三種評標(biāo)辦法

1、第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）1. 總則1.1本工程評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)程序為評標(biāo)入圍單位確定、初步評審（即否決投標(biāo)判別）、詳細評審。1.2本評標(biāo)辦法采用百分制計分，投標(biāo)人的總得分為投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分和技術(shù)標(biāo)得分的合計得分，總分100分。其中，商務(wù)標(biāo)滿分為分（55-60分）；技術(shù)標(biāo)滿分為分（45-40分），技術(shù)標(biāo)依據(jù)評標(biāo)委員會分項打分合計后的算術(shù)平均值作為投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分。評分分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。2. 評標(biāo)入圍單位確定2.1所有投標(biāo)人全部入圍進行評標(biāo)。（注：在評標(biāo)過程中，如出現(xiàn)商務(wù)分相差懸殊，超過技術(shù)分最高與最低分值的差值致使技術(shù)標(biāo)評審失去作用時，可由評標(biāo)委員

2、會討論并出具對這些投標(biāo)人不再進行技術(shù)標(biāo)評審的決議。）2.1當(dāng)投標(biāo)人W 7家時，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人7家時，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報價，由低到高去除N （K NW 3）家后，從剩余投標(biāo)人中由低到高取 M（ M> 7）家的投標(biāo)人入圍進行評標(biāo)；剩余投標(biāo)人不足 7家的則全部入 圍。對于評標(biāo)過程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于3家的，可按上述方式補足至3家。2.1當(dāng)投標(biāo)人w 9家時，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人9家時，投標(biāo)人的投標(biāo)報價由低到高進行排序。投標(biāo)人家數(shù)為偶數(shù)N時，取由低到高的第 N/2家投標(biāo)人（入圍）的報價為中間值，向下取 2/3M （取整）家投標(biāo)人，向 上取1/3M （取整）家投標(biāo)人

3、形成 M+1 （M> 6）家投標(biāo)人入圍進行評標(biāo)；投標(biāo)人為奇數(shù)N時，取由低到高的第（N+1） /2投標(biāo)人（入圍）的報價為中間值，向下取2/3M （取整）家投標(biāo)人， 向上取1/3M （取整）家投標(biāo)人形成 M+1 （6）家投標(biāo)人入圍進行評標(biāo)。（注：1/3、2/3為本標(biāo)準(zhǔn)文本推薦比例，操作中也可視具體情況調(diào)整，但中間值向下取的投標(biāo)人數(shù)需2倍向上取的投標(biāo)人數(shù)。）對于評標(biāo)過程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于三家的，可按上述方式往下補足至3家。（注：招標(biāo)人可以根據(jù)項目的具體情況選擇入圍方式。本次推薦的3種入圍方式均為原則性條款，招標(biāo)人可在具體項目中加以細化。上述條款中的“7”、“9”均為該入圍方式的最低投

4、標(biāo)人數(shù)。）3. 初步評審（即否決投標(biāo)判別）由評標(biāo)委員會全體成員在組長的主持下，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行判別，對于出現(xiàn)否決投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進行詳細評審。3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負責(zé)人簽字。本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書；（2 ）投標(biāo)函；（3）投標(biāo)函附錄 A:上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；（4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有）本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。3.3投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.3.1本條指投標(biāo)

5、人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：（1 ）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2） 資質(zhì)等級符合 ；（3） 項目經(jīng)理資格符合 專業(yè)級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。該注冊建造師須經(jīng)開標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版誠信手冊公眾版查詢在冊，且任在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理備案數(shù)量未注銷數(shù)為“ 0”（同一報建編號的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）；（4） 類似項目業(yè)績（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（5） 財務(wù)狀況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（6） 信譽情況（如有）（注：本款設(shè)置

6、與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（7） 投標(biāo)人注冊資本金不少于 萬元（如需）。3.3.2本條還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1） 為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)為同為一個法定代表人的；（7 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本

