三種評(píng)標(biāo)辦法

1、第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）1. 總則1.1本工程評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)程序?yàn)樵u(píng)標(biāo)入圍單位確定、初步評(píng)審（即否決投標(biāo)判別）、詳細(xì)評(píng)審。1.2本評(píng)標(biāo)辦法采用百分制計(jì)分，投標(biāo)人的總得分為投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分和技術(shù)標(biāo)得分的合計(jì)得分，總分100分。其中，商務(wù)標(biāo)滿(mǎn)分為分（55-60分）；技術(shù)標(biāo)滿(mǎn)分為分（45-40分），技術(shù)標(biāo)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)分項(xiàng)打分合計(jì)后的算術(shù)平均值作為投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分。評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后二位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。2. 評(píng)標(biāo)入圍單位確定2.1所有投標(biāo)人全部入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（注：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，如出現(xiàn)商務(wù)分相差懸殊，超過(guò)技術(shù)分最高與最低分值的差值致使技術(shù)標(biāo)評(píng)審失去作用時(shí)，可由評(píng)標(biāo)委員

2、會(huì)討論并出具對(duì)這些投標(biāo)人不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評(píng)審的決議。）2.1當(dāng)投標(biāo)人W 7家時(shí)，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人7家時(shí)，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，由低到高去除N （K NW 3）家后，從剩余投標(biāo)人中由低到高取 M（ M> 7）家的投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)；剩余投標(biāo)人不足 7家的則全部入 圍。對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于3家的，可按上述方式補(bǔ)足至3家。2.1當(dāng)投標(biāo)人w 9家時(shí)，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人9家時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。投標(biāo)人家數(shù)為偶數(shù)N時(shí)，取由低到高的第 N/2家投標(biāo)人（入圍）的報(bào)價(jià)為中間值，向下取 2/3M （取整）家投標(biāo)人，向 上取1/3M （取整）家投標(biāo)人

3、形成 M+1 （M> 6）家投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)；投標(biāo)人為奇數(shù)N時(shí)，取由低到高的第（N+1） /2投標(biāo)人（入圍）的報(bào)價(jià)為中間值，向下取2/3M （取整）家投標(biāo)人， 向上取1/3M （取整）家投標(biāo)人形成 M+1 （6）家投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（注：1/3、2/3為本標(biāo)準(zhǔn)文本推薦比例，操作中也可視具體情況調(diào)整，但中間值向下取的投標(biāo)人數(shù)需2倍向上取的投標(biāo)人數(shù)。）對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于三家的，可按上述方式往下補(bǔ)足至3家。（注：招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇入圍方式。本次推薦的3種入圍方式均為原則性條款，招標(biāo)人可在具體項(xiàng)目中加以細(xì)化。上述條款中的“7”、“9”均為該入圍方式的最低投

4、標(biāo)人數(shù)。）3. 初步評(píng)審（即否決投標(biāo)判別）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員在組長(zhǎng)的主持下，對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行判別，對(duì)于出現(xiàn)否決投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書(shū)；（2 ）投標(biāo)函；（3）投標(biāo)函附錄 A:上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；（4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有）本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。3.3投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.3.1本條指投標(biāo)

5、人的資質(zhì)條件不滿(mǎn)足以下要求的：（1 ）投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2） 資質(zhì)等級(jí)符合 ；（3） 項(xiàng)目經(jīng)理資格符合 專(zhuān)業(yè)級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。該注冊(cè)建造師須經(jīng)開(kāi)標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版誠(chéng)信手冊(cè)公眾版查詢(xún)?cè)趦?cè)，且任在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理備案數(shù)量未注銷(xiāo)數(shù)為“ 0”（同一報(bào)建編號(hào)的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）；（4） 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（5） 財(cái)務(wù)狀況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（6） 信譽(yù)情況（如有）（注：本款設(shè)置

