專題三：綠色礦山建設(shè)方法與路徑專題研究.doc

1、泉州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016 2020 年）專題三：綠色礦山建設(shè)方法與路徑專題研究泉州市人民政府2016年6月1（一）依法辦礦 1（二）資源綜合利用 1（三）工藝技術(shù)與科技創(chuàng)新 2（四）節(jié)能降耗與循環(huán)利用 2（五）環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾 2（六）社區(qū)和諧 2（七）規(guī)范管理 33（一）建設(shè)方法 3（二）建設(shè)計(jì)劃 58（一）政策措施 8（二）行政措施 8（三）經(jīng)濟(jì)措施 9（四）技術(shù)措施 9綠色礦山建設(shè)方法與路徑專題研究綠色發(fā)展是今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，建設(shè)綠色礦山是全面落實(shí)黨的“十八大”提出的“五位一體”的總體布局、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求，也是保證礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由

2、之路。探索綠色礦山的建設(shè)方法和實(shí)現(xiàn)路徑，不僅是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和礦業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求，也是今后一個時期需要持續(xù)探索、持續(xù)推進(jìn)和不斷完善的長期任務(wù)。一、綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求（一）依法辦礦1、法定證照齊全、合法。2、按時、足額納稅及繳交礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金、土地復(fù)墾保證金。3、 符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃礦種調(diào)控方向和調(diào)控總量， 符合最低開采規(guī)模要求和準(zhǔn)入條件。4、 持有通過相關(guān)部門審批的 環(huán)境影響評估報告書 、 礦山開采設(shè)計(jì)方案 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、水土保持方案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、礦山土地復(fù)墾方案。5、有健全完備的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)

3、重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施。6、 三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰、 未發(fā)生嚴(yán)重違法事件、 安全責(zé)任事故和重大地質(zhì)災(zāi)害。（二）資源綜合利用1、礦山開采規(guī)模達(dá)到礦產(chǎn)資源規(guī)劃最低開采規(guī)模要求，并與儲量規(guī)模相適應(yīng)。2、 礦產(chǎn)資源開采回采率、 選礦回收率和綜合利用率達(dá)到確定目標(biāo)并高于國土資源行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)或明顯高于全省平均水平。3、尾礦、低品位礦得到充分利用并取得顯著成效。（三）工藝技術(shù)與科技創(chuàng)新1、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的工藝、技術(shù)和設(shè)備為國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中的鼓勵類。2、企業(yè)應(yīng)配備有專門的礦山地質(zhì)、采礦、選礦管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員。3、 重視科技創(chuàng)新和技術(shù)革新， 不斷優(yōu)化開采技術(shù)方法和選礦工

4、藝流程， 每年企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造的資金應(yīng)不低于生產(chǎn)總值的 1 %。4、礦山開采、選冶、加工技術(shù)水平居于省內(nèi)先進(jìn)水平。（四）節(jié)能降耗與循環(huán)利用1、大力開展節(jié)能降耗工作，噸能耗指標(biāo)達(dá)到省或國家規(guī)定要求。2、積極開展礦山廢棄物的綜合利用和治理，選礦廢水循環(huán)利用率達(dá)到80%以上，礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到25%以上或省內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。3、礦山未利用廢棄物90%得到妥善處理。（五）環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。2、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程（穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、堆料和排渣等）無塵作業(yè)，“三廢”的排放、震動及噪聲污染達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。3、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理嚴(yán)格按照 礦山地質(zhì)環(huán)境保

5、護(hù)與治理恢復(fù)方案 中的規(guī)劃進(jìn)行分期施工部署，確保已閉坑礦區(qū)得到全面治理恢復(fù)。4、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。5、礦區(qū)土地復(fù)墾按照礦山土地復(fù)墾方案實(shí)施，實(shí)現(xiàn)邊開采、邊復(fù)墾，土地復(fù)墾技術(shù)先進(jìn)，礦山開采過程中破壞的土地全面得到復(fù)墾利用。6、建立長期有效的礦山環(huán)境監(jiān)測體系和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)。（六）社區(qū)和諧1、履行礦山企業(yè)社會責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象。2、 礦山在生產(chǎn)過程中及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)， 共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件。3、與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立磋商和協(xié)作機(jī)制，及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。4、 企業(yè)職工文明建設(shè)和職工技術(shù)培訓(xùn)體系健全， 職工物質(zhì)、

