上海鐵路局精品工程管理暫行辦法

1、上海鐵路局精品工程管理暫行辦法一、總則第1條為深入貫徹鐵道部以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設新理念，以標準化管理為基礎，全面落實打造精品局，創(chuàng)一流企業(yè)”的目標，結(jié)合我局近幾年建設系統(tǒng)創(chuàng)建精品工程的經(jīng)驗，特制定本辦法。第2條本辦法為全局范圍內(nèi)各工程建設指揮部和在建鐵路的合資公司（以下簡稱項目管理機構(gòu)”）開展精品工程建設的指導書。參與我局鐵路工程投標的各設計、施工、監(jiān)理單位在投標時應響應本辦法要求，并制定相應的精品工程實施細則。第3條各項目管理機構(gòu)應充分發(fā)揮創(chuàng)建精品工程的龍頭作用，督促各參建單位建立和完善相應的精品工程創(chuàng)建保證體系，制定相應的管理措施。二、基本內(nèi)涵第4條精品

2、工程的指導思想瞄準建設世界一流客運專線”的目標，堅持質(zhì)量至上，崇尚建設一流的理念，做到建一個工程，樹一個樣板，鑄一個精品，帶一支隊伍”。第5條精品工程的創(chuàng)建目標建設一批具有上海局特色的精品工程；形成一批在全路乃至全國有影響的標志性工程；打造一批與率先實現(xiàn)東部鐵路現(xiàn)代化相適應、符合客運專線要求的樣板工程；造就一批鐵路建設的學科帶頭人和重大項目研究的領(lǐng)頭人；積累一批具有建設客運專線管理經(jīng)驗的科研成果；建成一些代表國家最高榮譽魯班獎”工程。第6條精品工程內(nèi)涵精品工程是項目管理機構(gòu)和各參建單位按照設計標準培養(yǎng)施作的、能夠較好滿足質(zhì)量標準和功能要求的、工藝工序具有推廣價值的工程，其施作體現(xiàn)在優(yōu)化設計和施

3、工工藝水平，始終追求六位一體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，且應該達到以下要求：1 .質(zhì)量水平領(lǐng)先的工程，不低于規(guī)范標準的水平，在行業(yè)內(nèi)甚至全路、全國領(lǐng)先。2 .安全適用美觀的工程，主體結(jié)構(gòu)達到使用年限甚至更長，外觀如：路基附屬、橋梁橋面系、隧道洞門等協(xié)調(diào)美觀。3 .一個整體的精品工程，主體工程、四電工程、附屬工程、環(huán)境工程、智能化（系統(tǒng)集成、調(diào)度）工程等，其分部分項都要達到精品工程。4 .一次成優(yōu)的工程，一次達到質(zhì)量標準，不能返工、返修、補修。5 .符合國家驗收規(guī)范、符合工程建設標準的強制性條文，將強制性條文作為保證工程質(zhì)量的重要措施。6 .符合國家環(huán)保要求，突出與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。各項施工體現(xiàn)出保護環(huán)境、節(jié)約資源

4、，與維護生態(tài)平衡可持續(xù)發(fā)展的思想，建立完善的環(huán)境管理體系，落實工地環(huán)境保護措施，保證將工程施工對環(huán)境的負面影響減少到最低程度。7 .經(jīng)得起嚴格檢查的工程，精品首先在檢查上，有一整套的檢測、檢查規(guī)程規(guī)范，從工程的每一個工序，分部分項工程都應該嚴格按規(guī)范檢查。8 .施工中沒有發(fā)生較大及以上的安全事故的工程。9 .經(jīng)得起時間考驗的工程，從設計功能、施工質(zhì)量、材料設備（四新”的應用）上達到具備的建筑壽命。10 .用戶滿意的工程，在鐵路大規(guī)模建設中建立良好的社會信用，建立企業(yè)真正的品牌和形象，參建各方共同創(chuàng)出用戶滿意的精品工程。11 .達到運營要求的工程，功能必須達到設計要求，滿足客貨運輸和一些特定要求

5、，站房體現(xiàn)功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經(jīng)濟性。12 .貫徹節(jié)約原則的工程，造價合理，效益明顯。13 .科技含量較高的工程，設計、施工和運營都體現(xiàn)高科技。三、管理制度第7條樣板示范工程管理精品工程創(chuàng)建采取樣板引路、全面推廣、重在達標”的措施。（一）精品樣板示范工程規(guī)模條件1 .橋涵工程：單位工程；2 .路基工程：單位工程連續(xù)長度在500m以上；3 .隧道工程：單位工程或其連續(xù)襯砌在100m以上的段落；4 .軌道工程（有碎）：一個區(qū)間或累計長度在10km以上；5 .軌道工程（無碎）：單位工程或其連續(xù)長度在10km以上段落;6 .房建工程：主要樓房以棟為單位，其余以建筑名稱為單位；7 .給排水工

6、程：獨立的給水工程、污水處理工程；8 .通信工程：站場通信工程或一個中繼段光電纜工程或通信調(diào)度中心；9 .信號工程：以車站或聯(lián)鎖區(qū)間為單位；10 .電氣化工程：一個區(qū)間或單位工程；11 .牽引供電所：單位工程；12 .電力工程：站場電力工程或一個開站區(qū)間電纜、架空電力線路。13 .環(huán)保工程：單位工程（二）精品樣板示范工程的產(chǎn)生1 .精品示范工程樣板的確定：根據(jù)工程進展的情況，在實施前，項目管理機構(gòu)的指揮長（總經(jīng)理）召集施工、設計、監(jiān)理單位主要負責人、總工程師、安全質(zhì)量、工程管理部主任會議，也可邀請有關(guān)方面的專家，針對不同單位工程處于的位置、周邊環(huán)境、使用功能等，制定精品工程樣板的設計方案，制定

