國家二級(jí)檔案館驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1、市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)辦法第一條 為提高市、縣級(jí)國家綜合檔案館（以下簡稱市、 縣級(jí)檔案館）的整體工作水平，更好地為創(chuàng)建文明城市 （區(qū)） 活動(dòng)服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國檔案法、中華人民共 和國檔案法實(shí)施辦法、全國文明城市測(cè)評(píng)體系及國家 有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于參加全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的 市、縣級(jí)檔案館綜合發(fā)展水平的測(cè)評(píng)。城區(qū)國家綜合檔案館 依行政級(jí)別測(cè)評(píng)。第三條 市、縣級(jí)檔案館測(cè)評(píng)依據(jù)市、縣級(jí)國家綜合 檔案館測(cè)評(píng)細(xì)則（見附件 1,以下簡稱測(cè)評(píng)細(xì)則）進(jìn) 行。測(cè)評(píng)采用百分制，結(jié)果分三個(gè)等級(jí)，測(cè)評(píng)結(jié)果為90分以上者為國家一級(jí)檔案館，測(cè)評(píng)結(jié)果為8090分（不含）者為國家二級(jí)檔案館，測(cè)

2、評(píng)結(jié)果為70 80分（不含）者為國家三級(jí)檔案館。第四條 測(cè)評(píng)組織：測(cè)評(píng)工作由 3 5名測(cè)評(píng)員組成的 測(cè)評(píng)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行。國家一級(jí)檔案館由國家檔案局組織測(cè)評(píng)。國家二級(jí)、三級(jí)檔 案館由國家檔案局委托省級(jí)檔案行政管理部門組織測(cè)評(píng)，國 家檔案局進(jìn)行不定期抽查。第五條 國家檔案局負(fù)責(zé)國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案館測(cè)評(píng)結(jié)果的最終審定。日常工作由國家檔案局檔案館（室） 業(yè)務(wù)指導(dǎo)司負(fù)責(zé)。第六條測(cè)評(píng)原則：測(cè)評(píng)采取逐級(jí)晉升的原則。經(jīng)測(cè)評(píng)為國家二級(jí)、三級(jí)檔案館的，一般應(yīng)在取得相應(yīng)級(jí)別 檔案館資格一年以上才能申請(qǐng)上一級(jí)別檔案館的測(cè)評(píng)。具備 國家一級(jí)檔案館條件的，可直接申請(qǐng)國家一級(jí)檔案館的測(cè) 評(píng)。第七條 測(cè)評(píng)員：國家一級(jí)檔案

3、館的測(cè)評(píng)員由各省（自 治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市和副省級(jí)市檔案行政管理部門 各推薦2名，國家檔案局聘任。國家二級(jí)、三級(jí)檔案館的測(cè) 評(píng)員由省級(jí)檔案行政管理部門選定，報(bào)國家檔案局備案。 因工作變動(dòng)等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任測(cè)評(píng)員的，由推薦單位提 出,經(jīng)批準(zhǔn)后予以替換。測(cè)評(píng)員不參加本地區(qū)國家一級(jí)檔案館的測(cè)評(píng)。第八條 測(cè)評(píng)中報(bào)：參加測(cè)評(píng)的檔案館應(yīng)根據(jù)測(cè)評(píng)細(xì) 則進(jìn)行自評(píng)，并準(zhǔn)備相關(guān)證明村料。自評(píng)符合國家二級(jí)、 三級(jí)檔案館條件的，向省級(jí)檔案行政管理部門提由測(cè)評(píng)中 請(qǐng)；自評(píng)符合國家一級(jí)檔案館條件的，由省級(jí)檔案行政管理 部門審核確認(rèn)后統(tǒng)一向國家檔案局提由測(cè)評(píng)申請(qǐng)。申報(bào)材料包括申請(qǐng)報(bào)告、自查報(bào)告（檔案館歷史沿革、 隸屬

