煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法2020年版本

1、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法（試行）第1部分總則煤礦是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過樹立安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，實(shí)施安全承諾，建立健全組織機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，提升從業(yè)人員素質(zhì)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理，抓好質(zhì)量控制，不斷規(guī)范、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，適應(yīng)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。一、基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下條件，任一項(xiàng)不符合的，不得參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級(jí):1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效；2,樹立體現(xiàn)安全生產(chǎn)“紅線意

2、識(shí)”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，與本礦安全生產(chǎn)實(shí)際、災(zāi)害治理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)理念；3,制定符合法律法規(guī)、國(guó)家政策要求和本單位實(shí)際的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；4 .礦長(zhǎng)作由持續(xù)保持、提高煤礦安全生產(chǎn)條件的安全承諾，并作由表率；5 .安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)完備（井工煤礦有負(fù)責(zé)安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門；露天煤礦有負(fù)責(zé)安全、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、邊坡、機(jī)電、地測(cè)、防治水、防滅火、安全培訓(xùn)、調(diào)度、應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治等工作的管理部門），配備管理人員；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突由礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜礦井

3、、沖擊地壓礦井按規(guī)定設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；6 .礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，取得考核合格證明；7 .建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；8 .不存在重大事故隱患。二、基本原則1 .突生理念引領(lǐng)貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，用先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念、明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，指導(dǎo)煤礦開展安全生產(chǎn)工作。2 .發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用是煤礦安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。煤礦礦長(zhǎng)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)施并兌現(xiàn)安全承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提供必要的機(jī)構(gòu)、人員、制度、技術(shù)、資金等保障，有效推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全

4、管理全員參與。3 .強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)煤礦礦長(zhǎng)、總工程師等管理人員、專業(yè)技術(shù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)源頭管控，不斷推動(dòng)關(guān)口前移。4 ,注重過程控制過程控制是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心。建立并落實(shí)管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開展安全生產(chǎn)檢查和管理行為、操作行為糾偏，實(shí)施安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制。5 .依靠科技進(jìn)步健全技術(shù)管理體系，開展技術(shù)創(chuàng)新推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、裝備、工藝，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，推動(dòng)煤礦減水平、減頭面、減人員；努力提升煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化水平，升級(jí)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)提高安全保障能力。6 .加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化

5、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)與技能的培養(yǎng)和應(yīng)用，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化。7,推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際效果，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，不斷調(diào)整完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)安全管理水平持續(xù)提升。三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系包括理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、質(zhì)量控制、持續(xù)改進(jìn)等8個(gè)要素。1 .理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾是指企業(yè)樹立的安全生產(chǎn)基本思想，設(shè)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)和煤礦礦長(zhǎng)向全體職工作生的安全事項(xiàng)承諾。理念和目標(biāo)體現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)的原則和方向，用于引領(lǐng)

6、和指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作。礦長(zhǎng)安全承諾主要涵蓋安全生產(chǎn)、安全投入、保障職工權(quán)益等方面，是尊重客觀規(guī)律，依法組織生產(chǎn)，落實(shí)主體責(zé)任的體現(xiàn)。由礦長(zhǎng)作由表率，職工實(shí)施監(jiān)督。2 .組織機(jī)構(gòu)是指根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要，建立健全煤礦安全生產(chǎn)的管理部門，為安全生產(chǎn)工作提供組織保障。3 .安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度是指建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位職責(zé)，是開展各項(xiàng)工作的基本遵循。4 ,從業(yè)人員素質(zhì)是指通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范用工，開展安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能，控制人的不安全行為，為煤礦安全生產(chǎn)提供人才保障。5 .安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生不同等級(jí)事故、傷害的可能性進(jìn)行辨

7、識(shí)評(píng)估，預(yù)先采取規(guī)避、消除或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施,避免風(fēng)險(xiǎn)失控形成隱患，導(dǎo)致事故。6 .事故隱患排查治理是指對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施和人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件和管理的缺陷進(jìn)行檢查、登記、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)，避免隱患導(dǎo)致事故。7 .質(zhì)量控制是指通過設(shè)定通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)（露天煤礦為鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水等環(huán)節(jié)）的質(zhì)量和工作指標(biāo)，以及調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施等方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煤礦生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、工程質(zhì)量、崗位作業(yè)行為等方面的管理工作。8 .持續(xù)改進(jìn)是指對(duì)管理體系運(yùn)行情況的內(nèi)部自查自評(píng)

