食品工業(yè)發(fā)展面臨的問題及建議

1、食品工業(yè)發(fā)展面臨的問題及建議改革開放以來，我國食品工業(yè)歷經(jīng)坎坷，在激烈的市場競爭中求生存，求發(fā)展，特別是在像可口可樂、麥當(dāng)勞等跨國食品公司進(jìn)入我國，市場競爭日趨激烈的情況下，我國食品工業(yè)有了長足的發(fā)展，涌現(xiàn)了一批具有敢與世界一流食品企業(yè)相抗衡的公司。我國加入世貿(mào)組織以后，我國食品工業(yè)面對更加開放的市場。食品企業(yè)在面對更加激烈的國際競爭的同時，也獲得了走向世界，平等參與競爭，在競爭中求得不斷發(fā)展壯大的良好機(jī)遇。這對于我國食品企業(yè)來說，既面臨著一個新的發(fā)展機(jī)遇，也會面臨不同程度的挑戰(zhàn)。一、迎接機(jī)遇，把我國食品工業(yè)推向新的發(fā)展階段加入世界貿(mào)易組織對我國經(jīng)濟(jì)從總體上和長遠(yuǎn)的觀點來看無疑是“利”大于“弊

2、”，對食品工業(yè)也不例外，就“機(jī)遇”而言，概括起來有以下四個方面。（一）發(fā)展食品由口的機(jī)遇最惠國待遇原則和國民待遇原則是世貿(mào)組織的兩個基本原則。根據(jù)最惠國待遇的原則，中國加入世貿(mào)組織后，世貿(mào)組織成員給予任何第三方的優(yōu)惠、豁免或特權(quán)，中國企業(yè)都可以在WTO規(guī)劃的范圍自動享受。這有利于突破發(fā)達(dá)國家和地區(qū)設(shè)置的諸如許可證、配額、歧視性的衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)、繁瑣的報關(guān)手續(xù)等非關(guān)稅壁壘的障礙。我國食品企業(yè)獲得一個穩(wěn)定、平等、公開的進(jìn)入國際市場的權(quán)利，有利于食品企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的出口，更好地參與國際競爭。根據(jù)國民待遇原則，中國加入世貿(mào)組織后，我國食品企業(yè)的商品進(jìn)入世貿(mào)組織其他成員境內(nèi)，可以享受與該成員境內(nèi)商品同

3、等的待遇，可以防止其他成員對我國食品企業(yè)采取不公平的歧視性做法。遇到貿(mào)易摩擦和糾紛時.企業(yè)可以利用世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，具備了公平、客觀合理地解決與其他成員特別是發(fā)達(dá)成員之間的經(jīng)貿(mào)摩擦的客觀條件，保護(hù)自身的合法權(quán)益。這些無疑會對我國食品的擴(kuò)大出口帶來更好的前景。（二）是加大引進(jìn)外資的力度，提高我國食品工業(yè)整體水平成為世界貿(mào)易組織的成員，有利于加強(qiáng)我國食品企業(yè)與跨國公司的合作?？鐕臼墙?jīng)濟(jì)全球化的主要推動力量。我國加入世界貿(mào)易組織，履行按照國際規(guī)則辦事和進(jìn)一步開放市場的承諾，將提高跨國公司同我國食品企業(yè)合作的信心，吸引跨國公司更多的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗.同時也有助于我國食品企業(yè)利用跨國公司的

4、銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)，開拓國際市場。實踐證明，加強(qiáng)和國外食品企業(yè)的合作.特別是吸引世界上著名跨國公司的投資，將有助于我國食品工業(yè)整體水平的提高。（三）是利用國外技術(shù)發(fā)展自己的機(jī)遇。改革開放以來，我國食品工業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)和改造，技術(shù)裝備有了一定的提高，但同國外相比，尚有較大差距。加入世界貿(mào)易組織之后，將會促進(jìn)我國食品工業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（四）是降低成本提高產(chǎn)品市場競爭能力的機(jī)遇加入世界貿(mào)易組織以后，食品企業(yè)將能利用我國食品的優(yōu)勢和市場機(jī)制，在更大程度上選用國外的原材料和包裝材料。這對國內(nèi)同類產(chǎn)品的食品原材料企業(yè)固然是一種挑戰(zhàn)和壓力，但對眾多的下游產(chǎn)品的食品生產(chǎn)廠來說，可以更方便地獲得國外優(yōu)質(zhì)