6、體育、 文化生活豐富。（七）規(guī)范管理1、 積極加入并自覺遵守 綠色礦業(yè)公約 ， 制訂有切實(shí)可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任到位，并取得顯著成效。2、 推行企業(yè)健康、 安全、 環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證， 實(shí)現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。3、 擁有一個團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、 銳意進(jìn)取、 求真務(wù)實(shí)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。4、 企業(yè)職工文明建設(shè)和職工技術(shù)培訓(xùn)體系、 勞動安全保障體系和制度健全， 職工物質(zhì)、體育、文化生活豐富。5、企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建有一套符合企業(yè)特點(diǎn)和推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)文化。二、綠色礦山建設(shè)方法按照綠色礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和條件，結(jié)合泉州市礦業(yè)開發(fā)利用的實(shí)際情況，

7、本市綠色礦山建設(shè)方法應(yīng)當(dāng)按照資源開發(fā)集約節(jié)約化、開采方式科學(xué)化、礦山廢物利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程潔凈化、礦山生態(tài)治理和土地復(fù)墾效果最優(yōu)化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦地關(guān)系和諧化的要求，通過建設(shè)綠色礦山示范區(qū)和示范企業(yè)的方法，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)地推進(jìn)實(shí)施?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)抓好4 個綠色礦山建設(shè)示范區(qū)和5 個綠色礦山企業(yè)。（一）建設(shè)方法1、 資源集約節(jié)約利用 。沿海區(qū)域建筑石料開采應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，集中開采、規(guī)模開采、成片治理”的辦法，做到開采一片，整治一片，利用一片。建筑石料集中開采區(qū)要統(tǒng)一規(guī)劃開采布局、開采總量，全面綜合利用礦山固體廢棄物、循環(huán)利用礦山用水，做到零排放。同時，通過嚴(yán)格實(shí)施礦區(qū)開發(fā)規(guī)劃，

8、將殘留或損毀的山體采平為可供利用的土地。2、 開采方式科學(xué)化 。 推廣安全高效適宜 的采礦技術(shù)和方法， 露天礦山 全面實(shí)行統(tǒng)一爆破、專業(yè)爆破、中深孔爆破、臺階式開采、機(jī)械破碎錘代替二次爆破、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，禁止自行爆破、掏底爆破、擴(kuò)壺爆破、一面墻開采作業(yè)。 地下開采礦山 必須貫徹“采掘并舉、掘進(jìn)先行”的方針，制定周密細(xì)致的組織計(jì)劃，完善施工管理和安全管理， 鼓勵智能化機(jī)械化采挖監(jiān)管， 確保井巷掘進(jìn)工程質(zhì)量和作業(yè)人員的人身安全。在實(shí)際開采方式上，根據(jù)開采的礦種、圍巖地質(zhì)條件、礦床技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)因素，合理選擇地下采礦方法，以滿足安全、經(jīng)濟(jì)、高效和優(yōu)質(zhì)的要求。地采煤礦要加強(qiáng)潔凈開采技術(shù)應(yīng)用，大力推廣

9、井下矸石充填技術(shù)，從源頭上避免污染物的產(chǎn)生或最大程度控制污染物的生成量，使煤炭的開采對環(huán)境的污染和破壞降低到最低程度。對于厚度大于 5 米的特厚煤層的開采建議推廣綜合機(jī)械化放頂煤采煤法。要充分考慮煤與瓦斯的關(guān)系，能夠抽采瓦斯的煤礦要利用好煤與瓦斯的協(xié)調(diào)開采技術(shù)，綜合利用煤層氣。地采金屬礦要根據(jù)礦體的形狀、傾角、厚度、有用成分的分布，圍巖和礦石的物理、力學(xué)和化學(xué)性質(zhì)等選用適宜的地采方法，嚴(yán)格依據(jù)礦山開采設(shè)計(jì)方案加強(qiáng)開拓、采準(zhǔn)和切割、回采三項(xiàng)工作的管理，一般不建議采用崩落采礦法，對于開采貴金屬礦鼓勵采用充填采礦法。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，石灰石礦全面推行地下開采方式，在具有堅(jiān)固的直接頂?shù)装搴陀凶銐虮ｋU的

10、頂板巖層總厚度的前提下，一般采用空場采礦法。3、 礦山廢物利用循環(huán)化 。 建筑石料集中開采區(qū)的建筑石料礦山都要加裝先進(jìn)的機(jī)制砂生產(chǎn)線，對礦山剝離土等固體廢棄物洗選分篩機(jī)制砂，洗選排水必須采用多級沉淀、循環(huán)利用，沉淀的泥土用于制作建筑用磚，基本實(shí)現(xiàn)零排放。安溪、永春、德化縣的金屬礦選礦廢水要全部循環(huán)利用， 金屬礦的尾礦、 煤礦的煤矸石要按照 “減量化、資源化、再利用”的要求，全面綜合利用。金屬礦尾礦要通過加工尾礦微粉作為水泥混合材和混凝土及砂漿摻合料，也可以利用尾礦制作加氣建筑磚。永春縣天湖山煤礦應(yīng)利用煤矸石生產(chǎn)建筑用磚，力爭不新增煤矸石排放量并逐步消化煤矸石存量，最終基本實(shí)現(xiàn)尾礦、煤矸石的全面

