新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作方案

1、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作方案為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力解決誰(shuí)來(lái)種地”、如何種地”的問(wèn)題，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施好2015年財(cái)政支農(nóng)相關(guān)項(xiàng)目的通知（農(nóng)辦財(cái)20158號(hào)）要求，2015年繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于做好20xx年農(nóng)民培訓(xùn)工作的通知（農(nóng)辦財(cái)201466號(hào)）文件，根據(jù)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。一、總體思路按照科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求，全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實(shí)效的原則，以做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)

2、性和有效性，加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。2015年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展省級(jí)示范班培育、高校示范培育等方式在全省全面實(shí)施。各地要加快建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持三位一體”培育機(jī)制，加快建立三位一體、三類(lèi)協(xié)同、三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。二、任務(wù)安排與實(shí)施環(huán)節(jié)全省安排現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育400人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培育5800人，主要以培育家庭農(nóng)場(chǎng)主為主包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社骨干等；專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育9000人，其中3500人為省級(jí)示范班，由省農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)農(nóng)業(yè)

3、院校共同主辦，包括合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員、菜籃子”基地負(fù)責(zé)人、蠶種技術(shù)員、主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害調(diào)查技術(shù)員、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)調(diào)查員、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)員、種子生產(chǎn)加工技術(shù)員、土地糾紛調(diào)解員、林業(yè)經(jīng)營(yíng)人員、農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)員、休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、水稻新品種繁育員、家畜繁殖員、村級(jí)保險(xiǎn)員等。（一）確定培育對(duì)象。新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專(zhuān)業(yè)技能、收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)且達(dá)到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者，主要分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型三類(lèi)。各地要因地制宜，制定出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民遴選標(biāo)準(zhǔn)，讓真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民優(yōu)先接受培育。要做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與中、高職學(xué)歷教育的銜接

4、，全面提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)。（二）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)工作原則上由農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定的培訓(xùn)基地（漁民培訓(xùn)工作由各級(jí)漁業(yè)部門(mén)認(rèn)定的漁業(yè)教育與培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，要充分利用國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地、農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)基地等資源，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。（三）創(chuàng)新培育機(jī)制。突出需求導(dǎo)向，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)記錄職業(yè)農(nóng)民接受教育培訓(xùn)情況，對(duì)考核合格者進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定。加強(qiáng)認(rèn)定后職業(yè)農(nóng)民的管理和知識(shí)更新，出臺(tái)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)扶持政策。（四）創(chuàng)新培育模式。實(shí)行分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式”培育模式，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)時(shí)季節(jié)分段安

5、排課程，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型分類(lèi)分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，做到工班一案”，建立指導(dǎo)員制度。要注重實(shí)踐技能操作，大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)模式，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。（五）豐富培育內(nèi)容。加強(qiáng)教材的規(guī)劃、建設(shè)和管理，選擇科學(xué)、權(quán)威、圖文并茂、通俗易懂的教材。要參照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，開(kāi)展從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程的培訓(xùn)。各項(xiàng)目縣要對(duì)農(nóng)民實(shí)際需求開(kāi)展摸底調(diào)查，分門(mén)別類(lèi)制定培訓(xùn)計(jì)劃、安排培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)課程設(shè)置要符合農(nóng)民特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)要形式多樣，注重針對(duì)性和實(shí)用性，并做好后續(xù)跟蹤服務(wù)。（六）創(chuàng)新培育手段。適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程在線(xiàn)教育發(fā)展趨勢(shì)，充

6、分利用現(xiàn)代化、信息化手段開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民在線(xiàn)教育培訓(xùn)、移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)、在線(xiàn)信息技術(shù)咨詢(xún)、全程跟蹤管理與考核評(píng)價(jià)等，開(kāi)通新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂。三、培育形式與時(shí)間（一）現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主是新型職業(yè)農(nóng)民的典型代表，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人和骨干?，F(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃”采取吸引一批、培育一批、儲(chǔ)備一批的方法，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培育，在全省形成一支創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、技能水平高、帶動(dòng)作用廣的青年農(nóng)場(chǎng)主隊(duì)伍。1 .申請(qǐng)條件。有志于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、已經(jīng)或打算從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、年齡在18-45周歲之間的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人以及種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者均可提出申請(qǐng)。2 .申請(qǐng)方式。采取個(gè)人申請(qǐng)

7、、農(nóng)業(yè)企業(yè)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)推薦相結(jié)合的方式。申請(qǐng)人登陸中國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)，填寫(xiě)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象申報(bào)表，經(jīng)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核蓋章后，報(bào)送至省級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)匯總。3 .遴選確定。省級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同團(tuán)組織和教育部門(mén)根據(jù)各地申請(qǐng)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行遴選，確定最終培育對(duì)象，并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。4、培育方式現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主的培育由省級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等四所高校承擔(dān)，統(tǒng)一安排編班，整合各類(lèi)教育培訓(xùn)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等資源，訓(xùn)。按照分段式、重實(shí)訓(xùn)、參與式的方式，對(duì)培育對(duì)象開(kāi)展分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)型全過(guò)程的技能培訓(xùn)I。二是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。組織