5、的或國內(nèi)緊缺的原材料，有利于產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次的提高。同時，關(guān)稅的大幅度下降，會相應(yīng)帶來進(jìn)口成本的下降，客觀上有利于企業(yè)特別是出口型企業(yè)降低成本，提高競爭力。二、應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高競爭能力，創(chuàng)建世界一流的食品企業(yè)在看到加入世界貿(mào)易組織帶來機(jī)遇的同時，我們也要清醒地看到可能面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是技術(shù)密集型、資金密集型的食品企業(yè)，受到的沖擊會更大一些。發(fā)達(dá)國家的食品企業(yè)特別是跨國集團(tuán)，在資金、技術(shù)、人才、機(jī)制、品牌、信息、營銷等方面都占有優(yōu)勢，并且大多具有豐富的在國際市場進(jìn)行競爭的經(jīng)驗。改革開放以來，我國食品企業(yè)綜合實力和競爭能力有了明顯的提高，但與發(fā)達(dá)國家的跨國公司相比，總體還存在著較大的差距，特別是

6、國有企業(yè)還普遍存在著人多、債多、社會負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營機(jī)制不活、技術(shù)創(chuàng)新能力弱等問題，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)入世后帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。目前我國國有企業(yè)改革正處于攻堅階段，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成充滿生機(jī)和活力的經(jīng)營機(jī)制還需要有一個過程，企業(yè)對加入世貿(mào)組織普遍缺乏充分的準(zhǔn)備。這些對我國的食品企業(yè)都會形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和巨大的壓力。我國加入世界貿(mào)易組織以后，對食品工業(yè)的影響將具體體現(xiàn)在各個商品上，而我國食品的種類繁多，成千上萬，對各類食品的影響將不盡相同。因此，不可能將各類食品的影響都一一列舉，只能采取重點和一般相結(jié)合的方法，對影響我國食品工業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易和食品企業(yè)的重要大類商品進(jìn)行分析。（一）糧油近

7、10年我國糧食生產(chǎn)年均以10%的速度遞增，目前國內(nèi)糧價普遍高于國際市場1O%70%,同時實行配額限制和高關(guān)稅。油料生產(chǎn)成本雖低于國際市場，但加工設(shè)備陳舊，工藝落后，導(dǎo)致出油率低，使成品油價格高于國際市場，因而糧油的國際競爭能力低。加入世界貿(mào)易組織后關(guān)稅降低，小麥特別是面筋強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)硬麥和優(yōu)質(zhì)大米進(jìn)口會增加，但糧食自給率不會大幅下降。面對國外大規(guī)模高效的生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，中國糧食出口難以擴(kuò)大。（二）肉類、奶制品我國豬肉價格比國際市場低50%左右，牛肉低80%,羊肉低54%,加入世界貿(mào)易組織后.反而有利于擴(kuò)大出口。目前，我國禽肉價格高于國際市場，奶制品也缺乏國際競爭能力，開放市場將受到一定沖擊。（三）

8、水海產(chǎn)品我國水產(chǎn)業(yè)方面，海洋捕撈和養(yǎng)殖業(yè)均比較發(fā)達(dá)，有一定競爭優(yōu)勢，特別是鰻魚、對蝦、蟹等，開放市場不會有什么影響。（四）果菜加入世界貿(mào)易組織對水果貿(mào)易的影響不大，但東南沿海地區(qū)可能進(jìn)口較多的熱帶水果，而我國優(yōu)質(zhì)水果品種可擴(kuò)大出口。蔬菜方面國內(nèi)市場不會受到?jīng)_擊，蔬菜出口的競爭優(yōu)勢可保持相當(dāng)長時期。（五）調(diào)味、發(fā)酵類產(chǎn)品加入世界貿(mào)易組織以后，對我國發(fā)酵類產(chǎn)品影響較大。發(fā)酵類產(chǎn)品屬于技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如味精、酶制劑、調(diào)味品以及各類食品添加劑。我國這類產(chǎn)品和國外相比，質(zhì)量、成本、價格相差很大。以味精為例，國際市場價格僅是國內(nèi)的一半，且質(zhì)量優(yōu)于我們。作為特鮮味精的肌甘酸，生產(chǎn)成本大大高于日本，無法與

