綠色施工達(dá)標(biāo)工程管理實施細(xì)則

1、附件中建八局綠色施工達(dá)標(biāo)工程管理實施細(xì)則（暫行）1 總則1.1 目的為進(jìn)一步加強局綠色施工管理，建立局綠色施工達(dá)標(biāo)工程（以下簡稱達(dá)標(biāo)工程）立項和驗收標(biāo)準(zhǔn)，形成一批具有引領(lǐng)、示范和帶動作用的達(dá)標(biāo)工程。1.2 范圍本實施細(xì)則適用于局總部批復(fù)的達(dá)標(biāo)工程，其他項目參照執(zhí)行。1.3 依據(jù)建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程綠色施工規(guī)范、全國綠色施工示范工程管理辦法。1.4 管理原則1.4.1 加強綠色施工策劃、過程管理和效果評價，及時進(jìn)行綠色施工總結(jié)提煉，鼓勵開展科技成果推廣與創(chuàng)新。1.4.2 綠色施工達(dá)標(biāo)工程應(yīng)以綠色施工、節(jié)能減排為手段，最大限度實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！睘槟康牡脑瓌t。1.5 主要應(yīng)對風(fēng)險1.5

2、.1 策劃、方案編制不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險1.5.2 現(xiàn)場實施未按方案執(zhí)行而導(dǎo)致的質(zhì)量安全風(fēng)險1.6 術(shù)語和定義達(dá)標(biāo)工程：指在工程項目施工周期內(nèi)嚴(yán)格進(jìn)行過程管理，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)材、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，推廣局綠色施工手冊，開展綠色施工VI實施標(biāo)準(zhǔn)，積極應(yīng)用“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備），在節(jié)能減排、綠色施工、環(huán)境保護(hù)等方面取得一定成效的項目。2 職責(zé)與權(quán)限2.1 管理職責(zé)序號管理職責(zé)局總部二級單位三級單位項目部1達(dá)標(biāo)工程立項申請2下達(dá)年度達(dá)標(biāo)工程計劃與立項公示-3達(dá)標(biāo)工程過程實施與總結(jié)4達(dá)標(biāo)工程中期驗收-5達(dá)標(biāo)工程最終評審-6達(dá)標(biāo)工程表彰與獎勵-2.2 審批權(quán)限序

3、號管理決策事項局總部二級單位三級單位項目部1達(dá)標(biāo)工程立項審批達(dá)標(biāo)工程工作小組生產(chǎn)副總2達(dá)標(biāo)工程年度計劃審批生產(chǎn)副總3達(dá)標(biāo)工程中期驗收驗收專家組4達(dá)標(biāo)工程最終評審驗收專家組5達(dá)標(biāo)工程結(jié)果通報表彰綠色建造領(lǐng)導(dǎo)小組6達(dá)標(biāo)工程獎勵經(jīng)費預(yù)算審批預(yù)算委員會7達(dá)標(biāo)工程獎勵經(jīng)費核算審批財務(wù)部3 管理要求3.1 達(dá)標(biāo)工程立項管理3.1.1 管理流程3.1.2 工作要求序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件1綠色建造領(lǐng)導(dǎo)小組局綠色建造領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：總經(jīng)理副組長：生產(chǎn)副總、總工程師成員：工程、科技、企劃、人力資源、財務(wù)的部門負(fù)責(zé)人局工程管理部局科技部、企業(yè)策劃部、人力資源部、財務(wù)部2設(shè)立局綠色施工達(dá)

4、標(biāo)工程工作小組組長；生產(chǎn)副總副組長：工程、科技、財務(wù)部門負(fù)責(zé)人組員：工程、科技、財務(wù)主辦人員，辦事處（分局）生產(chǎn)經(jīng)理、總工、專家組成員辦公室設(shè)在：局工程部局工程管理部局科技部、財務(wù)部、辦事處（分局）3下達(dá)年度達(dá)標(biāo)工程立項計劃根據(jù)各單位在建項目情況，下達(dá)年度達(dá)標(biāo)工程立項。一季度局工程管理部4提出立項申請按要求填寫中建八局綠色施工達(dá)標(biāo)工程立項申請表。10日內(nèi)項目部二級單位中建八局綠色施工達(dá)標(biāo)工程立項申請表5立項初審審核申報項目是否符合申報條件。5日內(nèi)二級單位工程部二級單位生產(chǎn)副總6立項復(fù)審審核申報單位的項目是否符合申報條件。5日內(nèi)局工程管理部局科技部、工程研究院7立項審批對各單位申報的情況進(jìn)行審批

