堅持以人為本內(nèi)涵把服務發(fā)展作為民政工作主題以人為本內(nèi)涵.doc

1、堅持以人為本內(nèi)涵把服務發(fā)展作為民政工作主題|以人為本內(nèi)涵深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是新形勢發(fā)展的必然要求，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設的偉大工程的迫切需要。承擔保障人民群眾基本生活權益職責、關乎千家萬戶人民群眾切身利益的民政工作，是保障和改善民生、構建和諧社會的重要基礎性工程，是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們應當緊密結合民政工作的實際，切實領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質，切實增強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政工作的自覺性和堅定性，推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。一、以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想、更

2、新觀念。在全系統(tǒng)開展“學習科學發(fā)展觀、解放思想促發(fā)展”學習討論活動，教育引導全體干部職工牢固樹立“五種意識”，努力營造團結一心、殫精竭慮、克難奮進、爭創(chuàng)一流的良好風氣和氛圍。一是樹立“圍繞中心、服務大局”意識。民政工作集中體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政宗旨和科學發(fā)展觀的要求，是構建和諧社會的基礎工作。民政工作必須緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃、發(fā)展，才能保持正確方向；必須主動融入和服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局民，才能切實履行好“解決民生、落實民權、維護民利”的核心職責，富有活力，大有作為。二是樹立“時不我待、只爭朝夕”意識。當前全國上下正在為實現(xiàn)小康社會建設目標而奮斗，發(fā)展形勢喜人，催人奮

3、進。*的發(fā)展更是令人振奮，各部門和全市人民正在為實現(xiàn)市委市政府提出的“在全省率先進入全國先進縣市行列、率先實現(xiàn)全面小康目標”而努力，民政工作是實現(xiàn)“兩個率先”目標的重要組成部分，民政部門和民政干部負有重大責任，必須保持清醒頭腦，以一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機咸和“坐不住”的責任咸，全力以赴地工作，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。三是樹立“整體推進、全面發(fā)展”意識。民政工作頭緒雖多，但每一項工作在和諧社會建設中都有不可或缺的作用，任何一項工作的不落實或者不作為，都會直接影響到經(jīng)濟社會發(fā)展與和諧社會構建。因此，必須統(tǒng)籌兼顧，不偏不廢，做到項項工作有人抓，項項工作抓落實，項項工作爭一流。四是

4、樹立“我的工作即重點”意識。部門工作或每個階段的工作必定有輕有重，但對于每一個工作人員而言，自己所從事的工作就是不變的重點，必須對照高標準嚴要求，用全部的精力，全身心的投入，抓出成效，抓出特色，抓出一流的水平。五是樹立“民政孺子?！币庾R。在新的歷史條件下，民政干部只有以科學發(fā)展觀為指導，以干部作風建設為契機，牢固樹立為民服務的權力觀和正確的民本觀、正績觀，富有愛心，富有熱情，作風正派，辦事公道，不循私情，吃苦耐勞，淡泊名利，樂于奉獻，甘當人民的“孺子?！薄６?、以勇于創(chuàng)新、永不停滯的精神，完善充滿活力、富有效率的民政工作體制機制。我們要讓一切有利于民政事業(yè)發(fā)展的因素，充分活躍起來；把一切有利于民

5、政事業(yè)發(fā)展的能量，充分釋放出來；使一切有利于民政事業(yè)發(fā)展的積極性，充分發(fā)揮出來，形成創(chuàng)造泉充分涌流、發(fā)展活力競相迸發(fā)的局面。(一)善用推力。緊緊依靠、主動爭取市委市政府對民政工作的重視，推動民政工作上水平、上臺階。長期以來，市委市政府高度重視民政工作，將民政工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)籌部署。在今年元月份召開的*市六屆三次黨代會和人代會上，有9項工作寫入市委工作報告，有11項工作寫入政府工作報告。近兩年，市委常委會議和市政府常務會議共21次專題研究民政工作，下發(fā)了關于進一步加強民政工作的意見、關于進一步健全和完善社會救助體系的意見、關于進一步推進農(nóng)村社區(qū)建設的意見和關于進一步加強

6、老齡工作的意見等一批重要文件，為推進民政工作發(fā)展提供了保證。還要積極爭取上級民政部門的重視與支持，爭取更多的民政事業(yè)經(jīng)費和項目建設。 (二)借用外力。一是發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和社會代表人士的推動作用。20_年，市政協(xié)將<加強老齡工作的提案列為主席督辦提案，與我局一道爭取上級的重視。通過辦理提案，健全了市鄉(xiāng)兩級老齡工作機構，配備了工作人員，落實了工作經(jīng)費，有力地推動了全市老齡工作的發(fā)展。二是發(fā)揮新聞宣傳媒體的推動作用。利用廣播、電視、報刊及互聯(lián)等媒體，廣泛宣傳民政工作，擴大社會影響力，讓社會各界了解民政工作，支持民政工作，參與民政工作。三是積極爭取市直部門的支持與配合。對社會救助、農(nóng)村困

