環(huán)評中清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)體系的探討

1、環(huán)評中清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)體系的探討摘要 建立了應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的清潔生產(chǎn)分析指標(biāo)體系，并以上海市2個涉及印染、涂料生產(chǎn)的企業(yè)作為評價(jià)對象進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證分析，結(jié)果表明與實(shí)際情況基本相符。關(guān)健詞：清潔生產(chǎn)1 前言隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來。首先，末端治理設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高，造成企業(yè)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下降；第二，存在污染物轉(zhuǎn)移等問題，不能徹底解決環(huán)境污染；第三，未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi)。清潔生產(chǎn)是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它借助于各種相關(guān)理論和技術(shù)，在產(chǎn)品的整個生命周期的各個環(huán)節(jié)采取“預(yù)防”措施，通過將生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理

2、及產(chǎn)品等方面與物流、能量、信息等要素有機(jī)結(jié)合起來，并優(yōu)化運(yùn)行方式，從而實(shí)現(xiàn)最小的環(huán)境影響、最少的資源、能源使用，最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)增長水平。建立一個科技、合理和實(shí)用的指標(biāo)體系是清潔生產(chǎn)分析的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2000年版中國環(huán)境影響評價(jià)培訓(xùn)教材提出，清潔生產(chǎn)評價(jià)采用權(quán)重法，隨著環(huán)評工作的不斷深化，以及上海市環(huán)保局對環(huán)評要求的提高，本文總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，從清潔生產(chǎn)學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合我國城市特點(diǎn)，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照法，并以上海市2個涉及印染、涂料生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)分析進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證。2 清潔生產(chǎn)意義清潔生產(chǎn)是從全方位、多角度的途徑去實(shí)現(xiàn)“清潔的生產(chǎn)”的，與末端治理相比，它具有十分豐富的內(nèi)涵，主要

3、表現(xiàn)在：(1)用無污染、少污染的產(chǎn)品替代毒性大、污染重的產(chǎn)品；(2)用無污染、少污染的能源和原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；(3)用消耗少、效率高、無污染、少污染的工藝、設(shè)備替代消耗高、效率低、產(chǎn)污量大、污染重的工藝、設(shè)備；(4)最大限度地利用能源和原材料，實(shí)現(xiàn)物料最大限度的廠內(nèi)循環(huán)；(5)強(qiáng)化企業(yè)管理，減少跑、冒、滴、漏和物料流失；(6)對必須排放的污染物，采用低費(fèi)用、高效能的凈化處理設(shè)備和“三廢”綜合利用的措施進(jìn)行最終的處理和處置。清潔生產(chǎn)除強(qiáng)調(diào)“預(yù)防”外，還體現(xiàn)了以下兩層含義：(1)可持續(xù)性：清潔生產(chǎn)是一個相對的、不斷的持續(xù)進(jìn)行的過程；(2)防止污染物轉(zhuǎn)移：將氣、水、土地等環(huán)境介

4、質(zhì)作為一個整體，避免末端治理中污染物在不同介質(zhì)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移。3 清潔生產(chǎn)評價(jià)方法1目前清潔生產(chǎn)評價(jià)方法分兩類：一是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照法，二是權(quán)重法。3.1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照法有行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，則采用參照、對比方法進(jìn)行評價(jià)。目前已發(fā)布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：石油煉制業(yè)（HJ/T125-2003）、煉焦行業(yè)（HJ/T126-2003）、制革行業(yè)（豬輕革）（HJ/T127-2003）、電鍍行業(yè)、啤酒行業(yè)、造紙制漿行業(yè)、油脂工業(yè)(豆油和豆粕)、汽車涂裝、燃煤電廠、水泥行業(yè)、煙草加工業(yè)、鎳選礦業(yè)、中密度纖維板行業(yè)、乳品制造業(yè)(液態(tài)奶及全脂淡奶粉)、造紙工業(yè)漂白硫酸鹽蔗渣漿生產(chǎn)工藝、基本化學(xué)原料制造業(yè)(環(huán)氧乙烷/乙二醇)