5、。5日內(nèi)工作小組8下發(fā)立項通知對審批立項通過的達(dá)標(biāo)工程下發(fā)立項通知。5日內(nèi)局工程管理部3.1.3 相關(guān)規(guī)定序號主要內(nèi)容相關(guān)要求1綠色建造領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)負(fù)責(zé)年度達(dá)標(biāo)工程的考核指標(biāo)、達(dá)標(biāo)工程最終評審、通報表彰等決策性工作。2達(dá)標(biāo)工程工作小組職責(zé)1、負(fù)責(zé)發(fā)布年度達(dá)標(biāo)工程立項計劃；2、負(fù)責(zé)組織年度達(dá)標(biāo)工程立項與審核；3、負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)工程的過程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)等工作；4、負(fù)責(zé)組織達(dá)標(biāo)工程的中期驗收；5、負(fù)責(zé)組織達(dá)標(biāo)工程最終評審；6、負(fù)責(zé)組織達(dá)標(biāo)工程通報、表彰、獎勵等工作。3建立達(dá)標(biāo)工程專家?guī)煸斠娖渌ㄖ募?二級單位組織機構(gòu)各二級單位應(yīng)該建立相應(yīng)達(dá)標(biāo)工程組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位達(dá)標(biāo)工程相關(guān)工作。5達(dá)標(biāo)工程項目特

6、點達(dá)標(biāo)工程立項申報要求在局重點區(qū)域、省市范圍內(nèi)具備一定規(guī)模、綠色施工管理有一定特點，“四節(jié)一環(huán)?！毙Ч怀觯⑶乙蚜㈨椈驍M立項“全國建筑業(yè)綠色施工示范工程”的項目。6達(dá)標(biāo)工程申報立項的條件1、申報工程建筑面積為5萬平方米以上的房屋建筑工程，規(guī)模較大(投資2億元以上)的市政、鐵路、交通、水利水電等土木工程或大型工業(yè)工程；2、申報工程應(yīng)建立了綠色施工組織機構(gòu)，編制了綠色施工策劃和綠色施工方案；3、局綠色施工手冊技術(shù)措施應(yīng)用30項以上（包括項目采用的“四新”技術(shù)）。其中：節(jié)能技術(shù)7項，節(jié)水技術(shù)4項，節(jié)材技術(shù)10項，節(jié)地技術(shù)2項，環(huán)境保護(hù)技術(shù)6項，其他綜合技術(shù)1項；4、申報工程開工手續(xù)齊全，在工程施工

7、周期內(nèi)可完成申報文件及其綠色施工方案中的全部綠色施工內(nèi)容；5、申報工程應(yīng)投資到位，綠色施工的實施能得到建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位的支持與配合，且具備開展綠色施工的條件與環(huán)境；6、在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工程的過程中，能夠結(jié)合工程特點，組織綠色施工技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新。3.2 達(dá)標(biāo)工程的過程管理3.2.1 工作要求序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件1綠色施工策劃綠色施工策劃由二級單位工程部組織科技部、技術(shù)中心、項目部等相關(guān)人員編制。7日二級單位工程部二級單位科技部、技術(shù)中心、項目部2綠色施工方案綠色施工方案由項目總工依據(jù)施工組織設(shè)計、綠色施工手冊等資料進(jìn)行編制，并報二級單位總工審批后實施。項