7、實施方案、質(zhì)量控制標準、實施后的效果圖。2 .項目樣板示范工程備選工點的確定有以下三種方式：項目開工前，項目管理機構(gòu)工程管理部負責選擇具有代表性的工點作為項目精品樣板示范工程”進行培養(yǎng)。施工單位申報施作項目精品樣板示范工程”項目管理機構(gòu)批準。項目樣板示范工程也可在各施工單位確定的標段樣板示范工程中產(chǎn)生。3 .項目管理機構(gòu)安全質(zhì)量部會同監(jiān)理、設計單位對擬確定為精品樣板示范工程”的完工工點按設計的樣板方案進行檢查。4 .項目管理機構(gòu)辦公會議最終確定項目精品樣板示范工程”名單。（三）獎勵和處罰1 .凡被確定項目樣板示范工程”的工點，由項目管理機構(gòu)授予“乂貝目樣板示范工程”獎牌和證書，并通報全線予以表

8、彰。2.標段內(nèi)同一類工程按單位工程計完工3個以上時，存在無標段樣板示范工程”工程種類的情況，項目管理機構(gòu)將對施工、監(jiān)理單位全線通報批評。第8條工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理（一）建設項目質(zhì)量目標1 .勘測、設計質(zhì)量優(yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達標、內(nèi)業(yè)資料規(guī)范。2 .工程實體質(zhì)量必須符合國家和鐵道部有關(guān)標準、規(guī)定及設計文件要求，其施工過程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足以下要求：按照驗收標準要求，各檢驗批、分項、分部工程施工質(zhì)量檢驗合格率達到100%;單位工程一次驗收合格率達到100%;開通速度滿足設計速度目標值；在合理使用和正常維護條件下，路基、橋梁、隧道等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，應滿足設計使用壽命期內(nèi)正常運營要求

9、。3 .杜絕工程質(zhì)量等級事故。（二）工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理制度1 .各項目管理機構(gòu)應健全以下制度：工程質(zhì)量監(jiān)督制度；地質(zhì)勘察監(jiān)理制度；初步設計咨詢、初審制度;施工圖審核制度，技術(shù)交底制度；施工圖現(xiàn)場核對制度；施工組織設計編制與審核制度；工程地質(zhì)核實制度；工程質(zhì)量試驗檢測制度；施工測量復核制度；工程質(zhì)量檢查制度；培訓持證上崗制度；變更設計審批制度;施工質(zhì)量驗收制度；工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理制度；質(zhì)量責任追究制度；基礎技術(shù)資料管理制度。2 .建設項目嚴格實施質(zhì)量過程控制。設計、施工單位健全質(zhì)量管理體系，強化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范，嚴格過程監(jiān)控；項目管理機構(gòu)組織檢查，實施重點控制；依法接受政府監(jiān)

10、督。（三）工程質(zhì)量檢測試驗管理1 .工程質(zhì)量檢測試驗項目外觀檢查項目，以目測檢查為主要手段；實測項目，應用專門的儀器、工具、設備檢測、試驗。2 .工程質(zhì)量檢測試驗體系建立施工單位的檢驗試驗；監(jiān)理單位的見證試驗或平行檢驗試驗；項目管理機構(gòu)經(jīng)批準可委托的抽檢和驗證檢驗試驗。3 .工程質(zhì)量檢測實施施工單位和監(jiān)理單位的檢驗試驗內(nèi)容、技術(shù)要求及檢查頻率，包括工序開工前的質(zhì)量預控（含料場檢查和原材料進場檢驗），按有關(guān)鐵路工程施工驗收標準執(zhí)行。項目管理機構(gòu)為強化工程質(zhì)量管理，經(jīng)上級主管部門批準后，可設立中心試驗室或委托第三方試驗、檢測機構(gòu)進行檢驗試驗，對施工、監(jiān)理單位的檢驗試驗工作進行抽檢和驗證。中心試驗室

11、或第三方試驗、檢測機構(gòu)應具備相應的資質(zhì)、資格。具體工作由項目管理機構(gòu)的總工程師負責。4 .項目管理機構(gòu)檢測試驗工作對施工、監(jiān)理檢驗試驗項目進行抽檢和復檢；對有爭議的檢驗試驗結(jié)果進行檢測試驗。項目管理機構(gòu)安全質(zhì)量部進行抽檢或驗證試驗檢驗時，應留存額外樣品，以備產(chǎn)生爭議時進行復驗。5 .第三方檢測管理制度建設工程委托第三方檢測的目的是為了保證工程質(zhì)量，服務施工現(xiàn)場，最終達到創(chuàng)建精品工程的要求。建設工程委托第三方檢測的依據(jù)是各項目管理機構(gòu)招標文件的要求和工程承包方投標書中的承諾，以及當前有效的施工規(guī)范和驗收標準。委托第三方檢測項目應包括：地基水泥攪拌樁、粉噴樁、旋噴樁、鉆孔樁、隧道的襯砌檢測以及其他

12、影響結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量需要進行檢測的項目等。各項目管理機構(gòu)應由安全質(zhì)量部負責第三方檢測工作的組織實施，工程管理部、施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)專業(yè)人員共同參加(人員應根據(jù)檢測內(nèi)容所涉及的專業(yè)確定)。第三方檢測單位的選擇一般由項目管理機構(gòu)通過招標方式擇優(yōu)選定。各項目管理機構(gòu)應嚴格審查有關(guān)單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、證明等相關(guān)資料，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。各項目管理機構(gòu)選定的第三方檢測單位應報路局建設管理處核準。第三方檢測單位必須具有與所承擔的檢測項目相對應的資質(zhì)。與本工程設計、施工、監(jiān)理等單位有直接或間接利益關(guān)系的，不得承擔第三方檢測任務。進行檢測時，施工單位現(xiàn)場技術(shù)負責人、檢測方、監(jiān)理工程師均應在場，其

