《XX城市建設(shè)考察調(diào)研報(bào)告》

1、文章xx城市建立考察調(diào)研報(bào)告xx年xx月xx日至xx日，市住建局總工程師黃正文率相關(guān)工作人員共計(jì)x人，赴國(guó)家級(jí)xx城市試點(diǎn)城市廈門(mén)市和遂寧市進(jìn)展了xx城市建立考察學(xué)習(xí)。在為期六天的行程中，考察團(tuán)深化學(xué)習(xí)了兩市xx城市建立的經(jīng)歷，近間隔 感受了xx城市建立對(duì)城市相貌的改善。一、廈門(mén)、遂寧xx城市建立情況xx城市是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建立管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然浸透、自然凈化的城市開(kāi)展方式，是落實(shí)生態(tài)文明建立的重要舉措，也是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)構(gòu)造、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要內(nèi)容。廈門(mén)市和遂寧市是首批進(jìn)入xx城市建立

2、試點(diǎn)范圍的城市，在兩年多的建立過(guò)程中，積累了珍貴的經(jīng)歷。一廈門(mén)市廈門(mén)市域由廈門(mén)島、鼓浪嶼及內(nèi)陸沿海地區(qū)組成，全市現(xiàn)狀土地面積xx.xxkmx；常住人口xx萬(wàn)人，常年平均降雨量xx.xmm。廈門(mén)市xx城市建立試點(diǎn)面積xx.xkmx，年徑流總量目的控制率為xx%，其中，翔安南部新城xx城市建立試點(diǎn)面積xx.xkmx，海滄馬鑾灣xx城市建立試點(diǎn)面積xx.xkmx。此次考察以翔安新城為主，翔安新城試點(diǎn)區(qū)存在水環(huán)境質(zhì)量較差、水系生態(tài)退化嚴(yán)重等問(wèn)題，無(wú)內(nèi)澇點(diǎn)，針對(duì)性地采取重點(diǎn)控制面及徑流污染的措施，保證水環(huán)境、水生態(tài)良好。x.制度建立x指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。廈門(mén)市xx城市建立工作指導(dǎo)小組以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)及

3、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、建立、市政園林、環(huán)保、水利及各區(qū)政府等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。x職能部門(mén)分工。按照廈門(mén)市xx城市建立管理暫行方法，規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)xx城市總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃的編制、審查和監(jiān)視管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)視工程設(shè)計(jì)方案落實(shí)xx城市建立要求；建立行政主管部門(mén)根據(jù)xx城市建立相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好工程設(shè)計(jì)、施工等建立工程質(zhì)量的監(jiān)視管理工作；國(guó)土資行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)工程土地供給及相關(guān)地勢(shì)、地形、地貌根底數(shù)據(jù)提供等工作；市政交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)市政雨污水管網(wǎng)、道路透水鋪裝、道路雨水滯流等工作；園林綠化、林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠

4、化等設(shè)施的建立運(yùn)行維護(hù)，確保符合x(chóng)x城市建立要求；水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核把關(guān)涉及河湖水系的工程建立，確保符合x(chóng)x城市建立要求。x過(guò)程管控。一是用地規(guī)劃答應(yīng)階段，通過(guò)“多規(guī)合一”工程行政審批系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)評(píng)聯(lián)審，發(fā)改委在工程建議書(shū)、科研報(bào)告批復(fù)中，對(duì)xx建立可行性作出判斷，規(guī)劃局在規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)中明確是否建立xx城市工程，對(duì)符合要求的工程在用地規(guī)劃答應(yīng)中明確xx建立目的，國(guó)土局在用地審查中審查xx建立目的。二是工程規(guī)劃答應(yīng)階段，市xx辦在方案審查環(huán)節(jié)審查xx建立技術(shù)方案，市政園林局和規(guī)劃局分別在雨水排放答應(yīng)證、工程規(guī)劃答應(yīng)證環(huán)節(jié)對(duì)xx技術(shù)方案進(jìn)展核查。三是施工答應(yīng)證環(huán)節(jié)，施工圖審查機(jī)構(gòu)審查xx建立