8、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。優(yōu)秀學(xué)員可組成創(chuàng)新機(jī)制和模式，分產(chǎn)業(yè)、分類(lèi)型組織培育工作。重點(diǎn)開(kāi)展4個(gè)方面的培育:是技能培3-5人的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)入農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)企業(yè)的實(shí)體基地進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化。三是政策扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要將支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的各類(lèi)政策向青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象傾斜，今后新增的有關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也要向青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象傾斜。四是跟蹤服務(wù)。對(duì)青年農(nóng)場(chǎng)主培育對(duì)象建檔立冊(cè)，納入統(tǒng)一管理，為其提供持續(xù)的跟蹤服務(wù)。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培育1、培訓(xùn)形式：實(shí)行集中培訓(xùn)、考察實(shí)踐、現(xiàn)代媒體教學(xué)自學(xué)等多種形式；高校、縣校、基地等多個(gè)層次；農(nóng)場(chǎng)主與品牌農(nóng)資商、與電商、交易、展

9、銷(xiāo)平臺(tái)等對(duì)接；培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)、政策扶持結(jié)合。2、培訓(xùn)時(shí)間：集中培訓(xùn)時(shí)間不少于10天，并組織學(xué)員到農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技示范基地、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品物流（批發(fā)市場(chǎng)、連鎖經(jīng)營(yíng)卜農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩，跟蹤指導(dǎo)不少于2次，全程培訓(xùn)不少于15天。培訓(xùn)后進(jìn)行考試考核，并開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作，發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)，建立檔案。3、培訓(xùn)組織：培訓(xùn)由各地農(nóng)廣校（農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心）和高等院校共同承擔(dān)，各院校要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)方案，認(rèn)真編制培訓(xùn)計(jì)劃，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真遴選學(xué)員參加培訓(xùn)。（三）專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育1、培訓(xùn)形式：實(shí)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩和跟蹤服務(wù)三段

10、式培訓(xùn)。2、培訓(xùn)時(shí)間：集中培訓(xùn)時(shí)間不少于5天，并組織學(xué)員到附近有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩。全程培訓(xùn)不少于7天，培訓(xùn)后進(jìn)行考試考核，發(fā)放新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)證書(shū)。3、培訓(xùn)組織：培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)部門(mén)與培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位共同組織，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)員遴選，培訓(xùn)單位按要求開(kāi)展培訓(xùn)與跟蹤服務(wù)。具體實(shí)施補(bǔ)充方案由省級(jí)農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)研究制定。四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)使用（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)5000元/人，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2500元/人，專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1000元/人。（二）經(jīng)費(fèi)使用。各地財(cái)政在任務(wù)下達(dá)后可預(yù)撥部分資金給項(xiàng)目單位用于培訓(xùn)啟動(dòng)，

11、并根據(jù)培訓(xùn)開(kāi)展情況序時(shí)撥付資金，待項(xiàng)目驗(yàn)收后，撥付剩余資金。補(bǔ)助資金主要用于學(xué)員的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、場(chǎng)租費(fèi)和教材資料費(fèi)，教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、績(jī)效考評(píng)以及后續(xù)認(rèn)定管理、跟蹤服務(wù)、證書(shū)印制及其他培訓(xùn)有關(guān)支出，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可參照江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法（蘇財(cái)行201432號(hào)）執(zhí)行，講師團(tuán)成員中地方能人、能手、致富典型、中級(jí)職稱(chēng)以下的講課費(fèi)酌情減少。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，不得再收取其他費(fèi)用。五、有關(guān)工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照農(nóng)業(yè)部新型職業(yè)農(nóng)民培育要求，依托農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立認(rèn)定組織，制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展認(rèn)定工作，并積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)支持，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持。各項(xiàng)目縣要制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排，確保任務(wù)完成。并于2015年5月30日前將方案分別報(bào)省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、省農(nóng)機(jī)化服務(wù)站備案、涉及漁業(yè)的同時(shí)報(bào)送省海洋與漁業(yè)局科教處（同時(shí)發(fā)送電子版），2015年11月底前將項(xiàng)目總結(jié)分別報(bào)送省農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局、省海洋與漁業(yè)局。（二）規(guī)范資金使用。地方各級(jí)財(cái)政會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)足額撥付資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用資金情況，及時(shí)糾正并對(duì)相關(guān)單位和人員按程序做出處理。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照要求，明確工作責(zé)任，落實(shí)管