5、、鐵礦采選行業(yè)、化纖行業(yè)(腈綸)、化纖行業(yè)(維綸)、棉印染業(yè)、分體式空調(diào)制造業(yè)、賓館飯店行業(yè)、白酒制造業(yè)(濃香型大曲)、氨綸產(chǎn)品、制革行業(yè)(豬輕革)、彩色顯象(示)管生產(chǎn)、鋁電解、甘蔗制糖業(yè)、餐飲行業(yè)、石油加工業(yè)、酒精制造業(yè)、黑色冶金(中厚板軋鋼)業(yè)、煉焦行業(yè)等。3.2 權(quán)重法沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可參照前提下，采用權(quán)重法?？紤]到清潔生產(chǎn)指標(biāo)涉及面較廣、安全量化難度較大等特點(diǎn)，針對不同的評價(jià)指標(biāo)，確定不同的評價(jià)等級，最后通過權(quán)重法將所有指標(biāo)綜合起來，從而判定建設(shè)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)程度。 評價(jià)等級分為定性評價(jià)、定量評價(jià)兩大類。定性評價(jià)等級：(1)高表示所使用的原材料和產(chǎn)品對環(huán)境的有害影響比較小。(2)中表示所

6、使用的原材料和產(chǎn)品對環(huán)境的影響中等。(3)低表示所使用的原材料和產(chǎn)品對環(huán)境的有害影響比較大。定量評價(jià)等級：(1)清潔有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國際先進(jìn)水平。(2)較清潔有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平。(3)一般有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國內(nèi)平均水平。(4)較差有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國內(nèi)中下水平。(5)很差有關(guān)指標(biāo)達(dá)到本行業(yè)國內(nèi)較差水平。定性、定量評價(jià)的等級分值范圍均定為01，具體分值范圍見表1表2。表1 定性指標(biāo)的等級評分標(biāo)準(zhǔn)等級分值范圍低中高等級分值0，1.00，0.30)0.30，0.70）0.70，1.0表2 定量指標(biāo)的等級評分標(biāo)準(zhǔn)等級分值范圍很差較差一般較清潔清潔等級分值0，1.00，0.20)0.20，

7、0.40)0.40，0.60)0.60，0.80)0.80，1.0 評價(jià)方法清潔生產(chǎn)指標(biāo)的評價(jià)方法采用百分制，首先對各指標(biāo)按等級評分標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行打分，然后分別乘以各自的權(quán)重值，最后累加起來得到總分。通過總分值的比較可以基本判定建設(shè)項(xiàng)目整體所達(dá)到的清潔生產(chǎn)程度，另外各項(xiàng)分指標(biāo)的數(shù)值也能反映出該建設(shè)項(xiàng)目所改進(jìn)的地方。(1)權(quán)重值的確定為了保證評價(jià)方法的準(zhǔn)確性和適用性，在各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重確定過程中，1998年在國家環(huán)境保護(hù)局的“環(huán)境影響評價(jià)制度中的清潔生產(chǎn)內(nèi)容和要求”項(xiàng)目研究中，采用了專家調(diào)查打分法。專家范圍包括：清潔生產(chǎn)方法學(xué)專家，清潔生產(chǎn)行業(yè)專家，環(huán)評專家，清潔生產(chǎn)和環(huán)境影響評價(jià)政府管理官員。調(diào)查