8、和對(duì)外部檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行情況，查找問題和隱患產(chǎn)生的原因，提由改進(jìn)意見，提高體系運(yùn)行質(zhì)量。四、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核內(nèi)容1 .理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第部分“理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾”的規(guī)定。2 .組織機(jī)構(gòu)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“組織機(jī)構(gòu)”的規(guī)定。3 .安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度”的規(guī)定。4,從業(yè)人員素質(zhì)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“從業(yè)人員素質(zhì)”的規(guī)定。5 .安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”的規(guī)定。6 .事故隱患排查治理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“事

9、故隱患排查治理”的規(guī)定。7 .質(zhì)量控制。井工煤礦：考核內(nèi)容包括通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施等專業(yè)，考核執(zhí)行本方法第8部分“質(zhì)量控制”的有關(guān)規(guī)定。露天煤礦：考核內(nèi)容包括鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施等專業(yè)，考核執(zhí)行本方法第8部分“質(zhì)量控制”的有關(guān)規(guī)定。8 .持續(xù)改進(jìn)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第9部分“持續(xù)改進(jìn)”的規(guī)定。五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法1.井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法(1)井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式

10、計(jì)算，各部分的權(quán)重見表1-1O表1-1井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分權(quán)重表序號(hào)管埋要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(3.)一理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾1000.03一組織機(jī)構(gòu)1000.03三安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.03四從業(yè)人員素質(zhì)1000.06五安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.15六事故隱患排查治理1000.15通風(fēng)1000.10地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量1000.08質(zhì)量控制采煤1000.07掘進(jìn)1000.07機(jī)電1000.06運(yùn)輸1000.05調(diào)度和應(yīng)急管理1000.04職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施1000.03持續(xù)改進(jìn)1000.05七(2)井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各部分在不存在重大事故隱患的前提下，

11、按照各部分評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查打分。(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重(質(zhì)量控制部分為各專業(yè)權(quán)重)之和即為井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分，采用式(1)計(jì)算：15M(aM)(1)1 1式中M井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分；Mi理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等15項(xiàng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；ai理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治

12、理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等15項(xiàng)權(quán)重值。2 .露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分方法(1)露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核滿分為100分，采用各部分得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各部分的權(quán)重見表1-2o表1-2露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系評(píng)分權(quán)重表序號(hào)管埋要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重(bi)一理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾1000.03一組織機(jī)構(gòu)1000.03三安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.03四從業(yè)人員素質(zhì)1000.06五安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.15六事故隱患排查治理1000.15七質(zhì)量控制鉆孔1000.03爆破1000.0

13、7采裝1000.07運(yùn)輸1000.08排土1000.05機(jī)電1000.05邊坡1000.05疏干排水1000.03調(diào)度和應(yīng)急管理1000.04職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施1000.03八持續(xù)改進(jìn)1000.05(2)露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各部分在不存在重大事故隱患的前提下，按照各部分評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查打分。(3)各部分考核得分乘以該部分權(quán)重(質(zhì)量控制部分為各專業(yè)權(quán)重)之和即為露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分，采用式(2)計(jì)算：17N(hNi)(i1式中：N露天煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核得分；Ni理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分

14、級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等17項(xiàng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核得分；bi理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾、組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水、調(diào)度和應(yīng)急管理、職業(yè)病危害防治和地面設(shè)施、持續(xù)改進(jìn)等17項(xiàng)權(quán)重值。(4)在考核評(píng)分中，如缺項(xiàng)，可將該部分的加權(quán)分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如式(3):式中100100-P(3)T實(shí)得分?jǐn)?shù);100)OQ加權(quán)得分?jǐn)?shù)；P缺項(xiàng)加權(quán)分?jǐn)?shù)（缺項(xiàng)權(quán)重值乘以第2部分理念目標(biāo)

