第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國經(jīng)濟的發(fā)展

1、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國經(jīng)濟的發(fā)展摘要：當前經(jīng)濟全球化浪潮進一步發(fā)展，最近一次國際金融危機過后，伴隨著中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)中西部地區(qū)以及越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移和發(fā)達國家在發(fā)展中國家的制造業(yè)回流，第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在大規(guī)模進行。相對于前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有自己的獨特特點。面對新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國經(jīng)濟的發(fā)展也受到了很大的影響，如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下加快中國經(jīng)濟的發(fā)展是我們必須要解決的問題。為此，本文從這一角度出發(fā)全面探討了第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)升級的相關(guān)知識，以及中國的經(jīng)濟發(fā)展對策，從而更好的為中國經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。關(guān)鍵詞：第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級一、引言

2、（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實踐而發(fā)展。早期關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基本上還是在發(fā)達國家或者地區(qū)尋求要素比較優(yōu)勢的過程中將衰退型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的層面。但是20世紀八十年代以后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的部門不僅僅停留在衰退型產(chǎn)業(yè)上面，同時也正在慢慢向擴張型產(chǎn)業(yè)拓展。此時，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義的描述也就更加全面。陳建軍認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移到另一國家（地區(qū)）的一種經(jīng)濟過程。1顧朝林認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是對生產(chǎn)要素的空間移動的描述，也是對不同產(chǎn)業(yè)部門形成與演進歷史的梳理。魏后凱認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是企業(yè)空間擴張過程，也是企業(yè)的再區(qū)位和區(qū)位調(diào)整的過程。

3、3還有學者認為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)為了組合利用各地區(qū)的資源，保持和提高競爭優(yōu)勢的結(jié)果，其本質(zhì)是經(jīng)濟全球化條件下世界產(chǎn)業(yè)布局的改變而導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當然在學術(shù)界，普遍被接受的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移或空間遷移現(xiàn)象。（二）全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨著世界經(jīng)濟格局的變化，全球經(jīng)歷了四次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體上呈現(xiàn)出由經(jīng)濟發(fā)達的國家或地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達的國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，由最初的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集、一般技術(shù)密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)變化的趨勢。首次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀50年代，以美國為首的發(fā)達國家向日本、德國等國家轉(zhuǎn)移以鋼鐵、紡織為主的傳統(tǒng)工業(yè)。美國首先爆發(fā)了

4、第三次科技革命，這使得美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大調(diào)整，在此背景下，美國將其國內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、紡織等轉(zhuǎn)移到日本和西德，以便集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通信、計算機等新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。日本和西德通過承接美國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，大大加快了工業(yè)化的進程，并迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟強國。第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在上世紀60至70年代，這一時期，日本、西德經(jīng)濟的快速發(fā)展使得與美國的差距逐步縮小，同時，勞動力的成本不斷增加。在此背景下，日本和西德將不適合本國發(fā)展的如紡織、機電等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向東亞即亞洲“四小龍”及拉美的一些國家，自己則致力于發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸入地的東亞和拉美的一些國家以

5、發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)為契機，逐步成為新興的工業(yè)化國家。4第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在上世紀80年代，這一時期，美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步把勞動密集型產(chǎn)業(yè)和部分低附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。一些亞洲新興經(jīng)濟體在繼續(xù)承接發(fā)達經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移出來的高科技產(chǎn)業(yè)的同時，也把部分失去競爭力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲的發(fā)展中國家，從而帶動了這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，促進了其工業(yè)化進程。80年代以來，隨著改革開放的進行，中國在第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲益良多。二、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景及特點1、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景2008年國

6、際金融危機是該次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景，此次金融危機對發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟造成重創(chuàng)，同時，世界經(jīng)濟格局也正在發(fā)生悄然變化。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，土地、勞動力等要素成本持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力加大，美國等國家虛擬經(jīng)濟泡沫的破滅，歐洲主權(quán)債務(wù)危機導(dǎo)致全球需求持續(xù)萎縮，印度、巴西等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長的乏力。為挽救經(jīng)濟,美國、歐洲等國家紛紛提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)復(fù)興”等計劃，以吸引產(chǎn)業(yè)回流。在此背景下，一些發(fā)達國家的企業(yè)相繼將海外生產(chǎn)線遷回本國，或在本國投資興建新廠，于是出現(xiàn)了全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。2、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與前三次存在明顯的不同(1)轉(zhuǎn)移的動力不同4前三次轉(zhuǎn)移主要是受經(jīng)濟全球化下生產(chǎn)

