護(hù)虎跳峽”的行動(dòng)。反對(duì)之士認(rèn)為,虎跳峽水電站工程將會(huì)破壞“三江并流”世界自然遺產(chǎn)、地質(zhì)、生態(tài)多樣性、移民的生存環(huán)境,并對(duì)政府決策的民主性、科學(xué)性,以及是否符合科學(xué)發(fā)展觀提供質(zhì)疑。同時(shí),三江流域的世居群眾代表在某市集會(huì),呼吁停止損害生態(tài)和公眾利益的三江流域水電開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)卣虢ㄋ娬镜脑竿惹?,一方面想盡快發(fā)電,緩解電力緊張狀況;
19、另一方面,發(fā)電能增加本市的財(cái)政收入。據(jù)有關(guān)資料顯示,該市一年的財(cái)政收入約為2億元,而水電站竣工后,一年就可以帶來(lái)4億元的稅收。因此,該市將水電站建設(shè)列為“頭號(hào)工程”,方方面面都為水電站建設(shè)開(kāi)綠燈。同時(shí),政府也因擔(dān)心要屢行“三江并流”世遺保護(hù)生態(tài)的承諾而無(wú)法在“三江并流”保護(hù)區(qū)內(nèi)修建水壩,因此為避免夜長(zhǎng)夢(mèng)多,水電站建設(shè)就得盡早開(kāi)工,以造成既成事實(shí)。36. 根據(jù)上述案例材料回答下列問(wèn)題:(1)闡述地方政府如何樹(shù)立正確的政績(jī)觀(2)分析虎跳峽水電站決策過(guò)程中多種利益主體之間的博弈關(guān)系37. (3)提出確保政府決策科學(xué)化、民主化的具體措施四、簡(jiǎn)答題(5256題,每小題6分,共30分)簡(jiǎn)述霍桑實(shí)驗(yàn)得出的主要結(jié)論。38. 簡(jiǎn)述職務(wù)權(quán)力的主要影響方式。39. 簡(jiǎn)述行政執(zhí)法的原則。40
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