022019一建工程法規(guī)沖刺專(zhuān)題第二三章

1、沖刺專(zhuān)題班沖刺專(zhuān)題班建 設(shè) 工 程 法 規(guī) 及 相 關(guān) 知 識(shí)建 設(shè) 工 程 法 規(guī) 及 相 關(guān) 知 識(shí)2 0 1 92 0 1 9 年 注 冊(cè) 一 級(jí) 建 造 師 執(zhí) 業(yè) 資 格 考 試年 注 冊(cè) 一 級(jí) 建 造 師 執(zhí) 業(yè) 資 格 考 試1Z302000 1Z302000 施工許可法律制度施工許可法律制度章節(jié)號(hào)章節(jié)名稱(chēng)分值分布1Z302000 施工許可法律制度10分1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度34分1Z302020 施工企業(yè)從業(yè)資格制度3分1Z302030 建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度3分記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：0-10-1分分一、施工許可證的適用范圍1申請(qǐng)施工許可證的主體：建設(shè)單位2不需辦理施工

2、許可證建設(shè)工程不需辦理施工許可證建設(shè)工程（1）限額以下小型工程；工程投資額30萬(wàn)元以下建筑面積：300平方米以下（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；急（3）臨時(shí)性建筑；臨時(shí)（4）農(nóng)民自建低層住宅；農(nóng)（5）按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程有開(kāi)工報(bào)告1Z3020101Z302010建設(shè)工程施工許可制度建設(shè)工程施工許可制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1-21-2分分二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（取得了土地使用權(quán)證）（土地）；2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（：包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證）；3需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求（進(jìn)度）；4已經(jīng)確定施工企業(yè)

3、（施工）；5有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定審查合格（技術(shù)）；6有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（措施）；7建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（其他：包括需要公安機(jī)關(guān)審核的的消防設(shè)計(jì)和民使用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）1Z3020101Z302010建設(shè)工程施工許可制度建設(shè)工程施工許可制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：1-21-2分分 施工許可證開(kāi)工報(bào)告開(kāi)工期限領(lǐng)證后3個(gè)月內(nèi)獲批后6個(gè)月內(nèi)不能換期開(kāi)工中請(qǐng)延期，延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月超過(guò)6個(gè)月，不予延期，重新審批開(kāi)工后在建項(xiàng)目停工（停工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告）1年，報(bào)告后即可復(fù)工無(wú)核驗(yàn)程序 1年，核驗(yàn)后方可復(fù)工1Z30

4、20101Z302010建設(shè)工程施工許可制度建設(shè)工程施工許可制度1Z3020201Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)從業(yè)資格制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：0-10-1分分四、施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)、延續(xù)和變更（一）.申請(qǐng)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最低等級(jí)資質(zhì)。（二）.延續(xù)（1）資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。（2）建筑而企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。（3）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。1Z302020

5、1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)從業(yè)資格制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1-21-2分分（四）.不予批準(zhǔn)升級(jí)或增項(xiàng)（12條）【有信用不良記錄的，1年內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)】【重點(diǎn)把握】（6)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的（9）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的（11）發(fā)生過(guò)較大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般質(zhì)量安全事故的：【提示】此知識(shí)點(diǎn)教材規(guī)定較為瑣碎，此部分內(nèi)容是記憶型內(nèi)容，教材中絕大多數(shù)記憶型內(nèi)容是不需要記憶的，重點(diǎn)掌握講義中呈現(xiàn)的知識(shí)點(diǎn)。1Z3020201Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)從業(yè)資格制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：0-10-1分分(五)資質(zhì)證書(shū)

6、的撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)撤回合法取得后，不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件撤銷(xiāo)原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而非法取得、非法發(fā)放吊銷(xiāo)合法取得后，因違法而受到吊銷(xiāo)處罰注銷(xiāo)被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、關(guān)閉后，或有效期屆滿后不續(xù)期，為確保證書(shū)失效而辦理注銷(xiāo)手續(xù)1Z3020201Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)從業(yè)資格制度理解類(lèi)：理解類(lèi)：0-10-1分分五、外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定1.全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程；（外100%）2.由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目；（外100%）3.外資等于或者超過(guò)50%的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，以及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)