7、分工的影響，企業(yè)出于追逐利潤的最大化和對全球市場的占有，將一些低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到人力和技術(shù)水平較低的新興發(fā)展中國家。因此，前三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以企業(yè)為主導(dǎo)的，以降低生產(chǎn)成本和占據(jù)市場為目的所采取的主動轉(zhuǎn)移；而當前中國所面對的第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則是由于近年來中國東部沿海地區(qū)勞動力成本和土地成本的飛速上升，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤下降，是一種在外力作用下企業(yè)為謀求自身生存發(fā)展而采取的被動轉(zhuǎn)移行為。(2)轉(zhuǎn)移的方向不同4從空間上看，前三次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是單面的，主要由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移其原有產(chǎn)業(yè)，第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是雙向的。一方面，向馬來西亞、緬甸等中國周邊勞動力成本和土地成本更加低廉，相對更具有比較優(yōu)

8、勢的國家轉(zhuǎn)移，或繼續(xù)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，美國等發(fā)達國家相當一部分的高端制造業(yè)重新回歸，向本土進行轉(zhuǎn)移。(二)第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因1、制造業(yè)回流有利于恢復(fù)經(jīng)濟增長吸引制造業(yè)回流對美國等發(fā)達經(jīng)濟體來說，是重新恢復(fù)經(jīng)濟增長和競爭力的重要手段。國際金融危機對美國經(jīng)濟造成了巨大打擊，危機使得美國意識到原來依靠金融創(chuàng)新的虛擬經(jīng)濟發(fā)展方式是不可持續(xù)的，只有實體經(jīng)濟特別是先進的制造業(yè)才能將美國帶回可持續(xù)的增長路徑。同時，在美國失業(yè)率長期居高不下的情況下，吸引制造業(yè)回流也是改善美國就業(yè)形勢的重要舉措。同時，2013年2月在贏得總統(tǒng)連任之后的奧巴馬也再次強調(diào)了制造業(yè)回流對美國經(jīng)濟的重要性，并指出目

9、前的首要任務(wù)是讓美國成為吸引就業(yè)和制造業(yè)的磁極?；亓鞯矫绹劝l(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)往往屬于高端制造業(yè)，其目的是進一步鞏固發(fā)達國家在全球產(chǎn)業(yè)格局中的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，提振國內(nèi)經(jīng)濟。2、資源與成本變化也是催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要動力第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，原來資源豐富、成本低廉的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接受國的經(jīng)濟條件開始發(fā)生變化，經(jīng)過多年的發(fā)展，這些國家的土地、勞動力等要素成本不斷攀升，已經(jīng)不再適合接受勞動密集型的低端產(chǎn)業(yè)，因此，這些國家從原來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接受國向輸出國轉(zhuǎn)變，土地成本、勞動力成本更為低廉的發(fā)展中國家開始承接新一輪全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。與此同時，近年來發(fā)達國家勞動力成本上漲趨勢有所放緩，再加上發(fā)達國家一直居于技術(shù)的高端，生

10、產(chǎn)率較高，這也吸引了一些產(chǎn)業(yè)向發(fā)達國家的回流。在第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，由于東南亞越南、柬埔寨等國家勞動力和土地成本更為低廉，為此以出口或代工為代表的勞動密集型制造業(yè)就會從中國東部沿海地區(qū)向這些具有成本優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移。5三、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國（一）第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國的表現(xiàn)最新一輪金融危機過后，中國取代日本成為世界第二大貿(mào)易國，并超越德國成為世界第一大出口國；同時，中國制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例也達到15.6%,成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。一時間,中國成為全球的“世界工廠”。但是隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，近幾年來中國東南沿海地區(qū)的土地成本相比從前大幅度上升，目前已經(jīng)接近甚