7、標(biāo)段投標(biāo)的；（10 ）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12 ）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。3.4同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。3.5投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。（1） 投標(biāo)報價超出招標(biāo)控制價： 元。（2） *等主要建筑材料單價報價低于上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日市 場信息價的_%或大于市場信息價的 _% ；（注：主要材料的確定應(yīng)視項目的具體情況設(shè)定。）（3） 模板、

8、腳手架單價依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（上海 建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價管理專欄上發(fā)布），模板不得低于 元/平方米， 腳手架不得低于元/平方米。（4）*等重要措施項目，如未開列措施項目費用的明細清單或有以下幾種情況的：該措施項目報價與施工組織設(shè)計明顯不符；該措施項目僅以人工費報價；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機械閑置或機械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報價。（注：重要措施項目的確定應(yīng)視項目的具體情況勾選。）（5 ）人工工日單價依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價管理專欄上發(fā)布），低于元/工日的（不對應(yīng)工種）（6）綜合費率未按照國家及上海市行業(yè)建

9、設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報的；（7） 安全文明施工措施費低于分部分項工程費乘以最低費率旦 的90% （即且），或高于最高費率亠的；（8）規(guī)費和稅金未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報。（注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會保障費暫定費率的， 則本條增加社會保障費未按招標(biāo)文件費率投報的。）3.6投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（2 ）工期大于天；（3） 質(zhì)量不滿足一次驗收合格率100%（4）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。3.7投標(biāo)人有串通投標(biāo)、

10、弄虛作假、行賄等違法行為的。4、詳細評審4.1技術(shù)標(biāo)評審（滿分_分，最小評分單位為0.1分）（注：技術(shù)標(biāo)分值可 以是40-45分，但最高最低分不宜超過16分）4.1.1內(nèi)容的整體編制水平（二_分）；4.1.2施工方案與技術(shù)措施，包括工程特點、重點與難點描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對性措施（分）；4.1.3質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計劃（二分）；4.1.4施工總進度計劃及保證措施（-_分）；4.1.5資源配備計劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）（二_分）；4.1.6特殊氣候條件下的（注：根據(jù)工程實際情況確定）施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險的措施；成品保護和工程保修

11、工作的管理措施和承諾（二分）；4.1.7對總包管理的認(rèn)識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、項目管理單位、監(jiān)理（包括財務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計人的配合（二分）；4.1.8項目管理機構(gòu)（含項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人及其他主要人員的資格與業(yè)績）（二分）；4.1.9施工總平面布置規(guī)劃（二分）；4.1.10采用政府有關(guān)管理部門公布的建筑"四新”推廣目錄中的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的方案與措施，經(jīng)評審可行的，每采用一項得0.5分，最多得2分。（2分）；上述4.1.1 4.1.9中如有缺項的，則該項得“ 0”分。評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)評審中出現(xiàn)以下情形的，可予以扣分:4.1.11投標(biāo)文件

12、中如出現(xiàn)與本工程無關(guān)的內(nèi)容，每出現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣2分；4.1.12技術(shù)標(biāo)超過 頁數(shù)（不包括封面、圖紙、封底）、裝訂為硬封面的，則各扣 0.5分，最多扣1分。4.1.13標(biāo)書內(nèi)容編制質(zhì)量差或?qū)φ袠?biāo)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)的，可予以1-3分的扣分。技術(shù)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)書中有明顯差錯的或非針對性內(nèi)容的，致使該投標(biāo)文件無法評審，經(jīng)評標(biāo)委員會討論通過后可不予評審。4.2商務(wù)標(biāo)評審（滿分 分）（注：商務(wù)標(biāo)分值可以是55-60分）4.2.1修正：對商務(wù)標(biāo)中不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)進行修正，修正辦法如下：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2） 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，