6、與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（7） 投標(biāo)人注冊(cè)資本金不少于 萬(wàn)元（如需）。3.3.2本條還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1） 為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同為一個(gè)法定代表人的；（7 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本

7、標(biāo)段投標(biāo)的；（10 ）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12 ）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。3.4同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。3.5投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。（1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)： 元。（2） *等主要建筑材料單價(jià)報(bào)價(jià)低于上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日市 場(chǎng)信息價(jià)的_%或大于市場(chǎng)信息價(jià)的 _% ；（注：主要材料的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況設(shè)定。）（3） 模板、

8、腳手架單價(jià)依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（上海 建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價(jià)管理專(zhuān)欄上發(fā)布），模板不得低于 元/平方米， 腳手架不得低于元/平方米。（4）*等重要措施項(xiàng)目，如未開(kāi)列措施項(xiàng)目費(fèi)用的明細(xì)清單或有以下幾種情況的：該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符；該措施項(xiàng)目?jī)H以人工費(fèi)報(bào)價(jià)；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷(xiāo)完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià)。（注：重要措施項(xiàng)目的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況勾選。）（5 ）人工工日單價(jià)依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價(jià)管理專(zhuān)欄上發(fā)布），低于元/工日的（不對(duì)應(yīng)工種）（6）綜合費(fèi)率未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建

9、設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)的；（7） 安全文明施工措施費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以最低費(fèi)率旦 的90% （即且），或高于最高費(fèi)率亠的；（8）規(guī)費(fèi)和稅金未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)。（注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會(huì)保障費(fèi)暫定費(fèi)率的， 則本條增加社會(huì)保障費(fèi)未按招標(biāo)文件費(fèi)率投報(bào)的。）3.6投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（2 ）工期大于天；（3） 質(zhì)量不滿(mǎn)足一次驗(yàn)收合格率100%（4）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。3.7投標(biāo)人有串通投標(biāo)、

10、弄虛作假、行賄等違法行為的。4、詳細(xì)評(píng)審4.1技術(shù)標(biāo)評(píng)審（滿(mǎn)分_分，最小評(píng)分單位為0.1分）（注：技術(shù)標(biāo)分值可 以是40-45分，但最高最低分不宜超過(guò)16分）4.1.1內(nèi)容的整體編制水平（二_分）；4.1.2施工方案與技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對(duì)性措施（分）；4.1.3質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃（二分）；4.1.4施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施（-_分）；4.1.5資源配備計(jì)劃（勞動(dòng)力、主要設(shè)備、主要原材料）（二_分）；4.1.6特殊氣候條件下的（注：根據(jù)工程實(shí)際情況確定）施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修

11、工作的管理措施和承諾（二分）；4.1.7對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計(jì)人的配合（二分）；4.1.8項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格與業(yè)績(jī)）（二分）；4.1.9施工總平面布置規(guī)劃（二分）；4.1.10采用政府有關(guān)管理部門(mén)公布的建筑"四新”推廣目錄中的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的方案與措施，經(jīng)評(píng)審可行的，每采用一項(xiàng)得0.5分，最多得2分。（2分）；上述4.1.1 4.1.9中如有缺項(xiàng)的，則該項(xiàng)得“ 0”分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審中出現(xiàn)以下情形的，可予以扣分:4.1.11投標(biāo)文件

12、中如出現(xiàn)與本工程無(wú)關(guān)的內(nèi)容，每出現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣2分；4.1.12技術(shù)標(biāo)超過(guò) 頁(yè)數(shù)（不包括封面、圖紙、封底）、裝訂為硬封面的，則各扣 0.5分，最多扣1分。4.1.13標(biāo)書(shū)內(nèi)容編制質(zhì)量差或?qū)φ袠?biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，可予以1-3分的扣分。技術(shù)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)書(shū)中有明顯差錯(cuò)的或非針對(duì)性?xún)?nèi)容的，致使該投標(biāo)文件無(wú)法評(píng)審，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)后可不予評(píng)審。4.2商務(wù)標(biāo)評(píng)審（滿(mǎn)分 分）（注：商務(wù)標(biāo)分值可以是55-60分）4.2.1修正：對(duì)商務(wù)標(biāo)中不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)進(jìn)行修正，修正辦法如下：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2） 單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，