13、中監(jiān)理單位應派員進行全過程旁站。提交的檢測報告應有旁站監(jiān)理工程師的簽認。檢測質(zhì)量的核查和責任的追究。項目管理機構(gòu)安全質(zhì)量部應組織專業(yè)人員定期對檢測方的檢測頻數(shù)、檢測點、原始記錄及相關(guān)檢測報告、監(jiān)理工程師的旁站記錄情況、工程承包方施工日記進行抽查，復核其操作程序規(guī)范性和真實性。對于經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的不實之處，根據(jù)情節(jié)輕重情況，對相關(guān)單位進行通報批評、經(jīng)濟處罰直至清退出場。(10)路局建立黃牌警告”制度。對第三方檢測單位的檢測結(jié)果與實際情況嚴重不符的，給予黃牌警告一次。若累計黃牌警告兩次的，取消其在上海局內(nèi)的檢測資格。第9條分級管理各項目管理機構(gòu)要認真組織設計、施工、監(jiān)理等參建單位分工負責，認真編制相應

14、的精品工程規(guī)劃。各參建單位要建立內(nèi)部各部門、各崗位的責任制，形成有效的內(nèi)控機制，要按照建設工程質(zhì)量A、B、C類分級管理辦法的要求，清晰界定分級包保項目，落實分級包保制和責任追究制度。（一）工程分級工程等級按工程規(guī)模及工程特點分為三個等級。1 .I級工程包括：工程規(guī)模大，對全線施工進度具有決定性影響，技術(shù)難度突出、被列為全線控制工程的項目。2 .II級工程包括：工程規(guī)模較大，對全線施工進度起重要控制作用，有一定的技術(shù)難度，被列為全線重點工程的項目。3 .m級工程包括：除I、II級的其它工程。4 .各項目管理機構(gòu)應根據(jù)各自工程特點，參照以上規(guī)定具體明確管內(nèi)的工程等級劃分。（二）責任分級1 .項目管

15、理機構(gòu)、施工、監(jiān)理單位在每項重（難）點工程開工前要有明確的分管包保負責人、分管部門負責人、主管工程師，明確施工方案和變更設計的審查和責任，明確日常檢查的頻次、內(nèi)容，明確定期考核和工作的要求，并建立每項重（難）點工程動態(tài)管理檔案。2 .路局建設處對全局建設工程項目進行分工責任包保，及時掌握重（難）點工程的動態(tài)，并提出指導性意見。第10條“855喊量管理3 一）“855覆量管理主要內(nèi)容1 .各項目管理機構(gòu)要認真梳理本項目可能存在的質(zhì)量通病，制定圍殲八大通病措施展開表。2 .各項目管理機構(gòu)要建立健全建設管理的質(zhì)量檢查不規(guī)范、監(jiān)理單位現(xiàn)場控制不力、施工單位技術(shù)力量不足、第三方檢測、內(nèi)業(yè)資料問題五項專項

16、整治制度。3 .各項目管理機構(gòu)要加強五種能力的建設的要求，即:貫徹執(zhí)行能力、專業(yè)技術(shù)能力，建設管理能力，開拓創(chuàng)新能力，現(xiàn)場檢查能力。4 .各項目管理機構(gòu)要建立四種體系的要求，即目標體系、責任體系、分級體系、評價體系。（二）855覆量管理基本要求1 .各建設項目管理機構(gòu)要以對國家負責、對歷史負責的態(tài)度，用心工作、履行職責、發(fā)揮作用、注重效果，從建設精品工程的高度嚴格執(zhí)行“855我全質(zhì)量管理辦法，充分發(fā)揮核心作用，努力提高各項能力。2 .各建設項目管理機構(gòu)在項目成立之初，要結(jié)合工程項目建立各自的目標體系、分級管理體系、責任體系、評價體系，并把“8554安全質(zhì)量管理辦法認真?zhèn)鬟_到各參建單位。3 .在

17、建設工程的實施過程中，一是各項目管理機構(gòu)要把“8554”安全質(zhì)量管理辦法作為日常建設管理的一部分，二是要把“855安全質(zhì)量管理辦法延伸到建設工程項目的參建各方。4 .各項目管理機構(gòu)要按照檢查表格化”的思路，規(guī)范檢查內(nèi)容。5 .各建設項目管理機構(gòu)對每月檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要著力抓好整改，制定辦法。建立考核辦法，進一步明確和強化每位管理人員的職責，增強建設管理的責任感和使命感。6 .建立定期的學習制度，加強能力建設7.各建設項目管理機構(gòu)要每月對建設項目中已完單位工程組織建設各方及時進行安全質(zhì)量、技術(shù)管理、工程進度、投資控制、環(huán)境保護等方面的總結(jié)評價，對好的做法要進行經(jīng)驗推廣，對存在的問題要查找原因，

18、吸取教訓，舉一反三。各建設項目管理機構(gòu)要組織對已完單位工程進行工程實體檢查，對照制定的精品工程目標要求，做出書面的評價定論。第11條工程技術(shù)攻關(guān)（一）攻關(guān)小組路局成立工程技術(shù)攻關(guān)領(lǐng)導小組。下設路基、橋涵、隧道、線路、通信（信號）、電力（電氣化）、房建等七個專業(yè)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)組，具體組織各專業(yè)的技術(shù)攻關(guān)活動。（二）專業(yè)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)小組工作職責1 .結(jié)合日常工作，每月對現(xiàn)場進行專題調(diào)研，掌握工程建設中存在普遍性、傾向性問題及技術(shù)難點，及時確定研究攻關(guān)方向。2 .每季組織召開技術(shù)攻關(guān)研究專題會議，對質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)工作制定計劃、研究措施并督促落實，保證施工質(zhì)量，確保實現(xiàn)創(chuàng)精品工程目標。3 .每半年對質(zhì)量技

