發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)施辦法

1、發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故隱患排查實(shí)施辦法及責(zé)任追究規(guī)定第一條安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)管理。1 1 .安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2 2. .事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。3 3 .一般事故隱患， 是指危害和整改難度較小， 發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按嚴(yán)重程度、解決難易分為 A A、B B、C C、D D 四類。A A 類：難度大，上海大屯能源股份有限公司解決不了，須由中煤集團(tuán)公司解決的事故隱患。B B 類：難度較大，電廠解決不了須

2、由上海大屯能源股份有限公司解決的事故隱患。C C 類：由發(fā)電廠解決的事故隱患。D D 類：由發(fā)電廠各部門解決的事故隱患。4 4 .重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的事故隱患。5 5 .重大事故隱患的認(rèn)定，參照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字20052005133133 號(hào)）執(zhí)行。第二條事故隱患排查、治理的責(zé)任主體。發(fā)電廠廠長(zhǎng)是隱患排查、治理及整改的第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定隱患整改方案和安全技術(shù)措施；各分

3、管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)排查出的事故隱患負(fù)責(zé)組織評(píng)審；職能科室對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)隱患排查、整改負(fù)管理責(zé)任；安監(jiān)站（科）對(duì)隱患排查、整改負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、上報(bào)建檔閉環(huán)的責(zé)任；技術(shù)科對(duì)隱患排查整改負(fù)有整改落實(shí)、分析的責(zé)任；電力調(diào)度中心對(duì)隱患排查負(fù)有現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)、閉環(huán)的責(zé)任；分場(chǎng)的負(fù)責(zé)人對(duì)本分場(chǎng)的隱患排查、整改負(fù)全面責(zé)任；分場(chǎng)的主任工程師，對(duì)本分場(chǎng)的隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施；分場(chǎng)的班組長(zhǎng)，對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任；職工個(gè)人對(duì)本崗位作業(yè)場(chǎng)所存在的事故隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。第三條電廠實(shí)行三級(jí)事故隱患排查、治理制度。1 1 . .各班組每班

4、要進(jìn)行隱患排查，并且要有記錄。各班組每班把排查的隱患和缺陷進(jìn)行分類。由分場(chǎng)專業(yè)主任根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)際情況確定隱患排查內(nèi)容，由班組長(zhǎng)組織實(shí)施排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)向當(dāng)班值長(zhǎng)或調(diào)度員和專業(yè)主任匯報(bào)排查的缺陷按發(fā)電廠消缺流程進(jìn)行處理。2 2.每旬由運(yùn)行、檢修各專業(yè)主任組織聯(lián)合隱患排查，每旬報(bào)表由各運(yùn)行、檢修把排查的隱患共同在隱患排查旬報(bào)表上簽字，編寫：（運(yùn)行部門、檢修部門的主任工程師）審核：（運(yùn)行部門、檢修部門的派駐安全員）批準(zhǔn):（運(yùn)行部門、檢修部門的主任） 。 每月的旬報(bào)表運(yùn)行分場(chǎng)、 檢修分場(chǎng)負(fù)責(zé)把隱患地點(diǎn)、隱患名稱寫清楚報(bào)技術(shù)科、安監(jiān)科備案，技術(shù)科負(fù)責(zé)把各分場(chǎng)隱患旬報(bào)表進(jìn)行評(píng)級(jí)，D D

5、級(jí)隱患技術(shù)科立即落實(shí)分場(chǎng)進(jìn)行整改，C C 級(jí)隱患月末開(kāi)分析會(huì)。3 3 .每月由檢修、運(yùn)行安全第一責(zé)任人組織聯(lián)合隱患排查，并形成紀(jì)要。并把隱患排查的結(jié)果報(bào)各技術(shù)科及安監(jiān)科備案。4 4 . .試驗(yàn)室檢修班組每旬進(jìn)行一次隱患排查，每月必須對(duì)所有變電站（所）進(jìn)行一次隱患排查。每月每人至少參加一次。5 5.送變電工區(qū)線路班每月必須進(jìn)行兩次線路隱患排查，并做好記錄。6 6.每月末，老廠、供電部及熱電分廠由各生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各技術(shù)科組織調(diào)度、技術(shù)、環(huán)保、安監(jiān)、器材供應(yīng)等部門進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查及整改分析會(huì)。在會(huì)上確定整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人、隱患類別、落實(shí)資金、備品備件等，形成會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)分管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽字后，