5、專篇，建立局見(jiàn)到xx施工圖審查合格文件發(fā)放施工答應(yīng)。四是施工管理階段，建立局指導(dǎo)監(jiān)視xx建立進(jìn)度和質(zhì)量。五是開(kāi)工驗(yàn)收階段，建立局等相關(guān)職能部門(mén)核查xx建立工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，建立過(guò)程資料是否齊全。六是工程評(píng)價(jià)階段，市xx辦對(duì)建立成效進(jìn)展評(píng)價(jià)，組織試點(diǎn)考核。七是運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體進(jìn)展xx設(shè)施的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)。x.技術(shù)保障x(chóng)組建技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。廈門(mén)市xx辦以廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為技術(shù)支撐單位，主要負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)那么、建立規(guī)劃等指導(dǎo)性文件的編制，為設(shè)計(jì)單位提供規(guī)劃效勞、對(duì)接，保證“xx”落實(shí)，另外聘請(qǐng)了上海、北京等專業(yè)設(shè)計(jì)院做技術(shù)指導(dǎo)。廈門(mén)市財(cái)政提供技術(shù)效勞經(jīng)費(fèi)。x建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。廈門(mén)

6、市于xx-xx年先后發(fā)布試行了xx城市建立系列標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際情況編制了廈門(mén)市xx城市建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廈門(mén)市xx城市建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集廈門(mén)市xx城市建立工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)廈門(mén)市xx城市建立工程材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。x.資金籌措廈門(mén)市xx城市建立資金估算為xx.x億元，建立資金來(lái)主要有國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、城市根底設(shè)施建立資金、ppp形式合作融資、社會(huì)資本投入及其他相關(guān)工程可整合資金。先后出臺(tái)了廈門(mén)市xx城市建立財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行方法、廈門(mén)市海滄區(qū)xx城市建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理方法、廈門(mén)市海滄區(qū)xx城市建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用檢查方法、關(guān)于海滄區(qū)xx城市建立工程工程資金審核撥付有關(guān)事宜

7、的通知、翔安區(qū)xx城市建立財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行方法。xx城市建立為ppp形式提供了展示的舞臺(tái)，通過(guò)引入社會(huì)資本，打造多元化、可持續(xù)的資金保障才能。以翔安新城為例，翔安新城xx城市建立ppp工程包含整個(gè)港汊流域的市政道路、水系岸線、公園綠地等市政配套工程。施行業(yè)主為廈門(mén)市市政工程管理處，政府出資方為市政開(kāi)發(fā)總公司。由于建立工程體量大，故分兩個(gè)標(biāo)段施行，分別為方案設(shè)計(jì)、工程ppp施行兩階段進(jìn)展。x.實(shí)地考察洋塘保障房鼓鑼水系上游流域xx城市改造示范工程已完工并投入使用，初步顯現(xiàn)連片示范效應(yīng)。通過(guò)改造小區(qū)綠色屋頂、可浸透路面、透水廣場(chǎng)等浸透工程，采用雨水花園、生物滯留帶、植草溝、雨水罐、下凹綠化帶等

8、低影響開(kāi)發(fā)措施進(jìn)展頭消減和分散控制，將雨水引入道路下雨水管網(wǎng)系統(tǒng)及聯(lián)通水系的明渠、旱溪等中途轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)，直至排入小區(qū)雨水回用系統(tǒng)、鼓鑼公園內(nèi)的人工湖進(jìn)展末端調(diào)蓄，通過(guò)總調(diào)蓄容積為xxmx的人工湖，調(diào)水位為x.xm，并設(shè)置溢流堰，有效保證本片區(qū)內(nèi)xxmm雨水不外排，實(shí)現(xiàn)xx%年徑流總量控制率要求。同時(shí)，利用水預(yù)處理人工濕地前置塘、底質(zhì)生境改進(jìn)雜草去除、積水排凈、底質(zhì)消毒改進(jìn)、水生植物凈化系統(tǒng)沉水植物、挺水植物、浮葉植物、水生動(dòng)物調(diào)控系統(tǒng)濾食性魚(yú)類、雜食性魚(yú)類、慮食性軟體動(dòng)物、刮食性軟體動(dòng)物、微生物系統(tǒng)營(yíng)造除藻類生物制劑等一系列凈化措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)雨水搜集凈化與利用的綜合效益。x.亮點(diǎn)總