4、關(guān)系、館藏簡介、條件保障、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開發(fā)利用、信 息化建設(shè)）、測(cè)評(píng)申請(qǐng)表（見附件2）、測(cè)評(píng)打分表（見附件3）等。近三年檔案館發(fā)生重大安全責(zé)任事故（如火災(zāi)、失泄密、因保管不當(dāng)檔案實(shí)體嚴(yán)重?fù)p壞或被盜等），不得申請(qǐng)測(cè)評(píng)。第九條 測(cè)評(píng)方式：包括聽取匯報(bào)、審查申請(qǐng)材料及相 關(guān)證明材料、實(shí)地查看、逐項(xiàng)審核自評(píng)分?jǐn)?shù)、填寫測(cè)評(píng)得分 與測(cè)評(píng)說明等。在完成各項(xiàng)測(cè)評(píng)程序后，形成測(cè)評(píng)結(jié)論和等 級(jí)意見，填寫市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)審批表（見 附件4） o第十條 測(cè)評(píng)審批：測(cè)評(píng)結(jié)束后，達(dá)到國家一級(jí)檔案館 的測(cè)評(píng)材料由測(cè)評(píng)小組報(bào)送國家檔案局；達(dá)到國家二級(jí)、三 級(jí)檔案館的測(cè)評(píng)材料由省級(jí)檔案行政管理部門報(bào)送國家檔 案局。經(jīng)國

5、家檔案局審查批準(zhǔn)后， 頒發(fā)測(cè)評(píng)等級(jí)標(biāo)牌和證書。 國家檔案局每年定期公布國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案館名單。第十一條 市、縣級(jí)檔案館測(cè)評(píng)等級(jí)證書有效期為五 年，到期后國家檔案局組織復(fù)查。對(duì)復(fù)查不符合標(biāo)準(zhǔn)者，限 期整改，整改后仍不合格者，取消其相應(yīng)等級(jí)資格并予以公 布。第十二條 經(jīng)測(cè)評(píng)審定的國家一級(jí)、 二級(jí)、三級(jí)檔案館, 國家檔案局將給予通報(bào)表揚(yáng)，同時(shí)建議地方政府按照中華 人民共和國檔案法予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條 本辦法及所有附件由國家檔案局解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日施行。附件：1.市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)細(xì)則2 .市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)申請(qǐng)表3 .市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)打分表4 .市

6、、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)審批表5 .市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)辦法釋解附件1市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)細(xì)則測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)內(nèi)容 分值測(cè)評(píng)細(xì)則測(cè)評(píng)方式一、條件保障（29分）1、檔案館事業(yè)列入同級(jí)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。2分（檔案館事業(yè)列入同級(jí)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 計(jì)1分；近3年黨代會(huì)文件或政府工作報(bào)告中有檔案館工作 內(nèi)容計(jì)1分）。查閱相關(guān)文件2、檔案館為同級(jí)黨委或政府直屬機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)。3分檔案館為同級(jí)黨委或政府直屬機(jī)構(gòu)計(jì) 1分（一級(jí)機(jī)構(gòu) 計(jì)1分，二級(jí)機(jī)構(gòu)計(jì)0.5分）；明確分管領(lǐng)導(dǎo)計(jì) 1分；檔案 館工作人員全部納入或參照公務(wù)員管理計(jì) 1分。查閱相關(guān)文 件3、檔案館工作列入同級(jí)黨委或政府

7、議事日程。2 分近三年同級(jí)黨委或政府每年至少研究一次檔案工作（含調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公等）并解決檔案工作實(shí)際問題計(jì) 1分；以黨 委或政府名義由臺(tái)加強(qiáng)檔案館工作的文件計(jì) 1分。 查閱相關(guān)文件4、檔案館館舍建設(shè)。10 分 檔案館建筑符合檔案 館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（包括館址選擇、建筑設(shè)計(jì)、檔案防護(hù)、 防火設(shè)計(jì)、建筑設(shè)備等）的要求計(jì)5分；檔案館面積符合檔 案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求（含已開工建設(shè)的檔案館，以竣工圖 標(biāo)注面積為準(zhǔn)，不足者按比例得分）計(jì) 5分。 查閱檔 案館竣工圖紙并實(shí)地查看5、設(shè)施與設(shè)備。4分有安全監(jiān)控設(shè)備；自動(dòng)報(bào)警和滅火設(shè)備；溫濕度測(cè)量與調(diào)控設(shè)備（不需設(shè)備能達(dá)標(biāo)者，此項(xiàng)可得分）；防有害生物設(shè)施等各計(jì)0.5分