8、統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3。(2)總體評價(jià)要求 從上述清潔生產(chǎn)的評價(jià)等級和標(biāo)準(zhǔn)的分析可以看出，如果一個建設(shè)項(xiàng)目綜合評分結(jié)果大于80分，從平均的意義上說，該項(xiàng)目對原材料的選取對環(huán)境的影響、產(chǎn)品對環(huán)境的影響、生產(chǎn)過程中資源的消耗程度以及污染物的產(chǎn)生量均處于同行業(yè)國際先進(jìn)水平，因而從現(xiàn)有的技術(shù)條件看，該項(xiàng)目屬“清潔生產(chǎn)”。同理，若綜合評分結(jié)果在7080分之間，可認(rèn)為該項(xiàng)目為“傳統(tǒng)先進(jìn)”項(xiàng)目，即總體在國內(nèi)處于先進(jìn)水平，某些指標(biāo)處于國際先進(jìn)水平；若綜合評分結(jié)果在5570分之間，可認(rèn)為該項(xiàng)目為“一般”項(xiàng)目，即總體在國內(nèi)處于中等、一般的水平：若綜合評分結(jié)果在4055分之間，可判定該項(xiàng)目為“落后”，即該項(xiàng)目的總體水平低于

9、國內(nèi)一般水平。其中某些指標(biāo)的水平在國內(nèi)可能屬“較差”或“很差”之列；若綜合評分結(jié)果在40分以下，則可判定該為“淘汰”項(xiàng)目，因?yàn)槠淇傮w水平處于國內(nèi)“較差”或“很差”水平，不僅消耗了過多的資源、產(chǎn)生過量的污染物，而且在原材料的利用以及產(chǎn)品的使用及報(bào)廢后的處置等多方面均有可能對環(huán)境造成超出常規(guī)的不利影響。表3 清潔生產(chǎn)指標(biāo)權(quán)重值專家調(diào)查結(jié)果評價(jià)指標(biāo)權(quán)重值原材料指標(biāo)25毒性7生態(tài)影響6可再生性4能源強(qiáng)度4可回收利用性4產(chǎn)品指標(biāo)17銷售3使用4壽命優(yōu)化5報(bào)廢5資源指標(biāo)29能耗11水耗10其他物耗8污染物產(chǎn)生指標(biāo)29總權(quán)重值100總體評價(jià)結(jié)果的分值要求見表4。表4 清潔生產(chǎn)指標(biāo)總體評價(jià)分值要求項(xiàng)目指標(biāo)分?jǐn)?shù)

10、清潔生產(chǎn)80傳統(tǒng)先進(jìn)70-80一般55-70落后40-55淘汰404 實(shí)例分析針對兩種清潔生產(chǎn)評價(jià)方法，以奉賢明世染整廠星火工廠、上海世友納米涂料有限公司為例加以說明。4.1 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照法 行業(yè)清潔生產(chǎn)指標(biāo)奉賢明世染整廠星火工廠生產(chǎn)內(nèi)容為棉印染，參照HJ/Txx-2002，棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)可分為五大類：資源能源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、生產(chǎn)工藝與裝備要求、產(chǎn)品的環(huán)境友好性要求、環(huán)境管理要求指標(biāo)，具體技術(shù)要求見表5。表5 棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)要求項(xiàng)目一級二級三級一、資源能源利用指標(biāo)1.耗水量t/t2003504502.耗電量kwh/t1800230027003.耗標(biāo)煤量kg/t25

11、0030003500二、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）1.廢水產(chǎn)生量t/t1703003602.COD產(chǎn)生量kg/t110180220三、生產(chǎn)工藝與裝備要求1.生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備完全達(dá)到要求基本達(dá)到要求部分達(dá)到要求四、產(chǎn)品的環(huán)境友好性要求1.生態(tài)紡織品已經(jīng)進(jìn)行生態(tài)紡織品的開發(fā)和認(rèn)證工作，符合可持續(xù)發(fā)展的需要。正在進(jìn)行生態(tài)紡織品的開發(fā)和認(rèn)證工作，符合可持續(xù)發(fā)展的需要。未進(jìn)行生態(tài)紡織品的開發(fā)和認(rèn)證工作。2.產(chǎn)品合格率，%(近三年)100%99%98%五、環(huán)境管理要求1.生產(chǎn)過程環(huán)境管理按照清潔生產(chǎn)要求，建立生產(chǎn)過程管理制度，建立清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制；嚴(yán)格制定生產(chǎn)工藝規(guī)程和設(shè)備維修保養(yǎng)制度，程度文件及作業(yè)

