鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 重視“三農(nóng)”問題 人教版

1、鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 重視“三農(nóng)”問題一. 本周教學(xué)內(nèi)容鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，重視“三農(nóng)”問題（一）背景材料1. 中央農(nóng)村工作會(huì)議在京召開，（2004.12.2829）會(huì)議全面部署了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，著重研究了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。會(huì)議認(rèn)為，必須全面、準(zhǔn)確地分析和把握農(nóng)村形勢，既要看到取得的成績，更要看到存在的困難和問題。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好勢頭的情況下，加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動(dòng)搖，扶持，“三農(nóng)”的力度不能減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不能松懈。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對全面完成“十五”計(jì)劃任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分

2、重要的意義。明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2. 2004年12月3日至5日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在京召開。會(huì)議對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。在談到“三農(nóng)”問題時(shí)，會(huì)議指出：要繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)

3、和農(nóng)村發(fā)展的好勢頭。今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢好，是多種有利因素共同作用的結(jié)果，許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)。繼續(xù)保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，任務(wù)十分艱巨。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，任何時(shí)候都不能放松。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。已經(jīng)實(shí)行的政策不能變，已經(jīng)給農(nóng)民的實(shí)惠不能減，隨著國家財(cái)力物力的增強(qiáng)，還要逐步加大支農(nóng)力度。要從提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力出發(fā)，采取更加有力的措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。要增加科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

4、化經(jīng)營。要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶產(chǎn)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。要站在全局的高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，動(dòng)員全黨全社會(huì)都來關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)。3. 中央發(fā)布“一號文件”2004年2月8日中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見（2004年“一號文件”）正式公布，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民增收工作提出了總體要求，并出臺了一系列具體措施，這是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件，對進(jìn)

5、一步促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村改革和發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。此次出臺的政策涉及到37個(gè)方面，最大的特點(diǎn)就是措施實(shí)、含金量高，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民增收問題的高度重視。具體來講，主要包括以下幾個(gè)方面：一是分別強(qiáng)調(diào)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收和貧困地區(qū)農(nóng)民增收這兩個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。二是分別從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部三個(gè)層次提出了促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的有關(guān)政策。三是從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，以及深化農(nóng)村改革的政策措施。四是強(qiáng)調(diào)了各級黨委、政府和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政策。（二）角度分析經(jīng)濟(jì)學(xué)：1. 運(yùn)用生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律

6、，分析要加大農(nóng)村改革力度，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必要性。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。要深化農(nóng)村改革，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2. 運(yùn)用農(nóng)業(yè)地位的有關(guān)知識，說明大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要性。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)中最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源、

7、生存之本；農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件；農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位是否牢固，關(guān)系到人民的切身利益、社會(huì)的安定和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是關(guān)系到我國在國際競爭中能否保持獨(dú)立自主地位的大問題。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改變我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，使我國的農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。3. 運(yùn)用農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的有關(guān)知識，說明長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，發(fā)展農(nóng)村教育，辦

8、好農(nóng)村學(xué)校，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位比較脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對滯后，農(nóng)業(yè)仍然是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。要徹底改變我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，必須走發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的道路。這是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，首先要穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，同時(shí)加大農(nóng)業(yè)投入，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，有利于加快農(nóng)村科技隊(duì)

9、伍的建設(shè)，特別是提高全體農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。是從根本上解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要求是把千家萬戶的農(nóng)戶和千變?nèi)f化的市場聯(lián)系起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改造成與市場經(jīng)濟(jì)相銜接的社會(huì)化大生產(chǎn)。這能充分發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。上述措施有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4. 運(yùn)用我國農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用的知識，說明實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國家糧食安全的必要性。我國農(nóng)業(yè)仍然是制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。首先，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)裝備水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比較低

10、，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害的能力差。其次，我國農(nóng)產(chǎn)品供給尤其是糧食供給始終處于基本平衡但偏緊的狀態(tài)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要解決吃飯問題和滿足工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平提高的要求，必須大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國家糧食安全，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益，把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，有利于改變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍然比較脆弱的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。5. 運(yùn)用社會(huì)主義的本質(zhì)和生產(chǎn)目的的有關(guān)知識，說明積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入的重要意義。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社

11、會(huì)主義的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工，增加農(nóng)民收入，是由社會(huì)主義的本質(zhì)和生產(chǎn)目的決定的。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，而且關(guān)系到擴(kuò)大內(nèi)需方針的落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。6. 運(yùn)用財(cái)政和稅收的有關(guān)知識，分析國家推行稅費(fèi)改革的重要性。稅和費(fèi)都是國家財(cái)政收入的重要形式，其中稅收是組織財(cái)政收入的基本形式。國家90%以上的財(cái)政收入是依靠稅收來實(shí)現(xiàn)的，稅收所體現(xiàn)的分配關(guān)系是社會(huì)主義國家、企業(yè)、個(gè)人在根本利益一致的基礎(chǔ)上，整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)利益與目前利益的關(guān)系。與費(fèi)用收入相比，稅收具有強(qiáng)制性、無償性、固