13、以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位， 應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（3）主要分部分項(xiàng)項(xiàng)目（指工程量清單中打勾的項(xiàng)目）的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)入圍單位“平均報(bào)價(jià)”且有以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)，可認(rèn)定為明顯低于市場(chǎng)合理低價(jià)， 按照評(píng)標(biāo)入圍單位中該項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)予以修正。 綜合單價(jià)沒(méi)有綜合單價(jià)組價(jià)分析或組價(jià)項(xiàng)目中未包含完整的項(xiàng)目工作內(nèi)容，且綜合單價(jià)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)入圍單位“平均報(bào)價(jià)”30 %以上的； 參照上海市建設(shè)工程現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（定額）確定的項(xiàng)目，人工工日、主要材料、結(jié)構(gòu)工程、墻體工程消耗量低于現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（定額）的 90%的，其他工程低于現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（定額）的80%的。（投標(biāo)人提供消耗量依據(jù)的企

14、業(yè)定額或其他定額，且提供其所采用定額電子文本 的除外。）（4）暫估單價(jià)的材料項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，等于或接近于暫估單價(jià)，投標(biāo)人無(wú)充分理由的， 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，按照此項(xiàng)評(píng)標(biāo)入圍單位中最高報(bào)價(jià)予以修正。（5）綜合單價(jià)報(bào)“0或負(fù)”的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人無(wú)充分理由說(shuō)明的，則按照該項(xiàng)評(píng)標(biāo)入圍單位最 高報(bào)價(jià)予以修正。上述（3） - （ 5）修正值的總和，大于等于該投標(biāo)人的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)扣除材 料暫估價(jià)總金額后的報(bào)價(jià)的5%10% （注：具體數(shù)值由招標(biāo)人確定，并在招標(biāo)文件中載明）的，其商務(wù)標(biāo)得分為“ 0”分。4.2.2確定各投標(biāo)人的評(píng)分價(jià)：投標(biāo)人的評(píng)分價(jià)=經(jīng)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)總價(jià)一暫列金額一專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)423

15、商務(wù)標(biāo)得分：商務(wù)標(biāo)得分=C*【1-（投標(biāo)人的評(píng)分價(jià)-最低投標(biāo)人的評(píng)分價(jià)）/最低投標(biāo)人的評(píng)分價(jià)】 其中：C為商務(wù)標(biāo)滿(mǎn)分值60分。5、評(píng)標(biāo)結(jié)果5.1本工程按各投標(biāo)人總得分由高到低依次排序，推薦排名前 家作為中標(biāo)候選人。（注:如采用招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人的，則本條改為本工程由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。）5.2如前款出現(xiàn)總得分相同的，則以投標(biāo)報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；如投標(biāo)報(bào)價(jià)也相同的，則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)方式記名投票決定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人排名順序。第三章 評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的合理投標(biāo)價(jià)法）1. 總則1.1本工程評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的合理投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)程序?yàn)樵u(píng)標(biāo)入圍單位確定、初步評(píng)審（即否決

16、投標(biāo)判別）、詳細(xì)評(píng)審。1.2本評(píng)標(biāo)辦法技術(shù)標(biāo)評(píng)審采用合格制，百分制計(jì)分。依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)分項(xiàng)打分合計(jì)后的算 術(shù)平均值作為投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分，得分大于等于合格標(biāo)準(zhǔn)的確定為技術(shù)標(biāo)合格，合格標(biāo)準(zhǔn)為80分。評(píng)分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后二位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。1.3詳細(xì)評(píng)審技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)文件進(jìn)入商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審。2. 評(píng)標(biāo)入圍單位確定2.1所有投標(biāo)人全部入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)。2.1當(dāng)投標(biāo)人W 7家時(shí)，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人7家時(shí)，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，由低到高去除 N （K NW 3）家后，從剩余 投標(biāo)人中由低到高取 M（ M> 7）家的投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)；剩余投標(biāo)人不足 7家的則全部入 圍。對(duì)