13、以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位， 應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（3）主要分部分項項目（指工程量清單中打勾的項目）的綜合單價報價低于評標(biāo)入圍單位“平均報價”且有以下情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)，可認(rèn)定為明顯低于市場合理低價， 按照評標(biāo)入圍單位中該項的最高報價予以修正。 綜合單價沒有綜合單價組價分析或組價項目中未包含完整的項目工作內(nèi)容，且綜合單價報價低于評標(biāo)入圍單位“平均報價”30 %以上的； 參照上海市建設(shè)工程現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)（定額）確定的項目，人工工日、主要材料、結(jié)構(gòu)工程、墻體工程消耗量低于現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)（定額）的 90%的，其他工程低于現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)（定額）的80%的。（投標(biāo)人提供消耗量依據(jù)的企

14、業(yè)定額或其他定額，且提供其所采用定額電子文本 的除外。）（4）暫估單價的材料項目綜合單價報價，等于或接近于暫估單價，投標(biāo)人無充分理由的， 經(jīng)評標(biāo)委員會評審后，按照此項評標(biāo)入圍單位中最高報價予以修正。（5）綜合單價報“0或負”的報價，投標(biāo)人無充分理由說明的，則按照該項評標(biāo)入圍單位最 高報價予以修正。上述（3） - （ 5）修正值的總和，大于等于該投標(biāo)人的分部分項工程量清單報價扣除材 料暫估價總金額后的報價的5%10% （注：具體數(shù)值由招標(biāo)人確定，并在招標(biāo)文件中載明）的，其商務(wù)標(biāo)得分為“ 0”分。4.2.2確定各投標(biāo)人的評分價：投標(biāo)人的評分價=經(jīng)評審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)總價一暫列金額一專業(yè)工程暫估價423

15、商務(wù)標(biāo)得分：商務(wù)標(biāo)得分=C*【1-（投標(biāo)人的評分價-最低投標(biāo)人的評分價）/最低投標(biāo)人的評分價】 其中：C為商務(wù)標(biāo)滿分值60分。5、評標(biāo)結(jié)果5.1本工程按各投標(biāo)人總得分由高到低依次排序，推薦排名前 家作為中標(biāo)候選人。（注:如采用招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人的，則本條改為本工程由評標(biāo)委員會直接確定得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。）5.2如前款出現(xiàn)總得分相同的，則以投標(biāo)報價低者優(yōu)先；如投標(biāo)報價也相同的，則由評標(biāo)委員會以簡單多數(shù)方式記名投票決定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人排名順序。第三章 評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的合理投標(biāo)價法）1. 總則1.1本工程評標(biāo)采用經(jīng)評審的合理投標(biāo)價法。評標(biāo)程序為評標(biāo)入圍單位確定、初步評審（即否決

16、投標(biāo)判別）、詳細評審。1.2本評標(biāo)辦法技術(shù)標(biāo)評審采用合格制，百分制計分。依據(jù)評標(biāo)委員會分項打分合計后的算 術(shù)平均值作為投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分，得分大于等于合格標(biāo)準(zhǔn)的確定為技術(shù)標(biāo)合格，合格標(biāo)準(zhǔn)為80分。評分分值計算保留小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。1.3詳細評審技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)文件進入商務(wù)標(biāo)詳細評審。2. 評標(biāo)入圍單位確定2.1所有投標(biāo)人全部入圍進行評標(biāo)。2.1當(dāng)投標(biāo)人W 7家時，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人7家時，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報價，由低到高去除 N （K NW 3）家后，從剩余 投標(biāo)人中由低到高取 M（ M> 7）家的投標(biāo)人入圍進行評標(biāo)；剩余投標(biāo)人不足 7家的則全部入 圍。對

