桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理

1、桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理暫行規(guī)定第一章總則第一條 為貫徹國家對民辦教育“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置管理，促進(jìn)我市民辦教育健康有序發(fā)展， 根據(jù)中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法和省、安慶市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。第二條 本辦法所稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或個人利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)， 面向社會舉辦不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格的民辦學(xué)校。申請設(shè)置實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、 職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以及各部門、各單位面向本部門、本單位職工開展的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，不適用本規(guī)定。第三條 設(shè)置民辦非學(xué)歷教育

2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方案，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)的教育。第四條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行民辦教育辦學(xué)的方針政策，自覺接受教育行政部門的綜合管理。第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第五條設(shè)置民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：一、決策機(jī)構(gòu)組成人員1 、學(xué)校董（理）事會由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等人員組成。2 、法定代表人由董（理）事長或者校長擔(dān)任。3 、擔(dān)任民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要行政負(fù)責(zé)人（校長）應(yīng)具有良好的思想道德品質(zhì)， 能夠堅持黨的基本路線， 具有政治權(quán)利和完全民事行為能力；有大專以上學(xué)歷，具有三年從事教育教學(xué)的經(jīng)驗。4 、民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)

3、構(gòu)行政負(fù)責(zé)人須身體健康，年齡一般不超過 70 歲。5 、國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的董（理）事會成員。二、教師隊伍1 、民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須配備政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的專兼職教師隊伍。 聘任教師和工作人員， 應(yīng)與其簽定聘任合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。我市公辦學(xué)校在編教師，經(jīng)同意可在非工作日內(nèi)到民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼課。2 、專兼職教師實行持證上崗制度，必須具有相應(yīng)的教師資格。三、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)1 、有相對穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，保證教育教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校創(chuàng)辦伊始，啟動資金不得少于 15 萬元，并附有效證明文件。2 、聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，須出具公證機(jī)關(guān)公證的聯(lián)合

4、辦學(xué)協(xié)議書。四、辦學(xué)條件與教學(xué)設(shè)備1 、須具備與辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模相應(yīng)的穩(wěn)定、集中、符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場地。舉辦全日制實行封閉住宿的學(xué)校，面積應(yīng)不少于500平方米；專業(yè)性培訓(xùn)班 (中心 )，面積不少于 150 平方米。要配有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施。2 、自有校舍要出具產(chǎn)權(quán)證明。 凡租借教學(xué)場地， 自租借之日起，租借期限不少于三年， 并出具有法律效力的租借協(xié)議書。 但不得租借下列房屋作為教學(xué)場地：（ 1）簡易建筑；（ 2）危房；（ 3）旅館、飯店、舞廳等建筑物的一部分；（ 4）其它不適于教學(xué)活動的場所。3 、配有與教學(xué)層次、規(guī)模相應(yīng)的圖書、雜志、報刊等。4 、全日制封閉住宿的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須保證學(xué)

5、員住宿寬敞、安全衛(wèi)生 ;食堂須有衛(wèi)生等管理制度，工作人員須持健康檢查合格證方可上崗；宿舍須配有專職值班人員并制定相應(yīng)的管理制度。5 、文化補(bǔ)習(xí)、藝術(shù)、體育、音樂、微機(jī)等教學(xué)設(shè)備、儀器必須自有，不得租借。6 、學(xué)校必須配備相應(yīng)的消防設(shè)施。五、機(jī)構(gòu)名稱民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定并準(zhǔn)確反映其類別、層次和所在行政區(qū)域。第三章申請程序第六條申請者應(yīng)提交下列材料：一、申辦報告。內(nèi)容主要包括：舉辦者、校長和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、辦學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件（設(shè)施、設(shè)備等）、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、招生對象及范圍等以及桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報

6、表。二、舉辦者的資格證明。單位舉辦者應(yīng)提交法人證書、營業(yè)執(zhí)照的原件及復(fù)印件。個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件、復(fù)印件及近期健康證明。三、擬任校長的資格證明。 提交擬任校長的職稱證書或?qū)W歷證書原件及復(fù)印件，戶口本、身份證原件及復(fù)印件以及近期健康證明。四、辦學(xué)場地證明。 自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件； 租用場地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫明校舍總面積和租賃期限）；消防治安、衛(wèi)生合格證明等。五、辦學(xué)章程。主要包括機(jī)構(gòu)名稱、 辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、內(nèi)容、規(guī)模、層次、形式等；資產(chǎn)數(shù)額、來源、性質(zhì)等；董事會、理事會或者其他

