節(jié)能新機(jī)制合同能源管理機(jī)制

1、節(jié)能新機(jī)制 - 合同能源管理機(jī)制    20 世紀(jì) 70 年代中期以來，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能項(xiàng)目投資機(jī)制“合同能源管理”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中逐步發(fā)展起來，而基于合同能源管理這種節(jié)能投資新體制運(yùn)作的專業(yè)化的“能源管理公司”的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大， EMC 已發(fā)展成為一新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。    合同能源管理機(jī)制是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。 能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（“用戶”）與專

2、門的盈利性能源管理公司之間簽定，“用戶”的節(jié)能項(xiàng)目由能源管理公司來實(shí)施，它有助于推動(dòng)節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。     在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，原則上不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資，一般情況下，企業(yè)不用投資即可獲得節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能效益，從而實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)。合同能源管理公司    能源管理公司（ EMC ）是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的專業(yè)化公司。     EMC 與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶簽

3、定節(jié)能服務(wù)合同，為用戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、管理等一條龍服務(wù)，并通過與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。     EMC 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭中謀求生存和發(fā)展。 EME 經(jīng)營特點(diǎn) 1、EMC是商業(yè)性的公司，以贏利為目的，通過合同能源管理實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目； 2、合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法。因此EMC的經(jīng)營首先是一種投資服務(wù)管理； 3、EMC不是技術(shù)開發(fā)實(shí)體，它為用戶選擇成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備； 4、由于EMC負(fù)責(zé)融資和采購，并

4、向用戶承諾和保證節(jié)約量，因此實(shí)際上EMC為用戶承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。 MEC市場(chǎng)定位1、節(jié)能潛力大的市場(chǎng) 2、節(jié)能效益高的市場(chǎng) 3、節(jié)能項(xiàng)目易于操作和實(shí)施的市場(chǎng) EMC目標(biāo)市場(chǎng) 1、盡可能選擇高耗能行業(yè)     一般來說，化工、鋼鐵、建材等高耗能行業(yè)由于能耗高，能源成本占生產(chǎn)成本的比重大（目前我國鋼鐵行業(yè)25%，建材40% - 50%，化肥70% - 75%，石化約40%）。這些行業(yè)節(jié)能的機(jī)會(huì)多，節(jié)能效益顯著2、充分關(guān)注對(duì)節(jié)能重視的行業(yè)和企業(yè)     EMC應(yīng)該選擇重視能源利用效率和能源費(fèi)用的行業(yè)和企業(yè)。這些企業(yè)的決策者通常

5、對(duì)節(jié)能的重要性、必要性有足夠的認(rèn)識(shí)，因此節(jié)能的積極性高，節(jié)能措施易于實(shí)施。 3、能源利用率低，設(shè)備能耗高的行業(yè)     國內(nèi)一些行業(yè)的能源利用效率低，設(shè)備能耗高，影響到產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。到目前為止，國家已經(jīng)發(fā)布了十九批機(jī)電產(chǎn)品淘汰目錄，EMC可以選擇與之相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)。 4、優(yōu)先考慮總體經(jīng)營狀況良好、穩(wěn)定、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)     EMC對(duì)潛在目標(biāo)市場(chǎng)內(nèi)的行業(yè)狀況和發(fā)展要有充分的認(rèn)識(shí)和了解，要特別關(guān)注行業(yè)的穩(wěn)定性以及對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性，從中選擇那些有能力接受EMC的服務(wù)并為之付費(fèi)的行業(yè)和部門

6、。 5、充分考慮項(xiàng)目的可復(fù)制性     項(xiàng)目的可復(fù)制性對(duì)EMC來說非常重要。如鍋爐、照明、風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速等項(xiàng)目，可以覆蓋許多行業(yè)，相應(yīng)地可以給EMC帶來較多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，同時(shí)還可以減少EMC用于市場(chǎng)開發(fā)的費(fèi)用。 6、預(yù)算穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院等。 服務(wù)模式 服務(wù)模式咨詢與診斷     通過對(duì)能源使用系統(tǒng)進(jìn)行能量平衡測(cè)試，考察用能設(shè)備的運(yùn)行與管理狀況，綜合分析系統(tǒng)和設(shè)備存在的問題，為您提供咨詢建議和全面解決方案?？蒲信c方法論證    利用公司信息資源、技術(shù)儲(chǔ)備量豐富的

7、優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同的節(jié)能技術(shù)改造方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、論證，為客戶優(yōu)選出先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、可行的改造方案。 融資與資金管理公司采用“合同能源管理”服務(wù)機(jī)制，為您提供改造資金。設(shè)備選型采購    利用國內(nèi)外的設(shè)備信息資源，為客戶提供設(shè)備選型技術(shù)支持，編制采購標(biāo)書，獨(dú)立或共同完成項(xiàng)目所需的招標(biāo)采購工作。 工程設(shè)計(jì)施工安裝為客戶提供工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試一條龍服務(wù)。 運(yùn)行維護(hù)托管對(duì)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行托管。人員培訓(xùn)對(duì)客戶的運(yùn)行管理人員和設(shè)備操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。節(jié)能效益支付型客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造工程，先支付一定比例的預(yù)付款，余額用節(jié)能效益支付。節(jié)能量保證型節(jié)能改