17、于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于3家的，可按上述方式補(bǔ)足至3家。2.1當(dāng)投標(biāo)人w 9家時(shí)，則所有投標(biāo)人全部入圍。當(dāng)投標(biāo)人9家時(shí)，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。投標(biāo)人家數(shù)為偶數(shù)N時(shí)，取由低到高的第 N/2家投標(biāo)人（入圍）的報(bào)價(jià)為中間值，向下取 2/3M （取整）家投標(biāo)人，向 上取1/3M （取整）家投標(biāo)人形成 M+1 （M> 6）家投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)；投標(biāo)人為奇數(shù)N時(shí)，取由低到高的第（N+1） /2投標(biāo)人（入圍）的報(bào)價(jià)為中間值，向下取2/3M （取整）家投標(biāo)人， 向上取1/3M （取整）家投標(biāo)人形成 M+1 （6）家投標(biāo)人入圍進(jìn)行評(píng)標(biāo)。（注：1/3、2/3為本標(biāo)準(zhǔn)文本推薦比例，操

18、作中也可視具體情況調(diào)整，但中間值向下取的投標(biāo)人數(shù)需2倍向上取的投標(biāo)人數(shù)。）對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)否決投標(biāo)致使投標(biāo)人少于三家的，可按上述方式往下補(bǔ)足至3家。（注：招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況選擇入圍方式。本次推薦的3種入圍方式均為原則性條款，招標(biāo)人可在具體項(xiàng)目中加以細(xì)化。上述條款中的“7”、“9”均為該入圍方式的最低投標(biāo)人數(shù)。）3. 初步評(píng)審（即否決投標(biāo)判別）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員在組長(zhǎng)的主持下，對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行判別，對(duì)于出現(xiàn) 否決投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書(shū)；（

19、2 ）投標(biāo)函；（3）投標(biāo)函附錄 A:上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；（4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有）本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。3.3投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。3.3.1本條指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿(mǎn)足以下要求的：（1 ）投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2） 資質(zhì)等級(jí)符合 ；（3） 項(xiàng)目經(jīng)理資格符合 專(zhuān)業(yè)級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。該注冊(cè)建造師須經(jīng)開(kāi)標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版誠(chéng)信手冊(cè)公

20、眾版查詢(xún)?cè)趦?cè)，且任在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理備案數(shù)量未注銷(xiāo)數(shù)為“ 0”（同一報(bào)建編號(hào)的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）；（4） 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（5） 財(cái)務(wù)狀況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（6） 信譽(yù)情況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（7） 投標(biāo)人注冊(cè)資本金不少于 萬(wàn)元（如需）。3.3.2本條還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位） ；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為

21、本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同為一個(gè)法定代表人的；（7 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本標(biāo)段投標(biāo)的；（10 ）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12 ）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。3.4同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)

22、價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。3.5投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。（1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)： 元。（2） *等主要建筑材料單價(jià)報(bào)價(jià)低于上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月日市場(chǎng)信息價(jià)的_%或大于市場(chǎng)信息價(jià)的 _% ；（注：主要材料的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況勾選。）（3） 模板、腳手架單價(jià)依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（上海 建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價(jià)管理專(zhuān)欄上發(fā)布），模板不得低于 元/平方米， 腳手架不得低于元/平方米。（4）*等重要措施項(xiàng)目，如未開(kāi)列措施項(xiàng)目費(fèi)用的明細(xì)清單或有以下幾種情況的：該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符；該措施項(xiàng)目?jī)H以人