12、文件齊備；主要生產(chǎn)車間和設(shè)備應(yīng)安裝計(jì)量裝置，原始記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全有效。按照清潔生產(chǎn)目標(biāo)，建立生產(chǎn)過程管理制度，建立清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制；制定生產(chǎn)工藝規(guī)程和設(shè)備維修保養(yǎng)制度，程序文件及作業(yè)文件齊備；主要生產(chǎn)車間應(yīng)安計(jì)量裝置，原始記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全有效。按照清潔生產(chǎn)目標(biāo)，建立生產(chǎn)過程管理制度，初步建立清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制；制定生產(chǎn)工藝規(guī)程和設(shè)備維修保養(yǎng)制度，程序文件及作業(yè)文件基本齊備；主要生產(chǎn)車間部分安裝計(jì)量裝置，原始記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本齊全。2.環(huán)境管理制度按照ISO14001建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系，環(huán)境管理手冊、程度文件及作業(yè)文件齊備.環(huán)境管理制度健全，原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全有效。環(huán)境管理制度、原始記

13、錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本齊全。 清潔生產(chǎn)水平對照表5，奉賢明世染整廠星火工廠清潔生產(chǎn)水平見表6。 評價(jià)結(jié)果(1)資源能源利用指標(biāo)分析原輔材料的選擇：原料白坯布采用針織布；輔料基本分為三大類，活性染料、還原染料和分散染料，所有染料都采用符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)(Oko-Tex標(biāo)準(zhǔn)100)的非禁用染料，具有上染率高的特點(diǎn)，達(dá)到棉印染行業(yè)清潔生產(chǎn)的一三級標(biāo)準(zhǔn)。耗水量、耗電量、耗標(biāo)煤量：單位產(chǎn)品耗水量70t，占一級標(biāo)準(zhǔn)的35%；耗電量788kw.h，占一級標(biāo)準(zhǔn)44%；加熱熱媒的能源采用輕柴油，屬于清潔燃料，亦達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。(2)污染物產(chǎn)生指標(biāo)分析單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量68.2t，占一級標(biāo)準(zhǔn)的40%；COD產(chǎn)生量68.2kg，

14、占一級標(biāo)準(zhǔn)的62%。(3)生產(chǎn)工藝與裝備分析所有生產(chǎn)設(shè)備具有自動程度高，設(shè)備噪聲低的特點(diǎn)，使作業(yè)人員勞動強(qiáng)度減少，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。(4)產(chǎn)品友好性分析生態(tài)紡織品：目前企業(yè)未進(jìn)行生態(tài)紡織品的開發(fā)、認(rèn)證工作，達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品合格率：產(chǎn)品合格率達(dá)99%，達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。(5)環(huán)境管理分析環(huán)境管理要求指標(biāo)中生產(chǎn)過程環(huán)境管理、環(huán)境管理制度內(nèi)容達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)方環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)審核內(nèi)容在一三級標(biāo)準(zhǔn)之間。表6 清潔生產(chǎn)水平項(xiàng)目實(shí)際情況達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)級數(shù)一、資源能源利用指標(biāo)1.原輔材料的選擇生產(chǎn)原料為坯布，輔助原料為各種染料及相應(yīng)助劑；在印染生產(chǎn)過程中，使用綠色環(huán)保型、上染率70%的染料；不用對人體