7、施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的中外聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目；（外50%或外50%但中國(guó)技術(shù)不行）1Z3020201Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)從業(yè)資格制度4.由中國(guó)投資，但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。（中100%但中國(guó)技術(shù)不行）【注意】（1）錢(qián)都是外國(guó)人出的，外國(guó)人承包；（2）錢(qián)不都是外國(guó)人出的，但是中國(guó)技術(shù)能力不行的，則聯(lián)合承包。1Z301Z3020302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度對(duì)比類(lèi)：0-1分二、二級(jí)建造師的注冊(cè)適用情況初始注冊(cè)（1）自資格證書(shū)簽發(fā)

8、之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)者，須符合本專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。（2）注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)建造師本人保管、使用。延續(xù)注冊(cè)有效期屆滿前30日前；有效期3年。變更注冊(cè)仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。變更不及時(shí)，記入企業(yè)不良行為檔案增項(xiàng)注冊(cè)增加執(zhí)業(yè)專(zhuān)業(yè)1Z301Z3020302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1 1分分3.不予注冊(cè)（1）不具備完全民事行為能力；（2）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)；（3）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求；（4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；（5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止

9、不滿5年；1Z301Z3020302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度（6）因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年；（7）被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年；（8）在申請(qǐng)注冊(cè)之日前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量和安全事故；（9）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求；（10）年齡超過(guò)65周歲；（11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。（2+3=5）1Z301Z3020302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度辨析類(lèi)：辨析類(lèi)：1 1分分二、二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)崗位范圍注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)

10、目負(fù)責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：（一）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（二）合同約定的工程驗(yàn)收合格的；（三）因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。1Z301Z3020302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度注冊(cè)建造師在擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間不得更換。發(fā)生下列情形之一的除外：（一）承包合同已經(jīng)依法解除；（二）發(fā)包方同意更換；（三）不可抗力等特殊原因必須更換的?！咎崾尽看酥R(shí)點(diǎn)要重點(diǎn)掌握。注意易混淆知識(shí)點(diǎn)之間的對(duì)比，考試易混淆考查。1Z301Z3020302030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度印象類(lèi)：印象類(lèi)：0-10-1分分權(quán)利義務(wù)（1）使用注冊(cè)建造師名

11、稱(chēng)；（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定、恪守執(zhí)業(yè)道德；（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；（2）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（3）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中行程的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（4）保管和使用本人注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)印章； （4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（5）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；（6）接受繼續(xù)教育；（6）與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；（7）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；（7）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。（8）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注，精彩課程內(nèi)容待續(xù)請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注，精彩課程內(nèi)容

12、待續(xù)1Z301Z3030300 00 0 建設(shè)工程建設(shè)工程發(fā)承包法律發(fā)承包法律制度制度章節(jié)號(hào)章節(jié)名稱(chēng)分值分布1Z303000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度201Z303010 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度14-151Z303020 建設(shè)工程承包制度2-31Z303030 建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)31Z301Z3030300 00 0 建設(shè)工程建設(shè)工程發(fā)承包法律發(fā)承包法律制度制度 直接發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包方式 公開(kāi)招標(biāo) 招標(biāo)發(fā)包 邀請(qǐng)招標(biāo) 記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1-21-2分分1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度范圍+規(guī)模兩條件同時(shí)具備才需要招標(biāo)范圍規(guī)模公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施施工400萬(wàn)全部

13、或部分使用國(guó)有資金重要材料設(shè)備采購(gòu)200萬(wàn)外國(guó)政府、國(guó)際組織援建勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理100萬(wàn)1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：1 1分分招標(biāo) 直接發(fā)包公開(kāi)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)(3人)1、涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)的；2、以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3、施工主要技術(shù)采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)（只有一家能做）4、已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能自行建設(shè)；5、采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)；6、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求。1、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)

14、境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；2、采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。 注意批準(zhǔn)機(jī)關(guān)：國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目：國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)；省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：省政府批準(zhǔn)1Z3030101Z303010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度招招標(biāo)標(biāo)1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度理解類(lèi)：理解類(lèi)：0-10-1分分【兩階段招標(biāo)】對(duì)技術(shù)復(fù)雜，無(wú)法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建

15、議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。簡(jiǎn)記為：第一階段只有招標(biāo)公告沒(méi)有招標(biāo)文件。因此，實(shí)質(zhì)的招投標(biāo)行為（包括投標(biāo)報(bào)價(jià)）全部發(fā)生在第二階段。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1 1分分（三）招標(biāo)基本程序之三：編制招標(biāo)文件及標(biāo)底1招標(biāo)文件（1）招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。（2）投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。1Z301Z303