11、綜合利用。4、 生產(chǎn)過程潔凈化 。建筑石料集中開采區(qū)的礦山要實(shí)現(xiàn)封閉式作業(yè)，減少粉塵、噪音污染，礦區(qū)周邊、礦區(qū)道路兩側(cè)應(yīng)做到綠化美化，營造整潔美觀的生產(chǎn)環(huán)境。5、 礦山生態(tài)治理和土地復(fù)墾。 建筑石料集中開采區(qū)必須編制統(tǒng)一的開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施開采、實(shí)施土地整治和礦山生態(tài)修復(fù)治理，礦區(qū)土地應(yīng)平整為可供利用的工業(yè)、農(nóng)業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)土地整治利用效果最優(yōu)化、利用價值最大化。6、 企業(yè)管理規(guī)范化 。 礦山企業(yè)要建立礦山環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)“三同時”制度，確保責(zé)任到位、措施到位和投入到位。要建立健全各項(xiàng)管理制度， 完善規(guī)章制度。 要切實(shí)落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)

12、準(zhǔn)備金制度，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保障設(shè)備安全性能，設(shè)置危險區(qū)自動報警裝置，杜絕職業(yè)病發(fā)生。同時，要建立應(yīng)急救援和隱患排查制度，及時消除安全隱患。企業(yè)各類報表齊全，臺賬、檔案資料完整。7、 礦地和諧建設(shè) 。督促企業(yè)履行社會責(zé)任，積極樹立良好社會形象。在生產(chǎn)建設(shè)的同時，積極參與社區(qū)建設(shè)，時刻心系群眾，關(guān)心群眾生活，幫助村民脫貧致富，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁﹦趧泳蜆I(yè)機(jī)會，解決就業(yè)難題。要與當(dāng)?shù)亟f(xié)商磋商機(jī)制，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，對群眾反映的有關(guān)問題，及時協(xié)商解決。倡導(dǎo)礦山企業(yè)建立礦地和諧基金，適當(dāng)資助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公益事業(yè)建設(shè)。要通過礦地和諧建設(shè)，及時化解礦山開發(fā)與當(dāng)?shù)厝罕姷拿?，?shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)同發(fā)展、人與環(huán)

13、境和諧融洽的良好局面。（二）建設(shè)計(jì)劃“十三五”期間，著重推進(jìn)南安市豐州鎮(zhèn)、臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)兩處建筑石料集中開采區(qū)和永春縣美嶺集團(tuán)尾礦微粉資源再生利用、永春縣煤矸石制作建筑磚等4 個綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建德化縣雙旗山金礦、德化縣邱村金礦、永春縣介福揚(yáng)美瓷土礦、安溪縣潘田鐵礦、德化縣陽山鐵礦等5 個綠色礦山示范企業(yè)。1、綠色礦業(yè)示范區(qū)南安市豐州鎮(zhèn)建筑石料綠色礦業(yè)示范區(qū) ： 全區(qū)規(guī)劃開采面積0.66 平方公里， 規(guī)劃設(shè)置礦山 5 個，規(guī)劃年開采總量300-400 萬立方米。 區(qū)內(nèi)所有建筑石料礦山從礦石輸送、破碎、石子堆放均應(yīng)加裝封閉裝置和除塵裝置，實(shí)行工廠式作業(yè)，并收集利用石粉、粉塵。同時，各個礦

14、山均應(yīng)加裝機(jī)制砂生產(chǎn)線，對礦山剝離表土等固體廢棄物洗選分篩機(jī)制砂，洗選排水必須采用多級沉淀、循環(huán)利用，沉淀的泥土用于制作建筑用磚，實(shí)現(xiàn)礦山廢棄物零排放。臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)建筑石料綠色礦業(yè)示范區(qū) ：全區(qū)規(guī)劃開采面積0.93 平方公里，規(guī)劃設(shè)置礦山 5 個，規(guī)劃年開采總量300-400 萬立方米。 區(qū)內(nèi)所有建筑石料礦山從礦石輸送、破碎、石子堆放均應(yīng)加裝封閉裝置和除塵裝置，實(shí)行工廠式作業(yè)，并收集利用石粉、粉塵。同時，各個礦山均應(yīng)加裝機(jī)制砂生產(chǎn)線，對礦山剝離表土等固體廢棄物洗選分篩機(jī)制砂，洗選排水必須采用多級沉淀、循環(huán)利用，沉淀的泥土用于制作建筑用磚，實(shí)現(xiàn)礦山廢棄物零排放。永春縣美嶺集團(tuán)尾礦微粉資源再生