9、結(jié)x頂層設(shè)計(jì)：繪制xx城市藍(lán)圖廈門(mén)將xx城市建立作為城市生態(tài)文明建立的重要內(nèi)容，首先在規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)展了一系列頂層設(shè)計(jì)，著力將xx城市六大要素融入環(huán)境保護(hù)、水資利用、園林綠化、功能分區(qū)、市政和交通根底設(shè)施等規(guī)劃建立中。結(jié)合x(chóng)x城市建立理念，廈門(mén)已完成廈門(mén)市防洪防澇規(guī)劃廈門(mén)市水資戰(zhàn)略規(guī)劃道路交通專項(xiàng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。以美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃、廈門(mén)市城市總體規(guī)劃為引領(lǐng)，全面提升城市“自然積存、自然浸透、自然凈化”的才能，支撐美麗廈門(mén)建立。x機(jī)制創(chuàng)新：把試點(diǎn)工作引向深化原有的政務(wù)審批體系中，沒(méi)有xx城市建立的內(nèi)容，面對(duì)這種情況，市委市政府創(chuàng)新機(jī)制，成立了xx城市建立工作指導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全市xx城市建立推進(jìn)工作

10、。廈門(mén)還成立了市xx城市工程技術(shù)研究中心，作為全市xx城市建立技術(shù)指導(dǎo)、指標(biāo)審核單位。出臺(tái)了一系列行之有效的制度和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，建立了七大建立管控措施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能落實(shí)xx措施，部門(mén)配合得力，審批實(shí)行“多規(guī)合一”，為xx城市試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。二遂寧市遂寧屬典型丘陵地區(qū)，全市土地面積xx平方公里，總?cè)丝趚x萬(wàn)，常年平均降雨量xx.xxx.xmm。選定xx.x平方公里市河?xùn)|新區(qū)xx.x平方公里，老城區(qū)x.x平方公里，圣蓮島x.x平方公里作為試點(diǎn)區(qū)域，年徑流總量目的控制率為xx%。遂寧市建立局副局長(zhǎng)王明華介紹，xx年x月，遂寧市成功申報(bào)成為全國(guó)首批xx個(gè)xx城市建立試點(diǎn)市之一。xx城市是一場(chǎng)基于城市

11、建立的觀念變革，也是對(duì)城市規(guī)劃建立管理的優(yōu)化。x.制度建立x政府主導(dǎo)。遂寧市成立xx城市推進(jìn)工作小組，以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的推進(jìn)指導(dǎo)小組，建立了“條塊結(jié)合”、職責(zé)明確的工作推進(jìn)機(jī)制，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。按照遂寧市xx城市規(guī)劃建立管理暫行方法，市發(fā)改委負(fù)責(zé)將xx城市建立中的市本級(jí)政府性投資工程納入年度投資方案和招標(biāo)管理，指導(dǎo)工程單位做好各項(xiàng)前期論證工作；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)xx城市建立總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審查工作，制定xx城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)那么和設(shè)計(jì)圖那么，將xx城市建立的原那么、目的和技術(shù)要求落實(shí)到建立工程規(guī)劃條件、方案審查、監(jiān)視管理等環(huán)節(jié)中；市住建局市xx辦負(fù)責(zé)將x

12、x城市建立的相關(guān)要求落實(shí)到施工圖審查、工程監(jiān)管、開(kāi)工驗(yàn)收、工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等環(huán)節(jié)；市城管局負(fù)責(zé)xx城市建立工程的施行監(jiān)管和維護(hù)工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)城市水利工程的審批和推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)城區(qū)河湖溝渠等涉水建立相關(guān)工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定xx城市建立資金管理方法及獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極探究和創(chuàng)新xx城市建立投融資機(jī)制；市國(guó)土局負(fù)責(zé)xx城市建立工程土地供給等相關(guān)工作，并按照規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃條件，將xx城市建立相關(guān)要求納入規(guī)撥決定書(shū)或土地出讓合同；按照屬地管理原那么，各區(qū)人民政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)xx城市工程的初步審查，工程推進(jìn)和詳細(xì)施行工作。x其他制度。遂寧市xx辦重視現(xiàn)場(chǎng)工作，構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)工作協(xié)調(diào)管理制度，市xx