11、至超過發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平。此外，2008年新勞動法的頒布提高了最低工資的保障水平，都無不反映了中國東部沿海地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之初所具有的勞動力成本、土地成本等比較優(yōu)勢正在逐漸喪失。在成本增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等壓力下，中國沿海地區(qū)大量制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生和正在進行向中國內(nèi)地以及周邊國家轉(zhuǎn)移冏，參與著全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，以尋求更為突出的比較優(yōu)勢，減輕成本壓力，從而保證企業(yè)生存和發(fā)展。（二）第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國經(jīng)濟的影響全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對我國經(jīng)濟的影響作用有積極作用，但是不容小覷的是其帶來的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當區(qū)別看待。1、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會促進我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級一方面通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以將

12、東南沿海生產(chǎn)能力過剩和競爭力下降的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國國內(nèi)中西部地區(qū)和東南亞各國，這可以為其國內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間，同時也可以為東部沿海地區(qū)承接新的產(chǎn)業(yè)提供機遇。另一方面，我國中西部地區(qū)（如安徽、湖南、湖北等地）擁有較低的土地成本和相對廉價的勞動力資源，有很大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。與此同時，對于我國中西部地區(qū)來說，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是對其區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整的難得機遇。對于相對發(fā)達的東部沿海地區(qū)，某些轉(zhuǎn)移而來的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)設(shè)備是落后的，但對欠發(fā)達的中西部地區(qū)而言則是先進的。通過承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以激活中西部地區(qū)的生產(chǎn)潛力，填補中西部地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的空白，改變原有落后的生產(chǎn)方式，還有利

13、于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，并對中西部地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級起到十分積極的作用。72、當前的中國面臨著產(chǎn)業(yè)空心化的危險8由于外資企業(yè)對其核心技術(shù)的長期壟斷，在限制和擠壓了中國本土制造業(yè)在國際分工中盈利水平的同時，還從根本上削弱了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以至于我國高端制造業(yè)創(chuàng)新能力嚴重不足，缺少能面向世界的品牌和核心技術(shù)，在技術(shù)層面上受制于人，這些因素都嚴重制約了中國高端制造業(yè)的發(fā)展。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原有低端產(chǎn)業(yè)移出、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力又不足，我國經(jīng)濟面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。3、經(jīng)濟增速放緩我國在第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所承接的產(chǎn)業(yè)主要是在價值鏈中處于低端的加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)，在20世紀90年代，中國憑借著豐富并且廉價的勞動力

14、資源很好的承接了轉(zhuǎn)移而來的勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，并因此解決了大量閑置勞動力的就業(yè)問題。9伴隨著向中西部和東南亞國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在短期內(nèi)，我國東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟增速可能會放緩，就業(yè)能力大幅度下降。4、加強與世界其他國家依賴，加劇經(jīng)濟摩擦第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加強了我國同其他世界各國的依賴，同時也加劇了經(jīng)濟摩擦。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動了國際分工的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)全球化背景下，越來越多的產(chǎn)品成為多國合作生產(chǎn)的結(jié)果，這使得我國經(jīng)濟的發(fā)展越來越多的依賴于國際市場，對外貿(mào)易依存度持續(xù)上升。105、擴大與發(fā)達國家之間的差距金融危機發(fā)生以后，美國、日本和以德國、法國為代表的歐洲國家，先后實施再制造業(yè)化戰(zhàn)略，在技術(shù)裝備上、高附

15、加值、高科技含量產(chǎn)品生產(chǎn)上進一步拉大了和我國的差距。同時，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起，發(fā)達國家可以憑借自身的優(yōu)勢，進一步擴大與中國的差距，我國只能在發(fā)達國家后面實施全面的追趕。（三）中國應(yīng)如何應(yīng)對第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高中國產(chǎn)業(yè)的核心競爭力中國制造業(yè)主要是代工企業(yè)，多年里并沒有形成自己的核心競爭力，隨著外部沖擊的影響，中國制造業(yè)在全球的地位可能會被動搖。產(chǎn)業(yè)變革的背后，無不以科技進步、技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，世界主要國家都在為經(jīng)濟發(fā)展作戰(zhàn)略謀劃，紛紛把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，全球正在進入空前的創(chuàng)新密集時代，搶