7、難群眾危房改造、社區(qū)建設、“雙擁”和地名公共服務工程、社會組織培育發(fā)展等需要相關部門密切配合、支持的工作，建立部門協(xié)作機制，共同抓落實、促發(fā)展。(三)激發(fā)內(nèi)力。首先是領導班子建設。推進民政事業(yè)科學發(fā)展，領導班子是關鍵。要做以人為本、為民服務的表率，做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，做勤奮學習、銳意進取的表率，做艱苦奮斗、求真務實的表率，做統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展的表率，做團結協(xié)作、和諧共進的表率，做遵紀守法、勤政廉政的表率。同時要堅持重心下移，心里始終裝著困難群眾的冷暖，把維護他們的根本利益放在首要位置；堅持超前謀劃，想當前，思長遠，促進民政事業(yè)又快又好發(fā)展；堅持聚智聚力，在履行好政府保障主體責任的基礎上

8、，廣泛動員全社會重視、關心、支持民政工作。其次是調動廣大民政人的創(chuàng)新進取激情，激活干部隊伍。健全責任目標管理機制和工作運行機制，堅持用制度管人理事，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，全局上下心往一塊想，勁往一處使。三、以時不我待的使命感和責任心，開創(chuàng)民政工作新局面。我們要充分利用政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務的核心理念，認真履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，創(chuàng)新工作方法，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。(一)常規(guī)工作抓規(guī)范。一是規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)認真清理規(guī)范行政許可、行政審批和服務項目，完善服務事項審批流程，嚴格照章辦事。二是規(guī)范服務方式，對城鄉(xiāng)低保

9、、優(yōu)撫安置、婚姻登記、老齡辦證等12項服務集中到服務大廳，實行零距離服務、一站式服務。三是規(guī)范信息公開。認真落實政務信息公開辦法，以“一網(wǎng)一欄一屏一圖一卡”(政府門戶民政子網(wǎng)站、政務公開欄、電子顯示屏、行政審批流程圖和便民辦事服務指南)為平臺，將行政審批和服務事項的辦理條件、辦理流程和辦理結果，向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。四是規(guī)范專項管理。把規(guī)范管理作為對每項工作的基本要求，城市低保成為全省首批AA級單位、農(nóng)村五保、婚姻登記、社會組織培育發(fā)展等，都要求規(guī)范化、科學化、程序化。(二)難點工作抓創(chuàng)新。在新時期、新形勢下，民政工作多元、管理社會事務多樣、很多工作直接具體，但有些工作與經(jīng)濟社會發(fā)展還

10、有不相協(xié)調的地方，需要我們克難奮進，勇于攻關。如老齡事業(yè)的發(fā)展，特別是養(yǎng)老基礎設施薄弱、老齡工作體制機制與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，與人口老齡化和廣大老年人的福利服務需求不相適應的問題比較突出；農(nóng)村福利院存在著布局分散、硬件配套水平低、服務人員素質參差不齊；部分行政區(qū)劃地名設置不適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及社會組織培育發(fā)展中監(jiān)管不力等問題。我們要從適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度來認識民政工作，不斷完善各項制度體系，保障和促進民政事業(yè)科學發(fā)展。(三)熱點工作出亮點。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對民生問題的關注，建立農(nóng)村低保制度成為社會熱點問題。我們按照市委市政府的要求，組織專班，認真進行調查研究，制定了*市農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法(試行)，在全省率先建立了農(nóng)村低保制度。20_年9月，民政部提出開展農(nóng)村社區(qū)建設試點的要求，并將我市確定為實驗縣市之一。我們迅速行動，認真調研，精心策劃，制定工作方案，明確指導思想、基本原則、設置模式、主要任務和保障措施，在全市選擇組織戰(zhàn)斗力強、經(jīng)濟條件較好、基礎設施較完善、村民組織化程度相對較高的18個村進行試點并獲得成功，受到各級高度肯定，被譽為“*模式”?？茖W發(fā)展觀明確發(fā)展是第一要義，這就要求我們要進一步牢固樹立為發(fā)展服務、為大局提供保障的理念，緊緊抓住黨委政府關注、人民