9、之競爭。作為食品工業(yè)原料的植物油也有類似的問題。（六）飲料軟飲料市場歷來以大城市為主，隨著人們消費(fèi)水平的提高，逐步遍及城鄉(xiāng)各地，成為改革開放以來食品工業(yè)發(fā)展最快、市場潛力最大的一項產(chǎn)品，同時也是市場競爭最為激烈的一項產(chǎn)品。實踐證明，開放越早，受外國產(chǎn)品沖擊越大的產(chǎn)品，越能在激烈的市場競爭中脫穎而出，一批具有我國資源特色的軟飲料已對可口可樂等洋飲料展開了強(qiáng)有力的抗衡。目前的國內(nèi)飲料市場已形成國產(chǎn)飲料、“三資”企業(yè)生產(chǎn)的洋牌號飲料并存，共同發(fā)展的格局。綜合分析以上我國食品工業(yè)加人世界貿(mào)易組織的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，應(yīng)該說是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。食品企業(yè)既要善于抓住機(jī)遇，更要善于應(yīng)對挑戰(zhàn)，要有緊迫感，抓緊做好充分的應(yīng)

10、對準(zhǔn)備。三、食品工業(yè)加入世界貿(mào)易組織的對策與建議加入世界貿(mào)易組織，意味著我國食品企業(yè)與國外企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺上將處于同一起跑線上進(jìn)行平等競爭。我國食品工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大舞臺上能否得以更大的發(fā)展.在激烈的國際競爭中能否立于不敗之地，根本上取決于企業(yè)的綜合素質(zhì)和競爭能力。（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展出口食品當(dāng)前，要按照加入世界貿(mào)易組織的市場形勢，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作出新的“定位排序”工作。對成熟期的名優(yōu)食品要加大技術(shù)改造的力度，提高質(zhì)量和檔次，形成系列化和規(guī)模優(yōu)勢，擴(kuò)大市場占有率；對面臨淘汰的產(chǎn)品，也要及早作出調(diào)整；對具有市場超前性的開發(fā)產(chǎn)品如綠色食品、蔬菜和果蔬汁等，要在技術(shù)起點和專利保護(hù)方面采取積極措施

11、，促使其加快成長。（二）積極發(fā)展“三資企業(yè)”，走跨國經(jīng)營的路子中國食品工業(yè)在以往發(fā)展“三資”企業(yè)的過程中，已經(jīng)出現(xiàn)了許多有相當(dāng)知名度的企業(yè)。我國加入世界貿(mào)易組織以后，在國外資金看好中國市場的有利形勢下，不僅大企業(yè)要選擇與國際上素負(fù)盛名的廠商合作，爭取擠入國際市場，提高合資的質(zhì)量，而且中小企業(yè)也要力爭充分利用合作對象的軟技術(shù)、商業(yè)關(guān)系、信息渠道來發(fā)展自己，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。針對入世中有關(guān)“開放服務(wù)貿(mào)易”的機(jī)遇，在對外開放零售業(yè)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)的同時，作為對等合作，把企業(yè)辦到境外去。還可以考慮在外國設(shè)點，爭取按成員國待遇享受進(jìn)口原料的關(guān)稅待遇，從而對降低產(chǎn)品成本帶來好處。（三）積極推進(jìn)食品企業(yè)集團(tuán)化的發(fā)展專業(yè)化、集約化、大生產(chǎn)、大流通是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求。中國食品工業(yè)老廠多，小廠多，行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀很難同國外大企業(yè)抗衡，在競爭中處于很不利的地位。組建食品企業(yè)集團(tuán)，可以發(fā)揮群體優(yōu)勢，便于高層次策劃，有利于上規(guī)模上水平，也有利于加快企業(yè)走向市場的步伐。當(dāng)前，正是進(jìn)行食品企業(yè)重組的最佳時機(jī)，一些以資產(chǎn)管理為紐帶、以名牌為龍頭的食品集團(tuán)公司已經(jīng)興起。從進(jìn)一步發(fā)展看，要把資產(chǎn)管理為紐帶同優(yōu)勢互補(bǔ)的紐帶結(jié)合起來，倡導(dǎo)發(fā)展跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的技工貿(mào)、農(nóng)工貿(mào)結(jié)合的企業(yè)集團(tuán)。（四）嚴(yán)格食品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌目前，我國制定的食品標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家制定的食品標(biāo)準(zhǔn)相比仍有一