23、工費(fèi)報(bào)價(jià)；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷(xiāo)完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià)。（注：重要措施項(xiàng)目的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況設(shè)定。）（5 ）人工工日單價(jià)依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價(jià)管理專(zhuān)欄上發(fā)布），低于 元/工日的（不對(duì)應(yīng)工種）。（6）綜合費(fèi)率未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)的；（7） 安全文明施工措施費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以最低費(fèi)率亠 的90% （即2% ），或高 于最高費(fèi)率亠的；（8） 規(guī)費(fèi)和稅金未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)。（注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會(huì)保障費(fèi)暫定費(fèi)率的，則本條增加社會(huì)保障費(fèi)

24、未按招標(biāo)文件費(fèi)率投報(bào)的。）3.6投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（1）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；（2 ）工期大于天；（3） 質(zhì)量不滿(mǎn)足一次驗(yàn)收合格率100%（4）投標(biāo)文件未按規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；（5）投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。3.7投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。4、詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審原則：技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格（即技術(shù)標(biāo)80分）的全部投標(biāo)人進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審?！净?者：取技術(shù)標(biāo)評(píng)審合格（即技術(shù)標(biāo) 80分）且技術(shù)標(biāo)得分由高到低的 M（ M> 7）家投標(biāo)人進(jìn) 入商務(wù)標(biāo)評(píng)審?！?.1技術(shù)標(biāo)評(píng)審（滿(mǎn)分100分，合格分80分

25、，最小評(píng)分單位為0.5 分）4.1.1內(nèi)容的整體編制水平（丄分）；4.1.2施工方案與技術(shù)措施，包括工程特點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)描述的準(zhǔn)確性及相應(yīng)針對(duì)性措施（0-分）；4.1.3質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃（分）；4.1.4施工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施（0分）；4.1.5資源配備計(jì)劃（勞動(dòng)力、主要設(shè)備、主要原材料）（分）；4.1.6特殊氣候條件下的 （注：根據(jù)工程實(shí)際情況確定）緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)的措施；成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾（分）；4.1.7對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、 項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理（包括財(cái)務(wù)監(jiān)

26、理）及設(shè)計(jì)人的配合（0分）；4.1.8項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（含項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他主要人員的資格與業(yè)績(jī)）（分）；4.1.9施工總平面布置規(guī)劃（0-分）；4.1.10采用政府有關(guān)管理部門(mén)公布的建筑"四新”推廣目錄中的新技術(shù)、新工藝、新材料、 新設(shè)備的方案與措施，經(jīng)評(píng)審可行的，每采用一項(xiàng)得1分，最多得4分。（4分）；上述4.1.1 4.1.9中如有缺項(xiàng)的，則該項(xiàng)得“0”分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審中出現(xiàn)以下情形的，可予以扣分：4.1.11投標(biāo)文件中如出現(xiàn)與本工程無(wú)關(guān)的內(nèi)容，每出現(xiàn)一次扣0.5分，最多扣2分；4.1.12技術(shù)標(biāo)超過(guò) 頁(yè)數(shù)（不包括封面、圖紙、封底）、裝訂為硬封面的，則各扣 0.5

27、分，最多扣1分。4.1.13標(biāo)書(shū)內(nèi)容編制質(zhì)量差或?qū)φ袠?biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，可予以1-3分的扣分。技術(shù)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)書(shū)中有明顯差錯(cuò)的或非針對(duì)性?xún)?nèi)容的，致使該投標(biāo)文件無(wú)法評(píng)審，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論通過(guò)后可不予評(píng)審。4.2.商務(wù)標(biāo)評(píng)審4.2.1修正：對(duì)商務(wù)標(biāo)中不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)進(jìn)行修正，修正辦法如下：（1）用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；（2） 單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位， 應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（3）主要分部分項(xiàng)項(xiàng)目（指工程量清單中打勾的項(xiàng)目）的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)入圍單位“平均報(bào)價(jià)”且有以下情況之一的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)

