堅(jiān)持以人為本內(nèi)涵把服務(wù)發(fā)展作為民政工作主題以人為本內(nèi)涵.doc

1、堅(jiān)持以人為本內(nèi)涵把服務(wù)發(fā)展作為民政工作主題|以人為本內(nèi)涵深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是新形勢(shì)發(fā)展的必然要求，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動(dòng)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的迫切需要。承擔(dān)保障人民群眾基本生活權(quán)益職責(zé)、關(guān)乎千家萬戶人民群眾切身利益的民政工作，是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)性工程，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合民政工作的實(shí)際，切實(shí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作的自覺性和堅(jiān)定性，推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、更

2、新觀念。在全系統(tǒng)開展“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、解放思想促發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立“五種意識(shí)”，努力營造團(tuán)結(jié)一心、殫精竭慮、克難奮進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣和氛圍。一是樹立“圍繞中心、服務(wù)大局”意識(shí)。民政工作集中體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。民政工作必須緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃、發(fā)展，才能保持正確方向；必須主動(dòng)融入和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局民，才能切實(shí)履行好“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的核心職責(zé)，富有活力，大有作為。二是樹立“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”意識(shí)。當(dāng)前全國上下正在為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)而奮斗，發(fā)展形勢(shì)喜人，催人奮

3、進(jìn)。*的發(fā)展更是令人振奮，各部門和全市人民正在為實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的“在全省率先進(jìn)入全國先進(jìn)縣市行列、率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)”而努力，民政工作是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要組成部分，民政部門和民政干部負(fù)有重大責(zé)任，必須保持清醒頭腦，以一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)咸和“坐不住”的責(zé)任咸，全力以赴地工作，奮力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是樹立“整體推進(jìn)、全面發(fā)展”意識(shí)。民政工作頭緒雖多，但每一項(xiàng)工作在和諧社會(huì)建設(shè)中都有不可或缺的作用，任何一項(xiàng)工作的不落實(shí)或者不作為，都會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建。因此，必須統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，做到項(xiàng)項(xiàng)工作有人抓，項(xiàng)項(xiàng)工作抓落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)工作爭(zhēng)一流。四是

4、樹立“我的工作即重點(diǎn)”意識(shí)。部門工作或每個(gè)階段的工作必定有輕有重，但對(duì)于每一個(gè)工作人員而言，自己所從事的工作就是不變的重點(diǎn)，必須對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，用全部的精力，全身心的投入，抓出成效，抓出特色，抓出一流的水平。五是樹立“民政孺子牛”意識(shí)。在新的歷史條件下，民政干部只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以干部作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，牢固樹立為民服務(wù)的權(quán)力觀和正確的民本觀、正績(jī)觀，富有愛心，富有熱情，作風(fēng)正派，辦事公道，不循私情，吃苦耐勞，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，甘當(dāng)人民的“孺子?！?。二、以勇于創(chuàng)新、永不停滯的精神，完善充滿活力、富有效率的民政工作體制機(jī)制。我們要讓一切有利于民政事業(yè)發(fā)展的因素，充分活躍起來；把一切有利于民

5、政事業(yè)發(fā)展的能量，充分釋放出來；使一切有利于民政事業(yè)發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮出來，形成創(chuàng)造泉充分涌流、發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)的局面。(一)善用推力。緊緊依靠、主動(dòng)爭(zhēng)取市委市政府對(duì)民政工作的重視，推動(dòng)民政工作上水平、上臺(tái)階。長期以來，市委市政府高度重視民政工作，將民政工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌部署。在今年元月份召開的*市六屆三次黨代會(huì)和人代會(huì)上，有9項(xiàng)工作寫入市委工作報(bào)告，有11項(xiàng)工作寫入政府工作報(bào)告。近兩年，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議共21次專題研究民政工作，下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作的意見、關(guān)于進(jìn)一步健全和完善社會(huì)救助體系的意見、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

6、老齡工作的意見等一批重要文件，為推進(jìn)民政工作發(fā)展提供了保證。還要積極爭(zhēng)取上級(jí)民政部門的重視與支持，爭(zhēng)取更多的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)。 (二)借用外力。一是發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)代表人士的推動(dòng)作用。20_年，市政協(xié)將<加強(qiáng)老齡工作的提案列為主席督辦提案，與我局一道爭(zhēng)取上級(jí)的重視。通過辦理提案，健全了市鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)，配備了工作人員，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，有力地推動(dòng)了全市老齡工作的發(fā)展。二是發(fā)揮新聞宣傳媒體的推動(dòng)作用。利用廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)等媒體，廣泛宣傳民政工作，擴(kuò)大社會(huì)影響力，讓社會(huì)各界了解民政工作，支持民政工作，參與民政工作。三是積極爭(zhēng)取市直部門的支持與配合。對(duì)社會(huì)救助、農(nóng)村困