8、目總工二級單位總工、相關(guān)部門3過程實施1）二級單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)對本單位立項的達(dá)標(biāo)工程進(jìn)行日常管理。2）項目部按照綠色施工策劃和方案的內(nèi)容進(jìn)行具體實施。二級單位工程部、科技部、技術(shù)中心、項目部4過程評價組織綠色施工評價，評價階段宜按地基與基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修與機電安裝工程進(jìn)行。項目部建設(shè)方、監(jiān)理單位5成果總結(jié)按施工階段對綠色施工實施全過程進(jìn)行總結(jié)，在地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、機電與裝飾三個階段完成15天內(nèi)，項目竣工30天內(nèi)進(jìn)行綠色施工總結(jié)。15日、30日項目部二級單位工程部、科技部、技術(shù)中心3.2.2 相關(guān)規(guī)定序號主要內(nèi)容相關(guān)要求1綠色施工策劃要結(jié)合業(yè)主情況、項目建設(shè)情況和周邊環(huán)境特點，對項

9、目創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，“四節(jié)一環(huán)?！敝笜?biāo)，綠色施工技術(shù)措施推廣應(yīng)用，“四新”技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新計劃和綠色施工重難點等情況進(jìn)行策劃。2綠色施工方案應(yīng)該包括：綠色施工組織機構(gòu)、綠色施工目標(biāo)、“四節(jié)一環(huán)保”指標(biāo)、現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施、節(jié)材與材料資源利用措施、節(jié)水與水資源利用措施、節(jié)能與能源利用措施、節(jié)地與施工用地保護(hù)措施、綠色施工評價管理、階段總結(jié)等內(nèi)容。3二級單位職責(zé)負(fù)責(zé)對達(dá)標(biāo)工程的支持與指導(dǎo)，制定監(jiān)管計劃，每年至少檢查兩次，督促檢查整改情況，協(xié)調(diào)、解決實施中的問題。4項目部職責(zé)要建立項目綠色施工管理組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)人員，細(xì)化責(zé)任分工，把綠色施工管理任務(wù)有效分解到各專業(yè)管理工作中。執(zhí)行局綠色施工VI

10、實施標(biāo)準(zhǔn)，加強綠色施工宣傳與培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用局綠色施工手冊2.0版，通過采取切實有效措施，強化過程管理，堅持綠色施工評價機制，強化科技成果推廣，大力開展管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。5綠色施工評價依據(jù)建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)(GB/T506402010)組織評價，項目自評價次數(shù)每月不少于1次，且每階段不應(yīng)少于1次。依據(jù) “四節(jié)一環(huán)保”五要素進(jìn)行現(xiàn)場評價，先針對控制項進(jìn)行評價，當(dāng)控制項全部滿足要求且措施到位時，方可進(jìn)入一般項和優(yōu)選項的評價流程。6綠色施工總結(jié)由項目經(jīng)理組織，結(jié)合綠色施工策劃和綠色施工方案，對項目綠色施工目標(biāo)和指標(biāo)完成情況、過程實施情況、綠色施工手冊執(zhí)行情況、項目自評情況、檢查評比情況、項

11、目成效情況，更要對綠色施工技術(shù)推廣、“四新”技術(shù)應(yīng)用的成果和經(jīng)驗，以及項目實施過程中遇到的困難與不足等方面進(jìn)行總結(jié)。7取消或更改情況1、違反建筑工程綠色施工規(guī)范和建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；2、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家主管部門以及行業(yè)明令禁止使用或者屬淘汰的材料、技術(shù)、工藝和設(shè)備；3、發(fā)生重大環(huán)境事故；4、違反建筑法律法規(guī)，被有關(guān)執(zhí)法部門處罰；5、發(fā)生較大以上質(zhì)量、安全事故實行一票否決制。3.3 達(dá)標(biāo)工程驗收與評審管理3.3.1 管理流程3.3.2 工作要求序號關(guān)鍵活動管理要求時間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件1過程實施見3.2達(dá)標(biāo)工程的過程管理。2中期驗收根據(jù)項目施工進(jìn)度節(jié)點計劃，由