19、術(shù)攻關(guān)工作進行全面總結(jié)，形成專業(yè)小組質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)報告書。四、人員機構(gòu)第12條組織機構(gòu)及職責（一）路局創(chuàng)精品工程領(lǐng)導小組及職責路局成立創(chuàng)建精品工程領(lǐng)導小組，負責項目建設工作的論證、審查、日常檢查和監(jiān)督，領(lǐng)導小組人員如下：組長：分管建設副局長副組長：分管工電副局長、總工程師組員：總工程師室、計統(tǒng)、財務、運輸、機務、工務、電務、建設處領(lǐng)導小組下設辦公室，負責創(chuàng)建精品工程活動的規(guī)劃、推進、檢查、評比和考核工作，辦公室設在建設處，人員組成如下：主任：建設處處長成員：建設處分管工程質(zhì)量安全副處長、質(zhì)量監(jiān)督站副站長、工程安全質(zhì)量科科長建設處工程安全質(zhì)量管理科負責全局精品工程建設的日常管理工作，審查各項目管理

20、機構(gòu)精品工程規(guī)劃，組織精品工程實施過程的檢查、通報、評比和驗收等工作。（二）項目管理機構(gòu)創(chuàng)精品工程管理機構(gòu)及職責組長：指揮長（或總經(jīng)理）副組長：分管安全質(zhì)量的副指揮長（或副總經(jīng)理）組員：其他副指揮（副總經(jīng)理）、總工、安全質(zhì)量部主任、工程管理部主任辦公室：安全質(zhì)量部。各施工、監(jiān)理單位均應成立精品工程領(lǐng)導小組，制定相應精品工程實施措施及辦法，并由項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師負責。1 .各項目管理機構(gòu)指揮長（或總經(jīng)理）職責：負責安全質(zhì)量目標的制定，完成創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容評審；負責組織編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃實施方案；建立完善的精品生產(chǎn)運行體系并監(jiān)督運行；負責精品工程領(lǐng)導小組并明確責任分工；定期組織現(xiàn)場觀摩活動。2 .項目管理機

21、構(gòu)分管安全質(zhì)量的副指揮長（或副總經(jīng)理）職責：建立和維護精品工程生產(chǎn)線有效運行的支撐性技術(shù)文件；掌握精品工程的質(zhì)量標準并組織培訓，定期組織技術(shù)交流；對精品工程的資料管理負全責；負責精品工程的施工組織設計、專項方案的審核及技術(shù)交底管理；定期召開安全質(zhì)量分析會；負責四新推廣及應用管理。3 .安全質(zhì)量部主任的職責：負責精品工程生產(chǎn)線的全過程質(zhì)量管理；協(xié)助項目管理機構(gòu)負責人編制項目創(chuàng)優(yōu)實施規(guī)劃；負責質(zhì)量問題的分析并監(jiān)督整改；對實體質(zhì)量嚴格按照相對的創(chuàng)優(yōu)標準執(zhí)行抽檢；編制工程階段安全質(zhì)量問題庫；制定錄像、拍攝照片方案，定期現(xiàn)場照片拍攝收集。4 .工程管理部主任的職責：審查施工組織設計；審查專項施工方案；負

22、責精品工程生產(chǎn)線的全部技術(shù)工作。（三）成立各專業(yè)創(chuàng)精品管理小組組長：各專業(yè)分管領(lǐng)導副組長：安全質(zhì)量、工程管理部長組員：各專業(yè)工程師，設計單位專業(yè)工程師，施工單位總工程師監(jiān)理單位總監(jiān)各專業(yè)小組職責：制訂各專業(yè)創(chuàng)建精品工程實施標準、創(chuàng)建措施及創(chuàng)建規(guī)劃，研究確定樣板段，組織開展各單位創(chuàng)建情況的檢查，定期召開小組會議研究近期內(nèi)各專業(yè)遇到的工程技術(shù)問題。第13條教育培訓制度1 .項目實施的初始階段，各項目管理機構(gòu)總工程師負責，工程管理部、安全質(zhì)量部針對工程特點制定年度培訓計劃，包括施工規(guī)范標準的培訓、質(zhì)量計劃的培訓、質(zhì)量通病預防的培訓，工程難點、亮點、驗證點、校核點作業(yè)指導書的培訓，掌握相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定

23、，提高專業(yè)技能，明確各自的任務及職責。2 .在項目創(chuàng)優(yōu)開始階段，項目管理個機構(gòu)可適當邀請創(chuàng)優(yōu)方面的專家進行講課。3 .施工、監(jiān)理單位對參加工程建設的全體人員，應結(jié)合本工程特點進行進場培訓、施工過程中培訓，由建設項目管理機構(gòu)的安全質(zhì)量部負責檢查落實。五、現(xiàn)場管理4 14條文明工地創(chuàng)建標準5 一）現(xiàn)場承建標牌隧道、車站、特大橋、制梁廠等重點工程現(xiàn)場應設立承建標牌。1 .隧道隧道施工洞門上方應設立承建標語，洞門兩側(cè)有條件的可設楹聯(lián)洞門上方標語一般為兩排，標語為紅底白字。上排：徽標+集團名稱下排：x激路x混道進口、出口、斜井等標語為角鋼結(jié)構(gòu)，外裹鍍鋅鐵皮，尺寸大于2米；楹聯(lián)根據(jù)洞門大小制作。2 .橋梁