12、定性的特征，它有利于克服費(fèi)用收入的隨意性，可以有效防止亂罰款、亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證國家的財(cái)政收入。7. 結(jié)合勞動(dòng)者的主要權(quán)利和義務(wù)的知識，說明建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)機(jī)制，積極拓展農(nóng)村就業(yè)空間的必要性。勞動(dòng)既是勞動(dòng)者的權(quán)利，又是勞動(dòng)者的義務(wù)。勞動(dòng)權(quán)是公民享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)機(jī)制，積極拓展農(nóng)村的就業(yè)空間，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，是保障農(nóng)民勞動(dòng)權(quán)的重要舉措。運(yùn)用勞動(dòng)者的基本權(quán)利和義務(wù)的知識，分析解決克扣和拖欠農(nóng)民工工資問題的必要性。8. 在市場組織條件下，市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性，需要國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，法律手段和行政手段加以調(diào)控，對于拖欠農(nóng)民工工資拒不支付

13、的企業(yè)和經(jīng)營者，要堅(jiān)決依法查處。哲學(xué)：1. 運(yùn)用物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系原理，說明加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的重要性。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識能促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。在我國，發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校；有利于提高全體農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技素質(zhì)，使他們形成正確的意識觀念，有助于積累國民經(jīng)濟(jì)增長的后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。2. 運(yùn)用主、次矛盾關(guān)系的原理，分析說明要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作地重中之重。唯物辯證法認(rèn)為，主要矛盾在事物發(fā)展過程中處于支配地位，起著決定作用。因此，在觀察和處理復(fù)雜問題時(shí)，就要首先抓住它的主要矛盾。在我國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國人口的絕大部

14、分居住在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題解決的好壞，直接關(guān)系著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的全局。因此，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。3. 運(yùn)用量變和質(zhì)變辯證關(guān)系原理，說明促進(jìn)農(nóng)民增加收入，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。唯物辯證法認(rèn)為，量變是質(zhì)變的前提和必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。事物在總體數(shù)量不變的情況下，構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展過程中，通過推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以促使我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上增加農(nóng)民收入。4. 結(jié)合事物發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性相統(tǒng)一的道理，分析說明解決農(nóng)民增收問題，既是當(dāng)前緊迫繁重的任務(wù)，

15、也是今后長期而艱巨的任務(wù)。唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)村生產(chǎn)力落后。因此，解決農(nóng)民增收問題是今后長期而艱巨的任務(wù)。5. 增加農(nóng)民收入的意義體現(xiàn)了聯(lián)系的觀點(diǎn)，體現(xiàn)了整體和部分的關(guān)系。6. 用一切從實(shí)際出發(fā)分析取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅符合世界、我國和我國農(nóng)村的實(shí)際情況。7. 用尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的意義。8. 用聯(lián)系的觀點(diǎn)分析取消特產(chǎn)稅對于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力的積極影響。9. 2004年“一號文件”對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民增收工作提出了總體要求，并出臺了一系列具體措施，體現(xiàn)了一切從

16、實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，具體問題具體分析的觀點(diǎn)。政治學(xué)：1. 結(jié)合黨和國家的性質(zhì)與宗旨的有關(guān)知識，分析說明黨和國家完善扶貧開發(fā)機(jī)制，做 好農(nóng)村扶貧工作，保護(hù)農(nóng)民利益，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)和基本目標(biāo)的重要性。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，我國國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的重要原則之一是對人民負(fù)責(zé)。黨和國家完善扶貧開發(fā)機(jī)制，做好農(nóng)村扶貧工作，保護(hù)農(nóng)民利益，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)和基本目標(biāo)，充分體現(xiàn)了黨和國家的性質(zhì)和宗旨。2. 結(jié)合國家職能的有關(guān)知識，說明解決農(nóng)民增收問題，加

17、強(qiáng)農(nóng)村教育工作的必要性。國家職能是國家擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能。為了確保人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，國家必須履行政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)公共服務(wù)職能。解決農(nóng)民增收問題，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，有利于提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，滿足農(nóng)村人口多樣化需求，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是國家履行經(jīng)濟(jì)職能和文化職能的表現(xiàn)。3. 2004年“一號文件”的制定和實(shí)施體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)民增收問題的高度重視，反映了黨的性質(zhì)和宗旨，是貫徹“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。體現(xiàn)了國家組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)的職能，體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)和依法治國的原則。【例題分析】材料一 黨中央、國務(wù)院高度重

