中加農(nóng)業(yè)合作

1、中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 評估方法評估方法加拿大農(nóng)業(yè)行政和管理培訓(xùn)加拿大農(nóng)業(yè)行政和管理培訓(xùn)第二次培訓(xùn)第二次培訓(xùn)2005年年11月月2125日日小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場發(fā)展項(xiàng)目 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 2 目標(biāo)目標(biāo)： 為評估勾畫出一個邏輯框架 使評估適應(yīng)政策、規(guī)劃、管理和資源設(shè)計的需要 強(qiáng)調(diào)在政策、規(guī)劃、管理和資源設(shè)計實(shí)施之前建立基線標(biāo)準(zhǔn)的重要性 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 3憲法憲法法律法律政策政策計劃計劃規(guī)定規(guī)定憲法和法律結(jié)構(gòu)評估和審議評估和審議信息流信息流 信信 息息 流流中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 4 為什么說評估很重要？為什么說評估很重要？ 政策為實(shí)現(xiàn)社

2、會變化、經(jīng)濟(jì)變化來確定目標(biāo) 通過明確目標(biāo)，政府可以決定： 通過制定管理和規(guī)劃活動，目標(biāo)是否正在實(shí)現(xiàn) 規(guī)劃和管理是否需要改變 何時并且如何向本行業(yè)和客戶匯報目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)展情況 獲得在制定規(guī)劃和政策之前以及實(shí)施這些規(guī)劃和政策的過程中所需要的信息，以了解目標(biāo)是否正在實(shí)現(xiàn)中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 5 常見的許多評估方法 它們可能包括風(fēng)險評和降低風(fēng)險策略 根據(jù)具體需要建立的基本框架 一種方法包含的幾個要點(diǎn)： 政策方針 規(guī)劃和管理細(xì)節(jié) 所需的資源 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 6 加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食品部采用的方法：結(jié)果結(jié)果延伸延伸資源資源根據(jù)斯蒂夫蒙塔戈的研究結(jié)果，采用了加拿大農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)食

3、品部的推廣經(jīng)驗(yàn)中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 7 使框架適應(yīng)政策、規(guī)劃和/或管理和各種資源：政策規(guī)定政策規(guī)定：-將實(shí)現(xiàn)的社會目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)的社會目標(biāo) 或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 規(guī)劃和規(guī)劃和/或或管理辦法管理辦法-用以實(shí)現(xiàn)用以實(shí)現(xiàn) 結(jié)果的工具結(jié)果的工具 資源：資源：-財力財力-人力人力-物力物力中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 8制定政策：制定政策：- 將實(shí)現(xiàn)的社會目標(biāo)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將實(shí)現(xiàn)的社會目標(biāo)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo) - 規(guī)劃的特點(diǎn)和將要采用的管理辦法規(guī)劃的特點(diǎn)和將要采用的管理辦法 - 將要利用的資源將要利用的資源 - 了解變化所需要的信息了解變化所需要的信息 步驟一：制定政策中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作

4、作 9 步驟二：規(guī)劃和管理細(xì)節(jié) 規(guī)劃和管理細(xì)節(jié)規(guī)劃和管理細(xì)節(jié) - 在政策框架內(nèi)，可以采用什么樣的規(guī)劃方案和工具在政策框架內(nèi)，可以采用什么樣的規(guī)劃方案和工具 - 如何在現(xiàn)有的資源條件下實(shí)施規(guī)劃方案如何在現(xiàn)有的資源條件下實(shí)施規(guī)劃方案 - 實(shí)施規(guī)劃方案所需的信息實(shí)施規(guī)劃方案所需的信息 - 實(shí)施規(guī)劃方案之前和這個過程中需要哪些信息來審核和驗(yàn)證實(shí)施規(guī)劃方案之前和這個過程中需要哪些信息來審核和驗(yàn)證 結(jié)果結(jié)果 - 用于規(guī)劃方案實(shí)施的規(guī)劃前過程審核用于規(guī)劃方案實(shí)施的規(guī)劃前過程審核- 擬采用何種應(yīng)急計劃以最大限度降低擬采用何種應(yīng)急計劃以最大限度降低/控制規(guī)劃方案或規(guī)章控制規(guī)劃方案或規(guī)章制度實(shí)施風(fēng)險制度實(shí)施風(fēng)險中

5、中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 10 步驟三：最有效地利用各種資源 資源：資源：- 如何且何時做到最有效地利用現(xiàn)有資源如何且何時做到最有效地利用現(xiàn)有資源 - 錄入足夠信息，以確保審核效果錄入足夠信息，以確保審核效果 - 制定規(guī)劃方案之前的資金審核和其它資源管理方法審核制定規(guī)劃方案之前的資金審核和其它資源管理方法審核 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 11 步驟四：對結(jié)果的評估 包含三個層面 每個層面都包含用于評估的重要信息 規(guī)劃方案往往很少為政策評估提供足夠的信息政策政策規(guī)劃和管理辦法規(guī)劃和管理辦法資源資源 資源審核/評估往往不能反映出有關(guān)政策效果或規(guī)劃效果中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作

6、作 12 評估： 政策： 在經(jīng)濟(jì)或社會方面發(fā)生了哪些變化 是否能直接或間接地追溯為政府行為 根據(jù)現(xiàn)有的條件可以做哪些比較： 規(guī)劃方案范圍之內(nèi)外 規(guī)劃方案制定之前后 是否采用了合適的手段（規(guī)劃方案和管理辦法）以實(shí)現(xiàn)擬定的結(jié)果 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 13 評估： 規(guī)劃或管理： 規(guī)劃或管理是否根據(jù)計劃得到實(shí)施？ 活動是否得到有效實(shí)施？ 當(dāng)有更好的安排出現(xiàn)時，是否得到及時的修正？ 規(guī)劃是否為政策評估帶來了必要的信息？ 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 14 評估 資源： 所有資源是否按照批準(zhǔn)/計劃使用？ 所有資源是否得到有效利用？ 是否為全面財務(wù)和資源審核提供了足夠的信息？ 財務(wù)和資源控制/處理是否充分得當(dāng)？ 中中 加加 農(nóng)農(nóng) 業(yè)業(yè) 合合 作作 15