15、和礦長(zhǎng)安全承諾一、工作要求1.理念目標(biāo)制定煤礦安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)，向全體職工公示，形成安全生產(chǎn)共同愿景，用于指導(dǎo)和引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。(1)樹立安全生產(chǎn)理念。安全生產(chǎn)理念應(yīng)體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求。煤礦應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念宣貫，使各級(jí)管理人員、職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念，并將安全生產(chǎn)理念貫穿于安全生產(chǎn)決策、管理、執(zhí)行的全過程，融會(huì)到全體職工的具體工作中。(2)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。結(jié)合本單位實(shí)際，制定可考核的安全生產(chǎn)目標(biāo)：建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確各級(jí)安全

16、目標(biāo)責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)，分解制定完成目標(biāo)的工作任務(wù)，定期分析完成情況，實(shí)施目標(biāo)考核；將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)。目標(biāo)31內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際提由“零死亡”“零超限”“零突生”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”等宏觀目標(biāo)，以及對(duì)隱患、違章、事故的量化指標(biāo)，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控的效果等。2.礦長(zhǎng)安全承諾(1)承諾的實(shí)施與兌現(xiàn)。煤礦礦長(zhǎng)每年對(duì)全體職工作由安全承諾，保障安全生產(chǎn)條件，維護(hù)職工權(quán)益和福利。安全承諾應(yīng)在顯著位置進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督，每年應(yīng)在職工代表大會(huì)上公開安全承諾兌現(xiàn)情況，經(jīng)職工代表大會(huì)評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果納入礦長(zhǎng)績(jī)效管理。(2)承諾的內(nèi)容。煤礦礦長(zhǎng)安全承諾應(yīng)包含但不限于

17、：保證落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系，保證杜絕超能力組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，保證安全費(fèi)用提足用好，保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井(坑)，保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮，保證嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，保證如實(shí)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保證及時(shí)消除事故隱患，保證安全培訓(xùn)到位，保證職工福利待遇，保證職工合法權(quán)益，保證不加班延點(diǎn)，保證不遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故。二、評(píng)分方法按表2-1評(píng)分，總分為100分。按照所檢查存在的問題33進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止表2-1煤礦理念目標(biāo)和礦長(zhǎng)安全承諾標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、安全生產(chǎn)理念（20分）理念內(nèi)容體現(xiàn)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意

18、識(shí)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體向勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求4查資料。理念內(nèi)容1項(xiàng)未體現(xiàn)扣1分理念貫徹1.對(duì)安全生產(chǎn)理念的建立、公示、宣貫和修訂做出具體規(guī)定并落實(shí)2查資料。無規(guī)定不得分；規(guī)定內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分；1項(xiàng)未落實(shí)扣1分2.管理人員和職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念4查現(xiàn)場(chǎng)。隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人，1人未掌握扣1分理念落實(shí)安全生產(chǎn)理念融會(huì)貫穿于安全生產(chǎn)實(shí)際工作10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。抽查礦領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員，至少列舉2條體現(xiàn)安全理念的

19、具體工作，缺1條扣5分；現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)不符合安全理念的問題扣2分一、安全生產(chǎn)目標(biāo)（30分）制度建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，對(duì)安全目標(biāo)和任務(wù)及措施的制定、責(zé)任分解、考核等工作作出規(guī)定6查資料。未建立制度不得分；制度內(nèi)容不全缺1項(xiàng)扣2分目標(biāo)內(nèi)容1.年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)5查煤礦當(dāng)年及上一年資料。總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)超設(shè)計(jì)（核定）生產(chǎn)能力的，“安全生產(chǎn)目標(biāo)”大項(xiàng)小得分；未納入總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)該項(xiàng)/、得分；目標(biāo)未體現(xiàn)保持或提升扣3分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分2.目標(biāo)應(yīng)可考核，內(nèi)容應(yīng)包含事故防范、災(zāi)害治理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理

