建設(shè)工程施工合同與FIDIC合同的比較

1、建設(shè)工程施工合同(示范文本)與FIDIC合同的比較簡介FIDIC 是國際咨詢師聯(lián)合會( Federation International Des Ingenieurs Conseils) 的簡稱。該聯(lián)合會是被世界銀行和其他國際金融組織認(rèn)可的國際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)?？偛吭O(shè)在瑞士洛桑。由于國際工程建設(shè)的飛速發(fā)展, 在客觀上, 國際工程界需要一種標(biāo)準(zhǔn)的合同文本, 而標(biāo)準(zhǔn)合同文本在工程的費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)方面都可以有明確詳細(xì)的規(guī)定。FIDIC合同條件正是應(yīng)這一要求而產(chǎn)生的。為了適應(yīng)國際工程業(yè)和國際經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展, FIDIC對其合同條件進(jìn)行了多次修改和調(diào)整。而1999 年新出版的標(biāo)準(zhǔn)合同條件

2、是FIDIC經(jīng)過多年的調(diào)查研究和準(zhǔn)備后才出臺的。1999 年新版FIDIC施工合同詳細(xì)地規(guī)定了在合同履行過程中遇到諸如問題時(shí), 合同雙方的權(quán)利、義務(wù)以及工程師處理問題的職責(zé)和權(quán)限。建設(shè)工程施工合同 為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)法律法中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對建設(shè)工程施

3、工合同（示范文本）（建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）進(jìn)行了修訂，制定了建設(shè)工程施工合同）進(jìn)行了修訂，制定了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（示范文本）（GF-2013-0201）作用的范圍與效力 FIDIC 合同條件是國際土木工程施工的通則, 一般的國際項(xiàng)目合同均可以以它為依據(jù)。但是, FIDIC 合同條件本身并不具法律約束力,僅具有合同效力。我國建設(shè)工程施工合同( 示范文本) 適用于國內(nèi)大、中、小型工程。它是針對我國土木工程施工特點(diǎn)制訂, 它尚處于發(fā)展時(shí)期, 有待進(jìn)一步完善, 尤其缺乏與我國現(xiàn)行監(jiān)理制有效結(jié)合。但是它與我國法律、法規(guī)緊密結(jié)合, 將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于

4、合同條款之中。2.工程師的地位與作用vFIDIC 合同條件下“工程師”的概念是指與業(yè)主簽訂委托協(xié)議, 對某一工程項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作的工程師。依照我國的現(xiàn)有法規(guī)與FIDIC 合同條件相比, 我國工程師權(quán)力不足。由于工程師在合同管理中應(yīng)具有的權(quán)力是出于合同管理的必然要求, 當(dāng)合同中不能詳細(xì)羅列工程師的各項(xiàng)權(quán)力時(shí), 則有必要對工程師的權(quán)力作出概括性規(guī)定, 否則, 工程師的一些合理權(quán)力就不具備合法基礎(chǔ)。FIDIC 合同條件規(guī)定, 工程師可以行使合同中規(guī)定的或合同中必然隱含權(quán)力, 就使得工程師的一些未能明確規(guī)定的合理權(quán)力具有了合法基礎(chǔ), 而我國的法規(guī)及建設(shè)施工合同文本對此沒有規(guī)定。3.

5、工程分包v建設(shè)工程施工合同第38 條與FIDIC4.4、4.5 款均對工程分包作了規(guī)定, 通過比較得出:業(yè)主控制分包是兩者一致的約定, 兩者均約定承包商不得肢解分包, 不得自行分包, 如承包商違反該義務(wù)則業(yè)主可以解除合同。建設(shè)工程施工合同中還規(guī)定承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給別人, 但FIDIC 對此持的態(tài)度為發(fā)包方認(rèn)可即可。4.質(zhì)量與檢查vFIDIC 合同條件中的施工質(zhì)量控制是以工程師起主導(dǎo)作用, 體現(xiàn)的是投資人的意志, 工程質(zhì)量是否滿足要求的依據(jù)是由工程師根據(jù)業(yè)主意圖編制的, 針對其單一工程的技術(shù)規(guī)范說明書, 它可以和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致, 更多地體現(xiàn)投資人的個(gè)性要求; 而國內(nèi)建筑行業(yè)還處于

6、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期, 不得不輔以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政手段。工程施工質(zhì)量控制還是承包單位起著主導(dǎo)作用, 更多地需要其自律和國家及行業(yè)管理。5.關(guān)于預(yù)付款的比較6.關(guān)于工程進(jìn)度款的對比分析7.關(guān)于保留金的對比分析 8.爭議的解決v 在FIDIC 合同條件下, 涉及工程量、支付、索賠處理等方面, 由工程師根據(jù)合同規(guī)定, 在與雙方磋商后予以決定。如果承包商不同意工程師的決定, 在新版FIDIC 合同條件中引入了爭端裁決委員會(DAB) 。DAB 進(jìn)行的實(shí)際上是一種履行過程中的動態(tài)解決方法, 大量的爭議被消化在工程師決定和友好協(xié)商階段。v 我國的爭端解決方式單一, 仲裁程序規(guī)定缺乏靈活性, 我國仲裁實(shí)

7、行一裁終局制, 同時(shí)又缺乏與司法監(jiān)督之間的良性機(jī)制。若付諸于訴訟則耗時(shí)過長, 成本太大,現(xiàn)實(shí)中更傾向于采用非正式手段解決爭端9.變更與索賠（索賠事件的比較）v 建設(shè)工程施工合同( 示范文本) 中對承包商提出的索賠事件規(guī)定: (1) 業(yè)主沒有按合同規(guī)定交付設(shè)計(jì)資料、圖紙而致使工程延期; (2) 業(yè)主沒有按合同規(guī)定的日期交付施工場地、道路和水電等, 導(dǎo)致延誤工期; (3) 工程地質(zhì)與合同規(guī)定不符, 出現(xiàn)異常情況; (4) 業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)布指令改變原合同規(guī)定的施工順序, 打亂施工部署; (5) 工程變更; (6) 附加工程; (7) 由于設(shè)計(jì)變更和錯誤, 業(yè)主的錯誤指令導(dǎo)致工程的修改、報(bào)廢、返工

8、、窩工等; (8) 由于非承包商的原因, 業(yè)主或監(jiān)理工程師指令暫停施工; (9) 由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的特殊要求, 造成工程損壞或費(fèi)用增加; (10) 業(yè)主拖延合同責(zé)任范圍內(nèi)的工作, 造成工程停工; (11) 業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款; (12) 物價(jià)上漲, 造成材料、設(shè)備價(jià)格以及工人工資大幅度上漲; (13) 國家法令和計(jì)劃修改; (14) 在保修期間, 由于業(yè)主使用不當(dāng)或其他非承包商施工質(zhì)量原因造成損壞, 業(yè)主要求承包商修理; (15) 業(yè)主在驗(yàn)收前或交付使用前, 使用已完或未完工程造成損壞。v 在FIDIC施工合同條件下, 索賠事件是指那些合同規(guī)定一旦發(fā)生時(shí)承包商可以向業(yè)主提出索賠的事實(shí)。在FIDIC施工合同條件下的索賠事件可以分為8 大類: (1) 業(yè)主違約; (2) 指定分包商違約; (3) 合同含混或錯誤; (4) 不利自然條件或客觀障礙; (5) 監(jiān)理工程師現(xiàn)場指令; (6) 合同變更; (7) 國家法律、法令變化; (8) 其