18、視清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。胡錦濤總書記作出重要批示，要求切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)行標(biāo)本兼治，建立防止欠款的機(jī)制和法規(guī)。材料二 2004年1月7日，建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等8部委為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知，從源頭上解決問題，公布了對解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的4條具體意見。這標(biāo)志著我國開始通過全方位的手段解決拖欠工程款的問題。閱讀材料，回答問題：（1）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識有關(guān)知識分析黨中央、國務(wù)院高度重視清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的重要性。（2）上述材料主要體現(xiàn)了哲學(xué)常識的哪些道理？參考答案：（1）

19、體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。黨中央、國務(wù)院等8部委一系列舉措都是為實(shí)現(xiàn)共同富裕所做的努力。 有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，保護(hù)弱勢群體，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。 有利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了勞動(dòng)者的主人翁地位。 有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。 有利于國家宏觀調(diào)控，完善社會(huì)保障制度。（2） 體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)的觀點(diǎn)。物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映，要求想問題辦事情一切從實(shí)際出發(fā)。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題突出，農(nóng)民工工資拖欠問題嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，黨中央、國務(wù)院及8部委針對這一現(xiàn)狀作出了一系列規(guī)

20、定并采取有效措施把解決這一問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。 體現(xiàn)了聯(lián)系的觀點(diǎn)。事物是普遍聯(lián)系的，孤立的事物是沒有的，我們想問題、辦事情要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。拖欠工資不僅侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，而且破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，黨中央、國務(wù)院非常重視這一問題，要求各地要維護(hù)他們的合法權(quán)益。一. 單項(xiàng)選擇題十六大報(bào)告指出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。據(jù)此回答12題。1. 加快城市化步伐有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這是因?yàn)椋?） 城市化是轉(zhuǎn)移、吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的根本途徑 城市化有利于提高對農(nóng)產(chǎn)品的市場需求 城市化的推進(jìn)能增加農(nóng)民的收入 城市化的發(fā)展能

21、為農(nóng)村提供大量的剩余設(shè)備 從農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)流向工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)A. B. C. D. 2. 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的增多，土地承包營權(quán)扭轉(zhuǎn)成為一現(xiàn)實(shí)問題。2003年3月1日起正式實(shí)施的農(nóng)村土地承包法為解決這一問題提供了法律保障。制定和頒布農(nóng)村土地承包法（ ） 有利于保證黨在農(nóng)村基本政策的長期穩(wěn)定 有利于依法保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性 說明認(rèn)識對實(shí)踐具有反作用 有利于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位A. B. C. D. 3. 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國必須始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終重視嚴(yán)格保護(hù)耕地和保護(hù)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力，始終重視維護(hù)糧食生產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益、始終重視增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民

22、的收入。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位體現(xiàn)在（ ） 農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源、生存之本 農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非物質(zhì)生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門進(jìn)行技術(shù)改造的物質(zhì)基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)是支撐整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷與進(jìn)步的保障A. B. C. D. 4. 國家為保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，決定取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，逐步降低農(nóng)業(yè)稅率。這一舉措（ ） 能夠切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān) 一定程度上會(huì)減少國家財(cái)政收入 意味著稅收不再是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的手段 表明稅收將不具有固定性的特征A. B. C. D. 5. 近年來，在各類開發(fā)區(qū)建設(shè)中，違規(guī)濫占耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其主要危害是（ ） 浪費(fèi)土地資源，危害國家糧食安全 阻礙城鎮(zhèn)

23、化發(fā)展進(jìn)程 妨礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 侵犯農(nóng)民利益，加劇社會(huì)矛盾A. B. C. D. 到2005年底，在全國正規(guī)部門實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工將基本上與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。運(yùn)用所學(xué)知識，回答67題。6. 農(nóng)民工與用人單位簽訂勞動(dòng)合同（ ）A. 對農(nóng)民工有利，不利于用人單位B. 是促使勞動(dòng)力資源合理配置的惟一有效形式C. 是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求D. 是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施7. 當(dāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，應(yīng)當(dāng)（ ）A. 忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉B. 要求有關(guān)部門懲處此犯罪行為C. 采取一切手段保護(hù)自己的權(quán)利D. 依法到有關(guān)部門申訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益8. 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的主要渠道之

24、一。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心是（ ）A. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)B. 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求C. 加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營更快更好地發(fā)展D. 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶二. 非選擇題材料一 黨和國家高度重視“三農(nóng)”問題。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。2003年11月27日至29日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。2003年12月25日閉幕的中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面部署了2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。材料二 2004年2月8日，新華社受權(quán)全文播放了