20、等方面，體現(xiàn)“零死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”等方向要求4查資料。安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容缺項(xiàng)或/、可考核，1項(xiàng)扣1分目標(biāo)措施及執(zhí)行分解、制定完成目標(biāo)的工作任務(wù)和措施，明確分層級(jí)、專業(yè)或科室，以及每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任崗位、支持條件（人、財(cái)、物）和完成時(shí)限5查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)未制定工作任務(wù)扣1分；責(zé)任崗位、支持條件和完成時(shí)限，1項(xiàng)/、明確扣1分；抽查工作措施，1條未落實(shí)扣1分；對(duì)照崗位目標(biāo)任務(wù)及措施，隨機(jī)抽考科室負(fù)責(zé)人2名，1人不清楚自身任務(wù)及措施扣1分目標(biāo)考核1.每季度統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況，未按時(shí)完成的應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施3查資料。未按要求統(tǒng)計(jì)不得

21、分，少1次扣2分；未分析原因提出改進(jìn)措施，少1項(xiàng)扣1分2.制定年度安全目標(biāo)考核方案，有具體的考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施3查資料。無年度安全目標(biāo)支核方菜小得分；考核方案里無具體的考核指標(biāo)扣2分；考核方案無具體的獎(jiǎng)懲措施扣2分3.根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行考核，納入年度績(jī)效管理4查資料。未f核小信分；未納入績(jī)效管理或未兌現(xiàn)考核1次扣2分三、礦k分安）全承諾（50建立公示1.煤礦對(duì)礦長(zhǎng)安全承諾的建立、公示、兌現(xiàn)、考核作出規(guī)定5查資料。未作出規(guī)定/、得分；內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分2.礦長(zhǎng)每年向本單位全體職，進(jìn)行公開承諾，簽署承諾書并在行人井口（露天煤礦交接班室）公示5查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未簽署

22、或未公示不得分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分承諾內(nèi)容礦長(zhǎng)安全承諾內(nèi)容應(yīng)包含但不限于：保證落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系，保證杜絕超能力組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，保證安全費(fèi)用提足用好，保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑），保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員不違章指揮，保證嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，保證如實(shí)報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保證及時(shí)消除事故隱患，保證安全培訓(xùn)到位，保證職工福利待遇，保證職，合法權(quán)益，保證小加班延點(diǎn)，保證小遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故10查資料和現(xiàn)場(chǎng)。缺1項(xiàng)內(nèi)容扣2分，隨機(jī)抽考23名煤礦領(lǐng)導(dǎo)，1人/、了解承t內(nèi)容扣1分兌現(xiàn)礦長(zhǎng)嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾15查現(xiàn)場(chǎng)和資料?，F(xiàn)場(chǎng)抽查承諾踐行情況，發(fā)

23、現(xiàn)1條不兌現(xiàn)扣2分；涉及重大隱患行為的該項(xiàng)/、得分并執(zhí)行達(dá)標(biāo)f臺(tái)決考核礦長(zhǎng)將承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內(nèi)容和工作報(bào)告，經(jīng)職，代表評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果納入礦長(zhǎng)年度績(jī)效管理15查資料。未向全體職，公開承諾兌現(xiàn)情況扣5分；未進(jìn)行評(píng)議扣5分；未納入績(jī)效管理扣10分，考核未兌現(xiàn)扣10分得分合計(jì):第3部分組織機(jī)構(gòu)一、工作要求1 .建立由礦長(zhǎng)牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會(huì)議機(jī)制，負(fù)責(zé)煤礦重大安全事項(xiàng)的制定和調(diào)整；2 .明確負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)職責(zé)的部門，并嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。二、評(píng)分方法1 .存在重大事故隱患的，本部分不得分。2 .按表3-1評(píng)分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為

24、止。表3-1煤礦組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、安全辦公會(huì)議機(jī)制Iw)內(nèi)容建立由礦長(zhǎng)牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會(huì)議機(jī)制，議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)、機(jī)構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計(jì)劃、重大災(zāi)害治理方案、應(yīng)急救援預(yù)案、重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案、采掘（采剝）接續(xù)計(jì)劃等工作的制定和調(diào)整等，形成會(huì)議紀(jì)要10查資料。未建立機(jī)制不得分；重大安全事項(xiàng)制定或調(diào)整無會(huì)議紀(jì)要，1項(xiàng)扣1分；非礦長(zhǎng)牽頭或無授權(quán)，1次扣1分一、職責(zé)部門（90分）管理1.設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并明確制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、“三違”行為的制止和糾正等職責(zé)8查資料。職責(zé)木明確1項(xiàng)扣2分，部門