16、0103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度2標(biāo)底（可有可無(wú)）（1）招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底；（2）一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底；標(biāo)底必須保密。（3）招標(biāo)人設(shè)有最高限價(jià)的（可有可無(wú)），應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法（如：清單計(jì)算法）；招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。（4）標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度理解類(lèi)：理解類(lèi)：0-10-1分分（六）招標(biāo)基本程序之六：開(kāi)標(biāo)1開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)（1）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：招標(biāo)文

17、件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；【注意】4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)同時(shí)發(fā)生：開(kāi)標(biāo)日=截標(biāo)日=投標(biāo)有效期的起始日=投標(biāo)保證金的有效期的起始日（2）開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度2開(kāi)標(biāo)程序（1）開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。（2）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度圖表類(lèi)：

18、圖表類(lèi)：1 1分分1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：0-10-1分分（七）招標(biāo)基本程序之七：評(píng)標(biāo)1組成（1）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（2）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（評(píng)標(biāo)委員會(huì)總成員X5，X是單數(shù)，專(zhuān)家Y2/3X）（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度2權(quán)利（1）可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的

19、澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人；（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：1-21-2分分拒收拒收（當(dāng)場(chǎng)就能發(fā)現(xiàn)）否決投標(biāo)否決投標(biāo)(當(dāng)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn)）(重大偏差）要求澄清、要求澄清、說(shuō)明說(shuō)明（細(xì)微偏差）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；含義不明確的內(nèi)容未送達(dá)指定地

20、點(diǎn)的投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；明顯的文字計(jì)算錯(cuò)誤未密封的投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； 未通過(guò)資格預(yù)審的同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； 投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； 投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度理解類(lèi)：理解類(lèi)：1 1分分（八）招標(biāo)基本程序之八：中標(biāo)和簽訂合同1中標(biāo)（1）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定

21、中標(biāo)人；【注意】確定中標(biāo)人的主體有二，一是招標(biāo)人，二是經(jīng)招標(biāo)人授權(quán)了的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（2）國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（3）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。【注意】教材中所有的行為都是“到達(dá)”生效，只有中標(biāo)通知書(shū)是“發(fā)出”生效。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（八）招標(biāo)基本程序之八：中標(biāo)和簽訂合同2簽訂合同（1）招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容（

22、合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款）的其他協(xié)議；（2）“當(dāng)事人就同二建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。”招標(biāo)人與中標(biāo)人另行簽訂合同的行為屬違法行為，所簽訂的合同是無(wú)效合同。（陰陽(yáng)合同，備案為準(zhǔn)）1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（九）招標(biāo)基本程序之九：終止招標(biāo)1終止招標(biāo)已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投

23、標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1 1分分【招標(biāo)程序的時(shí)間要求】招標(biāo)人發(fā)出（第一份）招標(biāo)文件 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間20日前招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審、招標(biāo)文件 5日招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前中標(biāo)候選人公示3日簽訂合同發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后30日1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：0-10-1分分對(duì)資格預(yù)審文件提出異議至遲在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)招標(biāo)人不答復(fù)，或投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人答復(fù)不服的，可以向招標(biāo)辦投訴 對(duì)招標(biāo)文件提出異議至遲在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前招標(biāo)人收到異

24、議后3日答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)對(duì)開(kāi)標(biāo)提出異議開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)回復(fù)并書(shū)面記錄對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議中標(biāo)候選人公示期間招標(biāo)人收到異議后3日答復(fù)，答復(fù)前暫停招投標(biāo)活動(dòng)其他事項(xiàng)知道或應(yīng)當(dāng)知道該違法事實(shí)之日起10日內(nèi)直接向招標(biāo)辦投訴 同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上行政監(jiān)督部門(mén)投訴，由最先收到投訴的部門(mén)，自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，30個(gè)工作日作出書(shū)面處理決定1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度理解類(lèi)：理解類(lèi)：0-10-1分分三、禁止限制、排斥投標(biāo)人的規(guī)定1就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；2設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體