12、達(dá)標(biāo)工程工作小組委派專家組在主體結(jié)構(gòu)施工階段進(jìn)行中期驗收工作。主體結(jié)構(gòu)施工階段專家組工作小組中建八局綠色施工達(dá)標(biāo)工程驗收檢查表3評審申請達(dá)標(biāo)工程在竣工驗收后，完成綠色施工方案中的全部內(nèi)容后，準(zhǔn)備好驗收評審資料，填寫評審申報表，經(jīng)二級單位初審合格后向達(dá)標(biāo)工程工作小組提出最終評審申請?？⒐?個月內(nèi)項目部二級單位4最終評審達(dá)標(biāo)工程工作小組每年3-4月根據(jù)上一年度評審申請情況，組織專家組進(jìn)行集中評審，評審結(jié)束后給出評審分?jǐn)?shù)，作為達(dá)標(biāo)工程綜合得分的一部分。每年3-4月專家組工作小組中建八局綠色施工達(dá)標(biāo)工程評審申報表5達(dá)標(biāo)審批達(dá)標(biāo)工程最終評定結(jié)果要由達(dá)標(biāo)工程工作小組形成評定結(jié)果意見，報達(dá)標(biāo)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批

13、通過后執(zhí)行。每年5-6月工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組6通報表彰對達(dá)標(biāo)審批結(jié)果局總部發(fā)正式文件通報表彰。15日內(nèi)局工程部7達(dá)標(biāo)通過已通過最終評審的達(dá)標(biāo)工程，頒發(fā)中建八局綠色施工達(dá)標(biāo)工程證書。15日內(nèi)局工程部二級單位項目部3.3.3 相關(guān)規(guī)定序號主要內(nèi)容相關(guān)要求1驗收組成員從“局綠色施工專家?guī)臁敝绣噙x，每個達(dá)標(biāo)工程驗收組一般由37名專家組成。評審專家不得聘為本單位達(dá)標(biāo)工程驗收組成員。中期驗收后要出具考評意見，給出考評分?jǐn)?shù)，作為達(dá)標(biāo)工程綜合得分的一部分。2中期驗收的主要內(nèi)容1）綠色施工策劃和綠色施工方案編制情況，以及實施效果情況；2）綠色施工VI實施標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，綠色施工宣傳情況；3）綠色施工、節(jié)能減排指標(biāo)和“

14、四節(jié)一環(huán)保”過程執(zhí)行情況，并且提供證實性材料；4）綠色施工相關(guān)規(guī)章、制度、技術(shù)等培訓(xùn)情況，提供培訓(xùn)記錄；5）局綠色施工手冊執(zhí)行情況；6）科技創(chuàng)新助推降本增效活動推廣應(yīng)用情況；7）項目評價情況：單位工程的施工批次評價和施工階段評價情況，評價結(jié)果取得建設(shè)、監(jiān)理、施工單位三方簽認(rèn)；8）綠色施工總結(jié)情況：在地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、機電與裝飾裝修段進(jìn)行總結(jié)，年度總結(jié)；9）達(dá)標(biāo)工程在實施過程中盡可能地采用數(shù)據(jù)記錄，無法用數(shù)據(jù)表達(dá)的須有影像資料或文字說明。3最終評審需提交的資料1）綠色施工達(dá)標(biāo)工程立項申報表；2）綠色施工達(dá)標(biāo)工程評審申請表；3）綠色施工策劃、綠色施工方案；4）竣工驗收備案表復(fù)印件；5）中期檢查

15、報告和整改情況報告；6）節(jié)能減排和綠色施工目標(biāo)完成情況、“四節(jié)一環(huán)?！敝笜?biāo)完成情況，以及證實性材料；7）綠色施工創(chuàng)新情況，包括科技成果推廣，“四新”技術(shù)應(yīng)用及創(chuàng)新情況，以及成果鑒定材料；8）綠色施工驗收評價表；9）項目竣工后編制綠色施工綜合總結(jié)報告（扼要敘述綠色施工組織和管理及采取的技術(shù)、材料、設(shè)備等措施，綜合分析施工過程中的關(guān)鍵技術(shù)、方法、創(chuàng)新點和“四節(jié)一環(huán)保”的成效以及體會與建議）；10）綠色施工的經(jīng)濟效益與社會效益情況，以及證實性材料；11）項目概況、創(chuàng)新點介紹的DVD光盤資料（15分鐘）或PPT文件；12）驗收文件封面加蓋二級單位公章，相關(guān)驗收文件必須有申報單位公章。上述文字性的書面資