13、辦組員高頻次檢查現(xiàn)場(chǎng)工作，市四大班子指導(dǎo)均屢次視察xx現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，制定了指導(dǎo)小組會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度。市委、市政府定期和不定期組織召開(kāi)xx城市建立推進(jìn)會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，市xx辦每周定期舉行工作例會(huì)，研究解決工程建立過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。此外，市目的績(jī)效督查室出臺(tái)了遂寧市xx城市建立工作考核方法，將xx城市建立工作納入相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)目的考核體系并定期進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)督查與通報(bào)。x.技術(shù)保障x(chóng)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。遂寧市聘請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制xx城市建立專項(xiàng)規(guī)劃，修訂遂寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、遂寧市綜合交通規(guī)劃、遂寧市中心城區(qū)排水雨水防澇綜合規(guī)劃、遂寧市河?xùn)|新區(qū)二期控制性詳細(xì)

14、規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，確保各層級(jí)規(guī)劃互相支撐銜接，為xx城市建立指明方向。修編控規(guī)，將xx城市建立要求轉(zhuǎn)換成規(guī)劃條件落實(shí)到城市規(guī)劃區(qū)域的每個(gè)地塊。x制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。遂寧結(jié)合實(shí)際，充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)歷及現(xiàn)有研究成果，制定了遂寧市xx城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)那么遂寧市xx城市設(shè)計(jì)圖那么及遂寧市xx城市植物名錄遂寧市城市藍(lán)線管理方法遂寧市城市綠線管理方法等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。遂寧市還與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，其下屬的水務(wù)與工程研究院已派骨干團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期入駐遂寧開(kāi)展相關(guān)工作。x人才儲(chǔ)藏。遂寧通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，積極培養(yǎng)本地xx城市建立管理人才。組織人員積極參加全國(guó)各種培訓(xùn)和考察活動(dòng)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)歷和方法；邀

15、請(qǐng)住建部、中規(guī)院等專家到遂寧現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)；組織本地技術(shù)力量，會(huì)同中規(guī)院參與試點(diǎn)工程設(shè)計(jì)以及施工圖審查工作。x.資金保障遂寧市廣泛吸引社會(huì)資本參與xx城市建立，目前共計(jì)吸引各類社會(huì)資本近xx億元參與xx城市建立。一是積極采取ppp形式吸引社會(huì)資本。公開(kāi)選擇技術(shù)、資金、管理力量雄厚的企業(yè)，施行投資、設(shè)計(jì)、建立、運(yùn)營(yíng)管理一體化，吸引ppp資本xx.xx億元。二是積極催促建立業(yè)主投入。政府通過(guò)規(guī)劃管控，由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資完成x億元。三是積極爭(zhēng)取政府債券投入。xx建立已實(shí)現(xiàn)政府債券投入x.x億元。四是積極爭(zhēng)取銀行貸款。已爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行貸款xx億元。x.實(shí)地考察遂寧市建立局帶著考察團(tuán)參觀了聯(lián)福家園、政府停車(chē)場(chǎng)、

16、蓮里公園、觀音湖水利景區(qū)、遂寧體院館和復(fù)豐巷小區(qū)等xx個(gè)極具代表性的xx城市工程工程，內(nèi)容豐富、代表性強(qiáng)。現(xiàn)分別從xx型小區(qū)、xx型道路和xx型公園分別舉例進(jìn)展詳細(xì)介紹。xxx型小區(qū)河?xùn)|新區(qū)聯(lián)福家園新建xx小區(qū)工程。結(jié)合聯(lián)福家園小區(qū)實(shí)際情況，改變了傳統(tǒng)雨水排放方式，重新組織雨水徑流途經(jīng)：屋頂、路面雨水可浸透植草溝雨水花園超標(biāo)溢流至排水管網(wǎng)；利用小區(qū)綠化景觀設(shè)計(jì)以及場(chǎng)地地形地貌，通過(guò)透水鋪裝、可浸透植草溝、雨水花園、生態(tài)消能池、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、調(diào)蓄濕塘、下沉式綠地、浸透井、截污凈化井等xx設(shè)施的科學(xué)布設(shè)，形成點(diǎn)頭治理、線管溝相連、面分區(qū)連片相結(jié)合的低影響開(kāi)發(fā)雨水控制系統(tǒng)，綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用