17、于評標(biāo)過程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于3家的，可按上述方式補足至3家。2.1當(dāng)投標(biāo)人w 9家時，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人9家時，投標(biāo)人的投標(biāo)報價由低到高進行排序。投標(biāo)人家數(shù)為偶數(shù)N時，取由低到高的第 N/2家投標(biāo)人（入圍）的報價為中間值，向下取 2/3M （取整）家投標(biāo)人，向 上取1/3M （取整）家投標(biāo)人形成 M+1 （M> 6）家投標(biāo)人入圍進行評標(biāo)；投標(biāo)人為奇數(shù)N時，取由低到高的第（N+1） /2投標(biāo)人（入圍）的報價為中間值，向下取2/3M （取整）家投標(biāo)人， 向上取1/3M （取整）家投標(biāo)人形成 M+1 （6）家投標(biāo)人入圍進行評標(biāo)。（注：1/3、2/3為本標(biāo)準(zhǔn)文本推薦比例，操

18、作中也可視具體情況調(diào)整，但中間值向下取的投標(biāo)人數(shù)需2倍向上取的投標(biāo)人數(shù)。）對于評標(biāo)過程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于三家的，可按上述方式往下補足至3家。（注：招標(biāo)人可以根據(jù)項目的具體情況選擇入圍方式。本次推薦的3種入圍方式均為原則性條款，招標(biāo)人可在具體項目中加以細化。上述條款中的“7”、“9”均為該入圍方式的最低投標(biāo)人數(shù)。）3. 初步評審（即否決投標(biāo)判別）由評標(biāo)委員會全體成員在組長的主持下，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行判別，對于出現(xiàn) 否決投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進行詳細評審。3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負責(zé)人簽字。本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書；（

19、2 ）投標(biāo)函；（3）投標(biāo)函附錄 A:上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；（4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有）本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。3.3投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.3.1本條指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：（1 ）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2） 資質(zhì)等級符合 ；（3） 項目經(jīng)理資格符合 專業(yè)級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。該注冊建造師須經(jīng)開標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版誠信手冊公

20、眾版查詢在冊，且任在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理備案數(shù)量未注銷數(shù)為“ 0”（同一報建編號的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）；（4） 類似項目業(yè)績（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（5） 財務(wù)狀況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（6） 信譽情況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（7） 投標(biāo)人注冊資本金不少于 萬元（如需）。3.3.2本條還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位） ；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為

21、本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)為同為一個法定代表人的；（7 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；（10 ）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12 ）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。3.4同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報

22、價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。3.5投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。（1） 投標(biāo)報價超出招標(biāo)控制價： 元。（2） *等主要建筑材料單價報價低于上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月日市場信息價的_%或大于市場信息價的 _% ；（注：主要材料的確定應(yīng)視項目的具體情況勾選。）（3） 模板、腳手架單價依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（上海 建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價管理專欄上發(fā)布），模板不得低于 元/平方米， 腳手架不得低于元/平方米。（4）*等重要措施項目，如未開列措施項目費用的明細清單或有以下幾種情況的：該措施項目報價與施工組織設(shè)計明顯不符；該措施項目僅以人

23、工費報價；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機械閑置或機械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報價。（注：重要措施項目的確定應(yīng)視項目的具體情況設(shè)定。）（5 ）人工工日單價依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價管理專欄上發(fā)布），低于 元/工日的（不對應(yīng)工種）。（6）綜合費率未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報的；（7） 安全文明施工措施費低于分部分項工程費乘以最低費率亠 的90% （即2% ），或高 于最高費率亠的；（8） 規(guī)費和稅金未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報。（注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會保障費暫定費率的，則本條增加社會保障費

24、未按招標(biāo)文件費率投報的。）3.6投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（2 ）工期大于天；（3） 質(zhì)量不滿足一次驗收合格率100%（4）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。3.7投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。4、詳細評審詳細評審原則：技術(shù)標(biāo)評審合格（即技術(shù)標(biāo)80分）的全部投標(biāo)人進入商務(wù)標(biāo)評審?！净?者：取技術(shù)標(biāo)評審合格（即技術(shù)標(biāo) 80分）且技術(shù)標(biāo)得分由高到低的 M（ M> 7）家投標(biāo)人進 入商務(wù)標(biāo)評審?！?.1技術(shù)標(biāo)評審（滿分100分，合格分80分