8、；配備了相應(yīng)的信息公開場(chǎng)所所需的設(shè)施、設(shè)備計(jì)2分。實(shí)地查看6、經(jīng)費(fèi)。5分 檔案館事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)數(shù)量隨地方經(jīng)濟(jì)增長比例逐年遞增計(jì)1分；檔案保護(hù)費(fèi)達(dá)2元/卷/年計(jì)2分（可按比例得分，滿 2分為止）； 地方財(cái)政安排的國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)數(shù)量不低 于中央財(cái)政的撥付數(shù)量的計(jì) 2分（中央財(cái)政暫未撥付搶救費(fèi) 或無國家重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)的檔案館此項(xiàng)可得分）。查閱相關(guān)文件7、干部隊(duì)伍素質(zhì)。3分 領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理（年齡、學(xué)歷、專業(yè)等）計(jì) 1分；業(yè)務(wù)人員達(dá)到全館人 員的80% （含）以上，全部受過檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)1分（未全部達(dá)到者按比例得分）；近三年因工作成績突生獲同級(jí)黨委、政府及

9、上級(jí)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或國家檔案局表彰的計(jì)1分。查閱檔案館工作人員名冊(cè)、相關(guān)文件及證書二、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)（28分）8、檔案資源建設(shè)。5分編制有本館接收計(jì)劃和接收名冊(cè)計(jì)1分；接收了名冊(cè)中所有應(yīng)接收的檔案計(jì)1分（可按比例得分）；在接收文書檔案的同時(shí)也接收了其他 門類和其他載體的檔案計(jì) 1分；本地區(qū)重大活動(dòng)及突發(fā)事件 檔案及時(shí)進(jìn)館計(jì)1分；實(shí)施了檔案資源整合計(jì) 1分。查閱接 收計(jì)劃和接收名冊(cè)及相關(guān)文件并實(shí)地查看。9、信息公開工作。9分設(shè)立黨委、政府信息公開場(chǎng)所并能滿足實(shí)際需要計(jì) 3分；建立電子文件中心計(jì) 1 分；制定公開信息送交辦法計(jì) 2分；同級(jí)黨委、政府的工作 部門及時(shí)向檔案館送交主動(dòng)公開的信息計(jì)3分（可按比例得分

10、）。查閱相關(guān)文件并實(shí)地查看10、檔案資料的保管與保護(hù)。7分檔案館庫房溫度符 合國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)1分（連續(xù)三個(gè)工作日不符合要求扣0.1分，扣完1分為止）；館藏檔案資料整理規(guī)范（全宗區(qū)分清楚、 檔號(hào)編制規(guī)范、資料分類科學(xué)）計(jì) 2分；對(duì)破損、褪變的檔 案全部進(jìn)行了搶救計(jì) 2分（可按比例得分）；建立并嚴(yán)格執(zhí) 行檔案的收集、保管、整理編目、保密、利用、統(tǒng)計(jì)、鑒定、 安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作的規(guī)章制度計(jì)1分；制定并實(shí)行檔案安全責(zé)任制，近三年庫房內(nèi)無鼠、無蟲、無霉、無積塵、無火災(zāi)、無水侵、無失竊（有一種情況該項(xiàng)不得分）計(jì)1分。查閱相關(guān)記錄臺(tái)帳、各項(xiàng)規(guī)章制度并實(shí)地查看11、檢索工具編制。7分編有多種形式的檢索工具計(jì)7分（