25、職責(zé)/、履行1項(xiàng)扣1分2.明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)理念目標(biāo)、安全承諾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、績(jī)效考核和持續(xù)改進(jìn)管理職責(zé)的部門10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分專業(yè)管理1.明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理工作職責(zé)的部門8查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分2.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井采掘（露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土）生產(chǎn)技術(shù)管理的部門，并明確技術(shù)管理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分3.設(shè)有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度管理的部門，明確礦井生產(chǎn)調(diào)度指揮、應(yīng)急管理，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控（露天煤礦調(diào)度監(jiān)控）及井

26、上下（露天煤礦坑上下）通信系統(tǒng)管理等工作職責(zé)8查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分4.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井通防管理的部門，明確礦井通風(fēng)、防塵、防治瓦斯、防滅火、防突、爆破（露天煤礦采空區(qū)、火區(qū)、邊坡）管理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分5.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井機(jī)電運(yùn)輸管理的部門，明確機(jī)電、運(yùn)輸、自動(dòng)化信息化（露天煤礦機(jī)電、信息化）等技術(shù)管理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分6.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井水文地質(zhì)管理工作的部門，明確防沖、

27、防治水、水文地質(zhì)、礦井地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、礦井測(cè)量（露天煤礦防排水、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、測(cè)量工程）管理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查落實(shí)執(zhí)行情況等工作職責(zé)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分7.設(shè)有負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)管理的部門，明確培訓(xùn)、班組建設(shè)等工作職責(zé)8查現(xiàn)場(chǎng)和資料。職責(zé)木明確扣2分，部門職責(zé)/、履行1項(xiàng)扣1分8.設(shè)有貢責(zé)職業(yè)病危害防治、綜合行政管理以及地面后勤保障等工作職責(zé)的部門，職責(zé)明確8查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)小履行1項(xiàng)扣1分得分合計(jì):第4部分安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度一、工作要求1 .建立和履行安全生產(chǎn)責(zé)任制建立煤礦礦長(zhǎng)（法定代表人、實(shí)際控制人）為安全生

28、產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。采取自下而上、全員參與的方式，制定各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立責(zé)任清單，明確責(zé)任范圍、考核標(biāo)準(zhǔn)，并在適當(dāng)位置進(jìn)行長(zhǎng)期公示，切實(shí)讓各崗位職工明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，確保責(zé)任無空檔。2 .完善和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度煤礦應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度的制定、宣貫、執(zhí)行、考核、修訂廢止等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)投入、安全獎(jiǎng)懲、技術(shù)管理、安全培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。二、評(píng)分方法按表4-1評(píng)分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止表4-1煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目

29、項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分1.建立煤礦礦長(zhǎng)（法定代表人、實(shí)際控制人）為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副礦長(zhǎng)、總工程師分工負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并以正式文件下發(fā)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未明確桁爭(zhēng)任人不得分，分管負(fù)責(zé)人未明確職責(zé)1人扣5分；未以正式文件下發(fā)扣5分，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任/、落實(shí)扣1分一建立2.明確部門、科室、區(qū)（隊(duì)）、班組等各級(jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未明確各級(jí)單位安全生產(chǎn)責(zé)任缺1個(gè)扣3分，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任/、落實(shí)扣1分、安全生產(chǎn)責(zé)任制（45分）3.制定各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，崗位有固定工作場(chǎng)所的，在適當(dāng)位置進(jìn)行長(zhǎng)期公示15查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍缺1個(gè)扣