15、利用綠色礦業(yè)示范區(qū) ：統(tǒng)籌開發(fā)再利用永春縣玉斗、桂洋、魁斗、下洋四個廢棄鉛鋅礦尾礦庫，以尾礦為原料加工制作尾礦微粉作為水泥混合材及砂漿摻合料。 永春縣美嶺環(huán)保有限公司已投資3000 多萬元， 建成一條尾礦微粉生產(chǎn)線，年創(chuàng)產(chǎn)值可達(dá)6000萬元，年創(chuàng)稅利 1500萬元。今后創(chuàng)建工作要著重協(xié)調(diào)周邊各選礦廠與美嶺環(huán)保有限公司的關(guān)系，統(tǒng)籌鉛鋅礦尾礦的綜合利用，做好企業(yè)粉塵監(jiān)測回收、廢水循環(huán)利用、廠區(qū)綠化美化等工作。永春縣煤矸石制作建筑磚綠色礦業(yè)示范區(qū) ：以永春縣下洋鎮(zhèn)大榮村福居新型墻磚有限公司等9 家為主，統(tǒng)籌利用當(dāng)?shù)匦略黾皻v史遺存的煤矸石生產(chǎn)燒結(jié)磚，燒結(jié)過程全電腦控制， 生產(chǎn)過程全自動化。 該公司現(xiàn)已

16、投資8300 萬元， 安裝了硬塑真空擠出機(jī)，引進(jìn) 2 套日本自動碼坯機(jī)器人，建了 4 條隧道窯和 4 條隧道干燥窯，采用一次碼燒工藝；年產(chǎn) 1.5 億塊（折標(biāo)）各種規(guī)格煤矸石燒結(jié)多孔磚、實(shí)心磚，成為省內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備最先進(jìn)、生產(chǎn)能力最大、產(chǎn)品規(guī)格最全的煤矸石燒結(jié)磚企業(yè)和節(jié)能環(huán)保企業(yè)。按公司的生產(chǎn)能力，每年可消耗煤矸石40 萬噸，與傳統(tǒng)黏土制磚比較，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近2萬噸，不僅實(shí)現(xiàn)了利廢、節(jié)能、環(huán)保，還取得了較高的社會效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。今后創(chuàng)建工作要進(jìn)一步加強(qiáng)日常生產(chǎn)管理，加強(qiáng)設(shè)備噪聲控制，做好原料堆場、廠區(qū)道路的抑塵工作以及危廢和固廢的管理臺賬。并制定監(jiān)測計(jì)劃，確保除塵脫硫保持在 較高水平，確保各

17、項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。2、綠色礦山示范企業(yè)德化縣雙旗山金礦綠色礦山示范企業(yè)： 已于 2013年 4 月經(jīng)國土資源部正式授牌入選第三批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。 該企業(yè)已投入 1600 萬元， 完成井下殘礦礦柱回收工程、尾礦庫廢水處理及回用工程、完成浮選系統(tǒng)升級改造工程、基本完成利用黃金尾礦蒸壓混凝土加氣砌塊磚研究工程、老尾礦庫閉庫治理工程、礦區(qū)河道治理工程、黃金冶煉廠至雙旗山礦區(qū)公路硬化工程、廢石渣堆植被綠化工程等創(chuàng)建工作任務(wù)，基本達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。德化縣邱村金礦綠色礦山示范企業(yè)：于 2014年 9 月經(jīng)國土資源部正式授牌入選第四批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。 該企業(yè)已完成綠色礦山建設(shè)規(guī)劃編制工作，