24、特大橋及有要求的橋梁，在現(xiàn)場醒目位置應設立承建標語。標語內(nèi)容為徽標+集團名稱及鐵路xa程。標語為角鋼結(jié)構(gòu)，外裹鍍鋅鐵皮紅底白字，尺寸大于2米。3 .其它項目在施工場地明顯處（領(lǐng)導檢查、參觀者下車駐足處、城鄉(xiāng)居民密集處）設置承建標牌，內(nèi)容為徽標+集團名稱及XX鐵路程，項目經(jīng)理、技術(shù)、安全質(zhì)量負責人，開、竣工日期，建設、設計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)單位，質(zhì)量舉報電話等。標語為角鋼結(jié)構(gòu)，外裹鍍鋅鐵皮紅底白字，尺寸大于2米。建有施工墻體圍擋的現(xiàn)場，墻體圍擋可考慮使用企業(yè)及項目理念文字、企業(yè)業(yè)績圖片等內(nèi)容間隔循環(huán)出現(xiàn)的形式，宣傳企業(yè)理念、xx項目理念口號等。（二）施工現(xiàn)場要求1 .預制（拌和）場場地布置應合理選擇預

25、制（拌和）場設置地點，并修筑隔離圍墻；材料堆放區(qū)、拌和區(qū)、作業(yè)區(qū)、模板、鋼筋制作區(qū)應分開或隔離；場內(nèi)主要作業(yè)區(qū)、堆放區(qū)及場內(nèi)道路應作硬化處理。預制（拌和）場占地面積應滿足施工需要，一般不小于12000平方米；鋼筋加工車間一般不小于250平方米，木工加工車間一般不小于200平方米。原材料堆放和管理項目經(jīng)理部要采取有效措施，按原材料質(zhì)量管理程序，檢驗合格材料與未檢驗材料分別堆放，不合格材料不得入庫。預制（拌和）場地內(nèi)不同規(guī)格砂石材料要嚴格分檔、分門別類隔離堆放，嚴禁混堆；砂石材料應堆放成梯形，做到條直層平”，并設置細集料覆蓋設施。鋼筋、水泥的主材應在室內(nèi)存放，并架空堆放。預制（拌和）場內(nèi)施工標牌預

26、制（拌和）場地施工標牌要結(jié)合監(jiān)理規(guī)程有關(guān)原材料及混合料報驗制度的規(guī)定，在材料堆放處設立材料標示牌，在拌和設備前設混合料配合比標牌，并嚴格按施工配合比施工。材料標示牌上應注明材料品名、規(guī)格型號、數(shù)量、批號、標號、廠家、出廠日期、檢驗狀態(tài)是否合格、監(jiān)理工程師是否同意使用等內(nèi)容。應急物資區(qū)掛應急材料”提示牌。材料標示牌用可修改鋁塑板或其它不易變形的材料。2 .路基工程路基填筑必須掛線施工，確保填筑質(zhì)量。路基外觀做到表面平整、排水暢通、邊線順直、邊坡順適；路基挖方應坡面平整。每層路基填筑均應設標示牌，注明施工區(qū)段、樁號、層次等內(nèi)容。修筑擋墻、邊溝所用的塊、片石及砂石材料堆放整齊，嚴禁在已施工的路面堆放

27、、解小和拌和砂漿。涵洞工程施工橋頭路基作為施工場地的，應參照上述關(guān)于預制場標準化建設的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工場地布置，與路基總體文明施工形象保持一致棄硝應整齊堆放在指定的棄硝場地，四周要修筑必要的擋墻及排水溝，棄方邊坡應按水保方案綠化，防止水土流失。3 .橋梁工程橋梁下部構(gòu)造施工場地參照上述預制場標準化建設有關(guān)要求管理。施工預制場地應硬化，砂石、水泥、鋼筋等原材料堆放要規(guī)范。硅拌和場內(nèi)應設置有效的稱重器具。模板、支架要及時整修，堆放整齊。橋梁基礎施工時，應設置專用泥漿沉淀池和泥漿池，不得隨意排放泥漿。施工場地內(nèi)的水泥袋、鋼筋頭等雜物應及時清理，確保施工場地清潔、整齊。墩身、箱梁上應標注編號、制作時

28、間、養(yǎng)生周期，箱梁還應注明張拉時間、封頭施工時間和養(yǎng)生周期。4 .隧道工程隧道施工洞外場地參照上述預制場標準化建設有關(guān)要求管理。隧道施工要嚴格落實各環(huán)節(jié)施工工藝及各項安全管理制度，做到鉆孔、爆破、出渣、支護各工序有序進行；電線、通風管、硅輸送管等應整齊設置在隧道兩側(cè)；隧道內(nèi)臨時路面保持平整、不積水。拱部及側(cè)墻滲漏水應及時排、堵。洞側(cè)壁設立安全燈箱，寫溫馨提示語。5 .其它工程各設備均設置崗位安全操作規(guī)程牌、加工重地，閑人免進”、安全操作、小心觸電”等提示牌；所有電氣設備、配電箱、開關(guān)箱加鎖，有防雨措施，根據(jù)箱體大小懸掛有電危險，注意安全”提示牌；各種氣瓶有標準色標或明顯標志，旁邊有危險作業(yè)請勿