28、，可認(rèn)定為明顯低于市場(chǎng)合理低價(jià)， 按照評(píng)標(biāo)入圍單位中該項(xiàng)的最高報(bào)價(jià)予以修正。 綜合單價(jià)沒(méi)有綜合單價(jià)組價(jià)分析或組價(jià)項(xiàng)目中未包含完整的項(xiàng)目工作內(nèi)容，且綜合單價(jià)報(bào)價(jià)低于評(píng)標(biāo)入圍單位“平均報(bào)價(jià)”30 %以上的； 參照上海市建設(shè)工程現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（定額）確定的項(xiàng)目，人工工日、主要材料、結(jié)構(gòu)工程、墻體工程消耗量低于現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（定額）的 90%的，其他工程低于現(xiàn)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（定額）的80%的。（投標(biāo)人提供消耗量依據(jù)的企業(yè)定額或其他定額，且提供其所采用定額電子文本 的除外。）（4）暫估單價(jià)的材料項(xiàng)目綜合單價(jià)報(bào)價(jià)，等于或接近于暫估單價(jià)，投標(biāo)人無(wú)充分理由的， 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后，按照此項(xiàng)評(píng)標(biāo)入圍單位中最高報(bào)價(jià)予以修

29、正。（5）綜合單價(jià)報(bào)“0或負(fù)”的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人無(wú)充分理由說(shuō)明的，則按照該項(xiàng)評(píng)標(biāo)入圍單位最 高報(bào)價(jià)予以修正。上述（3） - （ 5）修正值的總和，大于等于該投標(biāo)人的分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)扣除材 料暫估價(jià)總金額后的報(bào)價(jià)的5%10% （注：具體數(shù)值由招標(biāo)人確定，并在招標(biāo)文件中載明）的，該投標(biāo)人不得作為中標(biāo)候選人，也不參加4.2.2項(xiàng)的排序。4.2.2對(duì)經(jīng)修正的投標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序。5、評(píng)標(biāo)結(jié)果5.1詳細(xì)評(píng)審后，本工程推薦經(jīng)修正的投標(biāo)價(jià)最低的前 家作為中標(biāo)候選人，中標(biāo)價(jià)不等于修正價(jià)。（注：如采用招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人的，則本條改為：詳細(xì)評(píng)審后，本工程由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定經(jīng)修正的投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)

30、人為中標(biāo)人，中標(biāo)價(jià)不等于修正價(jià)。）5.2如前款出現(xiàn)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的情形，則由技術(shù)標(biāo)得分高者為中標(biāo)人或中標(biāo)候選人排序。第三章 評(píng)標(biāo)辦法（簡(jiǎn)單比價(jià)法）1. 總則1.1本工程評(píng)標(biāo)采用簡(jiǎn)單比價(jià)法。評(píng)標(biāo)程序?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)排序，初步評(píng)審（即否決投標(biāo)判別）、信用保證評(píng)審。其中信用保證是指招標(biāo)人認(rèn)可的第三方金融機(jī)構(gòu)為投標(biāo)人出具的履約保函（投標(biāo)期間可以履約保證金意向書(shū)或協(xié)議代替，如中標(biāo)后中標(biāo)人應(yīng)在施工合同正式簽署前提供正式履約保函），目的是為中標(biāo)人承擔(dān)以本標(biāo)段中標(biāo)后的履約保證責(zé)任。1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先依據(jù)各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)按由低到高順序進(jìn)行排序，評(píng)審從投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人開(kāi)始，依次進(jìn)行初步評(píng)審、 信用保證評(píng)審，直

