項目立項制度

1、項目立項制度第一章總則1.1 為有目的、有計劃、有組織的開展項目活動，引導項目立項程序規(guī)范化、制度化、科學化，提高項目立項資金的效益；同時明確項目立項過程中相關(guān)職責、權(quán)限，保證項目立項的順利實施，結(jié)合公司的實際，特制定本制度。1.2 本制度適用于總公司及下屬分、子公司的新建項目。公司所有工程項目一律先立項、后建設(shè)。1.3 本制度所指的立項是指公司內(nèi)部立項，不包含在政府部門的立項。第二章立項管理的相關(guān)職責2.1 公司項目立項實行提議、審批制度，即：由各部門或總公司及分、子公司主要領(lǐng)導提出項目建議，經(jīng)項目調(diào)研后，由總裁審批立項。避免盲目的立項、增加無謂的成本。2.2 、項目的主要提出單位，根據(jù)公司

2、發(fā)展規(guī)劃提出項目建議，負責：(1)組織各部門主要領(lǐng)導及專家組成項目評審組，對項目進行評審；(2)對項目進行調(diào)研；(3)參與可行性報的編制，組織項目立項。2.3 項目評審組是項目立項的配合單位，配合戰(zhàn)略發(fā)展部及總裁辦進行市場調(diào)研，編寫可行性報告等。2.4 項目評審組主要負責項目必要性、可行性、經(jīng)濟性的評審，并參與編制可行性報告。2.5 項目評審組成員由總裁確認。第三章項目的立項程序3.1 戰(zhàn)略發(fā)展部負責公司整體發(fā)展的規(guī)劃，根據(jù)公司發(fā)展需要，提出項目建議(項目建議書)，并向總裁匯報，由總裁簽批；另外，公司及各分、子公司主要領(lǐng)導也可根據(jù)需要，提出項目建議，由戰(zhàn)略發(fā)展部部初步調(diào)查，填寫項目建議書。3.

3、2 戰(zhàn)略發(fā)展部根據(jù)項目基本情況，組織各部門主要領(lǐng)導及專家等組成項目評審組。3.3 戰(zhàn)略發(fā)展部、總裁辦、項目評審組對組織人員對擬立項項目進行市場調(diào)研。3.4 項目評審組以評審會議的形式，對實施項目的可行性、必要性、經(jīng)濟性等進行分析，并協(xié)調(diào)達成一致意見。3.5 項目評審通過后，由戰(zhàn)略發(fā)展部主導，總裁辦、項目評審組協(xié)助，共同編制項目可行性報告，必要時可聘請第三方機構(gòu)編寫可行性報告。3.6 可行性報告完成后，戰(zhàn)略發(fā)展部填寫項目立項單，提交總裁審批。3.7 項目立項經(jīng)總審批后，需要總裁批準，提交總裁審批。第四章立項管理4.1 項目建議4.1.1 戰(zhàn)略發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展需要，及時提出項目建議，總裁審批。4

4、.1.2 公司及各分、子公司負責人根據(jù)需要，也可提出項目，指定戰(zhàn)略發(fā)展部調(diào)研，由戰(zhàn)略發(fā)展部填寫項目建議書，總裁審批。4.1.3 總裁在收到項目建議書后，應(yīng)盡快作出回復。4.1.4 項目建議書應(yīng)包括至少包括以下內(nèi)容：（1）項目背景（2）項目簡介（3）項目的必要性（4）項目的目標（5）市場需求及預測等內(nèi)容。4.2 項目建議書經(jīng)總裁簽批后，戰(zhàn)略發(fā)展部應(yīng)立即擬定項目相關(guān)的部門及人員組成項目評審組，并提交項目評審組人員名單交總裁確認?？偛脩?yīng)盡快給予回復。項目評審組成員應(yīng)包括各部門主要領(lǐng)導及相關(guān)專家等，確保對項目進行全面的評審。4.3 項目建議經(jīng)批準后，總裁辦、戰(zhàn)略發(fā)展部及項目評審組應(yīng)及時組織人員進行市場

5、調(diào)研，從項目的市場、政策、同類項目、競爭對手等方面入手。調(diào)研方式不限于從網(wǎng)絡(luò)上搜查相關(guān)資料，從出版物中提取信息，與同類項目建設(shè)方訪談，向公司內(nèi)部發(fā)調(diào)查問卷；與同行、專家交談等；調(diào)研的時間應(yīng)控制在一周內(nèi)，并做好調(diào)研記錄。4.4 項目評審主要通過會議方式進行，但不局限于會議的形式，應(yīng)對項目的可行性、必要性、政策優(yōu)勢、資源支持、投資評估、投資估算、財務(wù)分析等方面進行評審，形成項目評審意見表，并給項目一個綜合評價，判斷項目是否可行。4.5 項目評審通過后，由戰(zhàn)略發(fā)展部主導，總裁辦及項目評審組三方共同編制可行性報告?？尚行詧蟾娴木帉懽裱瓕嵤虑笫堑脑瓌t，應(yīng)包括項目背景、項目概況、市場預測、項目規(guī)模、技術(shù)方

6、案、組織機構(gòu)與人力資源配置、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評價、風險分析等內(nèi)容?？尚行詧蟾婢幹坪?，戰(zhàn)略發(fā)展部、總裁辦、項目評審組應(yīng)對報告進行綜合評審、修改、完善，形成書面的可行性報告。另外，根據(jù)項目的情況，必要時可聘請第三方機構(gòu)編寫可行性報告。4.6 項目立項戰(zhàn)略發(fā)展部填制項目立項單，項目立項單應(yīng)簡單明了，至少包括項目名稱，立項內(nèi)容，項目起止日期，項目負責人，本項目背景概述，項目造價預估算，立項目的等內(nèi)容。項目評審意見表和可行性報告應(yīng)做為項目立項單的附件。項目立項單與可行性報告形成該項目的立項文件，提交總裁批準，總裁應(yīng)盡快做出批復。4.7 項目立項經(jīng)批準后，由項目責任部門負責組織項

7、目的下一步工作。4.8 文件資料的收集管理項目立項過程中形成的文件資料由項目負責部門負責收集管理。收集的資料應(yīng)包括項目建議書、市場調(diào)研資料、項目立項單、可行性研究報告、項目評審意見”等；對收集到的立項資料，制定專人分類整理，按照項目列出資料清單；并對立項過程中的重要文件進行歸檔，并做好歸檔記錄。特殊情況：1 .為簡化流程項目建議書和項目評審人員確認表可同時交總裁審批。2 .如遇到項目比較緊急且總裁外出等特殊情況，戰(zhàn)略發(fā)展部可電話向總裁匯報項目建議，向總裁匯報后直接組織人員進行市場調(diào)研，待總裁回公司后補簽項目建議書。項目立項流程為：市場調(diào)研一項目評審一編制可行性報告一填寫項目立項單一審批”。第五章附則4.9本制度由總裁辦負責解釋。5.0本制度由總裁辦擬定、修改，并報總裁批準，自批準之日起生效實施。本制度涉及表格詳見附件。附件：附件一：項目立項申請單項目編號:名稱類型立項日期起止日期責任部門負責人立項內(nèi)容立項目的背景概述資金預算審批意見部門主管上級主管總裁息見備注：a二:項目評審人員確認表項目編號:名稱類型立項日期起止日期責任部門負責人評審組長評審組員評審組成立意