30、3分；隨機(jī)抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人，1人不清楚崗位責(zé)任扣1分；崗位責(zé)任1項(xiàng)未公示扣3分，1項(xiàng)公示不全扣1分，發(fā)現(xiàn)1項(xiàng)責(zé)任/、落實(shí)扣1分考核依據(jù)全年安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行全員考核，制定落實(shí)考核方案，并將考核結(jié)果納入崗位績(jī)效管理10查資料。未f核小信分；未制用有核方案扣5分，考核方菜落實(shí)/、到位1處扣1分；未納入績(jī)效管理扣5分，發(fā)現(xiàn)1個(gè)單位或后1人未嚴(yán)格考核兌現(xiàn)扣1分二、安全管理制度<制度要求安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足卜列規(guī)定：1 .符合相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)；2 .內(nèi)容具體，符合煤礦實(shí)際，有針對(duì)性，責(zé)任清晰，能夠?qū)φ請(qǐng)?zhí)行和檢查10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。隨機(jī)抽查，內(nèi)容不符合1處扣2分項(xiàng)目項(xiàng)目

31、內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分制度內(nèi)容至少建立以下安全管理制度，主要包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制管理考核制度；安全辦公會(huì)議制度；安全投入保障制度；安全監(jiān)督檢查制度；安全技術(shù)措施審批制度；礦用設(shè)備、器材使用管理制度；礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；安全獎(jiǎng)懲制度；安全操作規(guī)程管理制度；事故報(bào)告與責(zé)任追究制度；事故應(yīng)急救援制度；“三違”管理制度；礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑）制度10查資料。缺1項(xiàng)制度扣2分三、執(zhí)行寫監(jiān)督（35分）培訓(xùn)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃，全員掌握本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未納入不得分；1人未參加培訓(xùn)扣1分。隨機(jī)抽考，范圍覆蓋礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員各2人，1人未

32、掌握扣2分制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行本礦各項(xiàng)制度15查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1項(xiàng)制度未執(zhí)行扣5分，制度執(zhí)行不到位1處扣1分監(jiān)督對(duì)違反制度的行為和現(xiàn)象有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法，并嚴(yán)格落實(shí)10查資料。不符合要求1處扣2分得分合計(jì):第5部分從業(yè)人員素質(zhì)一、工作要求1 .人員配備及準(zhǔn)入(1)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和總工程師、副總工程師，安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員配備滿足要求，且不得在其他煤礦兼職；(2)礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；新上崗的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度，或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷；普通從業(yè)人員必須具備初中及以上文化程度(3)專業(yè)技術(shù)人員

33、符合任職資格；(4)井下不使用勞務(wù)派遣工。2 .安全培訓(xùn)(1)礦長(zhǎng)組織制定并落實(shí)安全培訓(xùn)管理制度、安全培訓(xùn)計(jì)劃，按規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；(2)按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì);(3)煤礦礦長(zhǎng)和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并考核合格；(4)自主培訓(xùn)應(yīng)具備安全培訓(xùn)條件，不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；(5)特種作業(yè)人員取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；其他從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能，并經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗；(6)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。3.班組管理與不安全行為控制(1)班組安全建設(shè)。a.

34、強(qiáng)化煤礦班組安全建設(shè)，制定班組建設(shè)規(guī)劃、目標(biāo)，保障班組安全建設(shè)資金，完善班組安全建設(shè)措施；b.加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)班組安全責(zé)任，制定班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作流程。(2)不安全行為管理。a.管控員工的不安全行為，制定對(duì)不安全行為從發(fā)現(xiàn)到制止、從幫教到再上崗的全流程管理制度，賦予每一個(gè)員工現(xiàn)場(chǎng)抵制和制止不安全行為(含“三違”行為)的權(quán)力；b.對(duì)不安全行為進(jìn)行分析，制定不安全行為管控措施，不斷減少員工不安全行為，杜絕員工“三違”發(fā)生。二、評(píng)分方法1 .存在重大事故隱患的，本部分不得分。2 .按表5-1評(píng)分，總分為100分。按照所檢查存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。3 .項(xiàng)目?jī)?nèi)容中缺項(xiàng)時(shí)，