17、、排”等措施，使雨水先進(jìn)入xx體進(jìn)展凈化、下滲、滯留、再溢流排放，盡量將雨水就地消納，實(shí)現(xiàn)徑流控制目的，提升小區(qū)人居環(huán)境。據(jù)測(cè)算，聯(lián)福家園新建xx小區(qū)工程投入僅占總投資的千分之一。金色海岸老舊小區(qū)xx改造工程。金色海岸小區(qū)改造前，地面硬化率高，雨水自然浸透凈化才能弱，部分路面破損，凹凸不平，存在積水的情況，排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，雨水管道設(shè)計(jì)重現(xiàn)期僅為一年一遇，部分地方存在雨污合流的問(wèn)題。小區(qū)綠化和環(huán)境較差，路燈照亮堂度不夠。工程采取了微調(diào)道路豎向、斷接屋面雨水的方式，采用頭減排、過(guò)程控制、末端調(diào)蓄等措施。在小區(qū)新建透水鋪裝、碎石浸透帶、植草碎石溝、雨水花園、蓄水池等雨水下滲、搜集、存儲(chǔ)設(shè)施，同時(shí)完善

18、小區(qū)排水設(shè)施，利用現(xiàn)有雨水系統(tǒng)進(jìn)展雨水的溢流排放和錯(cuò)峰排放。雨水排放主要途徑有：屋面排水立管消能井植草碎石溝碎石浸透帶雨水管道道路雨水植草碎石溝雨水花園碎石浸透帶雨水管道道路雨水雨水溝碎石溝蓄水池雨水利用道路雨水透水混凝土路面碎石浸透帶雨水管道道路雨水透水混凝土路面碎石過(guò)濾帶蓄水池雨水利用采用“xxn”的改造理念，修繕小區(qū)花池，進(jìn)步小區(qū)綠化品質(zhì)，更新照明設(shè)施，修補(bǔ)低洼破損路面，改善小區(qū)的居住環(huán)境。xxx型道路河?xùn)|新區(qū)芳洲路既有道路及景觀帶xx改造工程。改造之前，芳洲路主要存在三個(gè)方面的排水問(wèn)題：部分路段冒水、積水現(xiàn)象突出；雨污分流不徹底，存在雨污混接情況，影響聯(lián)盟河水質(zhì)；雨水利用率低，景觀水體

19、自來(lái)水補(bǔ)給消耗大。芳洲路沿線xx改造充分結(jié)合場(chǎng)地條件，利用場(chǎng)地內(nèi)水體、綠地、停車(chē)場(chǎng)及部分開(kāi)敞空間因地制宜設(shè)置了雨水濕塘、調(diào)蓄池、濱水濕地、旱溪、生物滯留設(shè)施、下沉式綠地、雨水模塊、xx化停車(chē)場(chǎng)、碎石浸透帶、鋼帶波紋管等多種類型的xx設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨水就近搜集消納；并通過(guò)管網(wǎng)、地形將各xx體有機(jī)銜接形成系統(tǒng)，發(fā)揮連片效應(yīng)。xxx型公園河?xùn)|新區(qū)蓮里公園生態(tài)堤岸xx建立工程。蓮里公園改造前，該區(qū)域?qū)偕呈蠄?chǎng)，場(chǎng)地臟亂差，堤岸硬質(zhì)比例高，雨水通過(guò)堤岸直接進(jìn)入涪江，徑流系數(shù)高，面污染嚴(yán)重。改造技術(shù)上充分發(fā)揮原始地貌、植被、土壤、濕地、水體的自然積存浸透、凈化作用，通過(guò)生態(tài)岸線恢復(fù)、生態(tài)荷花塘、下沉式綠地等x

20、x設(shè)施建立，有效搜集了雨水，削減、凈化了面污染，緩解了城市內(nèi)澇，改善了濱江水環(huán)境。x.亮點(diǎn)總結(jié)x堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型晉級(jí)遂寧xx城市建立試點(diǎn)區(qū)域面積為xx.x平方公里。在建立過(guò)程中，為防止重復(fù)改造，加強(qiáng)全域管控，遂寧市要求試點(diǎn)區(qū)域外的新建工程工程按照xx城市標(biāo)準(zhǔn)，在根本建立程序各環(huán)節(jié)進(jìn)展管控，為全域全面推行xx城市建立奠定根底。x堅(jiān)持因地制宜，打造xx城市建立范本為防止大開(kāi)大挖，遂寧在既有道路雨水口探究創(chuàng)新“微創(chuàng)”改造技術(shù)，對(duì)雨水口、路沿石進(jìn)展“微創(chuàng)”改造，將路面雨水導(dǎo)入綠化隔離帶、人行道、綠地廣場(chǎng)及其他開(kāi)敞空間進(jìn)展消納，超標(biāo)部分再通過(guò)既有管道溢流外排，辯證處理滲排關(guān)系。此舉既能到達(dá)徑流