7、形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；學(xué)校的法定代表人；出資人是否要求合理回報；學(xué)校自行終止的事由；章程修改程序；學(xué)校應(yīng)規(guī)定的其他事項。六、學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會議決議 （應(yīng)寫明時間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董事長和任命校長的決議、全體成員簽字）、理事長（董事長）及理事（董事）身份證、戶口本原件及復(fù)印件。七、所設(shè)專業(yè)教師資格證書原件、復(fù)印件以及近期健康證明。八、擬聘財會人員會計證原件、復(fù)印件以及近期健康證明。九、規(guī)章制度。學(xué)校人事管理制度（含保險保障規(guī)定）、學(xué)校教學(xué)管理制度（含招生規(guī)定）、教師管理制度（含聘任、考核規(guī)定）、學(xué)生

8、管理制度、 財務(wù)管理制度 （含收退費(fèi)制度） 、其他規(guī)章制度。第四章受理及審批第七條教育行政部門接受申請報告后，按下列程序辦理：一、審批權(quán)限桐城市范圍內(nèi)申請舉辦初中以下層次 （含初中）的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由桐城市教育局審批， 報安慶市教育局備案； 其他層次的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由桐城市教育局審核后， 報安慶市教育局審批。二、受理與審核1 、受理：舉辦者按規(guī)定備齊相關(guān)材料上報，經(jīng)審查后，由教育行政部門發(fā)給桐城市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報表，舉辦者要如實填寫（一式二份），教育行政部門從接到全部材料之日為正式受理日期（在三個月內(nèi)作出是否同意的決定）。2 、審核：教育行政部門要對舉辦者提供材料的完

9、善性、 真實性、有效性進(jìn)行審核，并對教學(xué)場地等進(jìn)行實地考查。三、發(fā)證經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由教育行政部門發(fā)給中華人民共和國民辦教育辦學(xué)許可證。第八條民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)資格后，憑辦學(xué)許可證到民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記， 到物價局辦理收費(fèi)許可證，到地稅局辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。第五章監(jiān)督管理第九條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)活動所使用的名稱須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱相一致。第十條民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生簡章和廣告應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確， 同時報市教育局審核備案。發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)與審批備案的內(nèi)容相一致。第十一條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許

10、可證實行一校一證，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 凡需變更辦學(xué)地址或在批準(zhǔn)的辦學(xué)地點(diǎn)增設(shè)教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)重新辦理審批、登記手續(xù)。不得將招生和其承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或租借給其他單位、中介機(jī)構(gòu)和個人實施。第十二條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全管理， 提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)場地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備； 建立安全管理制度， 建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度， 對教職工和學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急安全知識教育， 培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力， 切實加強(qiáng)安全管理， 維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序。第十三條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法建立財務(wù)會計制度和資產(chǎn)管理制度，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。第十四條民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項

11、目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示。第十五條教育行政部門將組織有關(guān)人員對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并取得辦學(xué)許可證 的民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查。 檢查結(jié)果分別以“合格”、“基本合格”和“不合格”等次發(fā)文并向社會公告。對“基本合格” 的，實行限期整改， 整改后仍不合格的停止辦學(xué)行為，吊銷辦學(xué)許可證。對“不合格”的，停止辦學(xué)行為，吊銷辦學(xué)許可證。第六章變更與終止第十六條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更名稱、 層次、類別應(yīng)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更舉辦者應(yīng)報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十七條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因故無法開展正常的教育教學(xué)活動，舉辦者或校董（理）事會根據(jù)章程規(guī)定要求停辦的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財產(chǎn)審計和清算， 在妥善安置在校學(xué)生后， 由

12、審批機(jī)關(guān)予以解散或停辦。第十八條 民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時， 應(yīng)由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷毀印章，并辦理注銷登記。第七章附 則第十九條本規(guī)定自 2010 年 1 月 1 日起施行。第二十條本規(guī)定由桐城市教育局負(fù)責(zé)解釋。二九年十月十日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異

13、法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所?！澳?”，是以眾議舉寵為督：親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