6、報(bào)安監(jiān)站。7 7 .黨委、工會(huì)、后勤、營(yíng)銷、保衛(wèi)、器材供應(yīng)要對(duì)分管范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查。形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)安監(jiān)站。8 8.各職能部門每月必須定專業(yè)、定系統(tǒng)進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查。9 9.部門所有報(bào)表必須書面和電子版（A6A6）同時(shí)上報(bào)。1010 .每月 2 2 日，發(fā)電廠由廠長(zhǎng)組織全廠進(jìn)行 C C 級(jí)以上安全生產(chǎn)隱患排查，并召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查分析會(huì)，承包集團(tuán)、職能管理部門等參加，會(huì)議落實(shí)隱患整改有關(guān)事項(xiàng)，并形成紀(jì)要。1111 .安監(jiān)科根據(jù)紀(jì)要，形成月度隱患排查報(bào)告，經(jīng)廠長(zhǎng)確認(rèn)后報(bào)公司安監(jiān)局、徐州安監(jiān)局及南京電監(jiān)辦。1212.安監(jiān)科、電力調(diào)度中心根據(jù)全廠隱患排查會(huì)議紀(jì)要，督促各分

7、場(chǎng)進(jìn)行隱患整改閉環(huán)。第四條任何部門和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)按逐級(jí)上報(bào)原則匯報(bào)，緊急情況時(shí)，可直接向安全站（科）、廠部、和有關(guān)部門匯報(bào)。第五條安全生產(chǎn)事故隱患的治理和監(jiān)控。1 1 .班組排查出的隱患必須當(dāng)班消除或處置，并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的隱患，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)班值長(zhǎng)（或調(diào)度員）和專業(yè)主任匯報(bào)，并由分場(chǎng)制定具體的防范措施，在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。2 2 .各部門排查出的隱患，能自行整改的，必須立即整改，對(duì)一時(shí)不能整改的，由各分場(chǎng)主任工程師組織制定防范措施，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)技術(shù)科、安監(jiān)科。3 3 .一般隱患中的 D D 類， 由分場(chǎng)主任工程師、 各專業(yè)主任按照“五落實(shí)”的要求

8、制定整改計(jì)劃和方案，經(jīng)分場(chǎng)負(fù)責(zé)人審批后，落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改，對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，由分場(chǎng)主任安全員組織隱患最終驗(yàn)收，分場(chǎng)主任安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì) D D 級(jí)隱患整改率，驗(yàn)收合格后報(bào)分場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號(hào)。4 4 .一般隱患中的 C C 類隱患按照發(fā)電廠每月的隱患分析會(huì)由技術(shù)科按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，責(zé)成責(zé)任部門立即整改和限期整改。對(duì)限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收，安監(jiān)科組織 C C 類隱患最終驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、銷號(hào)。5 5 .一般隱患中的 A A 類、B B 類隱患按照中煤公司和上海能源股份公司

9、的批文，按期嚴(yán)格落實(shí)整改。6 6 .A.A 類、B B 類隱患整改后，由安監(jiān)站（科）組織有關(guān)人員對(duì)整改情況組織驗(yàn)收，合格后，報(bào)請(qǐng)公司組織驗(yàn)收。第六條各部門每旬報(bào)表每月 1111 日、2121 日、月底報(bào)安監(jiān)科、技術(shù)科；每月報(bào)表于每月 1 1 日?qǐng)?bào)安監(jiān)科；各部門每季、每年對(duì)隱患排查治理情況要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于次季度首月 5 5 日前和下一年度 1 1 月 1010 日前報(bào)安監(jiān)科。統(tǒng)計(jì)分析表由部門主要負(fù)責(zé)人簽字。第七條對(duì)排查出的事故隱患，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)治理，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”工作制度。事故隱患整改完畢后，應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后各分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字銷號(hào)，并將整改驗(yàn)收銷號(hào)情況報(bào)本單位

10、安全監(jiān)管部門備案，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。第八條對(duì)各類事故隱患，要立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1 1 .治理的目標(biāo)和任務(wù)；2 2 .采取的方法和措施；3 3 .經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；4 4 .負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；5 5 .治理的時(shí)限和要求；6 6 .安全措施和應(yīng)急預(yù)案。第九條各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行事故隱患排查治理管理制度。每次排查事故隱患時(shí)，都要做好記錄。第十條各部門應(yīng)全面規(guī)范隱患排查內(nèi)容，編制隱患排查表，持表進(jìn)行排查。隱患排查內(nèi)容應(yīng)包括綜合排查和專業(yè)排查兩個(gè)方面，綜合排查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)制度建設(shè)、體制機(jī)制、組織體