21、控制要求，又能防止大拆大建，節(jié)約工程造價(jià)約xx%，得到了廣泛的認(rèn)可，該技術(shù)獲得國(guó)家創(chuàng)造創(chuàng)造專利，并在遂寧市全面推廣運(yùn)用。x堅(jiān)持連片治理，激發(fā)全社會(huì)參與按國(guó)家住建部“表達(dá)連片效應(yīng)，防止碎片化”要求，遂寧因地制宜，綜合考慮排水分區(qū)、投資規(guī)模、試點(diǎn)效應(yīng)等因素，將規(guī)劃的xx多個(gè)試點(diǎn)工程整合成xx個(gè)工程包，解決了試點(diǎn)工程數(shù)量多、試點(diǎn)區(qū)域多、涉及專業(yè)種類多等難題，連片推進(jìn)，發(fā)揮工程的綜合效應(yīng)。在排水分區(qū)之間，遂寧注重對(duì)山水林田湖生態(tài)系統(tǒng)的識(shí)別、分析p 、梳理，最大限度地保存原場(chǎng)地良好的生態(tài)本底，施行城市大xx建立。針對(duì)丘陵山體的地形地貌，施行層層截流，上水下用；梳理水系，暢通行洪通道；整治湖泊洼地，增大調(diào)

22、蓄空間；修復(fù)濕地，消納建立地塊等小xx體部分徑流指標(biāo)，凈化水體。統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)外的大小xx重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)大小xx和區(qū)域之間的平衡。完成的xx個(gè)排水分區(qū)的試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“連片效應(yīng)”，年徑流總量控制率平均到達(dá)xx%。二、工作設(shè)想和建議通過(guò)對(duì)遂寧市和廈門(mén)市xx城市建立工作的考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下工作設(shè)想和目的：一是要總結(jié)xx年的調(diào)研考察經(jīng)歷，向市委、市政府充分匯報(bào)遵義建立xx城市的必要性和重要性，要把遵義市建立xx城市的政策根據(jù)和環(huán)境條件、技術(shù)特點(diǎn)等詳細(xì)匯報(bào)，力爭(zhēng)獲得市指導(dǎo)的高度重視。明確各級(jí)政府為責(zé)任主體，搞好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實(shí)。建議制定標(biāo)準(zhǔn)性文件遵義市xx城市建立

23、管理方法，按照“專班專人專家”的思路，明確各職能部門(mén)責(zé)任。明確部門(mén)協(xié)作配合和研究解決工作推進(jìn)的重大問(wèn)題的機(jī)制。二是研究制定切合遵義實(shí)際的工作方案和目的任務(wù)。力求xx年末根本實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)xx%以上的面積到達(dá)xx%的降雨就地消納和利用的目的要求，將遵義市建立成為我國(guó)西南山地特色的xx城市典范。xx年全面啟動(dòng)我市的xx城市建立，要把省xx城市“十三五”規(guī)劃中提出的建立“x個(gè)xx工程”工作任務(wù)進(jìn)展分解和落實(shí)，建立xx城市建立工程庫(kù)；將xx城市建立與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合，抓緊啟動(dòng)一批xx城市建立工程。對(duì)在中心城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃中提出的新蒲新區(qū)火車(chē)站片區(qū)建議參照遂寧廈門(mén)兩地的方式整體打包啟動(dòng)，抓住新蒲新區(qū)城市建立的機(jī)遇，按照xx城市建立標(biāo)準(zhǔn)施行，力爭(zhēng)形成連片效益，為全域推進(jìn)xx城市建立奠定根底；對(duì)于舊城區(qū)xx改造堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，徹底解決內(nèi)澇和治污等突出問(wèn)題。要按照xx城市建立標(biāo)準(zhǔn)，加大管網(wǎng)改造和建立力度，徹底解決老城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，確保市民正常消費(fèi)生活秩序。要通過(guò)xx城市建立，徹底根治城區(qū)河流污染，改善城市生態(tài)環(huán)境。三是協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)市級(jí)部門(mén)和各區(qū)縣政府，形成合力落實(shí)詳細(xì)任務(wù)。要召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議討論和確定xx城市建立的工作程序，按照市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)政策監(jiān)視把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)、各地政府部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)詳細(xì)工