25、，最小評分單位為0.5 分）4.1.1內(nèi)容的整體編制水平（丄分）；4.1.2施工方案與技術(shù)措施，包括工程特點、重點與難點描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對性措施（0-分）；4.1.3質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計劃（分）；4.1.4施工總進度計劃及保證措施（0分）；4.1.5資源配備計劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）（分）；4.1.6特殊氣候條件下的 （注：根據(jù)工程實際情況確定）緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險的措施；成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾（分）；4.1.7對總包管理的認(rèn)識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、 項目管理單位、監(jiān)理（包括財務(wù)監(jiān)

26、理）及設(shè)計人的配合（0分）；4.1.8項目管理機構(gòu)（含項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人及其他主要人員的資格與業(yè)績）（分）；4.1.9施工總平面布置規(guī)劃（0-分）；4.1.10采用政府有關(guān)管理部門公布的建筑"四新”推廣目錄中的新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備的方案與措施，經(jīng)評審可行的，每采用一項得1分，最多得4分。（4分）；上述4.1.1 4.1.9中如有缺項的，則該項得“0”分。評標(biāo)委員會對技術(shù)標(biāo)評審中出現(xiàn)以下情形的，可予以扣分：4.1.11投標(biāo)文件中如出現(xiàn)與本工程無關(guān)的內(nèi)容，每出現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣2分；4.1.12技術(shù)標(biāo)超過 頁數(shù)（不包括封面、圖紙、封底）、裝訂為硬封面的，則各扣 0.5

27、分，最多扣1分。4.1.13標(biāo)書內(nèi)容編制質(zhì)量差或?qū)φ袠?biāo)文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)的，可予以1-3分的扣分。技術(shù)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)書中有明顯差錯的或非針對性內(nèi)容的，致使該投標(biāo)文件無法評審，經(jīng)評標(biāo)委員會討論通過后可不予評審。4.2.商務(wù)標(biāo)評審4.2.1修正：對商務(wù)標(biāo)中不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)進行修正，修正辦法如下：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2） 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位， 應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。（3）主要分部分項項目（指工程量清單中打勾的項目）的綜合單價報價低于評標(biāo)入圍單位“平均報價”且有以下情況之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)

28、，可認(rèn)定為明顯低于市場合理低價， 按照評標(biāo)入圍單位中該項的最高報價予以修正。 綜合單價沒有綜合單價組價分析或組價項目中未包含完整的項目工作內(nèi)容，且綜合單價報價低于評標(biāo)入圍單位“平均報價”30 %以上的； 參照上海市建設(shè)工程現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)（定額）確定的項目，人工工日、主要材料、結(jié)構(gòu)工程、墻體工程消耗量低于現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)（定額）的 90%的，其他工程低于現(xiàn)行計價標(biāo)準(zhǔn)（定額）的80%的。（投標(biāo)人提供消耗量依據(jù)的企業(yè)定額或其他定額，且提供其所采用定額電子文本 的除外。）（4）暫估單價的材料項目綜合單價報價，等于或接近于暫估單價，投標(biāo)人無充分理由的， 經(jīng)評標(biāo)委員會評審后，按照此項評標(biāo)入圍單位中最高報價予以修

29、正。（5）綜合單價報“0或負”的報價，投標(biāo)人無充分理由說明的，則按照該項評標(biāo)入圍單位最 高報價予以修正。上述（3） - （ 5）修正值的總和，大于等于該投標(biāo)人的分部分項工程量清單報價扣除材 料暫估價總金額后的報價的5%10% （注：具體數(shù)值由招標(biāo)人確定，并在招標(biāo)文件中載明）的，該投標(biāo)人不得作為中標(biāo)候選人，也不參加4.2.2項的排序。4.2.2對經(jīng)修正的投標(biāo)價由低到高進行排序。5、評標(biāo)結(jié)果5.1詳細評審后，本工程推薦經(jīng)修正的投標(biāo)價最低的前 家作為中標(biāo)候選人，中標(biāo)價不等于修正價。（注：如采用招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人的，則本條改為：詳細評審后，本工程由評標(biāo)委員會直接確定經(jīng)修正的投標(biāo)價最低的投標(biāo)