25、特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或中標(biāo)條件；1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度4對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；5限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；6依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；7以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人8.招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?！咎崾尽看酥R(shí)點(diǎn)為高頻考點(diǎn)，對(duì)于此知識(shí)點(diǎn)重在理解，切忌死記硬背。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

26、制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度辨析類(lèi)：辨析類(lèi)：0-10-1分分【投標(biāo)人資格審查-2種無(wú)效】投標(biāo)無(wú)效的情形（利害關(guān)系、隸屬關(guān)系、資格條件）（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參與同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)無(wú)效（2）投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度【聯(lián)合體投標(biāo)的資格審查-2種無(wú)效+大型結(jié)構(gòu)復(fù)雜+低+連帶+招標(biāo)人接受】（1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審

27、公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。（2）大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，可以接受聯(lián)合體投標(biāo)。（其他工程不能接受聯(lián)合體）（3）同一專(zhuān)業(yè)的不同單位組成聯(lián)合體，按資質(zhì)等級(jí)較低的確定聯(lián)合體資質(zhì)（注意：不同專(zhuān)業(yè)不按較低）1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度（4）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。（法定對(duì)外責(zé)任）（5）資格預(yù)審的項(xiàng)目，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。聯(lián)合體每個(gè)成員均應(yīng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目要求的資格條件。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。（6）聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)

28、或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1 1分分四、投標(biāo)保證金1提交（1）數(shù)度：投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%（施工項(xiàng)目招標(biāo)不得超過(guò)80萬(wàn)）；（2）投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；（3）實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度2沒(méi)收（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；（簡(jiǎn)記為：截止前是撤回；截止后是撤銷(xiāo)）（2）中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。3退還（1）投標(biāo)保證金的退還：招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在

29、書(shū)面合同簽訂后日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金并加銀行同期存款利息。1Z3030101Z303010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度招招標(biāo)標(biāo)1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：1-21-2分分屬于投標(biāo)人相互投標(biāo)（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建

30、設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度視為投標(biāo)人相互投標(biāo)（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)（1）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明

31、示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：1 1分分一、中標(biāo)的法定要求2確定中標(biāo)人（1）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。(推薦+授權(quán)直接)（2）中標(biāo)人的確定條件（綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法和最低投標(biāo)價(jià)法）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。4履約保證金（1）履約保證金不得超過(guò)合同價(jià)款總額的1

32、0%；（X10%）（2）拒絕提交，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目?！咎崾尽看酥R(shí)點(diǎn)為高頻考點(diǎn)，需要注意細(xì)節(jié)的規(guī)定，尤其對(duì)于數(shù)字的規(guī)定要準(zhǔn)確記憶。同時(shí)注意易混淆知識(shí)點(diǎn)之間的對(duì)比，教材中的五個(gè)金，定金、違約金、投標(biāo)保證金、履約保證金和質(zhì)量保證金。1Z301Z3030103010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度提交人防范額度投標(biāo)保證金所有投標(biāo)人不審慎投標(biāo)估算價(jià) 2%，且 80萬(wàn)履約保證金中標(biāo)人不履行合同合同價(jià)10%1Z301Z3030203020建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度理解類(lèi)：理解類(lèi)：0-10-1分分總承包通常分為工程總承包和施工總承包(只做施工)兩大類(lèi)。1Z301Z3030203020建設(shè)工程承

33、包制度建設(shè)工程承包制度辨析類(lèi)：辨析類(lèi)：1 1分分四、工程總承包企業(yè)的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)管理（1）總包單位依據(jù)總包合同所約定的內(nèi)容，對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)約定的法律責(zé)任；（2）分包單位依據(jù)分包合同所約定的內(nèi)容，對(duì)總包單位承擔(dān)約定的法律責(zé)任；（3）總包單位和分包單位針就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。1Z301Z3030203020建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度記憶類(lèi)：記憶類(lèi)：0-10-1分分三、共同承包的責(zé)任1.大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。2.兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。3.共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！咎崾尽看酥R(shí)點(diǎn)理解掌握，注意知識(shí)點(diǎn)之間的融合貫通，共同承包與招投標(biāo)中的聯(lián)合體承包的法律原理相同，大型結(jié)構(gòu)復(fù)雜+低+連帶1Z301Z3030203020建設(shè)工程承包制度建設(shè)工程承包制度對(duì)比類(lèi)：對(duì)比類(lèi)：0-10-1分分專(zhuān)業(yè)工程分