35、按式（1）進(jìn)行折算:100100-BC式中A實(shí)得分?jǐn)?shù);B缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù);C檢查得分?jǐn)?shù)。表5-1煤礦從業(yè)人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、人員配備及準(zhǔn)入（30分）礦長(zhǎng)及安全生產(chǎn)管理人員1.礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有3年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，且不得在其他煤礦兼職5抽查相關(guān)人員和查資料。1人不符合要求扣3分；在其他煤礦兼職“人員配備及準(zhǔn)入”大項(xiàng)/、得分2.安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有2年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷4查資料。1人不符合要求扣2分3.明確總工程師為礦井防突和

36、沖擊地壓防治工作技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)防治技術(shù)工作負(fù)責(zé)4查資料。未明確職責(zé)/、得分4.配備滿足安全生產(chǎn)工作需要的副總工程師；水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井配備防治水副總工程師，地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦配備地質(zhì)副總工程師4查資料。檢查任命文件和上崗情況，未按規(guī)定配備防治水副總工程師或地質(zhì)副總工程師不得分；其他副總工程師配備不滿足工作需要缺1人扣2分專業(yè)年人員1.沖擊地壓礦井配備滿足工作需要的防沖專業(yè)技術(shù)人員；水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜礦井配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員；突出礦井的防突機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不少于2人3查資料。未按要求配備不得分；不能滿足工作需要的，缺1人扣1分2.專業(yè)技術(shù)人員具備煤礦相關(guān)專

37、業(yè)中專以上學(xué)歷或注冊(cè)安全工程師資格3查資料。1人不符合要求扣1分特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度（2018年6月1日前上崗的煤礦特種作業(yè)人員可具備初中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者職業(yè)高中、技H學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并取得省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)的中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人不符合要求不得分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分其他從業(yè)人員煤礦其他人員經(jīng)培訓(xùn)取得培訓(xùn)合格證明上崗；新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)卜，實(shí)習(xí)滿4個(gè)月，并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后，方可獨(dú)立工作。井卜不使用勞務(wù)派遣工4查現(xiàn)場(chǎng)

38、和資料。井下使用勞務(wù)派遣工不得分；其他1人不符合要求扣1分O.二、安全培訓(xùn)(4個(gè)基礎(chǔ)保障1.建立并執(zhí)行安全培訓(xùn)管理制度，對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)、教學(xué)管理組織、學(xué)員考核、培訓(xùn)登記、檔案管理、過程控制、經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、質(zhì)量評(píng)估、教師管理等工作進(jìn)行規(guī)定2查資料。未建立制度不得分；制度不完善1處扣0.5分，執(zhí)行不到位1處扣1分2.具備安全培訓(xùn)條件（符合AQ/T80112016要求）的煤礦，按規(guī)定配備向安全培訓(xùn)范圍及規(guī)模相適應(yīng)、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和裝備、設(shè)施；不具備培訓(xùn)條件的煤礦，應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)4查現(xiàn)場(chǎng)和資料。場(chǎng)所、設(shè)施等不符合要求或欠缺1處扣1分，缺1名相關(guān)專業(yè)教師

39、扣2分；不具備條件且未委托培訓(xùn)的不得分3.按照規(guī)定比例提取和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?查資料。未提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得分，經(jīng)費(fèi)不足扣2分，未做到?？顚Ｓ每?分組織實(shí)施1.礦長(zhǎng)組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)戈L組織制定并推動(dòng)實(shí)施安全技能提升培訓(xùn)計(jì)劃4查資料。無計(jì)劃不得分，計(jì)劃不是主要負(fù)責(zé)人牽頭制定，扣2分2.培訓(xùn)對(duì)象覆蓋所有從業(yè)人員3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。培訓(xùn)對(duì)象未覆蓋全員，缺1類人員扣0.5分3.安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合規(guī)定3查資料。不符合要求1處扣1分4.針對(duì)/、同專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)類別，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)；對(duì)新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程及使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)有關(guān)從業(yè)人員實(shí)施針對(duì)性安