7、難群眾危房改造、社區(qū)建設(shè)、“雙擁”和地名公共服務(wù)工程、社會(huì)組織培育發(fā)展等需要相關(guān)部門密切配合、支持的工作，建立部門協(xié)作機(jī)制，共同抓落實(shí)、促發(fā)展。(三)激發(fā)內(nèi)力。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要做以人為本、為民服務(wù)的表率，做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，做勤奮學(xué)習(xí)、銳意進(jìn)取的表率，做艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的表率，做統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的表率，做團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共進(jìn)的表率，做遵紀(jì)守法、勤政廉政的表率。同時(shí)要堅(jiān)持重心下移，心里始終裝著困難群眾的冷暖，把維護(hù)他們的根本利益放在首要位置；堅(jiān)持超前謀劃，想當(dāng)前，思長遠(yuǎn)，促進(jìn)民政事業(yè)又快又好發(fā)展；堅(jiān)持聚智聚力，在履行好政府保障主體責(zé)任的基礎(chǔ)上

8、，廣泛動(dòng)員全社會(huì)重視、關(guān)心、支持民政工作。其次是調(diào)動(dòng)廣大民政人的創(chuàng)新進(jìn)取激情，激活干部隊(duì)伍。健全責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人理事，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，全局上下心往一塊想，勁往一處使。三、以時(shí)不我待的使命感和責(zé)任心，開創(chuàng)民政工作新局面。我們要充分利用政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的核心理念，認(rèn)真履行解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的基本職責(zé)，創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。(一)常規(guī)工作抓規(guī)范。一是規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)認(rèn)真清理規(guī)范行政許可、行政審批和服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)事項(xiàng)審批流程，嚴(yán)格照章辦事。二是規(guī)范服務(wù)方式，對(duì)城鄉(xiāng)低保

9、、優(yōu)撫安置、婚姻登記、老齡辦證等12項(xiàng)服務(wù)集中到服務(wù)大廳，實(shí)行零距離服務(wù)、一站式服務(wù)。三是規(guī)范信息公開。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)信息公開辦法，以“一網(wǎng)一欄一屏一圖一卡”(政府門戶民政子網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、行政審批流程圖和便民辦事服務(wù)指南)為平臺(tái)，將行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程和辦理結(jié)果，向社會(huì)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。四是規(guī)范專項(xiàng)管理。把規(guī)范管理作為對(duì)每項(xiàng)工作的基本要求，城市低保成為全省首批AA級(jí)單位、農(nóng)村五保、婚姻登記、社會(huì)組織培育發(fā)展等，都要求規(guī)范化、科學(xué)化、程序化。(二)難點(diǎn)工作抓創(chuàng)新。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，民政工作多元、管理社會(huì)事務(wù)多樣、很多工作直接具體，但有些工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還

10、有不相協(xié)調(diào)的地方，需要我們克難奮進(jìn)，勇于攻關(guān)。如老齡事業(yè)的發(fā)展，特別是養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、老齡工作體制機(jī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，與人口老齡化和廣大老年人的福利服務(wù)需求不相適應(yīng)的問題比較突出；農(nóng)村福利院存在著布局分散、硬件配套水平低、服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊；部分行政區(qū)劃地名設(shè)置不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)組織培育發(fā)展中監(jiān)管不力等問題。我們要從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度來認(rèn)識(shí)民政工作，不斷完善各項(xiàng)制度體系，保障和促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。(三)熱點(diǎn)工作出亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)民生問題的關(guān)注，建立農(nóng)村低保制度成為社會(huì)熱點(diǎn)問題。我們按照市委市政府的要求，組織專班，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，制定了*市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法(試行)，在全省率先建立了農(nóng)村低保制度。20_年9月，民政部提出開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的要求，并將我市確定為實(shí)驗(yàn)縣市之一。我們迅速行動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研，精心策劃，制定工作方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、設(shè)置模式、主要任務(wù)和保障措施，在全市選擇組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、村民組織化程度相對(duì)較高的18個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)并獲得成功，受到各級(jí)高度肯定，被譽(yù)為“*模式”?？茖W(xué)發(fā)展觀明確發(fā)展是第一要義，這就要求我們要進(jìn)一步牢固樹立為發(fā)展服務(wù)、為大局提供保障的理念，緊緊抓住黨委政府關(guān)注、人民