11、編有檔案館指南計(jì) 2分；案卷級(jí)手檢式 目錄計(jì)1分，機(jī)檢式目錄計(jì)2分；文件級(jí)手檢式目錄計(jì) 3分, 機(jī)檢式目錄計(jì)4分；資料目錄手檢式計(jì) 0.5分，機(jī)檢式計(jì)1 分；以上各項(xiàng)可按比例得分，滿 7分為止）。實(shí)地查看并隨機(jī)抽查三、開放利用（24分）12、檔案開放。10分 開館時(shí)間不少于法定工作日數(shù)及工作時(shí)間計(jì) 1分；開放了全部應(yīng)開放的檔案計(jì)5分（可按比例得分）；對(duì)古老、珍貴、重要和利用頻繁的檔案以副本提供利用計(jì) 2分；編制檔案利用效果匯編計(jì) 2分。 查閱相關(guān)文件、匯編實(shí)物并實(shí)地查看13、檔案資料編研。6分 近三年來利用館藏檔案資料 編輯專題匯編3種以上計(jì)3分；為領(lǐng)導(dǎo)決策或中心工作服務(wù)的檔案資料專題材料有領(lǐng)

12、導(dǎo)批示的每一種計(jì)1分，滿3分為止。查閱相關(guān)材料14、展覽與社會(huì)教育。8分 檔案館被同級(jí)黨委、政府及其職能部門或上級(jí)機(jī)關(guān)命名為愛國主義教育基地計(jì)2分；按照國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范設(shè)有固定陳列展計(jì)2分；最近三年每年舉辦一次專題展覽計(jì)2分；開展其他社會(huì)教育活動(dòng)（如學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、專題講座、冬夏令營等）計(jì)2分。查閱相關(guān)材料，實(shí)地查看四、信息化建設(shè)（19）15、規(guī)劃方案。6分 檔案信息化建設(shè)列入本地區(qū)信息化建設(shè)總體規(guī)劃計(jì)2分；檔案館為本地區(qū)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位計(jì) 2分；按照全國檔案信息化建 設(shè)實(shí)施綱要的要求，編制本館檔案信息化建設(shè)實(shí)施方案計(jì) 2分。查閱相關(guān)文件16、數(shù)據(jù)庫建設(shè)6分 建立館藏全

13、部檔案及資料目錄數(shù)據(jù)庫計(jì) 2分；建立照片檔案，音、視頻檔案全 文數(shù)據(jù)庫計(jì)2分；建立珍貴重要及利用頻繁紙質(zhì)檔案全文數(shù) 據(jù)庫計(jì)2分（以上各項(xiàng)均可按比例得分）。隨機(jī)抽查并實(shí)地查看17、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用。7分 建立館內(nèi)局域網(wǎng)并開展檔 案管理應(yīng)用計(jì)2分；在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站和網(wǎng)頁計(jì)2分；實(shí)現(xiàn)開放檔案、已公開信息目錄網(wǎng)上查詢計(jì)3分。 隨機(jī)抽查說明：1、凡按比例得分項(xiàng)，均以滿分分值乘以達(dá)到的百 分比計(jì)算，得分四舍五入精確到小數(shù)點(diǎn)后2位。2、愛國主義教育基地包括青少年教育基地等各類 精神文明教育基地。附件2市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)申請(qǐng)表檔案館名稱申請(qǐng)測(cè)評(píng)時(shí)間申請(qǐng)測(cè)評(píng)等級(jí)自評(píng)得分申請(qǐng)單位情況簡介：年 月日（蓋章）

14、省級(jí)檔案行政管理部門意見：年 月日（蓋章）附件3市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)打分表編號(hào)標(biāo)準(zhǔn)分自評(píng)得分測(cè)評(píng)得分測(cè)評(píng)說一291 22 33 24 105 46 573二288599107117三241210136148四19156166177總得分測(cè)評(píng)小組成員簽字：附件4市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)審批表檔案館名稱測(cè)評(píng)得測(cè)評(píng)時(shí)間測(cè)評(píng)等級(jí)分測(cè)評(píng)結(jié)論測(cè)評(píng)組組長：年 月 日（蓋章）省級(jí)檔案行政管理部門意見年 月日（蓋章）國家檔案局審批意見年 月日（蓋章）附件5市、縣級(jí)國家綜合檔案館測(cè)評(píng)辦法釋解關(guān)于測(cè)評(píng)辦法有關(guān)條文的釋解第二條：不參加文明城市測(cè)評(píng)的地、 州、盟檔案館，縣、 旗檔案館自愿參加。第四條：對(duì)抽查不符