30、人為中標(biāo)人，中標(biāo)價不等于修正價。）5.2如前款出現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報價相同的情形，則由技術(shù)標(biāo)得分高者為中標(biāo)人或中標(biāo)候選人排序。第三章 評標(biāo)辦法（簡單比價法）1. 總則1.1本工程評標(biāo)采用簡單比價法。評標(biāo)程序為投標(biāo)報價排序，初步評審（即否決投標(biāo)判別）、信用保證評審。其中信用保證是指招標(biāo)人認(rèn)可的第三方金融機構(gòu)為投標(biāo)人出具的履約保函（投標(biāo)期間可以履約保證金意向書或協(xié)議代替，如中標(biāo)后中標(biāo)人應(yīng)在施工合同正式簽署前提供正式履約保函），目的是為中標(biāo)人承擔(dān)以本標(biāo)段中標(biāo)后的履約保證責(zé)任。1.2評標(biāo)委員會首先依據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)報價按由低到高順序進行排序，評審從投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人開始，依次進行初步評審、 信用保證評審，直

31、至產(chǎn)生評審合格的中標(biāo)人或中標(biāo)候選 人。2. 初步評審（即否決投標(biāo)判別）由評標(biāo)委員會全體成員在組長的主持下，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行判別，對于出現(xiàn)否決投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進行詳細評審。2.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負責(zé)人簽字。本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書；（2 ）投標(biāo)函；（3）投標(biāo)函附錄 A:上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；（4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。2.2投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有）本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。2.3投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資

32、格條件。2.3.1本條指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿足以下要求的：（1 ）投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2） 資質(zhì)等級符合 ；（3） 項目經(jīng)理資格符合 專業(yè)級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。該注冊建造師須經(jīng)開標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版誠信手冊公眾版查詢在冊，且任在建建設(shè)工程項目的項目經(jīng) 理備案數(shù)量未注銷數(shù)為“ 0”（同一報建編號的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）；（4） 類似項目業(yè)績（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（5） 財務(wù)狀況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（6）

33、信譽情況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項目情況而定，常規(guī)項目不宜設(shè)置）；（7） 投標(biāo)人注冊資本金不少于 萬元（如需）。2.3.2本條還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位） ；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)為同為一個法定代表人的；（7 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互控股或參股的；（8 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、

34、管理關(guān)系的不同單位，同時參加本標(biāo)段投標(biāo)的；（10 ）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12 ）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。2.4同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。2.5投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。（1） 投標(biāo)報價超出招標(biāo)控制價： 元。（2） *等主要建筑材料單價報價低于上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日市場信息價的_%或大于市場信息價的_% ；（注：主要材料的確定應(yīng)視項目的具體

35、情況設(shè)定。）（3） 模板、腳手架單價依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站造價管理專欄上發(fā)布），模板不得低于 元/平方米，腳手架不得低于元/平方米。（4）*等重要措施項目，如未開列措施項目費用的明細清單或有以下幾種情況的：該措施項目報價與施工組織設(shè)計明顯不符；該措施項目僅以人工費報價；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢、機械閑置或機械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報價。（注：重要措施項目的確定應(yīng)視項目的具體情況勾選。）（5 ）人工工日單價依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場管理總站 年 月 日信息價（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價管理專欄上發(fā)布），低于 元/工日的（不對應(yīng)工種）。（6）綜合費率未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報的；（7） 安全文明施工措施費低于分部分項工程費乘以最低費率的90% （即），或高 于最高費率的；（8） 規(guī)費和稅金未按照國家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的計費基數(shù)和費率投報。（注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會保障費暫定費率的， 則本條增加社會保障費未按招標(biāo)文件費率投報的。）2.6投標(biāo)文件