29、靠近”提示牌。有危險源存在的區(qū)域設立相關(guān)警示牌。（三）文明施工檢查制度各參建單位要建立日常自查制度，進行自我考評和診斷，并做好記錄、整改落實。項目管機構(gòu)由安全質(zhì)量部負責每周組織對施工現(xiàn)場進行重點抽查，對施工單位提出整改要求；每季組織一次現(xiàn)場綜合大檢查，并對文明施工進行綜合評價。第15條環(huán)境保護標準（一）環(huán)境保護管理范圍環(huán)境保護管理范圍為建設項目影響范圍，主要包括主體工程、臨時工程的施工場地、施工營地、施工便道、取棄土場、砂石料場及儲存場、施工機械營地、軌排基地和制梁場及其臨近受影響的范圍。（二）施工現(xiàn)場環(huán)境標準從工程施工現(xiàn)場來看，環(huán)境影響因素主要分為噪聲、揚塵與煙塵、污水、廢棄物、隧道施工五大

30、類。1 .噪聲標準（人口聚集區(qū)）有明顯場界時，施工場界噪聲限值：早6點晚10點不超過70db晚10點早6點不超過55db打樁機噪聲：不超過85db2 .污水排放標準生活污水：先經(jīng)過隔油池處理，達到國家二級排放標準；生產(chǎn)污水：排放前無明顯懸浮物，達到國家二級排放標準。3 .空氣標準揚塵：施工現(xiàn)場目測15m以外無揚塵；汽車、機械尾氣：符合國家規(guī)定。4 .固體廢棄物標準場內(nèi)分類存放，提高回收率；充分利用下腳料，減少廢棄物；按指定位置排放，減少占地和環(huán)境破壞；運輸途中無遺灑。5 .隧道施工標準6 洞內(nèi)粉塵濃度不超過2mg/m3;7 洞內(nèi)甲烷氣體濃度不超過1%。8 三）環(huán)境保護控制措施1 .噪聲控制在人

31、口稠密區(qū)域進行強噪聲作業(yè)時，須嚴格控制作業(yè)時間。特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪音措施，并會同建設單位與地方政府部門或居民協(xié)調(diào)，求得諒解。對于無明顯施工場界，周圍有居民、工廠、學校等人口密集區(qū)，如市政工程，項目部可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，結(jié)合地方有關(guān)規(guī)定或要求，制定合理的噪聲限值和工序安排。在非居民區(qū)或非人口密集區(qū)施工，項目部可結(jié)合現(xiàn)場實際情況制定噪聲控制措施。從聲源上降低噪聲。盡量選用低噪聲設備和工藝，條件可能時，盡量使用環(huán)保型機械設備；在聲源處安裝消聲器消聲。在傳播途徑上控制噪聲。對于噪聲較大的設備，如空壓機、發(fā)電機等，應采取吸聲、隔音、隔振和阻尼等聲學處理的方法降低噪聲，必要時設立專用工

32、作間，以降低噪聲。加強現(xiàn)場噪聲監(jiān)測。采取專人監(jiān)測、管理的原則，填寫噪聲測量記錄，超過施工場界噪聲限值標準的，及時對相關(guān)因素進行調(diào)整?，F(xiàn)場施工過程應切實采取措施，控制噪音的產(chǎn)生。如進場使用的機械設備要定期維護保養(yǎng)；施工過程中嚴禁機械設備超負荷運轉(zhuǎn)；禁止夜間使用噪聲比較大的施工機械；模板和腳手架等支拆、搬運、修理應輕拿、輕放，修理時禁止使用大錘敲打，盡量降低人為產(chǎn)生的噪聲等。2 .廢水控制不得向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、涵渠、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物。設置簡易有效的隔油池，臨時食堂及機械車輛設備沖洗所產(chǎn)生的污水經(jīng)隔油池處理排放。定期清掏隔油池內(nèi)油

33、和雜物。砂石料沖洗、磚石砌體及硅壇工養(yǎng)護、拌合站及硅運輸設施沖洗、水磨石、電石、冷卻、基礎及基坑積水、地基降水、鉆爆噴淋等產(chǎn)生的污水，須經(jīng)沉淀池沉淀后，將沉淀水用于灑水降塵或進一步處理后回收利用，或者排放。鉆孔護壁泥漿，按當?shù)丨h(huán)保部門指定場所、方式棄置，或在工地設置沉淀池，經(jīng)沉淀后處理。工地臨時廁所，設化糞池并采取防漏措施。中心程式施工現(xiàn)場的臨時廁所采取水沖式，蹲坑上加蓋，并有防蠅、滅蛆措施。及時清理、清掃施工現(xiàn)場，尤其是灑落的揚塵。保持場地清潔，避免不潔物質(zhì)與大氣降水接觸，污染水體。3 .揚塵控制市區(qū)或人口密集區(qū)砂石料、土石方、建筑垃圾鏟、運、裝卸以及建筑物拆除等一般應采用淋水降塵，傾倒的生

34、活垃圾或易飛揚垃圾應及時覆蓋，施工現(xiàn)場砂石料的堆放一般采取覆蓋或表面適當淋水降塵?，F(xiàn)場道路采用焦渣、級配砂石等路面，盡量避免土質(zhì)路面行車，有條件的可利用永久性道路，并指定專人定期灑水清掃，防止道路揚塵。運輸車輛不得超載，裝載砂石料或土石方等，最高點不得超過梢?guī)蜕暇?0cm,兩側(cè)低于梢?guī)蜕暇?020cm。為控制車輪產(chǎn)生揚塵，現(xiàn)場車輛出入口處，應設置車輛沖洗設備，易飛揚材料運輸采用淋水和篷布覆蓋等措施控制揚塵。車輛行駛避免猛拐、急剎車，防止拋灑，自卸車卸料后注意關(guān)好車門。工地拌合站區(qū)域應進行地面硬化，有條件的要采用集中攪拌站，由計算機控制進料、攪拌、輸送全過程，在進料倉上方安裝除塵器。采用普通攪拌