16、占戰(zhàn)略制高點的競爭日趨激烈。11因此，需要中國的產(chǎn)業(yè)建立起企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，建成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新能力、規(guī)模與品牌位居世界前列的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)移，把承接和外地經(jīng)驗緊密結(jié)合起來，把引進高端技術(shù)和打造中國自主品牌結(jié)合起來。加強自主創(chuàng)新是中國制造業(yè)的唯一出路。2、加強高端制造業(yè)發(fā)展未來歐美將通過加強高端制造業(yè)，如新信息技術(shù)、飛機制造、新能源等領(lǐng)域，依靠創(chuàng)新，達到重振制造業(yè)的目的。一些歐美國家已經(jīng)出臺了這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成功的關(guān)鍵是打造新的工業(yè)化模式，搶占科技和模式的制高點。為此中國也必須從中低端制造業(yè)往高端發(fā)展，進一步

17、縮小與發(fā)達工業(yè)國家的差距究。同時努力形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時密切關(guān)注國家科技計劃、自然科學基金項目等國家重大科研項目動態(tài)，完善人才資源分配體制，整合力量對關(guān)鍵共性技術(shù)進行突破，從而起到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。123、積極做好我國國內(nèi)沿海向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作應(yīng)當在承接中轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新中超越。中西部產(chǎn)業(yè)承接帶應(yīng)當把承接來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為自己經(jīng)濟的增長點。中西部地區(qū)各級政府要依據(jù)本地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，切勿一哄而上，要避免出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、低水平重復(fù)建設(shè)和走先污染后治理的老路。要著重解決承建企業(yè)的融資難問題，鼓勵金融創(chuàng)新，拓展融資渠道，擴大融資規(guī)模。13政府工作

18、的重點還應(yīng)該放到國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場的建設(shè)與完善上來，為建立市場兼并機制創(chuàng)造條件，積極培育大企業(yè)，提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟效益。4、加快推進經(jīng)濟體制改革，實施制度創(chuàng)新解決我國產(chǎn)業(yè)面臨的問題，根本的途徑是推進以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為重點的經(jīng)濟領(lǐng)域改革。14推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑。在政府層面，需要為傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供更完善的體制保障和制度設(shè)計。經(jīng)驗表明：機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并與技術(shù)創(chuàng)新融于一體是我國制造業(yè)得以高速、高質(zhì)量發(fā)展的最重要的方面。5、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級把握附加值大的價值鏈目前我國應(yīng)抓住第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，加速原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以把握住價值鏈中附加值更大的環(huán)

19、節(jié)，創(chuàng)造更大的價值和利潤。均加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首先要調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國應(yīng)著力吸引跨國公司把具有更大附加值含量的環(huán)節(jié)尤其是處于價值鏈中較高地位的產(chǎn)品設(shè)計等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。其次，應(yīng)加強利用高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增值率和配套率，延長相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)價值鏈。6、充分發(fā)揮政府作用我國各級政府應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及承接的政策，合理引導(dǎo)制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的政策環(huán)境。16首先，對于東部沿海地區(qū)，應(yīng)該結(jié)合區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，有針對性地策劃更高端的產(chǎn)業(yè)承接項目。出臺稅收、人才、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引并承接更多處于價值

20、鏈高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。鼓勵跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)管理總部、盡量延伸產(chǎn)業(yè)承接的鏈條，將研發(fā)、管理等產(chǎn)品工序與制作、銷售等一并引入到國內(nèi)，促進我國產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。其次，對于中西部地區(qū)，出臺促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，對從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的產(chǎn)業(yè)給予政策上的支持。以政府為主導(dǎo)建立工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，并對工業(yè)園區(qū)和示范區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。17通過以上措施，使從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)落地生根，提升區(qū)域綜合經(jīng)濟實力。四、結(jié)語區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和差異動態(tài)變化，形成全球產(chǎn)業(yè)跨國跨區(qū)轉(zhuǎn)移一次又一次浪潮。最新一次的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在進行著，給我國某些經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了機遇，但同時更多的是挑戰(zhàn)。為此，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，面對第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移我們必須積極尋找對策，戰(zhàn)勝自己，看到與國際先進水平的差距，找準先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢并迎頭趕上。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我們必須綜合運用各種措施，既要防止產(chǎn)業(yè)大面積轉(zhuǎn)移造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空心化，同時又要通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)層級，為我國未來經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。參考文獻：1陳建軍.中國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移及其動力機制J.中國工業(yè)經(jīng)濟，2002(8):37-44.2魏后凱.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢及其對競爭力的影響J.福建論壇(經(jīng)濟社會版)，2003(4):