16、料根據(jù)評審專家人數(shù)準(zhǔn)備，刻光盤一份。4綠色施工綜合評分中期驗收和最終評審分為：綠色施工管理評價占50%，綠色施工技術(shù)與創(chuàng)新評價占20%，綠色施工成效評價占15%，局綠色施工管理情況評價占15%。綜合得分由中期驗收和最終評審得分加權(quán)求和，中期驗收占70%；最終評審占30%。5專家組驗收意見達(dá)標(biāo)工程專家組對中期驗收和最終評審的項目均要形成文字性的評價意見，明確評價得分，由專家組組長會同組員共同簽字生效。6達(dá)標(biāo)等級達(dá)標(biāo)工程最終評定分為達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)兩個等級，綜合評價得分80分（含）以上為達(dá)標(biāo)等級，80分以下為不達(dá)標(biāo)等級。7取消情況對已通過評審的達(dá)標(biāo)工程，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題及違反建筑法律法規(guī)，被有關(guān)執(zhí)法

17、部門處罰或媒體曝光等問題的，由達(dá)標(biāo)工作小組要組織專家進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定確實不符合達(dá)標(biāo)工程條件的，有權(quán)取消達(dá)標(biāo)工程稱號，并予以公告。3.4 達(dá)標(biāo)工程的獎勵機制3.4.1 相關(guān)規(guī)定序號主要內(nèi)容1凡立項達(dá)標(biāo)工程驗收的項目，申報“八局杯”等評優(yōu)評價活動，在滿足評選條件的基礎(chǔ)上予以優(yōu)先入選。2評選年度局綠色施工示范工程大獎，在滿足評選條件的基礎(chǔ)上優(yōu)先從達(dá)標(biāo)工程驗收通過的項目中選擇。3對于在達(dá)標(biāo)工程中起到引領(lǐng)、帶頭作用，在達(dá)標(biāo)工程中做出一定貢獻(xiàn)的人員，優(yōu)先評選年度局優(yōu)秀施工管理工作者（綠色施工方面）。4對于符合科技成果推廣立項的項目，依據(jù)中建八局科技成果推廣管理實施細(xì)則執(zhí)行獎勵。5局工程部負(fù)責(zé)編制年度達(dá)標(biāo)工

18、程獎勵基金專項預(yù)算，經(jīng)達(dá)標(biāo)工程領(lǐng)導(dǎo)小組初審后報局財務(wù)部。局財務(wù)部負(fù)責(zé)將達(dá)標(biāo)工程獎勵基金專項預(yù)算納入總部綜合預(yù)算審核、平衡。6對于綜合評定達(dá)標(biāo)的單位和項目，依據(jù)局獎勵辦法執(zhí)行，公司組織獎金分配。達(dá)標(biāo)工程獎勵資金由局專項獎勵基金中支出，經(jīng)達(dá)標(biāo)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批后生效，局財務(wù)部負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。4 檢查、評價與改進(jìn)4.1 業(yè)務(wù)活動檢查關(guān)鍵活動序號檢查內(nèi)容周期組織部門備注達(dá)標(biāo)立項計劃管理1立項達(dá)標(biāo)工程是否符合相關(guān)條件年度局工程部2計劃下達(dá)是否合理達(dá)標(biāo)工程驗收評審1中期驗收是否符合相關(guān)要求年度局工程部、專家組2最終評審是否符合相關(guān)要求達(dá)標(biāo)工程專項經(jīng)費管理1年度達(dá)標(biāo)工程專項費用預(yù)算的合理性年度局財務(wù)部2專項經(jīng)費的核算條件是否符合要求4.2 績效評價序號主要績效指標(biāo)評價分工與周期局總部二級單位三級單位項目部部