11、系、責(zé)任落實(shí)、“三違”治理、安全投入、安全培訓(xùn)、責(zé)任追究、“三同肺”應(yīng)急救援等方面；專業(yè)排查應(yīng)結(jié)合國(guó)家關(guān)于行業(yè)隱患排查治理相關(guān)要求，全面排查本單位生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理、防控手段等方面存在的隱患。第 H H一條安監(jiān)部對(duì) A A 類、B B 類事故隱患實(shí)行跟蹤落實(shí)，閉環(huán)管理。重大事故隱患整改由上級(jí)單位安全監(jiān)察局實(shí)行跟蹤落實(shí)，閉環(huán)管理。第十二條對(duì)危及安全生產(chǎn)的重大事故隱患，各部門及時(shí)匯報(bào)廠部，技術(shù)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行處理。第十三條實(shí)施事故隱患限期整改。根據(jù)中煤安201020105858 號(hào)文件規(guī)定原則上 D D 級(jí)事故隱患整改不超過(guò) 3 3 天，C C 級(jí)事故隱患整改不超過(guò)

12、 7 7 天，B B級(jí)事故隱患整改不超過(guò) 1010 天，特殊情況下確需延長(zhǎng)整改期限的，須經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)同意，并落實(shí)安全保障措施。第十四條實(shí)施事故隱患整改超時(shí)升級(jí)制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成事故隱患整改任務(wù)的，事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)。即 D D 級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改，自動(dòng)上升到 C C 級(jí)，由廠部負(fù)責(zé)整改；C C 級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改，自動(dòng)上升到B B 級(jí)，由上海大屯能源股份有限公司責(zé)整改；B B級(jí)事故隱患沒(méi)有按時(shí)整改，自動(dòng)上升到 A A 級(jí)，由中煤集團(tuán)公司負(fù)責(zé)整改。對(duì)于升級(jí)的事故隱患廠部實(shí)行掛牌督辦制度。第十五條各部門有下列行為之一的，由廠部給予警告，并對(duì)關(guān)規(guī)定對(duì)部門及主要

13、責(zé)任人進(jìn)行考核。（違反第 1 1、2 2、3 3、4 4 條每次處罰部門 10001000 元，處罰部門安全第一責(zé)任人 200200 元；違反第 5 5、6 6 條每次處罰部門 20002000 元，處罰部門安全第一責(zé)任人 50500 0元）1 1 . .未按規(guī)定開(kāi)展隱患排查工作的或排查后未及時(shí)登記、上報(bào)的；2 2 . .未在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)整改的；3 3 . .隱患排查遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)的；4 4 .未完成的事故隱患部門未寫出說(shuō)明原因和防范措施的；5 5 .在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有完成事故隱患整改任務(wù)的， 事故隱患整改責(zé)任主體自動(dòng)上升一級(jí)的；6 6 .各部門主任或?qū)I(yè)主任未進(jìn)行聯(lián)合排查的。第十六條有下列

14、行為之一的，根據(jù)中煤安201020105858 號(hào)文對(duì)有關(guān)責(zé)任人名予1000-50001000-5000 元的罰款。1 1 .未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及相關(guān)制度的；2 2 .未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；3 3 .未制定重大事故隱患治理方案的；4 4 . .未按時(shí)或者不報(bào)告重大事故隱患的；5 5 .未落實(shí)事故隱患排查治理職責(zé)的；6 6 .隱患整改不合格或者未經(jīng)驗(yàn)收擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第十七條對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，廠部給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。附件：隱患排查流程圖、隱患排查報(bào)表1、班組每日隱患排查流程圖運(yùn)行、檢修專業(yè)副主任每旬聯(lián)合隱患排查3、運(yùn)行、檢修主任每月聯(lián)合隱患排查5、發(fā)電、熱電、供電每月隱患排查廠部每月隱患排查單位（蓋章）大屯發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查月旬報(bào)表廳 P地點(diǎn)隱患名稱等級(jí)整改時(shí)間整改部門負(fù)責(zé)人整改情況備注批準(zhǔn)人:審核人:填報(bào)人:大屯發(fā)電廠安全生產(chǎn)隱患排查月報(bào)表單位（蓋章）年月日廳 P地點(diǎn)隱患名稱等級(jí)整改時(shí)間整改部門負(fù)責(zé)人整改情況備注批準(zhǔn)人:審核人:填報(bào)人:單位（蓋章）：年月日