8、造工程的全部投入由公司先期提供，如達(dá)到所承諾的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程。節(jié)能效益分享型節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付。合同期內(nèi)節(jié)能公司與客戶分享由節(jié)能改造帶來的降耗收益。合同期滿，節(jié)能設(shè)備及長期收益全部歸客戶所有。能源費(fèi)用長期托管型客戶能源費(fèi)用全部交由節(jié)能公司管理。節(jié)能設(shè)備長期的運(yùn)行管理維護(hù)、更新改造再投入均由節(jié)能公司承擔(dān)。公司與客戶長期合作，節(jié)能改造工程所帶來的收益由公司與客戶按比例長期分享。合同能源管理”的基本概念EMC的經(jīng)營方式  EMC是一種比較特殊的產(chǎn)業(yè)，其特殊性在于它銷售的不僅是產(chǎn)品或技術(shù)，更重要的是EMC為客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)，也就是為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，其實(shí)

9、質(zhì)是EMC為客戶實(shí)現(xiàn)節(jié)能量。EMC一般通過以下步驟向客戶提供綜合性的節(jié)能服務(wù)： 1. 能源審計(jì) EMC針對(duì)客戶的具體情況，評(píng)價(jià)各種節(jié)能措施。測(cè)定企業(yè)當(dāng)前用能量，提出節(jié)能潛力之所在，并對(duì)各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進(jìn)行預(yù)測(cè)。 2. 節(jié)能改造方案設(shè)計(jì) 根據(jù)能源審計(jì)的結(jié)果，EMC為客戶的能源系統(tǒng)提出如何利用成熟的技術(shù)來提高能源利用效率、降低能源成本的整體方案和建議(這種方案區(qū)別于單個(gè)設(shè)備的替換或節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷)；如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議，EMC就為客戶進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。    3. 能源管理合同的談判與簽署    在能源

10、審計(jì)和改造方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，EMC與客戶進(jìn)行節(jié)能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項(xiàng)目承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同期(一般為三年左右)EMC分享大部分項(xiàng)目效益，小部分效益留給客戶；待合同期結(jié)束，全部效益歸客戶所有。因此，“合同能源管理”是EMC和客戶雙方都受益的機(jī)制即雙贏的機(jī)制。在某些情況下，如果客戶不同意簽訂能源管理合同，則EMC將向客戶收取能源審計(jì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用。    4. 原材料和設(shè)備采購    EMC根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購，其費(fèi)用由EMC支付。    5. 施工 根據(jù)合同，項(xiàng)

11、目的施工是由EMC負(fù)責(zé)的，通常由EMC或委托其它施工機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在合同中規(guī)定，客戶要為EMC的施工提供必要的條件和方便。    6. 運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù) 在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進(jìn)入試運(yùn)行階段。EMC為客戶培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行人員，負(fù)責(zé)試運(yùn)行期的保養(yǎng)和維護(hù)，并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用。 7.節(jié)能及效益保證    EMC與客戶共同監(jiān)測(cè)和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi)的節(jié)能效果，以確認(rèn)在合同中由EMC方面提供項(xiàng)目的節(jié)能量保證。 8. EMC與客戶分享節(jié)能效益    由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入(包括能源審計(jì)、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購、土建、設(shè)備的

12、安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等)都是由EMC提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，EMC對(duì)整個(gè)項(xiàng)目擁有所有權(quán)?？蛻粢怨?jié)能效益分享的方式逐季或逐年向EMC支付項(xiàng)目費(fèi)用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費(fèi)用全部支付完以后，EMC把項(xiàng)目交給客戶，客戶即擁有項(xiàng)目的所有權(quán)。    9. 項(xiàng)目資金的來源    在國外，ESCO的資金來源可能是：ESCO的自有資本，銀行商業(yè)貸款（國外ESCO在銀行有較高的資信），政府貼息的節(jié)能專項(xiàng)貸款，設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付，電力公司的能源需求方管理（DSM）基金，國際資本（如跨國開發(fā)銀行）等；在國內(nèi)，EMC的資金來源也應(yīng)是上述可能

13、的渠道。    EMC的上述經(jīng)營方式即被稱之為“合同能源管理”，與客戶的上述契約關(guān)系被稱之為“能源管理合同”。從EMC的經(jīng)營方式可以看出其如下特點(diǎn)：EMC是商業(yè)性的公司，以贏利為目的，贏利的手段是以“合同能源管理”機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目；EMC不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是銷售一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。 由于EMC向客戶承諾和保證節(jié)能量，因此實(shí)際上EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。EMC實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的成敗關(guān)鍵在于對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。     由此看出，EMC是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭中謀求生存和發(fā)展，與我國目前從屬于地

14、方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性的區(qū)別。“合同能源管理”在我國推廣的前景   我國是世界上僅次于美國的第二能源消費(fèi)大國，同時(shí)也是能源效率較低的國家。大量的典型案例研究和市場(chǎng)調(diào)查分析表明，目前在能源用戶中存在大量的技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能技改項(xiàng)目，這些項(xiàng)目完全可以通過商業(yè)性的以贏利為目的的EMC來實(shí)施。    過去，我國的節(jié)能工作主要是通過政府節(jié)能主管部門、各級(jí)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)節(jié)能管理部門三位一體的能源管理機(jī)制運(yùn)作。這一節(jié)能體系在原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，發(fā)揮了重要的作用并取得了顯著的節(jié)能成就。但是，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制面向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，原有的節(jié)能管理體制，已不適應(yīng)變化了的形勢(shì)，也必須隨之轉(zhuǎn)變；在新形勢(shì)下，節(jié)能