35、站，將其封閉，盡量不使粉塵外泄，并在攪拌機拌筒進出料口上方和地上料斗側(cè)面安裝噴淋設施，利用水霧除塵。水泥及添加劑采用人工投料時，應盡量輕緩，防止出現(xiàn)揚塵。裸露地表在可能時，應盡量硬化或臨時綠化，也可淋水降塵。工程竣工后，取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。4 .煙塵控制工地應盡量采用消煙除塵型茶爐、鍋爐和消煙節(jié)能回風灶。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包皮等其它會產(chǎn)生有毒、有害煙塵和惡臭的物質(zhì)。尾氣排放超標的機動車要安裝凈化消聲器，確保不冒黑煙。5 .廢棄物控制過期或失效的火工品交由當?shù)毓膊块T處理，不得擅自處置。廢油料一方面

36、，待其沉淀、過濾后用作擦拭用油；另一方面，廢油及濾油殘渣用作鍋爐等燃油。并不得作棄置處理。施工垃圾在完工后及時清掃，按指定地點棄置或掩埋。廢棄的砂、石、土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放，不得向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒。（四）環(huán)境保護檢查制度各項目管理機構(gòu)每季由安全質(zhì)量部組織對施工單位現(xiàn)場環(huán)境保護工作進行檢查，重點審查資料管理：1 .施工現(xiàn)場的環(huán)境保護各種管理資料和相應法規(guī)；2 .施工現(xiàn)場環(huán)境保護管理組織機構(gòu)及責任劃分；3 .施工現(xiàn)場防治大氣污染、水污染、施工噪聲污染的治理措施；4 .環(huán)境保護管理工作的檢查記錄；5 .夜間施工的審批手續(xù)及噪聲監(jiān)控值；6 .各種施工圖紙、計劃、交底

37、書，各種安全操作規(guī)程，培訓記錄等O第16條工程實體創(chuàng)建標準（一）路基1 .管樁、CFG樁、其它形式的樁基，單樁承載力和樁基完整性必須經(jīng)過檢測，合格率100%。I類樁保證在98%以上。土工材料必須堅實耐久，現(xiàn)場見證取樣，經(jīng)有國家檢測資質(zhì)的試驗室檢測合格后使用。鋪設平整牢固，與填料共同作用，形成土網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2 .把路橋、路涵、橋隧和隧路過渡段，當作特殊結(jié)構(gòu)來施工，基底處理要徹底，施工前有專門技術(shù)質(zhì)量保證措施，滿足運營時不同結(jié)構(gòu)物間的平穩(wěn)過渡。3 .砌石工程，片石外露面需鑿面平整，錯縫砌筑，精細勾縫，外觀平整美觀。其它附屬物，外形美觀有特色。4 .采用壇工與植草相結(jié)合的綠色防護，邊坡平整穩(wěn)定，附屬物與

38、橋、涵、隧外觀平順聯(lián)接。5 .路塹刷坡平整，無明顯凹凸，坡面與山體映襯協(xié)調(diào)。（二）橋涵1 .樁基自檢測合格率100%,I類樁98%以上，抽檢合格率100%,2 .跨度24米、32米單孔整體箱梁，移動模架施工梁場化，大跨度連續(xù)梁混凝土施工有技術(shù)質(zhì)量措施，工藝先進，措施得當。3 .混凝土面外觀色澤一致，無蜂孔麻點，無漏漿，線條流暢，光潔美觀，。4 .橋臺護錐形工用料石砌筑、精細勾縫、平順美觀。5 .防撞設施、限高標志、航標設置等同步到位。（三）隧道1 .襯砌不滲不漏不裂，無損檢測合格率100%。2 .隧道進出口個性化設計，料石砌筑、精細勾縫、平整美觀。3 .棄石棄土應設擋護結(jié)構(gòu)，無水土流失，表面綠

39、化覆蓋。（四）軌道1 .線路位置準確，符合設計要求；軌道結(jié)構(gòu)、幾何尺寸符合設計和驗標要求。2 .無縫線路技術(shù)資料記錄準確規(guī)范、線路標樁設置齊全。3 .道床密實、均勻、飽滿、級配良好，外觀平順美觀。4 .整體道床工藝先進，一次成型。5 .開通速度達到設計要求。（五）房建站場建筑布置科學、合理、美觀、協(xié)調(diào)，站房融合地方歷史文化背景和建筑風格，體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保，體現(xiàn)幺站一景”，客運作業(yè)功能流暢。（六）三電1 .各類電纜埋設、架設合理，與景觀相協(xié)調(diào)。2 .設備性能優(yōu)越，節(jié)能、環(huán)保、自動控制、自動保護。3 .電力供應穩(wěn)定可靠，滿足通信、信號系統(tǒng)的使用要求。（七）給排水1 .水源保證，水質(zhì)優(yōu)良可靠。2 .設

40、備性能優(yōu)越，節(jié)能、環(huán)保。3 .排水經(jīng)處理合格后，環(huán)保排放。（八）路容路貌1 .路肩線、道床坡腳線、道床肩線直線平直、曲線圓順，涵洞路肩、側(cè)溝路肩、加寬路肩與一般路肩要漸變順接，線條流暢。2 .全封閉防護柵欄設置同步到位，不留缺口，整齊美觀，安全區(qū)警示標志規(guī)范、明晰。公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)、鐵跨公立交橋防落網(wǎng)、防撞架做到三同時”。3 .站場內(nèi)突出生態(tài)環(huán)保，四季常青，三季有花，站區(qū)范圍不露土。4 .站臺鋪面美觀，地道、天橋、雨棚功能完善，富有特色。5 .引導標志規(guī)范化、國際化。六、過程控制各項目管理機構(gòu)要按照路局創(chuàng)建精品工程的總體要求，本著目標管理、創(chuàng)優(yōu)策劃、過程監(jiān)控、階段考核、持續(xù)改進”的原則分別建