15、有害的偶氮型染料以及其它一些致癌和過敏性染料；使用無害原輔料。一三級2.耗水量70t/t一級3.耗電量788kw.h/t一級4.耗標(biāo)煤量-一級二、污染物產(chǎn)生指標(biāo)（末端處理前）1.廢水產(chǎn)生量68.2t/t一級2.COD產(chǎn)生量68.2kg/t一級三、生產(chǎn)工藝與裝備要求1.生產(chǎn)工藝與技術(shù)裝備基本達(dá)到要求二級四、產(chǎn)品的環(huán)境友好性要求1.生態(tài)紡織品未進(jìn)行生態(tài)紡織品的開發(fā)和認(rèn)證工作三級2.產(chǎn)品合格率99%二級五、環(huán)境管理要求1.生產(chǎn)過程環(huán)境管理按照清潔生產(chǎn)目標(biāo)，建立生產(chǎn)過程管理制度，初步建立清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制；制定生產(chǎn)工藝規(guī)程和設(shè)備維修保養(yǎng)制度，程序文件及作業(yè)文件基本齊備；主要生產(chǎn)車間部分安裝計(jì)量裝置，原始

16、記錄和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本齊全。三級2.相關(guān)方環(huán)境管理原輔材料對人體健康沒有嚴(yán)重?fù)p害，并在生產(chǎn)過程中對生態(tài)環(huán)境沒有負(fù)面影響；使用上染率70%的染料和助劑；不使用對人體有害的偶氮型染料以及其它致癌、過敏性染料；包裝材料由有關(guān)單位回收。一三級3.清潔生產(chǎn)審核按照國家環(huán)保總局編制的棉印染行業(yè)的企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南進(jìn)行了審核。一三級4.環(huán)境管理制度環(huán)境管理制度、原始記錄及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本齊全。三級(6)小結(jié) 本項(xiàng)目評價(jià)等級為三級，屬于國內(nèi)清潔產(chǎn)基本水平。4.2 權(quán)重法 定性指標(biāo)評價(jià)上海世友納米涂料有限公司生產(chǎn)產(chǎn)品為納米涂料，原材料指標(biāo)和產(chǎn)品指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果見表7表8。表7 原材料指標(biāo)評價(jià)結(jié)果原材料指標(biāo)狀況指標(biāo)權(quán)重等

17、級分值得分(權(quán)重等級分)毒性低毒70.74.9生態(tài)影響良好60.95.4可再生性良好40.93.6能源強(qiáng)度低40.93.6可回收利用性良好40.72.8合計(jì)2520.3表8 產(chǎn)品指標(biāo)評價(jià)結(jié)果產(chǎn)品指標(biāo)狀況指標(biāo)權(quán)重等級分值得分(權(quán)重等級分)銷售良好30.92.7使用良好40.93.6壽命優(yōu)化中等50.52.5報(bào)廢良好50.73.5合計(jì)1712.3 定量指標(biāo)評價(jià)資源指標(biāo)和污染物產(chǎn)生指標(biāo)的評價(jià)結(jié)果見表9表10。表9 資源指標(biāo)評價(jià)結(jié)果資源指標(biāo)單位產(chǎn)品消耗量指標(biāo)權(quán)重等級分值得分(權(quán)重等級分)耗純丙乳液量404kg/t60.53.0耗粉料量394kg/t60.53.0耗溶劑量61kg/t60.53.0耗水量141kg/t110.66.6合計(jì)2915.6表10 污染物指標(biāo)評價(jià)結(jié)果污染物指標(biāo)單位產(chǎn)品消耗量指標(biāo)權(quán)重等級分值得分(權(quán)重等級分)有機(jī)廢氣755g/t100.505.0粉塵45g/t100.707.0生產(chǎn)固廢物10kg/t90.504.5合計(jì)2916.5 評價(jià)結(jié)果 上海世友納米涂料有限公司原材料指標(biāo)得分為20.3分，產(chǎn)品指標(biāo)得分為12.3分，資源指標(biāo)得分為15.6分，污染物指標(biāo)得分為16.5分，