31、至產(chǎn)生評(píng)審合格的中標(biāo)人或中標(biāo)候選 人。2. 初步評(píng)審（即否決投標(biāo)判別）由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員在組長(zhǎng)的主持下，對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行判別，對(duì)于出現(xiàn)否決投標(biāo)的投標(biāo)文件不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。2.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)人蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。本條指投標(biāo)文件下列內(nèi)容未按本招標(biāo)文件提供的表式要求簽字和蓋章的：（1）投標(biāo)承諾書(shū)；（2 ）投標(biāo)函；（3）投標(biāo)函附錄 A:上海市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)情況匯總表；（4）共同投標(biāo)協(xié)議（如有）。2.2投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（如有）本條指共同投標(biāo)協(xié)議未按本招標(biāo)文件提供的格式簽署、提交，未明確聯(lián)合體牽頭人和各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。2.3投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資

32、格條件。2.3.1本條指投標(biāo)人的資質(zhì)條件不滿(mǎn)足以下要求的：（1 ）投標(biāo)人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證一致，且有效；（2） 資質(zhì)等級(jí)符合 ；（3） 項(xiàng)目經(jīng)理資格符合 專(zhuān)業(yè)級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且不得擔(dān)任其他在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。該注冊(cè)建造師須經(jīng)開(kāi)標(biāo)當(dāng)日上海建筑建材業(yè)網(wǎng)（ ）電子版誠(chéng)信手冊(cè)公眾版查詢(xún)?cè)趦?cè)，且任在建建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng) 理備案數(shù)量未注銷(xiāo)數(shù)為“ 0”（同一報(bào)建編號(hào)的工程分段發(fā)包或分期施工的除外）；（4） 類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（5） 財(cái)務(wù)狀況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（6）

33、信譽(yù)情況（如有）（注：本款設(shè)置與否視項(xiàng)目情況而定，常規(guī)項(xiàng)目不宜設(shè)置）；（7） 投標(biāo)人注冊(cè)資本金不少于 萬(wàn)元（如需）。2.3.2本條還指投標(biāo)人存在下列情形之一的：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位） ；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢(xún)服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為同為一個(gè)法定代表人的；（7 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8 ）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、

34、管理關(guān)系的不同單位，同時(shí)參加本標(biāo)段投標(biāo)的；（10 ）被責(zé)令停業(yè)的；（11）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（12 ）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（13 ）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的；（14）重新招標(biāo)后，原投標(biāo)人在前次投標(biāo)中有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的。2.4同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。2.5投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。（1） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制價(jià)： 元。（2） *等主要建筑材料單價(jià)報(bào)價(jià)低于上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日市場(chǎng)信息價(jià)的_%或大于市場(chǎng)信息價(jià)的_% ；（注：主要材料的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體

35、情況設(shè)定。）（3） 模板、腳手架單價(jià)依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站造價(jià)管理專(zhuān)欄上發(fā)布），模板不得低于 元/平方米，腳手架不得低于元/平方米。（4）*等重要措施項(xiàng)目，如未開(kāi)列措施項(xiàng)目費(fèi)用的明細(xì)清單或有以下幾種情況的：該措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)與施工組織設(shè)計(jì)明顯不符；該措施項(xiàng)目?jī)H以人工費(fèi)報(bào)價(jià)；以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷(xiāo)完畢、機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢等為由作明顯偏低的報(bào)價(jià)。（注：重要措施項(xiàng)目的確定應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況勾選。）（5 ）人工工日單價(jià)依據(jù)上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站 年 月 日信息價(jià)（上海建筑建材業(yè)網(wǎng)站 造價(jià)管理專(zhuān)欄上發(fā)布），低于 元/工日的（不對(duì)應(yīng)工種）。（6）綜合費(fèi)率未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)的；（7） 安全文明施工措施費(fèi)低于分部分項(xiàng)工程費(fèi)乘以最低費(fèi)率的90% （即），或高 于最高費(fèi)率的；（8） 規(guī)費(fèi)和稅金未按照國(guó)家及上海市行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率投報(bào)。（注：如招標(biāo)文件設(shè)定社會(huì)保障費(fèi)暫定費(fèi)率的， 則本條增加社會(huì)保障費(fèi)未按招標(biāo)文件費(fèi)率投報(bào)的。）2.6投標(biāo)文件