40、全再培訓(xùn)4查現(xiàn)場(chǎng)和資料。培訓(xùn)無針對(duì)性扣1分，其他不符合要求1處扣1分5.礦長(zhǎng)和職業(yè)病危害防治管理人員接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)；接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員上崗前接受職業(yè)病危害防治培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)病危害防治培訓(xùn)2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。礦長(zhǎng)未經(jīng)過職業(yè)病危害防治培訓(xùn)扣1分；其他1人不符合要求扣0.5分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分6.井工煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)、防治水等工作的班組長(zhǎng)任職前接受專門的安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，按計(jì)劃接受安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)；班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由所在煤礦上一級(jí)企業(yè)組織實(shí)施，沒有上一級(jí)煤礦企業(yè)的，由本單位組織實(shí)施4查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人不符合要求扣1

41、分7.制定應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，組織有關(guān)人員開展應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)內(nèi)容3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。無應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃不得分；培訓(xùn)內(nèi)容不具相關(guān)崗位針對(duì)性1處扣1分；抽查2名現(xiàn)場(chǎng)人員，每1人不熟悉相關(guān)知識(shí)扣1分8.組織開展安全生產(chǎn)事故案例警示教育2查資料（含音視頻影像資料）。未組織開展/、得分培訓(xùn)檔案1.建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案和企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，實(shí)彳L人一檔、一期一檔3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立檔案不得分；檔案內(nèi)容不完整缺1項(xiàng)扣0.2分；未頭行人一檔或一期一檔不得分2.檔案管理制度完善、人員明確、職責(zé)清晰，保存期限符合規(guī)定；檔案可為

42、紙質(zhì)檔案或電子檔案2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣1分三、班組安全建設(shè)幽分制度建設(shè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行卜列制度：1 .班前會(huì)和交接班制度；2 .班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；3 .學(xué)習(xí)制度；4 .民主管理班務(wù)公開制度；5 .安全績(jī)效考核制度4查資料。缺1項(xiàng)制度扣1分，1項(xiàng)制度/、嚴(yán)格執(zhí)行扣1分組織建設(shè)1.每個(gè)班組至少配備1名群眾安全監(jiān)督員（不得由班組長(zhǎng)兼任）2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。缺1人扣1分，班組長(zhǎng)兼任安全監(jiān)督員1人扣0.5分2.班組建有民主管理機(jī)構(gòu)，并組織開展班組民主活動(dòng)2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立機(jī)構(gòu)不得分；民主活動(dòng)開展不符合要求扣0.5分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分3.開展班組建設(shè)創(chuàng)先

43、爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)；建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立機(jī)制或未開展活動(dòng)不得分4.建立班組長(zhǎng)選聘、使用、培養(yǎng)機(jī)制2查資料。未建立機(jī)制或未執(zhí)行不得分5.賦予班組長(zhǎng)及職工在安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎(jiǎng)罰、民主評(píng)議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)1查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.2分現(xiàn)場(chǎng)管理1.班前有安全工作安排，班組長(zhǎng)督促落實(shí)作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安全確認(rèn)2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分2.嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接重點(diǎn)內(nèi)容包括隱患及整改、安全狀況、安全條件及安全注意事項(xiàng)1查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.2分，交接班人員及數(shù)量超規(guī)定/、得分3.

44、組織班組正規(guī)循環(huán)作業(yè)和規(guī)范操作2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分4.井工煤礦實(shí)施班組工程（工作）質(zhì)量巡回檢查，嚴(yán)格工程（工作）質(zhì)量驗(yàn)收2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。檢查工具不齊全不得分，具他不符合要求1處扣0.2分四、不安全行為管理（10務(wù)）制度建立建立不安全行為管理制度，對(duì)不安全行為的具體表現(xiàn)、控制措施、發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、幫教、考核、再上崗、回訪、記錄等作出規(guī)定，并賦予每一名職工現(xiàn)場(chǎng)制止不安全行為（含“三違”行為）的權(quán)力2查資料。未建立制度不得分；制度不完善1處扣1分行為管控1.煤礦每年結(jié)合上年度行為控制情況，整理本礦發(fā)生的不安全行為（含“二違”行為），從管理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、制度等方面進(jìn)行分析，并制定行為控制措施3查資料。未整理本礦不安全行為扣2分；未開展分析或制定管控措施