15、合標(biāo)準(zhǔn)的檔案館，不予審批或取消 其相應(yīng)等級(jí)資格。第五條：國家檔案局依據(jù)測(cè)評(píng)小組和省級(jí)檔案行政管理 部門報(bào)送的相關(guān)材料對(duì)國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)檔案館的測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行最終審定，并將結(jié)果在國家檔案局網(wǎng) 站上公示。第七條：國家二級(jí)、三級(jí)檔案館測(cè)評(píng)小組成員由省級(jí)檔 案行政管理部門從本地區(qū)從事檔案館工作的領(lǐng)導(dǎo)、檔案館工 作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和長期從事檔案館工作的人員中產(chǎn)生。第十一條：國家檔案局組織復(fù)查包括委托省級(jí)檔案行政管理部門復(fù)查。關(guān)于測(cè)評(píng)細(xì)則有關(guān)條文的釋解一、條件保障1.檔案館事業(yè)列入同級(jí)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃近三年黨代會(huì)文件或政府工作報(bào)告中有檔案館工作內(nèi)容。由示本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 及政府工作報(bào)告4.

16、檔案館面積符合檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。具體指標(biāo)要求如下：級(jí)別 類次標(biāo)（平方米）市級(jí)一類-12800二類-10800三類8800縣級(jí)一類4600-6800二類2600-4600三類館藏檔案數(shù)量面積指40萬卷以上1080030-40 萬卷880030萬卷以下6600 -20萬卷以上10-20萬卷10萬卷以下1200-26006 .檔案館事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)數(shù)量隨地方 經(jīng)濟(jì)增長比例逐年遞增。由示本地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)年度增長百分 比數(shù)量的證明材料。7 .領(lǐng)導(dǎo)班子健全，結(jié)構(gòu)合理（年齡、學(xué)歷、專業(yè)等）； 業(yè)務(wù)人員達(dá)到全館人員的 80% （含）以上。館級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員中 無低于50歲以下者（以考評(píng)當(dāng)年年齡計(jì)），

17、有大專以下學(xué) 歷者、無檔案專業(yè)學(xué)歷或未受過檔案專業(yè)培訓(xùn)者，在得分中 各扣0.3分。檔案館人員按實(shí)際從事檔案館工作的人員與后 勤人員總數(shù)的50%計(jì)。二、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)8 .實(shí)施了檔案資源整合。檔案資源整合指城建、土地、規(guī)劃、公檢法等專門檔案已按 規(guī)定接收進(jìn)館。9 .設(shè)立黨委、政府信息公開場(chǎng)所并能滿足實(shí)際需要；同 級(jí)黨委、政府的工作部門及時(shí)向檔案館送交主動(dòng)公開的信 息。滿足信息公開實(shí)際需要指檔案館被同級(jí)黨委、政府確定 為信息公開場(chǎng)所，內(nèi)有滿足工作需求的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備。由 示檔案館被同級(jí)黨委、政府確定為信息公開場(chǎng)所的相關(guān)文 件，本級(jí)黨委、政府組成部門名冊(cè)。11.案卷級(jí)手檢式目錄計(jì) 1分，機(jī)檢式目錄計(jì) 2分；文件級(jí)手檢式目錄計(jì) 3分，機(jī)檢式目錄計(jì)4分。有兩種計(jì)分方法：一種是以四個(gè)單項(xiàng)中得分最高的一項(xiàng)計(jì)分，此時(shí)，四個(gè) 單項(xiàng)分分別為1分、2分、3分、4分。該項(xiàng)已編制多少， 即按其比例計(jì)分，其它各項(xiàng)不計(jì)；另一種是以四項(xiàng)分別得分 后累計(jì)計(jì)算，這時(shí)四個(gè)單項(xiàng)的分值