41、立創(chuàng)建精品工程的目標體系、責任體系、分級控制系統(tǒng)和評價評估體系，要提出每個工程的精品工程創(chuàng)建規(guī)劃，明確分級質(zhì)量控制點，創(chuàng)國優(yōu)、創(chuàng)部優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的創(chuàng)建目標，要明確落實責任人，明確各參建單位、各層次創(chuàng)建精品工程的目標責任鏈。各項目管理機構(gòu)要以路局實施的“8554T理辦法為抓手，把“855驥穿于工程施工全過程，并延伸至施工、監(jiān)理單位。各項目管理機構(gòu)在創(chuàng)建精品工程過程中，要加強對隱蔽工程的管理，組織編制對地基處理、鋼筋工程、混凝土工程、防水施工、預埋構(gòu)件等隱蔽工程作業(yè)指導書，作好記錄工作。6 17條質(zhì)量檢查7 一）檢查頻次項目管理機構(gòu)、施工、監(jiān)理單位要根據(jù)責任分工，建立施工質(zhì)量日常檢查制度，并將檢查

42、和處理的情況及時填寫建設工程檢查記錄。1 .指揮長（總經(jīng)理）每月應不少于二次對管內(nèi)所有重（難）點工程施工進行重點檢查，每季度應組織對管內(nèi)所有工程施工進行一次全面檢查。2 .分管安全質(zhì)量的指揮長（副總經(jīng)理）每月應不少于四次對管內(nèi)所有重（難）點工程施工進行重點檢查，每月應組織不少于一次對管內(nèi)所有工程施工進行全面檢查。3 .工程管理部、安全質(zhì)量部要建立精品工程管理臺帳，工程、安全質(zhì)量部主任和分管專業(yè)技術(shù)人員每月應不少于六次對重（難）點工程施工進行重點檢查，每半月應不少于一次對管內(nèi)所有工程施工進行全面檢查。4 .每月路局建設處工程安全質(zhì)量科組織對項目管理機構(gòu)的負責人、分管負責人、工程、安全質(zhì)量部長、專

43、業(yè)工程師寫實的建設工程檢查記錄進行審查。5 .各施工、監(jiān)理單位必須建立專門的建設工程檢查記錄。施工、監(jiān)理單位項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）每月應不少于十二次對重（難）點工程施工進行重點檢查，每半月應不少于一次對管內(nèi)所有工程施工進行全面檢查。專業(yè)技術(shù)人員每月應不少于2天/次對重（難）點工程施工進行重點檢查，每周應不少于一次對管內(nèi)所有工程施工進行全面檢查。項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）的檢查記錄本報項目管理機構(gòu)的安全質(zhì)量管理部門審查，其他人員由項目經(jīng)理（項目總監(jiān)）簽署意見。（二）檢查方式各項目管理機構(gòu)應每月定期組織質(zhì)量全面檢查，并根據(jù)工程進展情況，進行不定期的巡回檢查，組織各施工單位進行質(zhì)量互查，相互學習，共同提高。

44、質(zhì)量管理應采取“5+1勺控制模式，即采取巡檢、自檢、互檢、監(jiān)理檢查、項目管理機構(gòu)聘請有檢測能力的專門機構(gòu)對工程質(zhì)量實施抽檢以及聘請專家質(zhì)量評價相結(jié)合的質(zhì)量管理模式。1 .巡檢：項目管理機構(gòu)根據(jù)工程需要，采取定期檢查和隨機抽查方式對施工、監(jiān)理情況進行檢查，對施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作和施工單位質(zhì)量保證體系運行情況動態(tài)掌握，發(fā)現(xiàn)并及時處理。2 .自檢：施工單位應建立自檢制度，每道工序施工前、中、后都須按設計文件、施工規(guī)范和驗標要求檢驗，合格后方能進行下一道工序。3 .互檢：由項目管理機構(gòu)牽頭，組織參建單位每季綜合檢查評比前進行一次質(zhì)量互檢，監(jiān)理單位總監(jiān)或監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理或總工程師及安全

45、質(zhì)量部長（質(zhì)檢工程師）參加，對檢查出來的質(zhì)量問題應限期整改到位。4 .監(jiān)理檢查：監(jiān)理工程師應認真執(zhí)行鐵路建設工程監(jiān)理規(guī)范和鐵路施工質(zhì)量驗收標準的規(guī)定，履行對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查職責，并對所監(jiān)理的工程質(zhì)量負連帶責任。5 .抽檢：由項目管理機構(gòu)聘請有檢測資格的專門機構(gòu)對工程質(zhì)量抽檢監(jiān)督，抽檢范圍包括原材料、半成品、設備、分項工程、分部工程等，抽檢的質(zhì)量結(jié)果既作為工程驗收的資料和評比考核的依據(jù)。6 .專家評定：項目管理機構(gòu)邀請專家對單位工程及項目接口的質(zhì)量進行評定。專家的評定作為單位工程質(zhì)量的裁定和驗收的主要依據(jù)。（三）檢查重點1 .施工過程的質(zhì)量監(jiān)督重點在工序質(zhì)量上。2 .專業(yè)人員的持證上崗情況。3 .質(zhì)量通病的改進。4 .對作業(yè)層分項交底是否及時準確。5 .是否按方案施工。6 .是否按圖紙施工。7 .施工產(chǎn)品質(zhì)量是否達到（或超過）驗收規(guī)定要求。（四）檢查要求1 .各項目管理機構(gòu)、施工、監(jiān)理單位對查出的問題應在現(xiàn)場填發(fā)整改通知單，做好檢查記錄寫實，提出處理和整改要求，并