18、 并投資 970萬元實(shí)施完成以下工程：礦區(qū)道路硬化工程、民采塌陷區(qū)治理工程、攔渣壩砌筑工程復(fù)綠工程、老尾礦庫閉庫治理工程。今后創(chuàng)建工作要進(jìn)一步完善工程的維護(hù)管理，繼續(xù)實(shí)施礦區(qū)跡地綠化治理。永春縣介福楊美陶瓷土礦綠色礦山示范企業(yè) ：重點(diǎn)開展低品質(zhì)高嶺土選礦試驗(yàn)研究、陶瓷原料配方研究，實(shí)現(xiàn)低品質(zhì)高嶺土礦的全面利用；充分利用尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂等系列產(chǎn)品，加強(qiáng)生產(chǎn)廢水和生活污水處理回用，實(shí)現(xiàn)尾礦和廢水循環(huán)利用；積極推廣“采土不見粉塵”的綠色開采模式，加快礦山企業(yè)運(yùn)輸、篩選、倉儲整個系統(tǒng)的全封閉改造， 對室外轉(zhuǎn)載點(diǎn)、 裝車點(diǎn)等進(jìn)行高空旋轉(zhuǎn)噴霧降塵， 減少粉塵對環(huán)境的污染；按照 “邊開采， 邊治理” 的原則，

19、 實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率達(dá)100%，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%。安溪縣潘田鐵礦綠色礦山示范企業(yè) ：重點(diǎn)實(shí)施鐵礦尾礦綜合利用和選礦廢水循環(huán)利用工程、礦區(qū)排土場復(fù)綠提升工程和礦區(qū)土地復(fù)墾工程。加大對尾礦庫和選礦廠廢水處理的投入，提升廢水循環(huán)利用水平，加強(qiáng)廢水監(jiān)測力度，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。加快發(fā)展利用鐵礦尾礦用于生產(chǎn)水泥配料，減少尾礦存放量，減輕對環(huán)境的影響。加大礦區(qū)排土場植被復(fù)綠和礦區(qū)土地復(fù)墾面積，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率達(dá)100%，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%。德化縣陽山鐵礦綠色礦山示范企業(yè) ：重點(diǎn)實(shí)施露天開采跡地的生態(tài)環(huán)境修復(fù)和鐵礦尾礦的綜合利用工程。加強(qiáng)開展低品位鐵礦的選礦試驗(yàn)

20、研究，實(shí)現(xiàn)低品位鐵礦的合理利用，有效延長礦山服務(wù)壽命。積極與福建省海峽水泥廠聯(lián)合利用尾礦生產(chǎn)水泥配料，提高尾礦的綜合利用水平。針對獅頭礦段露天采場業(yè)已閉坑現(xiàn)狀加大開采跡地的植被修復(fù)和土地復(fù)墾，最大化改善礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率和土地復(fù)墾率達(dá)100%，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%。三、綠色礦山建設(shè)的對策與措施（一）政策措施泉州市倡導(dǎo)、鼓勵、扶持、推動礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山。所有礦山都應(yīng)制定綠色礦山創(chuàng)建計(jì)劃并報縣級以上國土資源部門備案。對列為 4 個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的所有礦山企業(yè)和 5個綠色礦山企業(yè)必須于2018年以前完成創(chuàng)建工作并通過市級以上國土資源部門認(rèn)定；其他礦山企業(yè)應(yīng)參

21、照綠色礦山的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)、有計(jì)劃、有步驟實(shí)施創(chuàng)建工作，至2020 年，全市至少有50%以上礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，2025 年至少有80%以上礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。對不制定綠色礦山創(chuàng)建計(jì)劃、 不按要求實(shí)施綠色礦山創(chuàng)建工作的，不予以辦理礦山延續(xù)登記、礦區(qū)范圍變更登記。（二）行政措施泉州市推行綠色礦山創(chuàng)建約束措施。 自 2018 年底前， 列為 4 個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的所有礦山企業(yè)和 5 個綠色礦山企業(yè)必須實(shí)行封閉式作業(yè)，實(shí)行礦山固體廢棄物的綜合利用和廢水的循環(huán)利用； 其他大型露天礦山應(yīng)于2020 年底前實(shí)行封閉式作業(yè)， 實(shí)行礦山固體廢棄物的綜合利用和廢水的循環(huán)利用； 其他露天礦山應(yīng)于2025年底前實(shí)行封閉式作業(yè)，實(shí)行礦山固體廢棄物的綜合利用和廢水的循環(huán)利用；金屬礦礦山、選礦廠原則上不再新設(shè)尾礦庫， 尾礦原則上就近輸送加氣磚場、 尾礦微粉加工廠綜合利用，確實(shí)無法利用的， 利用現(xiàn)有尾礦庫妥善保存； 煤礦原則上不再設(shè)排矸場， 只設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)場，煤矸石統(tǒng)一運(yùn)送至煤矸石磚廠加工利用。泉州市有關(guān)職能部門將加強(qiáng)對礦山環(huán)境的監(jiān)管。大型露天采場、地下開采礦山、選礦廠、尾礦庫、煤矸石場等重要環(huán)境